五项劳动竞赛管理办法.docx
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五项劳动竞赛管理办法
中国石化股份公司
西北油田分公司“五项劳动竞赛”活动管理办法
1 总体要求
1.1指导思想
认真贯彻集团公司“改革、调整、管理、创新、发展”的工作方针,坚持以人为本,以经济效益为中心，以“五比”为主线，以创新创效为重点，在分公司各油气生产、储运单位开展红旗、优胜采油（气）厂、输油厂，金银牌基层单位和星级站所创建活动，不断夯实管理基础，提升队伍素质，激发竞争活力,纵深推进分公司“三基”工作的标准化、规范化、科学化建设,为实现塔河油田持续稳定发展强基固本。
1．2 主要内容
以股份公司《“五项劳动竞赛”活动管理办法》为依据，开展以“五比”为主要内容的“五项劳动竞赛”活动。
1.２.１比贡献。
牢固树立大局意识和责任意识,增强紧迫感和使命感；以队为家，以油为业,立足岗位,干事创业，充分发挥聪明才智，积极挖掘资源潜力;持续拓展油气勘探领域，努力提升油藏管理水平，最大限度地为国家多产油气,为构建和谐社会多做贡献。
1．2.２比效益。
以经济效益为中心,以市场为导向，继续深化改革,探索建立经营管理新模式，努力实现油藏最终收益率最大化;以建设节约型企业为目标,落实目标成本管理体系,抓好成本过程控制，大力开展节能降耗、节约挖潜活动，努力实现成本经营效益最大化；依靠科技进步，创新技术工艺,探索油气藏高效勘探开发的新路子，努力实现投资效益最大化。
1.２.3 比安全。
坚持把安全生产作为实现可持续发展的“生命线”，树立“以人为本、安全第一、全员参与、持续改进”的安全健康理念,引导员工由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变;建立健全安全监督管理机制,全面推行HSE目标管理体系，强化清洁生产，搞好环境保护，全面提高基层健康安全环保工作水平。
1．2.４比水平。
加强理论、业务知识与“一专多能”培训,大力开展岗位练兵、技术比武与职业技能竞赛等系列活动,努力提升基层队伍的文化、业务素质和技能操作水平；立足基层实践,推动科技进步,打造技术品牌,努力提升基层处理复杂问题的能力和水平；夯实管理基础，注重管理细节,推动管理创新,努力提升基层的全面管理水平。
1.２.5比作风。
继承发扬石油石化“三老四严”、“四个一样”、“严细深实恒”的优良传统,狠反低标准、老毛病、坏习惯，狠反制度不严、执行不力的漂浮作风,狠反萎靡不振、被动应付的散漫作风;树立严细认真、一丝不苟,令行禁止、雷厉风行,坚韧不拨、吃苦耐劳的良好作风。
坚持诚信为本，强化精品意识，自觉从严管理,提升执行力。
1.3 奋斗目标
通过深入开展“五项劳动竞赛”活动,努力把分公司油气生产、储运基层单位建设成为人、机（物）、系统、管理达到安全和谐统一,思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无死角、质量零缺陷、安全零事故的本质安全型团队;以市场为导向，以油藏经营管理为模式,经济运行质量良好,经营管理水平一流,经济效益不断提升的质量效益型团队；学习理念不断更新，技术素质不断提升,技能水平不断进步,管理创新、技术创新和思想政治工作创新不断取得新成效的学习创新型团队；节能基础扎实、耗能结构优化、资源利用综合效率高、环境污染少、节能降耗成效明显的资源节约型团队；不断改善工作条件，优化生活环境，营造文化氛围,重视员工职业发展，关心员工成长成才，最大限度地调动员工积极性、主动性和创造性,实现企业与员工共同发展的和谐发展型团队。
2组织机构与职责
2．1分公司“五项劳动竞赛”和“三基”工作实施统一管理，由分公司“三基”暨“五项劳动竞赛”活动领导小组（以下简称领导小组）负责制定分公司“五项劳动竞赛”活动指导思想和奋斗目标;负责竞赛活动指导意见和实施方案的审定工作;负责审批上报股份公司的相关文件。
领导小组办事机构设在企业管理处，设专职管理岗位,由专人负责竞赛活动的日常管理和考核评比的组织、协调、指导、联络工作。
