新办税收专业自评报.docx
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新办税收专业自评报
新办税收专业自评报告
目录
一、专业建设计划及招生情况2
1.1专业建设计划2
1.2招生情况5
二、师资队伍5
2.1队伍结构与措施5
2.2主讲教师6
三、教学条件与建设7
3.1教学基本设施7
3.2课程8
四、质量与效果11
4.1质量控制11
4.2教学管理人员12
4.3学生的业务素质13
我校于上世纪八十年代曾开办过税收学专科，在此基础上，2007年申请开办的税收学专业迎来了第一批税收学本科生。
为将本专业尽快建设成为我校的精品专业，符合学校和社会发展的需求，自2005年以来，学院积极组织力量，参照《关于开展新办专业评估的通知》认真开展工作，在专业建设、师资队伍、教学条件及建设等方面取得了积极成果，并在今年的招生中实现了98.4%的报到率，为本专业今后的发展奠定了坚实的基础。
现特将本专业的自评情况汇报如下：
一、专业建设计划及招生情况
1.1专业建设计划
1、税收专业定位
设立税收专业是适应市场经济运行机制，规范化政府税收收入和经济化市场个体税收行为的需要，对和谐社会的构建具有非常重要的意义。
税收作为人类社会中一直存在的政府强制行为，是财政收入中最主要的形式，也是收入二次分配的重要组成部分。
它为政府提供公共产品和服务给予了资金保障，并对调节社会结构发挥着不可替代的作用。
九十年代以来，我国实现了由传统计划经济向社会主义市场经济的转轨，伴随市场经济的逐步建立与市场理论的形成完善，税收理论和税制结构也面临着新着挑战，特别是1994年分税制的实施，突破了传统税收体系框架，将税收提到了一个新的高度。
以2006年为例，我国税收收入已达3万6千亿左右，占财政收入90%以上。
为更好的发挥税收实现社会公平和促进社会进步的作用，中共中央在十一五规划中明确的提出：
“实行有利于增长方式转变、科技进步和能源资源节约的财税制度。
完善增值税制度，实现增值税转型。
统一各类企业所得税收制度。
实行综合和分类相结合的个人所得税制度。
调整和完善资源税，实施燃油税，稳步推行物业税。
”围绕上述思想，从去年开始，个人所得税、消费税、增值税、企业所得税等先后进行了一系列改革，物业税、燃油税、环保税等也正在加快完成开征准备。
可以预见，税收在十一五甚至将来更长时期的发展中将会占到主要地位，发挥重要功能，因此，此时开设税收学专业，具有极富远见的前瞻性眼光。
具体分析，本专业定位在：
第一，符合进一步开放的要求。
2001年我国加入世界贸易组织，这对我国税制结构的影响有不断降低的关税和与国际税制的趋同，这有利于我国的进一步开放；第二，符合经济体制改革的要求。
从我国税制改革的历史演变来看，税收制度改革虽然只是整个经济体制改革的一个组成部分，但往往是经济体制改革的重要环节或突破，并大致有每10年发生一次重大改革的周期特征。
加强对税制改革理论和实践的研究，可更好的完成经济体制改革；第三，适应公共财政建设。
如何建立与社会主义市场经济相适应的公共财政，是当前财政建设面临的一项非常现实和紧迫的任务。
而其中，税制结构的调整和完善，是建立公共财政的关键。
正是在上述定位下，本专业的培养目标确定为：
培养具备财政、税务方面的综合专业知识、理论素养和业务技能，能够在财政、税务以及其他经济管理部门和公司企业，从事相关管理与研究工作；能够在税务代理、税收筹划和理财规划等方面向客户提供专业服务的高素质应用型、复合型专门人才。
2、税收专业建设计划
新办税收专业建设计划涵盖了专业培养目标与专业建设目标、师资队伍建设、课程体系建设、教材建设、实验室与实习基地建设等方面的内容。
在培养具备财政、税收方面的综合专业知识、理论素养和业务技能的高素质应用型专门人的专业培养目标下，制定的各项具体计划，具有学科发展的前瞻性，在体现专业办学的优势与特色的同时，又能将专业建设与国家和地区经济发展相结合。
在师资队伍建设、课程体系建设、教材建设、实验室与实习基地建设的计划设置上，将教师所授课程与其研究领域相对应。
在保证教学和科研水平的基础上，又能激发教师从事教材建设工作。
同时为了培养学生的实践能力，把实践教学环节作为学科建设的重要组成部分在计划中体现出来，表现出了专业建设计划在内容上的完整性和结构上的科学合理性。
现行专业设置与专业计划一致。
