监理规划样本.docx
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监理规划样本
编号：
HHHTJL—GH—×××—×××
××××工程
监理规划
（范本）
编制人：
审核人：
批准人：
呼和浩特建设监理咨询有限责任公司
年月日
目 录
一、工程项目概况 ………………………………………………………2
二、监理工作范围 ………………………………………………………5
三、监理工作目标 ………………………………………………………5
四、监理工作内容 ………………………………………………………5
五、监理工作依据………………………………………………………12
六、项目监理机构的人员岗位职责……………………………………13
七、监理工作程序………………………………………………………15
八、监理工作的方法与措施…………………………………………15
九、监理工作制度……………………………………………………18
十、监理设施…………………………………………………………27
十一、项目监理机构的组织形式……………………………………
十二、项目监理机构的人员配备计划……………………………………
注：
按照国家、自治区建设主管部门对建筑节能的有关规定，公司要求根据工程具体情况特点在规划相应的章节中单独列出建筑节能篇。
一、工程概况
1、工程基本情况见下表
工程基本情况
工程名称
××住宅楼工程
工程地点
××市××区××路
建设单位
×××开发有限公司
勘察单位
×××勘察设计研究院
设计单位
×××建筑设计研究院
承包单位
×××建筑工程公司
监理单位
呼和浩特建设监理咨询有限责任公司
质监单位
×××市质量监督站
开工日期
2006.3.15
竣工日期
2006.12.30
计划工期
291天
质量等级
合格
合同价款（元）
85100000
承包方式
总承包
工程项目一览表
单位工程名称
建筑面积（㎡）
结构
类型
地下
层数
地上
层数
总高（m）
1#楼
5042.8
框架结构
1
8
24.5
2#楼
4042.2
框架结构
1
8
26.8
3#楼
6532.9
框架结构
1
8
27.6
2、建筑设计概况
序号
项目
内容
1
建筑功能
2
结构类型
3
建筑面积
总建筑面积
地下建筑面积
地上建筑面积
4
建筑层数
5
建筑层高
地下部分
地下二层
地下一层
地上部分
6
建筑高度
±0.000相当于绝对高程
室内外高差
基础埋深
最大基坑深度
檐口高度
建筑总高
7
建筑防火
8
抗震等级
9
设备
采暖
给排水
通风
消防
10
电气
强电
弱电
二、监理工作范围
根据委托监理合同，我监理公司承担呼和浩特市名都·枫景住宅小区13＃楼～24＃楼工程施工阶段的监理工作。
三、监理工作目标
依据公司质量方针、质量目标及质量管理体系的要求，结合本工程项目实际情况制定项目监理部的工作目标。
1、公司质量方针、质量目标、项目监理部质量目标
公司的质量方针：
守法诚信、公正独立、规范监理、科学管理、竭诚服务、追求卓越
公司的质量目标：
监理服务及时到位，顾客满意率93%，年递增1%；单位工程一次竣工验收合格率100%。
项目监理部质量目标：
单位工程交验一次合格率100%；顾客满意率95%；文件、记录合格率96%；不合格品纠正率100%。
2、监理工作的具体目标：
根据监理合同和施工合同，项目监理部管理工作具体目标如下：
⑴进度控制目标：
确保施工合同约定的工期目标实现，至×年×月×日交工。
⑵质量控制目标：
确保工程一次竣工验收合格，确保“草原杯”。
⑶安全监理目标：
确保工程施工过程中无重大或特重大安全事故发生，并争创自治区安全文明工地。
⑷造价控制目标：
按照建设单位的预定造价目标，确保工程费用使用合理、支付合理、增减合理。
四、监理工作内容
1、施工准备阶段监理工作的主要内容
⑴编制监理规划
⑵监理实施细则（详见本工程的监理细则）
⑶编制旁站监理方案（详见本工程的旁站方案）
⑷在设计交底前，总监理工程师组织专业监理工程师熟悉设计文件，检查施工图纸能否满足施工要求，对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
⑸参加建设单位组织的设计技术交底会，参加图纸会审。
⑹审查施工单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并报建设单位。
施工组织设计（方案）由总监理工程师组织专业监理工程师审查，提出审查意见，经总监审核，签认后报建设单位。
⑺审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，确实保证工程项目施工质量时予以签认。
⑻审查施工单位现场项目管理机构的安全管理体系和安全技术措施，确实保证生产安全时予以签认。
⑼检查施工单位的测量放线控制成果及其保护措施。
检查内容包括：
1）专职测量人员的岗位证书；
2）测量设备检定证书；
3）控制桩校核成果、保护措施。
4）平面控制网，高程控制网和临时水准点的测量成果。
⑽审查施工单位选择的分包单位的资质。
⑾审查施工单位报送的工程开工报审表，监督落实各项施工条件。
⑿参加建设单位主持召开的第一次工地会议。
⒀组织监理工作交底。
2、施工阶段监理工作的主要内容
⑴质量控制
1）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸、施工合同要求进行施工。
2）监督施工单位严格按照已批准的施工组织设计（方案）进行施工。
当施工单位对已批准的施工组织设计（方案）进行补充、调整或变动时，对其补充、调整或变动的方案进行审查。
3）要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并对其进行审查。
4）当施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，要求报送相应的施工工艺措施和证明材料，并对其进行审查，同时组织专题论证。
5）对施工单位的实验室进行考核。
6）对施工单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物进行抽检。
7）对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。
8）对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题及时通知施工单位纠正。