2．２ 根据“五项劳动竞赛”活动（以下简称“竞赛活动”）与分公司各处室业务工作的关联度确定以下处室为分公司竞赛活动责任处室,包括:
企业管理处、局党委办公室、组织人事处、质量安全环保处、财务处、生产运行处、物资装备处、开发处、油田地面建设处、局工会、局团委和局长经理办公室等十一个处室。
责任处室根据分工原则负责检查、指导分公司“五项劳动竞赛”活动各项工作的开展,审定各参赛单位的考核指标完成情况，参加评比验收工作。
各责任处室要指定一名分管领导和一名兼职管理人员,负责具体落实本处室涉及的“五项劳动竞赛”相关工作。
2．3 竞赛责任处室分工
2.3.1 党委办公室负责组织健全完善基层党组织建设制度、管理标准和工作运行机制。
及时准确地传达贯彻上级政策精神,做好“五项劳动竞赛”活动的宣传工作，营造“比、学、赶、超”的竞赛氛围,指导基层构建企业特色文化。
2．3.2 组织人事处负责抓好基层“四好”班子建设,组织开展“各项活动,对基层班子建设工作进行指导、检查和考核督促。
指导基层单位制定实施员工素质提升计划，搞好各类人才培训和职业技能鉴定工作,组织开展员工技能大赛,负责基层队伍素质等指标的考核。
2．３.3企业管理处负责组织编制、完善分公司经营管理体系，指导各单位建立健全各项规章制度。
负责基层队伍达标率等指标的考核。
2.3.4局工会、团委负责组织开展职工技术创新活动以及形式多样的劳动竞赛活动；抓好“三室两场两堂”建设;负责检查考核厂务、队务公开及民主管理等制度的执行情况。
2.3.5开发处负责分公司油气生产单位开发系统竞赛工作的检查和指导，负责考核采油（气）厂开发管理指标。
2.3.6物资装备处负责设备管理工作的检查、指导;负责设备管理类及泵站系统效率等指标的核定审查。
2.3.７ 生产运行处负责生产运行工作的检查和指导;负责各参赛单位生产管理、节能减排、油气产量及商品量指标审查核定。
2.3.8质量安全环保处负责安全环保项目管理；负责对各单位安全环保管理工作进行检查、指导；负责考核参赛单位安全环保类指标。
2．３.9油田地面建设处负责地面系统建设工程项目管理;负责审定单井装表率等竞赛指标。
２.3.10 财务处负责成本管理的检查指导；负责核定审查各参赛单位的成本、利润指标。
2．3.11局长经理办公室负责“五项劳动竞赛”活动有关文件和材料的审查、收发,协调上级检查、验收等相关工作。
2.4 分公司各单位要成立创建领导小组，明确一名厂（中心）级分管领导和主管科室，指定一名专职管理员、一名兼职管理员，负责“五项劳动竞赛”活动的具体组织落实。
所属基层单位要设兼职管理人员。
2．5分公司各单位、部门分管领导和专、兼职管理人员名单要报分公司竞赛领导小组办公室备案。
３ 过程管理
3.1目标责任体系
分公司在每年初制定明确的、可量化考核的工作目标，目标分解落实到分公司相关部门和二级单位。
各二级单位要将创建工作目标进一步细化分解到每一个基层单位,并纳入本单位的绩效考核体系中。
3．2分公司成立“三基”暨“五项劳动竞赛活动”领导小组实施对竞赛活动与“三基”工作的统一管理。
分公司及各参赛单位在制定“五项劳动竞赛”工作计划、开展各项活动时要与“三基”工作紧密结合，相互依托、相互促进。
按照“严、细、深、实、恒”的原则，不断深化细化基础管理工作，培养造就素质高、技术精、作风硬的基层队伍。
3.3 检查。
分公司竞赛工作各责任处室按职责分工原则，针对本部门负责的竞赛指标项组织对参赛单位（含基层参赛单位）竞赛工作情况的检查指导。
各责任处室每年对各参赛单位竞赛工作开展情况的检查、工作不得少于2次，检查中填写《西北油田分公司“三基”及“五项劳动竞赛”活动现场检查表》（见附件1），对存在的问题提出整改要求,在整改完成时限内由本处室竞赛活动兼职管理员负责验证整改结果。
参赛基层单位每季做一次自查，二级单位每半年组织一次自查、两次以上对所属基层单位的检查，每半年将竞赛工作检查结果报分公司竞赛办公室。
上交资料包括：
自查总结分析报告、半年度自考评分表、现场检查记录等。
3．4 分公司基层参赛单位每季度应对本单位创建工作开展情况及竞赛指标完成情况进行纵向历史数据的对比分析、分析结果要用于指导生产，把竞赛活动和生产实践有效地结合起来。
