安全专项方案.docx
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安全专项方案
第一部分工程概况
第一章工程简介
第二章编制依据
1、工程设计图纸、《施工组织设计》及相关的施工文件；
2、国家、部、省、市有关工程建设的法律、法规；
3、《建筑施工手册》2012年第5版；
4、《建筑施工脚手架实用手册》杜荣军著
5、国家现行的规范、规程，主要包括：
6、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
7、《高层建筑砼结构技术规程》JGJ3-2010
8、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2012）；
9、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）；
10、《扣件式建筑脚手架用钢管》DB33/588-2005
11、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）
12、（建筑施工承插型套扣式钢管脚手架安全技术规程）；DBJ15-98-2014版；
13、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）；
14、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）；
15、建设工程安全生产管理条例
16、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）
第二部分现场安全文明施工组织
第一章安全文明施工组织网络
1、以项目经理为首，由项目副经理、安全负责人、各专业分公司等各方面的管理人员组成安全保证体系。
建立以现场安全员为专职管理的安全管理网络，实施安全生产值日制，组织好安全教育和安全例会。
2、执行各项有关安全生产的规章制度。
遵守各项安全操作规程和安全措施规定。
做好各级安全技术交底和日常的安全检查，对进入施工现场人员进行安全培训和教育。
3、现场水、电、设备派专人负责管理。
所有设备应定人定机，持证上岗。
严禁无证操作，做好日检记录。
大型设备施工必须有专职指挥。
塔吊未经有关部门检查验收合格不得使用。
使用过程中应有专职人员定期检查、检验，并有详细的检验、使用记录。
4、施工现场各总配电路、线路、照明及各电器设备都必须有可靠保护装置。
伸向高空的金属架子、机械等都应有可靠的防雷装置。
施工用电、用机及各项防护装置均应符合建设部《施工现场临时用电安全技术规范》的技术要求。
富丰广场一期工程安全管理表
富丰广场一期工程项目管理架构图
5、施工现场应按规定布置各项有效、可靠、必要的安全防护设施，悬挂各项醒目指示标志。
6、夜间施工必须有足够照明设施。
所有配电箱均实行一机一闸，并设置触电保护器。
7、施工现场应严格划分施工与生活办公区域。
场内应有安全可靠的通道，场内场地平整，无积水，并设置排水明沟，保持场内环境整洁。
8、结构工程施工时，对各类脚手架及洞口、临边按规定设置防护网及隔离护栏，严禁在无安全保护状况下进行施工作业。
9、进入装饰阶段时，应对各类移动电动工具、电器设备进行全数检查，并配备各项有效的安全防护装置。
10、现场施工应严格遵守有关消防规定，配备消防器材。
现场动火都必须经申请批准后方能进行，并实行动用明火监护制度。
第二章安全文明施工管理目标
〈表—1〉安全文明施工管理目标表
施工单位
青建集团股份有限公司
工程名称
富丰广场一期项目工程
工程地点
佛山市南海区桂城街道C18街区
伤亡控制指标
因工死亡率：
0
因工重伤率：
0
千人负伤率：
15‰
安全目标
“安全达标”，无安全事故。
在施工过程各阶段的安全评价中检查评分获得“合格”，力争“佛山市双优工程”。
防火目标
确保无火灾事故
文明施工目标
推行标准化管理，在施工过程各阶段的安全文明施工评价检查中文明施工评分“合格”，争创“佛山市文明施工样板工地”。