综上所述，学院建设税收专业的总体设想为：
第一，在先开设一个本科班的基础上，逐步摸索规律，充分办学条件，提高教学水平，扩充本科班级数目；第二，在提高税收专业认可度的前提下，准确把握社会经济发展动态，适时申请新的培养方向，如税收筹划、注册税务师等，以更好满足社会经济发展需要；第三，加强专业建设，积极申报校级、省级重点学科和精品课程，并为下一步申请税收专业相关硕士点做准备。
1.2招生情况
虽然该专业在我省属于新专业，但税收对政府收入和市场个体经济行为的重要性，使学生和家长对就读该专业的前景充满了信心。
2007年，我校税收专业招生符合要求，计划招生62人，实际报到61人，报到率达98.4％。
二、师资队伍
2.1队伍结构与措施
1、整体结构状况与发展趋势
税收专业的教学任务主要是由财政系相关专业教师承担，其中以税收教研室的专业教师为主要力量。
总体来看，该专业的师资力量雄厚，目前有15名专业基础课和专业课教师；教师年龄结构合理，平均年龄为37，50以上1人，40-50为9人，30-40为2人，20-30为3人；职称结构合理，已形成具有协作精神和献身精神的学术梯队，包括教授1人，副教授9人，讲师4人，助教1人；学历学位结构合理，包括博士1名，硕士7名，学士7名。
任课教师的年龄、职称、学历学位及学科专业方向符合专业目标定位的要求，并以中青年教师为骨干力量，能够适应专业发展的需要，发展趋势良好。
2、专任教师中有硕士、博士学位的比例
专业教师中有博士学位的教师1人，硕士学位的教师8人，比例为53%，这是在学校地域劣势及全国税收高学历人才相对缺乏等不利条件下取得的成绩。
3、师资配备及培养措施
目前的师资配备能够满足税收专业教学计划中安排的专业课程教学的需要。
在培养措施方面，学院高度重视师资队伍建设，始终把学术队伍的培养作为重点来抓。
为提高本专业的教学水平和质量，我们以培养与引进相结合为原则，建设一只学历结构、年龄结构和职称结构较为合理的师资队伍。
学院定期派出访问学者到国内知名大学进行学习和进修，积极鼓励专业教师继续深造，并计划在今后几年内努力从国内外引进本专业的高学历人才来充实本专业的师资力量。
相信经过一段时间的引进和培养，税收专业的教师队伍会不断优化适应教学和科研的要求（见附表1）。
2.2主讲教师
1、教学水平
目前承担主要课程教学的教师为副教授和讲师，教师能够按照教学计划的要求，选用新教材和高水平教材，认真准备教案，并按照教学管理的规定，严格要求学生，整个教学过程规范，保证了教学质量（见附表2）。
2、科研水平
近三年内，税收专业教师发表学术论文66篇，其中在核心期刊上发表论文4篇；相关研究课题12项，省部级以上4项；出版专著7部，出版教材1部；荣获省部级以上奖励7项。
通过上述科研活动，能较好的促进教学水平，以理论研究为动力，以课堂教学为目标，不断提升本专业的教学水平。
3、教授、副教授上课情况
55岁以下的教师包括教授与副教授均承担为本科生授课的任务，且每学年都大于100学时。
三、教学条件与建设
3.1教学基本设施
1、实验室状况
本专业目前与其他专业合用金融综合实验室，学院也正在积极筹备专业实验室，建成后可直接为本专业学生提供试验和实习服务，有针对性的培养纳税检查、财税信息化管理等能力，使学生能够做到知识的活学活用，从而提高自身的综合素质。
2、实习基地状况
为了使课堂讲授的税收专业的理论知识的学习与实际税收征管业务的社会实践紧密结合，真正培养出社会需要的既懂专业知识又具有实际操作技能的应用型人才，我们已建立起两个税收实习基地，从2007级开始，税收专业新招收的学生可以正式使用。
实习基地的基本情况介绍如下：
第一个实习基地：
兰州市永登县地税局（地点：
兰州市永登县）全局共有税务人员78人，年税收收入共计1.5亿元，下设机关六个科室、七个基层征收管理所（分局）。
其税收征管业务涉及到16个税种。
所管辖的纳税户中既包括中川机场、大唐发电厂和祁连山水泥股份公司等大型企业，也包括有众多的个体工商业户。
第二个实习基地：
兰州金正税务师事务所（地点：
兰州市西固区山丹街）该所共有16人，主要从事税务代理业务，其涉及的税收业务涵盖了现行所有的20个税种，代理服务的纳税户共有120多户。
代理服务的具体业务涉及到财务会计、纳税检查、经济法规、会计电算化、税务信息化等各个方面，与税收专业所学的各门专业课程紧密关联。
3.2课程
1、教学内容与课程体系改革