9）对施工单位的计量设备的技术状态进行定期检查。
10）对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工程完成后难以检查的重点部位进行旁站监理。
11）检查施工单位的自检工作；
12）对施工单位报送的分项工程质量验收资料进行审核签认；
13）对施工过程中出现的质量缺陷，要求施工单位整改，并检查整改结果。
14）监督施工单位处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。
15）对大、重大质量事故的处理
⑵投资控制
1）工程计量。
2）签发工程进度款支付凭证。
3）确认工程变更。
4）参加处理费用索赔事宜。
5）收集，整理有关的施工和监理资料，为工程价款结算和费用索赔提供证据。
⑶进度控制
1）监督施工单位严格按施工合同约定的工期组织施工。
2）编制施工进度控制工作细则。
3）审查施工单位报送的施工进度计划表和提出的保证进度的具体措施。
4）及时下达工程开工令。
5）协助并监督施工单位严格按照施工进度计划组织施工。
6）核对工程形象进度和施工进度计划执行情况，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，指令承包单位采取调整措施。
当实际进度严重滞后于进度计划时与建设单位商定采取进一步措施。
组织现场协调会。
7）签发工程进度款支付凭证。
8）审批工程延期。
9）向业主提供进度报告。
10）督促施工单位整理技术资料。
11）签署工程竣工报验单，提交质量评估报告。
12）整理工程进度资料。
⑷安全监理
1）审查施工单位编制的施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案。
2）核验施工总包单位、分包单位（专业分包和劳务分包）的企业资质和安全生产许可证。
3）督促施工单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计中确定的安全技术措施或专项施工方案组织施工，制止违规作业。
4）定期巡视检查施工过程中危险性较大的工程作业情况。
5）发现违规施工和存在安全事故隐患的，及时要求施工单位整改，并检查整改结果。
发现严重安全隐患，下达工程暂停指令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。
施工单位收到监理部指令24小时内拒不整改或不停止施工的，向安全监督机构报告。
6）核查施工现场施工起重机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
7）核查施工现场各种安全防护用品的质量证明文件。
8）督促施工单位进行安全自查，并对自查情况进行抽查。
9）参加建设单位组织的安全生产专项检查。
⑸合同管理
1）拟定本建设工程合同体系及合同管理制度。
2）协助业主拟定工程的各类合同条款，可参与各类合同的商谈。
3）合同执行情况的分析和跟踪管理。
4）协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。
⑹信息管理
信息是决策和管理的基础，项目监理部要做以下信息的收集和管理工作。
1）施工准备阶段是监理信息收集的关键阶段。
本阶段主要收集以下信息：
ａ、监理大纲；施工设计及施工图预算，特别要掌握结构特点，掌握工程难点、要点、特点，掌握工业工程的工艺流程特点、设备特点，了解工程预算体系（按单位工程、分部工程、分项工程分解）；了解施工合同。
ｂ、施工单位项目经理部组织，进场人员资质；进场设备的规格型号、保修记录；施工场地的准备情况；施工单位质量保证体系及施工单位的施工组织设计，特殊工程的技术方案，施工进度网络计划图表；进场材料、构件管理制度；检测和检验、试验程序和设备；承包单位和分包单位的资质等施工单位信息。
ｃ、建设工程场地的地质、水文、测量、气象数据；地上、地下管线，地下洞室，地上原有建筑及周围建筑物、树木、道路；建筑红线，标高、坐标；水、电、气管道的引入标志；地质勘察报告、地形测量图及标桩等环境信息。
ｄ、施工图的会审和交底记录；开工前的监理交底记录；对施工单位提交的施工组织设计按照项目监理部要求进行修改的情况；施工单位提交的开工报告及实际准备情况。
ｅ、本工程需遵循的相关建筑法律、法规和规范、规程，有关质量检验、控制的技术法规和质量验收标准。
2）施工阶段主要收集以下信息：
ａ、施工单位人员、设备、水、电、气等能源的动态信息。
ｂ施工期气象的中长期趋势及同期历史数据，每天不同时段动态信息，特别在气候对施工质量影响较大的情况下，更要加强收集气象数据。
ｃ、建筑原材料、半成品、成品、构配件等工程物资的进场、加工、保管、使用等信息。
ｄ、项目经理部管理程序；质量、进度、投资的事前、事中、事后控制措施；数据采集来源及采集、处理、存储、传递方式；工序间交接制度；事故处理制度；施工组织设计及技术方案执行的情况；工地文明施工及安全措施等。
ｅ、施工中需要执行的国家和地方规范、规程、标准；施工合同执行情况。
ｆ、施工中发生的工程数据，如地基验槽及处理记录，工序间交接记录，隐蔽工程检查记录等。
ｇ、建筑材料必试项目有关信息：
如水泥、砖、砂石、钢筋、外加剂、混凝土、防水材料、回填土、饰面板、玻璃幕墙等。
ｈ、设备安装的试运行测试项目有关信息：
如电气接地电阻、绝缘电阻测试，管道通水通气、通风试验，电梯施工试验，消防报警、自动喷淋系统联动试验等。
ｉ、施工索赔相关信息：
索赔程序，索赔依据，索赔证据，索赔处理意见等。
3）竣工阶段主要收集以下信息：
ａ、工程准备阶段文件，如：
立项文件，建设用地、征地、拆迁文件，开工审批文件等。
ｂ、监理文件，如：
监理规划、监理实施细则、有关质量问题和质量事故的相关记录、监理工作总结及监理过程中各种控制和审批文件等。
ｃ、施工资料：
分建筑安装工程和市政基础设施工程两大类分别收集。
ｄ、竣工图：
分建筑安装工程和市政基础设施工程两大类分别收集。
ｅ、竣工验收资料：
如工程竣工总结、竣工验收备案表、电子档案等。
4）做好建设工程文件档案资料管理工作。
5）协助建设单位做好竣工资料移交工作。
⑺协调工作
施工阶段项目监理机构的组织协调工作主要包括以下几方面内容：
1）项目监理机构内部协调
a、项目监理机构内部人际关系协调。
b、项目监理机构内部需求关系协调。
2）与业主的协调
