河南省焦作市博爱县政府工作报告全文DOC版.docx
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河南省焦作市博爱县政府工作报告全文DOC版
河南省焦作市博爱县2012年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、过去五年工作回顾
2007年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，强力实施“四大战略”，积极化解国际金融危机、干旱灾害等不利因素影响，开拓进取，扎实工作，经济社会发展取得显著成就，圆满完成了县十二届人大确定的各项目标任务。
──综合实力显著增强。
2011年，全县生产总值完成187.4亿元，是2006年的1.9倍；全社会固定资产投资106亿元，是2006年的2.5倍；社会消费品零售总额34.5亿元，是2006年的2.3倍；地方财政一般预算收入5.4亿元，是2006年的1.5倍。
──经济结构不断优化。
三次产业比达到9.6∶73.1∶17.3，工业经济比重较2006年提高7.6个百分点。
规模以上工业增加值116.8亿元，是2006年的2.6倍。
高技术产业增加值年均增长31.8%。
──人民生活持续改善。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达17286元、8433元，分别是2006年的2.1倍、1.8倍。
年末城乡居民储蓄存款余额52.8亿元，是2006年的1.9倍。
县财政五年民生支出25.6亿元，占财政一般预算支出的54.6%。
──社会事业全面进步。
教育事业快速发展。
公共卫生体系不断健全，基本实现全民医保。
城镇登记失业率控制在3.31%以内，社会保障覆盖面不断扩大。
文化体育事业繁荣发展。
人口自然增长率控制在6‰以内。
公共服务能力不断提高，社会大局和谐稳定。
五年来，我们重点抓了以下工作：
（一）扎实抓好项目建设。
坚持项目带动战略，项目规模逐年扩大、质量逐年提高，有力支撑了经济社会持续快速发展。
五年累计实施477个重点项目，完成投资112亿元。
好友公司500万套载重子午胎、制动器工业园、裕华公司18万吨太阳能电池封装玻璃等一批重点项目先后建成投产或开工建设。
龙源电厂、南水北调等重大项目顺利实施。
（二）不断壮大工业经济。
实施工业强县战略，加快产业结构调整和转型升级步伐，2011年规模以上工业主营业务收入405.2亿元、利润41.6亿元，分别是2006年的2.8倍、2.6倍。
产业集聚区蓬勃发展。
高起点规划了11.07平方公里的产业集聚区。
建成主干道路39公里，水、电、气等基础设施基本到位，建成区面积达6.31平方公里，入驻企业102家。
产业集群发展壮大。
培育了汽车零部件、生物化工、服装纺织、食品加工四大产业集群，销售收入占工业总量的74%以上。
大力发展新能源、新材料、节能环保装备制造等战略性新兴产业，形成了新的经济增长点。
全县年销售收入超亿元企业达19家。
创新能力明显增强。
五年创建高新技术企业5家、工程技术研究中心14家，获得科技成果奖12项，申报国家专利419件。
节能减排成效显著。
万元生产总值能耗累计下降23.5%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减12.1%和20%。
（三）着力推进城乡建设。
强力实施焦博一体化战略，加快新型城镇化进程，县城建成区面积达13.5平方公里。
城市功能明显提升。
完成县城总体规划和一批专项规划编制。
打通了群众期盼已久的鄈城路、团结路、滨河路，拓宽改造了迎宾大道、玉祥路等5条道路，市人民路博爱段即将完工，搭建起“六纵六横”城区路网。
新建住宅小区22个。
建成垃圾处理场、污水处理厂。
建成体育广场、中山广场和12个街头游园，新增绿地153万平方米。
完成上秦河、下秦河引水补源工程，启动博爱公园、幸福湖公园、幸福河改造工程。
城市管理逐步加强。
实行联合执法，强力整治环境卫生，城市面貌大为改观。
交通路网不断完善。