质量目标
分项工程一次性验收合格率：
100%
分部工程验收验收合格率：
100%
工程质量评定达到“合格”。
第三章安全文明施工管理
一、安全生产责任制
1、项目管理及施工人员安全生产责任制
（1）项目经理：
是本项目安全生产第一责任人；对本项目的安全生产负全面领导责任。
①在项目施工生产过程中，认真贯彻国家、省、市及上级主管部门有关安全卫生生产方针、政策、法律、法规和各项规章制度；在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
严格履行安全考核指标和安全生产奖励办法。
②颁发本项目的安全生产规章制度，督促各级下属人员认真落实安全生产责任制和安全生产目标。
③落实本项目的安全生产管理机构和人员配备。
④必须落实本项目的安全技术措施经费，用于改劳动条件，不得挪作它用。
⑤定期听取安全生产直接责任人和安全技术负责人的工作汇报，把安全生产问题列入重要议事日程。
⑥认真落实施工组织设计YX安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度。
⑦经常组织和领导安全生产检查，做好陪同各级检查人员进行的例行检查，对查出的隐患通过整改指令书责令有关人员进行“三定”整改。
⑧发生事故，保护好现场，及时上报，积极配合调查人员进行事故调查并认真落实防范措施。
⑨定期召开工地会议，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
（2）项目副经理：
对本项目的安全生产负直接领导责任。
①组织制订出保证实现安全目标的具体措施，并抓好落实。
②必须经常听取安全技术负责人和施工员的工作汇报，支持他们的工作，对安全隐患及时采取措施。
③督促各级人员落实安全生产责任制和安全目标；经常检查执行情况，发现问题及时处理。
④检查本项目安全技术措施经费使用情况，确保本项目安全生产。
⑤定期组织安全检查，对事故隐患进行整改。
认真组织本项目伤亡事故的调查、处理工作。
对事故报告的准确性负责。
（3）项目总工程师：
对本项目的劳动保护和安全生产的技术工作负领导责任。
①在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施和操作方法。
②负责提出改善劳动条件的项目实施措施，并付诸实现。
③对员工进行安全技术教育；不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。
④及时解决施工中的安全技术问题。
⑤参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
（4）项目技术负责人：
对本项目的劳动保护和安全生产的技术工作负直接责任。
①认真贯彻国家和单位有关安全技术标准和规定。
②编制施工组织设计（施工方案）时，将安全生产措施渗透到施工组织设计（施工方案）的各个环节中，并督促检查执行情况。
③负责编制施工现场安全生产的各项措施，分工种、项目、部位向施工班组及有关人员进行安全交底，并落实做好检查督促工作。
④对项目部员工进行安全技术知识教育，采用新技术、新工艺、新设备时，必须提出相应的安全技术措施和操作方法。
⑤参加重大伤亡事故的调查，并针对事故原因，从技术方面提出防范措施并加以落实。
（5）项目质安员：
对本项目的安全生产负直接责任。
①在公司和项目部的领导下，督促员工认真贯彻落实国家和上级的有关安全法规及本公司制定的安全规章制度。
②执行安全规章制度，做好员工的安全思想、安全技术知识、安全标志、安全规章制度以及施工用电、防物击、防机伤、防中毒、防火的教育和宣传工作；负责对新工人的安全教育和岗前的安全技术培训工作，组织班组学习安全操作规程，督促施工人员用好劳保用品，坚持使用“三宝”。
③参与施工组织设计（方案）和安全技术措施的制定；负责安全技术交底，落实各项安全技校措施。
④负责有关机具、设备、模板、脚手架、施工用电等的安全自检和验收工作。