a、监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主意图。
b、利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解；主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。
c、尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程。
3）与施工单位的协调
与施工单位的协调工作的主要内容有：
a、质量、进度、安全问题的协调；
b、对施工单位违约行为的处理；
c、对合同争议的协调；
d、对分包单位的管理。
4）与设计单位协调
a、真诚尊重设计单位意见。
b、注意信息传递的及时性和程序性。
5）与政府主管部门及其他单位的协调
a、工程质量监督站是由政府授权的工程质量监督实施机构，监理工程师在进行质量目标控制或发生质量问题时，要做好与质监站的交流和协调；
b、对于重大质量事故，应督促施工单位向政府有关部门报告情况，接受其调查处理。
c、做好与政府和社会其它部门单位沟通协调，如消防、环卫、供电、供水等，取得各与工程有关部门单位的支持和协助。
3、竣工验收阶段监理工作的主要内容
⑴督促施工单位及时整理竣工文件和验收资料。
⑵对承包单位报送的竣工资料进行审查。
⑶组织工程竣工预验收。
⑷签署工程竣工报验单，并提出工程质量评估报告。
⑸参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。
会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
五、监理工作依据
1、工程建设方面的法律法规，包括：
⑴国家颁布的有关工程建设和工程建设监理的法律、法规和政策。
⑵工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关法规、规定和政策。
⑶工程建设的各种标准、规范。
2、政府批准的工程建设文件
3、建设工程监理合同
4、其他建设工程合同
5、监理大纲
6、工程实施过程中输出的有关工程信息，包括：
⑴勘察设计文件；
⑵投招标文件；
⑶工程实施状况；
⑷外部环境变化。
六、项目监理机构的人员岗位职责
监理人员的岗位职责按照工程建设阶段和建设工程的情况而定。
施工阶段，按照建设工程监理规范的规定，监理人员的基本职责如下：
1、总监理工程师职责
⑴受总经理的委托,组织项目监理部贯彻实施公司的质量方针、质量目标和质量体系，全面履行监理合同；
⑵确定项目监理部人员的分工和岗位职责，主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则、旁站监理工作方案，并负责项目监理部的日常工作；
⑶审查分包单位资质，并提出审查意见；
⑷检查和监督协调各专业监理工程师的工作，根据工程项目的进度情况可进行监理人员的调配，对不称职的监理人员应要求公司调换其工作；
⑸参加项目设计交底和图纸会审，主持监理工作例会，并督促落实改进意见，签发项目监理机构的文件和指令；
⑹审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
⑺审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
⑻审查和处理工程变更；
⑼主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位和承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；
⑽审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织工程项目的竣工预验收工作，参与工程项目的竣工验收，并签署相应的评估报告和验收报告；
⑾组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
主持整理工程项目的监理资料；
⑿审查施工单位提交的安全生产、文明施工方案和措施。
组织安全检查，参加安全事故调查。
2、总监理工程师代表职责
⑴负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
⑶按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
3、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
⑴主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
⑵签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
⑶审核签认竣工结算；
⑷调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；
⑸根据工程进展情况进行监理人员调配，调换不称职的监理人员。
4、专业监理工程师职责
⑴在总监理工程师领导下，熟悉项目情况，负责本专业监理工作的具体实施；
⑵严格按公司的质量体系要求开展工作；
⑶负责编制本专业的监理实施细则；编制安全监理实施细则；
⑷组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
⑸审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
⑹负责本专业分项工程验收和隐蔽工程验收；
⑺定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
⑻根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
⑼负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
⑽核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
⑾负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
⑿审查施工单位报审的专项施工安全措施，并检查施工安全措施落实情况。
提出安全生产问题整改意见。
参加安全生产检查。
5、监理员职责