新建、改造干线公路和农村道路467公里，在全省率先实现乡乡通二级路、村村通硬化路。
新农村建设扎实推进。
13个新农村示范村建设成效明显，新建50栋安置楼，开工2个新型农村社区。
（四）加快发展现代农业。
粮食生产能力不断提高。
连续8年高产丰收，2011年粮食总产达23.3万吨，较2006年增加1.7万吨。
农业结构持续优化。
五年流转土地3万亩，新建大拱棚8000座，新增蔬菜标准化种植面积5万亩，荣获全国蔬菜标准化生产示范县。
新建、改建49个标准化养殖场。
产业化水平显著提升。
农民专业合作社发展到348家，其中国家级2家、省级8家，被列为焦作市农民专业合作社发展工作试点县；市级以上农业产业化龙头企业达到15家，完成16个农产品商标注册、9个绿色食品认证。
农业基础设施日趋完善。
实施了农业综合开发、田间工程等79项重点工程，新增节水灌溉面积8.7万亩，解决了19.7万人的饮水安全问题。
大力推广农业机械，小麦基本实现机械化收割，玉米机收率达到85%以上。
林业生态建设初见成效。
平原植树260万株，山区造林15万亩，在全市率先成为省级林业生态县。
（五）繁荣活跃第三产业。
旅游业再上新台阶。
不断完善景区软硬件设施，青天河景区成功创建国家“5A”级旅游景区，旅游综合收入持续增长。
商贸流通更加活跃。
中山大饭店、新宏大百货等三产项目相继投用；建成212个万村千乡市场工程农家店。
销售家电、汽车、摩托车等下乡补贴产品12.2万台。
高标准编制物流业发展规划，煤炭物流园区开工建设。
金融服务业快速发展。
成功创建河南省优秀金融生态县。
组建了建投公司、聚晟投资公司等投融资平台。
资本运作实现重大突破，新开源公司在深交所成功上市，伊赛公司、博洋公司在天交所挂牌交易，裕华公司通过证监会上市审核。
（六）深入推进改革开放。
招商引资成效明显。
深入开展大招商活动，先后引进了华智公司2000万平方米外墙装饰板、鑫诚公司10万吨耐火材料等项目；主动与国内500强企业对接，成功引进燕京集团、金隅公司等企业。
五年实际利用外资1.2亿美元。
对外贸易发展强劲。
出口突破1亿美元大关，较2006年翻了两番。
各项改革稳步推进。
完成政府机构改革、行政事业单位工资改革，深化财政体制、行政事业单位用人制度改革。
调整清理行政审批事项44项。
加快推进医药卫生体制改革。
完成7家企业改制和集体林权制度改革。
（七）切实保障改善民生。
就业和社会保障不断加强。
五年累计新增就业岗位4.3万个，农村劳动力转移就业8万人。
妥善解决5600余名原国有、集体企业职工社保遗留问题。
新建、改建12所敬老院，五保集中供养率达67%。
城乡低保、五保供养标准不断提高。
教育事业长足发展。
五年教育投入8.1亿元，新建一中等34个重点项目，完成全县中小学D级危房改造。
成功创建省职业教育强县。
群众就医条件明显改善。
人民医院综合病房楼基本完工，改造12所乡镇卫生院，建成393所标准化村卫生室。
实施城镇居民医保和国家基本药物制度。
加强疾病防控体系建设，有效应对传染性疾病。
为2205名白内障患者免费实施复明手术，荣获全国白内障无障碍县称号。
其他社会事业全面进步。
成功创建国家级计划生育优质服务先进县。
建成10个乡镇综合文化站、162个农家书屋、227个农村健身场所。
严格落实安全生产责任制，安全生产形势平稳。
建立健全食品安全监管机制，成为全省首批食品安全示范县。
扎实推进平安博爱建设，人民群众安全感明显增强。
加强信访工作，解决了一批热点难点问题。
（八）持续加强政府自身建设。
自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。
深入开展学习实践科学发展观等活动，推进“两转两提”，努力建设服务型政府。
组建公共资源交易中心，完成交易330宗，节资增效近亿元。
深入开展法治型政府、法治型机关创建活动，行政执法更加规范。
加大政务公开力度，增强政府工作透明度。
圆满完成“五五”普法，启动“六五”普法。
加强应急管理体系建设，应急处置能力明显提高。
审计监督、政风行风建设、反腐倡廉工作取得新成效。