本专业教学内容的改革在教学计划上得到具体的体现，整体上强调对学生的实践能力与创新精神的培养。
在四年的教学过程中，明确要求课堂教学应在专业理论知识讲授的基础上，辅以案例教学、启发式教学和课堂讨论等多种形式，特别增设了实验课程，作为理论教学与实践教学联系的纽带，重视提高学生的综合素质。
安排专业实习、毕业实习等实践性教学环节的内容，第七学期后半学期安排撰写毕业论文，让学生创造性地解决理论与实践相结合的现实问题。
教学内容的改革在各教学环节中得到充分的体现。
本专业的课程体系结构正在不断的完善过程中。
在综合考虑本专业学生的知识水平结构、能力及当前社会发展需要的基础上，调整课程体系。
在教学实施的过程中，我们注重在专业的教学计划和课程体系上实现人才培养目标。
首先：
突出税收学专业作为应用经济学科的特点，使学生在掌握现代经济理论和财税理论的基础上，对中国经济发展中各项财税政策的实施有较为深刻的理解，在省内首先开设税收经济学、国际税收、中国税制等课程。
其次：
适应改革开放对人才需求的转变，加强对学生微观财税知识的灌输，注重从市场、企业的层面培养学生实际工作的能力，增加个人税务理财规划、税收筹划、税务代理、纳税会计、纳税检查、税收制度与管理、财税信息化管理等实务性课程。
再次：
适当增加会计、财务管理等方面课程的开设力度，拓宽税收应用经济理论背景知识。
2、教材建设与成效
本专业教材的选择在考虑适应税收专业知识更新速度快的要求的同时，注意选择国家教育部推荐的优秀教材、面向二十一世纪教材，并结合专业特色选择近3年出版的新教材。
在选用外边教材的同时，组织本专业教师准备自编《税收经济学》教材。
现已确定该自编教材的特色，包括：
理论性，对相关理论的表述，包括理论来源、内涵和意义等清晰全面；思想性，整个体系富有思想性和逻辑性，前后连贯呼应；前沿性，展示税收领域最新的研究成果，并体现其历史发展历程；实践性，理论的讲解最大程度结合改革实践，从学科发展的内外部条件入手，分析税制改革特征；科学性，从方法上注重规范与实证、定性与定量、共性与个性的结合，从文字上注重表述的科学性和规范性，注重图示、表格、案例引用的恰当性和完整性；规范性，从格式上，包括本章要点、思考题、参考文献、阅读材料、案例点评等；可读性，利用阅读材料、案例点评和图表等工具，增加教材的可读性。
3、教学方法与手段改革
学院一贯重视教学方法与教学手段的改革工作，为实现教学目标，学院把学生课后读书，教师课堂讲授，案例讨论交流有机结合起来，力求学生得到全面锻炼。
具体来讲，在课程讲授方面，为提高课堂教学质量，教师充分利用多媒体教学手段进行授课，现主干课程都已制作了多媒体课件；在教学方法方面，通过教师互相探讨学习，实践教学法、案例教学法、情景模拟教学法、问题教学法等行之有效的教学方法在课堂上被广泛使用，取得了很好的教学效果；在考试和作业方面，为加强学生对基本理论知识的掌握，教师在上完每一章后都会布置相关思考题和阅读材料，考试的重点也被明确在考查学生运用理论知识解决实际问题的能力。
4、双语教学
除在专业教学计划中安排一定比例的双语教学内容外，目前在一些相关课程的讲授中，已开始引入双语教学的部分元素，如英文教材、英文授课等，为今后开展双语教学奠定基础。
3.3实践教学
目前，税收专业实践教学的内容基本上是依据专业教学计划来安排的，实践教学环节主要包括实验课程、毕业实习和社会实践3个方面。
实验课程大多是结合理论课程开设的，也是在教学计划规定的时间内进行的。
实验方式大多是由教师先讲，学生按照教师的布置或者指导书上的步骤，完成实验操作，使学生参与了实验教学活动。
毕业实习一般是在第四学年的下学期，将学生安排到实习基地或教师的科研小组，与毕业设计（论文）同步进行。
社会实践是面向高年级学生在暑期进行的实践活动。
这一系统的实践教学过程,设计科学合理,符合专业培养目标的要求。
使学生能在学校期间较早地参加科研创新的实践活动，为其即将到来的“上岗”就业提供了实战演练的机会，也为学生进行毕业论文撰写工作提供很好的实践素材。
四、质量与效果
4.1质量控制
学院重视教学管理的制度化建设，建立健全了覆盖教学工作全过程的规章制度，严格执行。
并在现代教育理念和教学规律的指引下，不断探索新的教学管理方法，促进优良教风和学风的形成，保证教学秩序的稳定与教学质量的提高。
具体包括：
第一，完善和健全规章制度建设。