各参赛二级单位每半年应针对竞赛指标完成情况在所属基层单位之间进行横向对比分析、研究，研究结果要用于下步工作安排,指导基层单位明确思路,落实措施。
分公司每年组织对参赛单位（含基层参赛单位）竞赛活动开展情况和指标完成情况进行综合对比研究，分析分公司在创建工作中存在问题的根源，结果要用于指导创建单位更新观念，改进工作。
3.5工作例会。
分公司每年召开两次竞赛工作专题会议,通报股份公司最新要求、分公司各单位竞赛工作开展情况，验证前期整改通知单的落实结果,剖析竞赛工作中存在的薄弱环节，表彰达标基层队,明确下步重点工作。
各二级单位要结合本单位生产实际定期召开竞赛工作专题会议,会议纪要报分公司竞赛办公室。
3.6考核。
在分公司绩效考核体系中设置“五项劳动竞赛”工作考核项，每年对分公司各参赛单位竞赛目标完成情况实施考核，对完成年度目标的单位在分公司年度绩效考核中加分奖励。
各参赛单位对所属基层单位创建工作的考核应纳入本单位的绩效考核体系中,每年的考核、兑现不得少于两次。
3.7 分公司各参赛单位每年依据《中石化西北油田分公司“五项劳动竞赛”活动优秀基层管理者评比标准》（见附件2）评选在创建工作中成绩优秀的个人、管理者和基层单位,树立先进典型，总结先进做法与典型经验。
局党委办公室要通过内部报刊、印发宣传材料等方式宣传生产经营、技术创新、文化建设、队伍建设等方面的先进人物和基层单位,营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
3.8 分公司“五项劳动竞赛”活动主管处室应每年组织“竞赛活动”专、兼职管理人员到兄弟油田或其他行业中的优秀企业的考察、学习，引导基层管理人员开阔视野,交流经验,互补优势,共同提高。
3．9分公司各参赛单位要加强“五项劳动竞赛”活动的过程管理，建立健全涵盖竞赛活动全过程的“调查研究、工作例会、检查考核、表彰奖励和动态管理”等方面内容的管理制度,构建完善分公司“五项劳动竞赛”活动长效运行机制。
4考评表彰
4.１考评范围。
纳入分公司考评范围的单位为承担油气生产、储运和供电任务的厂（中心）及所属基层单位及站所。
（股份公司“五项劳动竞赛”活动量化考核指标中有相应考核标准的各专业基层单位。
）
4.2 考评类型。
在采油队、采气队、地质研究所、工艺研究所、注水队、输油队、输气队和供电队等队种中评选达标队；在联合站、油库首（末）站、集（压）气站、计转（热泵）站和变电所中评选三星级站（所）。
4.3考评期限。
分公司每年组织一次考核评比，并及时将考核评比情况报股份公司“五项劳动竞赛”活动领导小组办公室。
4.4考评内容及标准。
按照股份公司“五项劳动竞赛”活动考核标准及量化考核办法执行。
申报材料要求用标准A4纸打印,按年度加封皮装订成册，内容包含指标完成情况、上一级单位审查结果、分公司各竞赛责任处室审核意见（见附件2）。
4.5 申报程序。
参赛基层单位按量化考核标准条件进行自评并申报,各厂（中心）在自查的基础上将达标单位上报分公司竞赛办公室,由分公司组织现场检查、验收。
4．6表彰。
分公司每年在“五项劳动竞赛”活动例会上，给达标基层单位和“星”级站（库、所）授予荣誉称号，颁发证书。
同时表彰“五项劳动竞赛”创建活动中涌现的先进个人和集体。
4．6 推荐。
分公司“竞赛领导小组”负责组织选拔连续两年竞赛优秀基层单位、二级单位及优秀基层管理者,推荐参加股份公司“五项劳动竞赛”评比活动,进一步激发创建单位的争创积极性，确保活动的持久活力。
优秀基层管理者的选拔采用二级单位推荐，分公司“竞赛领导小组”评比、审定的方式进行。
4.７ 分公司在股份公司“五项劳动竞赛”活动评比验收后,应选择1-－2个竞赛成绩突出,争创活动与生产实践结合紧密的基层队（或站、所）建成“五项劳动竞赛”先进典型示范基地，使其先进经验和管理方法能够在塔河油田得到宣传和发扬。
6 附件：
6.1 西北油田分公司“三基”及“五项劳动竞赛”活动现场检查表
6.2 西北油田分公司“五项劳动竞赛”考评指标审核表
６.3西北分公司“五项劳动竞赛”活动优秀基层管理者评比标准
6．４中石化股份公司油田企业“五项劳动竞赛”活动考核标准、量化考核与指标计算办法
附件6.１:
西北油田分公司