军政军民关系更加密切，驻博部队和民兵预备役在支持地方经济建设等方面做出了重要贡献。
民族宗教、外事侨务、统计、广电、档案、史志、气象、地震、人防等工作取得新成绩。
各位代表！
刚刚过去的2011年，县政府团结带领全县人民，全面落实县十一次党代会精神，主动融入中原经济区建设，真抓实干，奋力拼搏，实现了“十二五”良好开局。
一是工业经济提速增效。
出台了加快工业经济发展实施意见，建立项目税收“7∶2∶1”分配机制和重大项目“一事一议”制度，极大地调动了全县上下服务企业和项目建设的积极性。
52个重点工业项目完成投资30.3亿元，25个项目开工建设，20个项目建成投产。
产业集聚区建成供气管网等基础设施，新入驻企业13家，汽车零部件产业入选全市首批县域十大特色产业集群。
二是城市面貌明显改观。
完成了城区22平方公里控制性详规、“三纵五横”水系等规划编制。
建成滨河路北段，改造了中山路、月山路北段。
新建人行道3.4万平方米，整修11条城区支路并安装了路灯。
建成6个小区。
按照“不予不取，一村一策”原则，启动二街等旧城改造项目。
建立健全城市管理长效机制，市容市貌进一步改善。
三是服务业上档升级。
高标准编制青天河景区旅游总体规划，建成月山寺旅游路、青天河游客接待中心，改造青南路，添置高档游船，景区服务功能全面提升，成为国家“5A”级旅游景区。
与海军政治部影视艺术中心、省盐业担保公司、宇通公司建立战略合作关系。
成功举办“红叶节”、“省直机关万人登山健步走”等活动，景区知名度进一步提升。
清化商厦、中山国际广场积极推进。
建成焦作市卷烟物流配送中心，引进了信息化汽车物流港等现代物流项目。
四是对外开放成果丰硕。
县四大班子领导带头外出招商，洽谈对接项目，引进了目前我县单体投资最大的山东胜通公司投资36亿元的20万吨钢帘线项目；深化与燕京集团战略合作，开工建设10万吨纯生啤酒生产线；主动承接江苏华士镇产业转移，规划建设华士工业园；金鑫公司10万吨不定型耐火材料等19个项目签约落地，52个意向项目正在跟踪落实。
对外贸易继续扩大，全年进出口1.75亿美元，增长34.1%，总额居全市第二、全省第八位。
五是高效农业成效显著。
在稳定粮食生产的基础上，新流转土地1.1万亩，新建大拱棚2500座，新增蔬菜标准化种植面积6000亩。
实施丹东灌区节水改造等十大水利工程，新争取到投资1.1亿元的全国小型农田水利建设重点县、投资1.6亿元的10万亩土地整理等项目。
六是民生事业继续改善。
发放各类救助资金2769万元。
安顺居小区等3个廉租房项目加紧建设，改造农村危房500户。
326户城区住房困难家庭入住廉租房。
开工建设光智中学和特教学校，改造7所中小学校。
高招本科上线较2010年增加137人。
认真落实国家基本药物制度，提高新农合补助标准，群众受益7689万元。
圆满完成村级组织换届选举。
加强食品和校车安全监管。
深入开展“千名干部下基层”活动，有力促进了社会和谐稳定。
各位代表！
过去五年，我县经济社会发展取得令人鼓舞的成绩，为打造新博爱、再铸新辉煌奠定了坚实基础。
这些成绩的取得，归功于市委、市政府和县委的正确领导，归功于县人大、县政协的监督支持，归功于全县上下的共同努力。
在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向关心、支持博爱发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中仍面临着诸多困难和问题。
一是欧债危机的影响持续发酵，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升，经济发展的外部环境依然严峻；二是经济总量偏小、发展质量不高的局面仍未根本改变，跨越发展的任务依然艰巨；三是经济结构不尽合理，土地、资金、能源等要素制约加剧，加快发展方式转变的任务还十分繁重；四是城市建设欠账较多，农村公共服务和基础设施仍较薄弱，统筹城乡发展任重道远；五是各项社会事业与经济发展不同步的矛盾比较突出，改善和保障民生的任务还很重；六是个别部门和工作人员的服务意识不强、工作作风不实，行政效能有待进一步提高，发展环境有待进一步优化。