⑤深入每道工序，检查各项防护设施，掌握重点部位的安全状况，杜绝“三违”现象的发生。
⑥参加工地组织的定期安全检查，抓好班组的安全自检、互检和交接检的“三检”工作以及班前（后）安全活动。
⑦负责落实有关部门对工地安全检查的整改通知安全隐患的整改工作。
⑧坚持安全第一的原则，若生产与安全发生矛盾，应服从安全，制止违章冒险作业；做足安全措施方可进行生产作业，不违章指挥，并监督工人按章作业。
⑨积极组织安全生产竞赛，提合理化见议，及时表扬安全生产中的好人好事，促进安全生产。
⑩发生安全事故，要立即做好事故现场的保护工作，积极参加事故的调查处理，及时做好工伤事故的统计及上报工作。
（6）施工员、技术员、工长安全责任：
对本项目的安全生产负主要责任。
①按图及设计要求施工，认真贯彻执行施工方案，落实安全技术措施和做好安全设施。
②不违章指挥，制止违章冒险作业，认真落实安全生产的各项规章制度和法令法规。
③指导班组搞好安全生产，教育工人不违章作业，指导工人正确使用安全劳保用品；负责对新工人上岗前的安全技术交底，抓好班组的安全自检、互检和交接检的“三检”工作。
④严格施工操作规程，严抓质量，确保安全，认真做好隐蔽工程、分部分项及单位工程的竣工验收、签证工作，并参加脚手架、模板、机械设备和施工用电的徘徊检和验收工作。
⑤确保施工环境、作业场所和安全防护设施符合整洁、齐全、有效的安全要求。
⑥经常检查班组的安全生产情况，纠正违章作业，消除事故隐患，及时制止冒险蛮干现象。
⑦发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加事故调查处理工作。
（7）材料、设备管理员：
对工地物资材料、机具、设备使用的安全负直接责任。
①熟悉各类材料、工具、机械设备的规格、性能和验收标准，并对其质量、数量进行严格的验收和检查。
②参加机具、设备、模板、脚手架、施工用电等的安全自检和验收，并经常检查物资材料、机具、设备的使用状况，发现隐患及时消除。
③对所有现用的安全防护装置及一切附件，经常检查其是否齐全、灵敏有效，并督促操作人员进行日常检查维护。
④新购进的机械、锅炉、压力容器及设备的安全防护装置必须齐全、有效。
出厂合格证及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程。
⑤认真贯彻执行机、电、起重设备、锅炉、压力容器及设备的安全规程和安全运行制度；对违章作业人员要及时制止，严肃处理。
⑥采购的劳保用品，必须符合规格标准，负责登记劳保用品发放使用情况。
⑦实行定额储备、计划用料，做好材料的分批采购，确保运输安全。
⑧按施工平面布置图堆放材料，料具实行定置管理和合理使用。
⑨做好材料余缺的盘点调查工作，及时处理积压料具，并做好废旧料具的回收和修理工作。
⑩负责对机、电、起重设备的操作人员、锅炉、压力容器的运行人员持证上岗的检查工作，制止无证上岗。
⑾参加发生机、电、设备事故的调查处理工作。
（8）后勤主管：
对工地后勤卫生、消防、治安保卫负直接责任。
①贯彻执行国家及上级有关卫生、消防、保卫的法规、规定，劳力做好卫生、消防、治安保卫工作。
②对员工进行卫生、安全防火和治安综合治理的宣传教育，开展群众性的各项安全活动。
③主动配合有关部门开展安全大检查，狠抓事故苗头，消除中毒、火灾、治安灾害事故隐患。
重点抓好防火、防爆、防毒工作。
④保证食堂卫生，努力改善住宿条件，组织搞好宿舍防火、卫生工作。
⑤协同组建义务消防和治安队。
定期组织消防治安演习，带领员工扑救火灾，保护火灾现场，追查处理火灾事故，协助火灾原因调查。
⑥发生事故、组织抢救并及时上级和保护好现场，协助调查。
（9）总务、卫生员：
对工地食堂卫生负直接责任。
①经常进行卫生宣传教育，做好防暑降温、测尘、测毒工作。
②经常检查工地食堂卫生管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的性。
食堂的员工必须持健康证上岗。
③负责工人宿舍卫生巡查，做好防“三害”和消毒工作。
④发生工伤和食物中毒事故，积极抢救、治疗，并向事故调查组织提供伤情报告并提出防范措施。