“三基”及“五项劳动竞赛”活动现场检查表
检查人:
时间：
年月日
内容简述（不达标项要详述）
检查项目
整改要求
及完成时间
整改完成情况
整改
验证
迎检单位:
单位代表：
附件６.2:
西北油田分公司“五项劳动竞赛”
考评指标审核表
送审单位：
时间:
年月日
财务处:
审核人:
质量安全环保处
审核人：
生产运行处
审核人：
组织人事处
审核人:
党委办公室：
审核人:
开发处:
审核人：
物装处：
审核人：
油建处：
审核人：
工会、团委
审核人:
企管处
审核人:
说明：
各处室根据考核指标责任分解表对本部门负责的考核指标组织审核、填写结果,由竞赛兼职管理员签名并加盖部门章。
可以增加附页，详细说明存在的问题。
附件6.３：
西北油田分公司“五项劳动竞赛”活动
优秀基层管理者评比标准
中石化西北油田分公司“五项劳动竞赛”活动优秀基层管理者从参赛先进基层单位、站、所的基层领导中产生。
同时符合以下标准条件:
1. 具有较高的政治素质和群众威信。
认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策,自觉践行科学发展观,具有较强的大局意识、责任感和使命感,具有坚定的政治立场、过硬的思想作风、高尚的道德品质和胜任本职工作的政策理论水平。
工作生活中，率先垂范,廉洁勤政，干群关系融洽和谐，群众威信高。
2.具有较高的专业技能与领导水平。
熟悉基层队伍管理和生产经营管理等各项工作,具有胜任基层领导工作的组织能力、专业水平和领导才能，能够团结带领职工加强生产经营管理、基础管理和政治思想工作等,制定实施了一套系统、规范、科学、有效的基础工作制度与措施。
具体分析和解决问题的能力强,工作业绩突出。
３．具有较强的开拓意识和创新能力。
针对企业发展中面临的新形势、新任务，积极增强创新意识,结合实际选准工作突破口，不断推出新理念、新思路、新举措,创出独具特色的基层管理新模式、新方法，其创新经验在分公司产生广泛影响，并得到宣传推广。
4.具有领先的基层创建水平。
能够以饱满的工作热情投身于基层创建活动中,团结带领基层职工在基层建设工作中取得突出成绩，生产经营管理水平和核心竞争力优势明显,全面或超额完成各项生产经营指标任务，实现了安全生产无事故,确保了队伍稳定;成本控制、节能降耗、全员劳动生产率等主要可比性经济技术在同类队种中具有领先优势。
在分公司验收评比中，处于领先行列。
附件6．4：
中国石化股份公司油田企业“五项劳动竞赛”
考核标准及量化考核办法
一、“红旗采油（气）厂、优胜采油（气）厂”考核指标及评比标准
（一）采油厂考核指标
1．参评资格指标
（1）全面完成下达的年度原油产量和商品量；
（２）吨油操作成本控制在上级下达的计划指标内；
（３）无上报中石化集团公司安全生产、环境保护责任事故；
（4）完成上级下达的综合能耗指标。
2.综合管理指标（占4０%）
序号
考核内容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
1
自然递减率完成情况（％）
１00
≥95
≥8５
2
含水上升率完成情况（%）
100
≥90
≥80
3
增加可采储量完成情况（％）
１00
≥90
≥80
４
油井措施有效率（％）
≥75
≥70
≥60
５
机采系统效率（%）
≥29
≥26
≥21
6
注水系统效率（%）
≥52
≥47
≥42
7
抽油机平衡度合格率（%）
≥８０
≥70
≥60
8
污水水质处理达标率（%）
≥80
≥70
≥60
9
原油外输含水符合率（%）
100
≥９８
≥９5
1０
油水井资料全准率（%）
≥98
≥9６
≥95
11
基层单位达标率（%）
≥90
≥80
≥70
１2
用电分队计量率（%）
≥90
≥80
≥７０
13
单井作业频次
≤1.１
≤１.3
≤1.5
平均得分
3.开发管理单元指标（占60%）
对开发管理单元指标分中高渗整装砂岩油藏,低渗砂岩油藏，裂缝碳酸盐岩油藏,复杂断块油藏，稠油热采油藏等五种油藏类型进行考核。
（1）中高渗整装砂岩油藏考核标准
序号
考核内容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