对于这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。
二、今后五年的指导思想和奋斗目标
今后五年，是我县以新型城镇化引领“三化”协调发展、全面建设小康社会的关键时期。
尽管我们面临的形势依然严峻，但我县发展仍处于重要战略机遇期。
中原经济区建设加速推进，焦作市经济转型示范市建设全面展开，沿海地区产业转移步伐加快，为我县经济社会转型升级、科学发展带来了难得机遇。
我们必须牢牢把握发展机遇，坚定信心，科学运作，乘势而上，推动全县经济社会持续快速发展。
根据县十一次党代会的部署，今后五年全县经济社会发展的指导思想是：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢牢抓住中原经济区建设和焦作市建设中原经济区经济转型示范市重大机遇，以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以富民强县为目标，强力实施“四大战略”，积极争创焦作市“三化”协调发展先行县，全力打造豫西北最具活力的县域经济板块，在中原经济区建设中抢占先机、赢得主动，使新的五年成为发展速度较快、发展质量较高、城乡面貌改善明显、人民群众得到更多实惠的五年！
今后五年全县经济社会发展的主要目标是：
──综合实力大幅提升。
全县生产总值年均增长15%，规模以上工业增加值年均增长18%以上，公共财政预算收入年均增长12%以上，全社会固定资产投资年均增长18%，“三化”协调发展格局基本形成。
──城乡面貌明显改善。
县城建成区面积达到20平方公里以上，城区人口超过20万人，基础设施更加完善，小城镇、新型农村社区建设快速推进，新型城镇化成效凸显。
──生态环境持续优化。
水土资源得到有效保护和利用，环境综合整治取得明显成效，城市绿化覆盖率、林木覆盖率进一步提高，生态建设取得更大进展，人居环境显著改善。
──生活水平全面提高。
到2016年，城镇居民人均可支配收入达到34768元，农民人均纯收入达到16961元。
教育、文化、卫生、体育等公共设施水平位居全市前列，社会就业更加充分，社会保障更加完善，社会治安更加稳定，人民群众幸福指数不断提高。
各位代表！
实现上述奋斗目标，是历史赋予的神圣职责，是全县人民群众的殷切期望。
只要我们解放思想、开拓创新、真抓实干，争创焦作市“三化”协调发展先行县的目标就一定能够实现，博爱的明天一定会更加辉煌灿烂！
三、2012年工作安排
2012年是新一届政府的开局之年，全县各项工作都要开好头、起好步，为争创焦作市“三化”协调发展先行县夯实基础。
今年经济社会发展的主要目标是：
全县生产总值增长14%；公共财政预算收入增长12%；规模以上工业增加值增长19%；全社会固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长17.5%；外贸出口增长19%；实际利用外资增长22%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长9.5%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内；节能减排完成市定目标。
实现上述目标，要突出抓好以下八个方面工作：
（一）突出对外开放，在增强发展活力上实现新跨越。
实施开放带动战略，以开放促发展、促转型、促先行。
开展大招商活动。
认真落实招商引资激励政策，调动方方面面积极性，力争招商引资实现新突破。
围绕发展壮大四大产业集群和战略性新兴产业，盯紧珠三角、长三角等发达地区，加强与国内外500强、行业龙头和知名企业对接合作，积极走出去，大力开展定向招商、节会招商、驻地招商、产业招商、以商招商、环境招商，全方位多层次承接产业转移。
深入开展“招商引资项目落实年”活动，重点抓好锂电池隔膜、文化旅游综合体等52个意向项目的跟踪落实，促进项目尽快签约落地。
拓宽开放领域。
坚持对内对外开放并重，吸引投资者进入现代服务业、城乡建设和社会事业等领域。
主动承接省内外经济发达城市要素辐射，促进区域深度合作与协调发展。