（10）治安、保卫员：
对工地的治安消防防范负直接责任。
①遵纪守法，履行职责，认真贯彻执行上级“治安综合治理”的有关规定。
②提高“五防”（防盗窃、防诈骗、防破坏、防火灾、防治安安全事故）意识，提高责任感、正义感，发现违法行为敢制止，敢捉拿、敢同坏人坏事作斗争。
③配合做好消防设施配置工作，参加消防安全检查。
④对不佩戴工作卡和无证件人员，未经允许不得进入工地。
并督促进入施工现场的人员戴好安全帽。
⑤坚持执行门卫登记制度，对来访人员必须进行登记，未经允许不准来访、住宿。
⑥对进出的车辆、物资要严格盘查，认真把好门卫关。
⑦做到灵活机动，勤巡勤查，严格防范。
⑧发现滋事打架现象及时制止，发生火灾积极扑救，发现失窃及时上报和保护好现场，协助调查。
（11）财务人员：
①按国家规定要求及实际需要，提取安全技术措施费和劳保用品费用，专款专用。
保证劳动保护和安全生产所需经费。
②协助施工管理人员办理安全文明施工奖、罚款手续。
（12）生产班组长：
对本班组、工人的生产安全、健康负主要责任。
①要模范遵守和坚决执行安全生产的各项规章制度，熟悉和遵守本工序的操作规程，合理安排班组人员工作，领导本班组作业。
②认真执行安全交底，开好班前班后安全会。
坚持交接班安全检查制度。
③班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。
④经常检查工人的安全生产情况，纠正违章作业，及时制止冒险蛮干，消除事故隐患。
⑤做好新工人上岗前的安全教育，经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用劳保用品，不断提高工人的自我保护能力。
⑥发生工伤事故要及时抢救，并保护好现场，立即上报。
（13）生产工人安全生产责任：
对自己从事的工作安全负直接责任。
①遵守劳动纪律和各项安全制度，听从现场管理人员的指导，不违章不冒险作业。
②积极参加安全教育，认真学习安全操作规程和安全交底，并严格执行。
③正确使用劳动保护用品、工具，爱护安全设施和安全标志。
服从分配，坚持岗位，不随便开动他人操作的机械、电气设备，无证不得进行特种作业。
④团结友爱，在安全方面做到互相帮助，互相监督。
对新来工友要积极传授安全生产知识，搞好安全联保。
⑤经常检查作业环境和工具、材料、机械、设备、安全设施的完好状况，加强维修保养，发现隐患要及时处理和上报。
⑥发生工伤事故要积极抢救，立即报告班组长，保护好事故现场，并向事故调查组如实介绍情况。
2、项目部安全生产领导小组安全责任制
①贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规与条例。
②做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。
③经常检查安全生产情况，对不安全隐患，及时提出整改意见和措施。
④组织安全活动和定期安全检查。
⑤参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。
⑥做好广大员工的安全教育、培训和宣传工作，检查特种作业人员的持证上岗工作。
⑦进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。
⑧制止违章指挥和违章作业，遇有险情，有权暂停生产，并报告上级领导处理。
⑨对违反安全生产和劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上报。
3、分包单位（专业队）安全生产责任
①分包单位（专业队）负责人对本单位的安全生产工作负责生产责任。
②认真贯彻执行国家和上级有关社会公德交方针、政策、法规、规定和条例。
③服从总包单位关于安全生产的指挥，执行总包单位有关安全生产的规章制度。
④及时向总包单位报告伤亡事故，并按规定调查、处理伤亡事故。
4、管理人员安全责任考核制度
①企业要经常组织管理人员学习安全知识及有关安全生产方针、政策和各种规章制度、操作规程，明确岗位职责。