除学校制定的《教学部门负责人工作条例》、《教学岗位设置管理规定》、《关于教学事故处理的暂行办法》等规章制度外，我院还形成新的《财税与公共管理学院教学工作补充管理办法》，这些教学管理文件为提高教学质量提供了制度保障；第二，真正落实教学管理环节的具体要求。
在今年的新生入学教育中，我院安排院系领导及专业老师，就学籍管理、规章制度、专业介绍等方面进行了详细指导。
认真落实考核制度，由院系领导直接负责课堂教学考核，行政人员负责教师学生出勤核查。
贯彻实施听课制度，院、系、教研室都已安排了主题不同的听课内容，已达到全面掌握课堂教学质量的目标。
4.2教学管理人员
学院注重教学管理队伍建设，建设了一支结构合理、人员稳定、服务意识强的教学管理队伍。
学院在教学管理过程中坚持贯彻以学生为中心，以服务为宗旨的理念，加强教学管理队伍建设。
全体教学管理人员努力做到管理有人、服务育人，主动为师生服务，为教学一线服务，以高效的教学管理与服务保证了各项教学工作的正常运行。
从素质上看，我院现有教学管理人员12人，高学历的占66%，在重要岗位上的教学管理人员均有多年教学工作和教学管理工作经验，能适应教学管理和教学改革需要。
从教学研究上看，学院本着“立足学院教学现状，解决教学实际问题”的原则，开展一系列教学研究工作，着重解决教学运行、教学管理、教学实施过程中遇到的问题。
近三年，教学管理人员多次主持或参与了省部级课题，发表教育教学研究论文若干篇。
4.3学生的业务素质
2007级税收班共有61名同学，虽然才入校两个月左右，就已经从平时同学们上课、参加各种活动的表现看出来，学生们具有较好的文化课基础理论，较强的学习能力，较高的综合素质。
首先，经过十年苦读跨进象牙塔的税收专业学生，语文、数学、外语等文化课基础扎实，高考成绩优良。
同时，学生们认真学习马克思经典理论、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表理论和科学发展观，具有较好的政治理论修养。
其次，学生们通过涉猎名家名篇的理论对经济学、管理学有了初步了解。
而且有部分学生自觉学习财务税收知识，准备参加未来的会计资格考试。
最后，学生们课外知识丰富，兴趣广泛，尤其热爱体育锻炼，大部分同学都积极参加了学校的各种社团，参与了学校、学院、班级组织的各种活动，通过各种形式施展自己的才能。
附表1税收专业教学情况一览表
姓名
出生
年份
职称
毕业院系
及专业
学位
课程方向
郭北辰
1960
教授
西安交通大学
财政学
学士
财政学、财税专题
蒋俊生
1962
副教授
兰州大学
经济管理
学士
外国税制、国债研究
常向东
1965
副教授
兰州商学院
财政学
硕士
财政学、政府预算管理
段玉宽
1963
副教授
西安交通大学
财政学
学士
政府预算管理、财政学
杨文秀
1964
副教授
东北财经大学
投资经济
学士
财政学、投资经济学
樊长才
1965
副教授
兰州商学院
财政学
硕士
国际税收学、西方财税理论与实践
文培东
1956
副教授
兰州商学院
税收学
学士
财税信息化建设、税务代理
王炳文
1962
副教授
兰州商学院
财政学
学士
国有资产管理、财政学
欧阳仁
1965
副教授
中央财经大学
投资经济
硕士
税务专业英语
杨华
1965
副教授
中国社会科学院
经济学
硕士
财政学
包智勇
1981
助教
西南财经大学
财政学
学士
国际税收学、中国税制
王庆
1977
讲师
南开大学
财政学
硕士
财政政策概论、财政学
李天祥
1982
讲师
中南财经政法大学
税收学
硕士
国际税收学、中国税制
张永慧
1982
讲师
中南财经政法大学
税收学
硕士
税务筹划、中国税制
李永海
1977
讲师
中南财经政法大学
税收学
硕士
中国税制、税收筹划
附表2专业课代课情况
专业课
任课教师
职称
税收经济学
段玉宽
副教授
中国税制
郭北辰
教授
财政学
王庆
讲师
国际税收学
欧阳仁
副教授
投资经济学
杨文秀
副教授
西方财政理论与实践
樊长才
副教授
税收筹划
李永海
讲师
税收信息化管理
文培东
副教授
纳税检查
常向东
副教授
公共管理学
杨华
副教授
税收代理实务
李天祥
讲师
税收理论前沿
常向东
副教授
国有资产管理
王炳文
副教授
政府预算管理
段玉宽
副教授
税收制度与管理
蒋俊生
副教授
税法专题研究
张永慧
讲师
税收筹划案例分析
李永海
讲师
纳税检查案例分析
文培东
副教授
税法案例分析
张永慧
讲师
升级会员 