扩大对外贸易。
抢抓焦作海关即将开关运行机遇，用足用好各项外贸激励政策，引导企业扩大出口规模。
培育出口超1亿美元外贸企业1家、超千万美元外贸企业2家，力争全县外贸出口总额超1.6亿美元。
优化开放环境。
坚持说到做到，做就做好，切实提升服务水平；硬起手腕、严查严办破坏发展环境的行为，让投资者安心创业、放心发展。
（二）突出城乡统筹，在推进新型城镇化上实现新跨越。
积极推进焦博一体化，大力实施城乡建设三年大提升行动计划，加快新型城镇化进程。
高规格修编城市规划。
完善提高城市总体规划、城区控制性详规等规划，编制供气、消防等专项规划，在公共设施、产业布局等方面主动与焦作市区对接融合。
高品位提升城市形象。
加快新区建设，推进发展大道、文化路两侧开发，开工建设企业公共研发（培训）中心、博爱迎宾馆等项目。
加快旧城改造，推进老城区主要道路两侧开发，实施好二街等旧城改造项目。
建成宏基江南等5个小区，加快建设御景园等6个小区。
高质量完善城市功能。
新建、改造清义路、文化路等7条道路，扩建幸福河城区段4座道路桥梁。
建成博爱公园一期，启动二期工程。
完成城东游园等8项绿化工程。
加快“三纵五横”水系建设，建成幸福湖公园、滨河游园，治理运粮河、北横河等4条河道。
建成应急水厂、4座垃圾中转站。
科学设置城乡公交线路。
高标准加强城市管理。
建成“数字城管”，完善长效机制，加强联合执法，综合整治交通秩序、占道经营、私搭乱建和环境卫生，培养市民文明习惯，让城市更加整洁、文明、有序。
高水平推进小城镇和新型农村社区建设。
加快磨头、孝敬、金城等中心镇建设，规划建设3个以上新型农村社区，完成6个新农村示范村建设任务，新建、改造农村道路14.9公里，促进城乡协调发展。
（三）突出转型升级，在加快新型工业化上实现新跨越。
强力实施工业强县战略，做到“四个坚持、两个提高”，提升新型工业化主导地位。
夯实发展平台。
抓住全省产业集聚区新一轮调规扩区机遇，努力将产业集聚区扩大到20平方公里。
加快循环经济产业园、化工产业园、华士工业园等专业园区规划建设。
建成科技路、好友路等6条道路，加快推进创业路等4条道路建设，形成网格化道路框架；建成引丹供水、标准厂房一期、清化220千伏变电站，完善供气管网，提升承载力。
推动城市公交、金融、邮政等市政服务延伸，加快检验检测、物流配送等生产性服务设施和商贸餐饮等配套服务设施建设，促进产城融合发展。
强化项目带动。
按照“在谈项目促签约、签约项目促开工、开工项目促投产”的思路，建成新开源公司PVP系列产品一期等29个项目，开工建设瀚宇公司60万吨高效复合肥等27个项目，做好扬程公司煤矿特种维修设备等项目前期。
同时，加大项目谋划力度，储备一批科技含量高、产品附加值高、市场前景好的大项目、好项目。
加快产业集聚。
强力推动四大产业集群快速发展，汽车零部件产业集群销售收入达到72亿元，服装纺织产业集群达到15亿元，生物化工和食品加工产业集群均达到10亿元以上。
加快培育新能源、新材料、节能环保装备制造等战略性新兴产业集群。
全县年销售收入亿元以上企业达到23家。
加强自主创新。
强化政策引导，激励企业提高研发能力。
支持好友公司等3家企业申报国家级高新技术企业。
创建市级以上工程技术研究中心2家，通过3项省级科技成果鉴定。
鼓励企业强化信息技术深度应用，推进工业化、信息化融合发展。
深化为企服务。
加大对经济运行的监测，合理调度煤、电、油、气、运等要素，保障企业生产需求。
强化领导干部联系分包责任制，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。
引导企业加强管理、开拓市场，促进企业经济效益不断提升。
（四）突出绿色高效，在提升新型农业现代化上实现新跨越。
紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”总体目标，加强农业基础设施建设，加快农业结构调整，争创国家现代农业示范区。
提升粮食生产能力。
建好国家新增千亿斤粮食工程，规划实施高标准粮田“百千万”建设工程，抓好9个粮食万亩示范方和超高产攻关田，确保粮食丰产丰收。