每年定期对管理人员进行安全责任制、业务技术和工作态度考核。
（按表—2）执行
②质安员、施工现场管理人员上岗前必须通过安全责任制的考核，成绩优异者优先上岗，在岗的管理人员年度考核不合格者应予下岗。
③公司安委会负责对分公司管理人员进行安全责任制和安全技术教育的考核。
分公司安全生产领导小组负责对项目部管理人员进行考核，并将考核情况报公司安全生产委员会、劳人部备案。
④在岗管理人员每半年考核一次，时间定为每年的5月、11月份进行。
（表—2）
管理人员安全责任制考核表ZJYX—AG—
单位：
考核日期：
姓名：
职务：
考核情况：
序号
考核内容
考核评定
备注
优良
合格
不合格
1
积极参加安全知识及有关安全方针、政策和各种规章制度、操作规程学习
2
参加业务技术考试情况
3
熟悉本单位安全生产的性质、特点、熟悉重点要害部门的安全防护措施
4
熟悉各安全生产的施工工艺、施工流程和安全操作规程
5
作好各工种、工序、分部分项安全技术交底，协助做好新工人的安全教育
安全员、技术员、施工员
6
参加定期的安全检查，做好有关项目的安全自查和验收工作
同上
7
会独立分析和处理现场所发生的事故并提出合理的安全防范措施，要求能解决实际性问题90%以上
安全员
8
服务态度好、热爱本职工作，积极肯干，为本企业的安全工作作贡献
2．安全生产教育制度
1）新进场工人的三级（公司→项目部→班组新工人）安全教育：
新进场工人必须经过三级教育，并经考核合格，才能进入生产岗位。
（1）公司教育：
新工人进入现场上岗前，公司必须对其进行初步的安全教育。
①一般教育。
②安全生产法规和安全知识教育。
③易发伤害事故及其预防知识教育。
（2）项目部级教育：
新进场工人进场后由项目安全负责人对其进行相关安全纪律、制度、操作规程防范知识的安全教育。
①安全技术操作规程教育。
②现场安全管理规定。
③安全纪律和必须遵守的安全事项。
④防火、防毒、卫生知识。
（3）班组级教育：
新工人进场后由安全员（施工员、班组长）对其进行工作前的一级教育。
①新工人从事的生产工作概况、性质和范围。
②新工人个人从事生产工作的性质及必要的安全知识，所使用机具设备的性能及安全防护设施的性能和作用。
③本工种的安全操作规程。
④容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用知识和要求。
⑤班组安全生产基本要求。
a、牢固树立“安全生产，人人有责”的思想，要有较强的自我保护意识，不能只顾干活不顾安全；
b、积极参加安全活动，遵守安全操作规程和安全规章制度。
对不安全的作业要主动提出改进意见；
c、必须熟悉施工要求，作业环境，认真执行安全交底，不蛮干；
d、对没有安全交底的生产任务，有权拒绝接受，有权抵制违章指令；
e、发扬团结友爱精神，互相关照，制止他人违章行为；
f、正确穿戴劳保用品，进入施工现场戴好安全帽，高处作业挂好安全带，使用手持和移动式电动机具穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套；
g、熟悉所使用工具的性能，操作方法。
作业前和作业中注意检查，不带病运转，不乱接乱拉电线，发现问题及时报告，经修复后再使用；
h、维护生产现场的一切防护设施，不得任意拆改，如脚手架、护身栏、孔洞防护、电器设备防护等设施，若必须改动时，须经施工管理人员批准；
i、机电设备发生故障，不得颤自拆动，及时报告机电人员处理；
j、发生重大伤亡事故和重大未遂事故，应立即向领导报告，保护好现场，如实向调查人员汇报事故情况。
2、特种作业人员安全生产教育
（1）凡进入现场的特种作业人员（包括电工、焊工、起重工、架子工等）都必须经过专业的安全技术培训和技能考核合格并持有效的操作证才能上岗。
（2）取得《特种作业人员操作证》者，每两年均须进行一次复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证无效，不得上岗。
3、经常性的安全生产教育
（1）教育内容