⑴在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作；
⑵检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
⑶复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
⑷按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
⑸担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
⑹做好监理日记和有关的监理记录；
⑺协助专业监理工程师作好施工安全措施落实的检查工作，并负责向监理工程师汇报。
七、监理工作程序
7-1施工阶段工程质量控制工作流程图
续表
7-2施工阶段设计变更控制流程图
7-3分包单位资质审查流程图
7-4工程质量问题处理流程图
7-5工程质量事故处理流程图
7-6施工进度控制工作流程图
7-7工程暂停及复工管理流程图
7-8工程延期管理流程图
7-9工程款支付控制流程图
7-10施工安全生产控制流程图
7-11单位工程竣工验收流程图
八、监理工作的方法与措施
1、施工阶段质量控制方法
⑴审核技术文件、报告和报表。
⑵指令文件与一般管理文书。
⑶现场监督和检查。
包括巡视、旁站和平行检验。
⑷规定质量监控工作程序。
⑸利用支付手段。
⑹统计分析方法
2、质量控制措施
⑴组织措施
组织措施主要包括：
⑵技术措施
技术措施主要包括：
⑶经济措施
经济措施主要包括：
⑷合同措施
合同措施主要包括：
3、进度控制方法
⑴经济方法
⑵管理技术方法，包括规划、协调和控制、进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式等
⑶统计分析方法
4、进度控制措施
⑴组织措施
组织措施主要包括：
1）建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工；
2）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；
3）建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；
4）建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点、协调会议的参加人员等；
⑵技术措施
技术措施主要包括：
1）审查施工单位提交的进度计划，使施工单位能在合理的状态下施工；
2）编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制；
3）采用网络计划技术及其他科学适用的方法，并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。
⑶经济措施
经济措施主要包括：
1）及时办理工程预付款及工程进度款支付手续；
2）对应急赶工给予优厚的赶工费用；
3）对工期提前给予奖励；
4）对工程延误收取误期损失赔偿金。
⑷合同措施
合同措施主要包括：
1）加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现；
2）严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中；
3）加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，及相应的处理方法；
4）加强索赔管理，公正地处理工期索赔。
5、投资控制方法
6、投资控制措施
⑴组织措施
1）在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工；
2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。
⑵经济措施
1）确定、分解投资控制目标。
2）进行工程计量。
3）复核工程付款帐单，签发付款证书。
4）协商确定工程变更的价款。
审核工程价款结算。
5）对工程施工过程中的投资支出作好分析与测试，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。
⑶技术措施
1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。
2）继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。
3）审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。
⑷合同措施
1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。
参加处理索赔事宜。
2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。
7、安全控制的方法
8、安全控制措施
9、组织协调的方法
⑴会议协调法。
包括第一次工地会议、监理例会、专题会议等。
⑵交谈协调法。
包括面对面交谈和电话交谈两种方式。
⑶书面协调法。
⑷访问协调法。
主要用于外部协调，有走访和邀访两种方式。
⑸情况介绍法。
九、监理工作制度
1、施工图纸会审制度
⑴项目监理部收到图纸后，总监理工程师应组织专业监理工程师审图，审查结果保持记录。
⑵项目监理部监理人员应参加图纸会审。
图纸会审由项目监理部或建设单位组织，施工、设计等单位参加。
⑶图纸会审纪要由施工单位整理，参加会审各方会签。
监理单位由总监理工程师签署。
⑷图纸会审纪要经各方会签后，由项目监理部及时发送相关单位。
⑸会审纪要经各方会签后即作为施工和监理依据。
⑹图纸会审的内容
1）是否无证设计或越级设计计，是否经单位正式签署。
2）设计地震烈度是否符合当地要求。
3）几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立剖面之间有无矛盾，标准有无遗漏。
4）总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。
5）防火、消防是否满足要求。
6）建筑结构与专业图纸本身是否有差错及矛盾，结构
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