加快农业结构调整。
全年新流转土地1万亩，新建大拱棚1000座，新增蔬菜标准化种植面积5000亩，发展经济林3000亩，新建6个标准化养殖场。
加强农业基础设施和服务体系建设。
实施好小型农田水利建设重点县等十大水利工程，新增节水灌溉面积3万亩，改善灌溉、除涝面积各2万亩，解决4万人饮水安全问题。
推广各类农机具900台（套）以上，粮食生产主要环节基本实现机械化。
完善县乡村三级农技服务网络，加快新品种、新技术推广应用，强化农村实用人才培训。
加强农产品市场信息服务，促进产销对接。
提高农业规模经营水平。
新发展30家农民专业合作社，建成5家市级以上示范社，培育1家农民专业合作社联合社。
大力发展农产品储藏、流通和深加工业，扶持伊赛公司等农业产业化龙头企业做大做强。
完成5个绿色食品认证，创建2个特色品牌，提高农产品市场竞争力。
（五）突出融合发展，在壮大第三产业规模上实现新跨越。
以文化旅游业的融合发展为引领，推动第三产业总量扩张、发展提速、档次提升。
融合发展文化旅游业。
巩固青天河景区创“5A”成果，整合全县文化旅游资源，规划建设青天河文化旅游产业集聚区。
实施好月山寺扩建开发、青天河景区综合服务中心、观音峡基础设施提升等项目。
大力提升旅游服务质量，强化宣传营销，建设全国知名休闲度假旅游目的地。
改造提升商贸服务业。
继续抓好万村千乡市场工程、新农村现代服务网络工程，完善农村商贸流通网络。
建成清化商厦一期和中山国际广场，引进知名连锁商贸企业，加快中山路、鄈城路、团结路沿街商业开发，规划建设民族集贸市场等专业市场，繁荣中心商贸圈。
大力发展现代物流业。
建成嘉宏伟业公司精洗煤一期工程，开工建设维莱凯公司信息化汽车物流港，加快推进森源公司医药物流等项目，打造区域性物流中心。
培育壮大金融业。
加快与焦作市农发行、农行等金融机构战略合作步伐，引进焦作商行等县外商业银行设立分支机构，组建村镇银行。
加强企业上市服务和培训，推进裕华公司在创业板上市，爱芙帝公司在天交所挂牌交易。
优化金融生态环境，加强小额贷款公司和担保公司监管，防范化解金融风险。
（六）突出集约节约，在加强生态文明建设上实现新跨越。
大力发展循环经济。
加快发展废旧汽车、电子产品、金属等“城市矿产”资源的回收再利用，实施好中元德通公司6万吨改性沥青等项目，提升循环经济发展水平。
深入推进节能减排。
严格项目准入，优化环境容量资源配置。
深入开展重点流域、重点区域、重点行业污染综合整治，加强企业排污在线监控、污水管网等基础设施建设。
广泛开展全社会节能活动，实施好重点节能项目，完成年度节能减排目标。
持续加强生态建设。
完成平原植树30万株、工程造林3万亩。
实施好竹林资源保护利用总体规划，改造复壮1.1万亩竹林。
扎实开展山区生态环境治理，严厉打击非法采矿，恢复生态植被。
强化资源集约利用。
大力开展农村土地综合整治，切实保护耕地。
严把项目建设投资强度关，鼓励企业使用标准厂房，提高土地利用效率。
整合矿产资源，实现科学有序开发。
（七）突出改革创新，在激发内生动力上实现新跨越。
深化重点领域和关键环节改革。
基本完成国有、集体工业企业改制，启动商贸企业改制。
改革行政审批制度，清理调整行政审批事项。
深化医药卫生体制改革，化解基层医疗卫生机构债务。
启动农村集体土地确权登记。
创新要素保障机制。
组建投资集团，扩充聚晟投资公司资本金，增强融资能力。
用好城乡建设用地增减挂钩政策，加强土地收储，切实保障重点项目用地。
落实好引进高学历人才优惠政策，强化校企对接，引进我县亟需的各层次人才。
提升财政保障能力。
全面落实各项财税优惠政策，支持产业集聚区和重点项目建设，扶持企业做大做强，培植涵养财源。
加强征收征管，优化支出结构，把有限财力向民生、“三农”和支持经济发展上倾斜，不断完善公共财政服务体系。
（八）突出改善民生，在构建和谐社会上实现新跨越。
把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，办好民生实事，着力解决一批民生问
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