①宣传安全生产在政治和经济上的重大意义，使每个员工都能时刻重视安全生产工作，牢固树立“安全第一”的思想。
②宣传党和政府十分重视劳动保护工作，体现党和政府对劳动者安全的关怀。
③宣传生产必须安全，安全为了生产的关系，使员工懂得不重视安全生产，会给企业、劳动者本人以及社会、家庭带来损失和不幸。
④宣传安全生产经验，树立“安全第一，预防为主”的指导思想，搞好安全生产的信心，克服事“故难免论”。
⑤教育员工尊重科学，按客观规律办事，不违章指挥，不违章冒险作业，使员工认识到安全生产规章制度是长期实践经验的总结。
要自觉地学习规程，执行规程。
⑥宣传“安全生产，人人有责”，动员全体员工人人重视，人人安全生产，文明施工。
（2）宣传教育形式
①施工现场入口处挂设安全纪律牌。
②办安全保护黑板报，宣传栏。
③印发安全保护简报、通报等。
④张贴安全标志和标语口号。
⑤挂安全保护挂图和宣传画。
⑥举办安全生产训练班和劳动保护等知识讲座。
（3）普及安全生产知识宣传教育
①安全纪律，操作规程。
②防触电和急救知识。
③防止起重伤害事故基本知识，严格安全纪律、操作规程。
④防爆、防尘、防毒、防电光伤眼等基本知识。
⑤脚手架、吊篮安全使用知识。
⑥安全标准、制度等知识。
⑦安全法制知识，增加安全法制观念。
4、适时安全教育
（1）季节性安全教育。
（2）节假日加班加点安全教育。
（3）突击赶任务情况的安全教育。
（4）现场事故的教育。
二、班组安全活动制度
1、班前（后）安全活动制度
（1）班组长每天须对工人进行上岗前的安全交底：
①当班主要工作内容、各环节的操作、安全技术要求和其它工种的配合情况；
②作业环境、邻近高压线、地下管线，附近建筑物地基情况、气候条件（如台风、雨季等）；
③安全纪律、安全注意事项等。
（2）上岗前班组长及工人相互检查身体和精神状况，不好的不能上岗。
（3）上岗前班组长及工人自检、互检是否已戴好安全帽、系好安全带及正确使用安全劳保用品。
（4）上岗前班组对所使用的机具、设备、防护用品、设施及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。
（5）在施工操作过程中，工人互相监督和检查安全生产情况，纠正违章作业，及时制止冒险蛮干，消除安全事故隐患，搞好安全联保。
（6）班后，班组要及时清理干净作业场所，对作业场所的环境和安全防护设施进行检查，发现问题及时修复。
（7）班组长（或班组兼职安全员）必须坚持对班前（后）的安全活动进行记录；用ZJYX—AGB—“班前（后）的安全活动记录表”进行日记。
2、班组每周进行“一讲评”安全活动日制度
（1）班组长每周进行“一讲评”安全活动，小结本周的安全生产工作情况，并提出下周的安全生产要求；
（2）评比一周安全生产者和安全活动积极分子，分析班组工人思想动态，及时表扬好人好事；
（3）对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的作业环境和特殊作业部位，进行安全技术措施交底及操作规程学习教育培训；
（4）班组长必须坚持对每周安全活动进行记录。
班前（后）的安全活动记录表
ZJYX—AGB—编号：
YX安——
工程名称
施工单位
分部分项工程
作业班组
作业班长
作业部位
出勤人数
活动日期
年月日天气：
活动内容及检查情况
活动内容
检查情况
1、班前进行安全交底。
2、班前检查工人健康和精神。
3、班前检查劳保用品使用。
4、班前检查作业环境。
5、班前检查机具、设备、用具。
6、班前检查安全防护设施。
7、检查作业过程安全情况。
8、检查班后作业场所。
9、检查班后防护设施。
10、班后安全防护设施损坏修复。
工人是否了解了安全交底内容
工人身体和精神状况是否良好
工人是否戴好安全帽、系好安全带
环境是否符合安全要求
机具、设备、用具是否能用、安全
是否足够安全
是否安全
是否清理干净、安全
是否有损坏、安全
是否对损坏的防护设备已修复
不安全因素及消除患隐建议
不安全因素
消除患隐建议
落实责任人
落实情况
参加活动人员签名
兼职
升级会员 