1
自然递减率（%）
含水≤60%
≤２0
≤25
≤３0
6０%-9０%
≤18
≤２0
≤25
＞90%
≤1４
≤１7
≤20
2
含水上升率
稀油
含水≤20%
≤1.0
≤1.5
≤2.0
20%-80%
≤2．0
≤２.５
≤3.0
>８0%
≤1.0
≤１.5
≤2.0
常规稠油
含水≤2０%
≤2.５
≤3.0
≤3.５
20％－80%
≤3.5
≤4.５
≤5.0
>８0%
≤1.0
≤1.5
≤2．0
3
注采对应率（%）
≥９0
≥80
≥70
4
油井综合利用率（%）
≥８0
≥75
≥7０
5
水井综合利用率（%）
≥8０
≥75
≥7０
6
分注井层段合格率（%）
≥65
≥６０
≥5０
7
油井平均检泵周期（天）
≥450
≥4００
≥3５０
（２）复杂断块油藏考核标准
序号
考核内容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
1
自然递减率（%）
含水≤60%
≤2０
≤25
≤30
60%-90%
≤18
≤２0
≤25
>9０%
≤1４
≤1７
≤20
2
含水上升率
稀油
含水≤２0%
≤1.0
≤1．5
≤2．0
20%-８0%
≤2.0
≤2．5
≤3．0
>80%
≤1.0
≤１.5
≤2.0
常规稠油
含水≤20%
≤2．５
≤3．０
≤3.５
20%－80％
≤３．5
≤４.5
≤5.０
>80%
≤１.0
≤1.5
≤2.0
３
注采对应率（％）
≥85
≥７5
≥６5
4
油井综合利用率（%）
≥80
≥75
≥７0
5
水井综合利用率（%）
≥８0
≥75
≥70
6
分注井层段合格率（%）
≥65
≥6０
≥５0
７
油井平均检泵周期（天）
≥４5０
≥4００
≥350
（３）常压低渗砂岩油藏考核标准
序号
考核内容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
１
自然递减率（%）
含水≤60%
≤２５
≤3０
≤３５
60%-90％
≤20
≤25
≤30
>9０％
≤15
≤20
≤25
2
含水上升率
稀油
含水≤２0％
≤１.０
≤2.０
≤2．５
20％－8０%
≤2.０
≤2.5
≤3．0
>80%
≤1.0
≤1.5
≤2.0
稠油
含水≤20%
≤4.0
≤5.０
≤６.0
20％－80％
≤6．０
≤7.０
≤8．0
>8０%
≤1.0
≤１.5
≤2.0
3
注采对应率（％）
≥８0
≥70
≥65
4
油井综合利用率（％）
≥7５
≥７0
≥６5
5
水井综合利用率（%）
≥7５
≥７0
≥６５
6
分注井层段合格率（%）
≥6０
≥55
≥５0
7
油井平均检泵周期（天）
≥400
≥35０
≥3０0
（４）高压（原始压力系数>1.2）低渗砂岩油藏考核标准
序号
考核内容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
1
自然递减率（%）
含水≤60%
≤３0
≤35
≤４0
60％-9０％
≤2５
≤３0
≤3５
>9０%
≤2０
≤25
≤30
２
含水上升率
含水≤20%
≤2.0
≤2.5
≤３.０
2０％-80%
≤3．0
≤3．5
≤４.０
>８0%
≤1.0
≤1.5
≤2.0
3
注采对应率（%）
≥7５
≥６5
≥60
4
油井综合利用率（%）
≥75
≥70
≥６5
5
水井综合利用率（％）
≥７５
≥70
≥6５
6
分注井层段合格率（%）
≥60
≥５5
≥50
7
油井平均检泵周期（天）
≥40０
≥350
≥300
（５）裂缝碳酸盐岩油藏考核标准
序号
考核内容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
1
自然递减率（%）
≤25
≤3０
≤3５
２
含水上升率
稀油
含水≤20%
≤１．0
≤2.0
≤3.0
20%-80％
≤2.0
≤3.０
≤4．0
>80％
≤１.０
≤1.5
≤2.０
常规稠油
含水≤20%
≤4.0
≤5.0
≤６.0
20%-８0%
≤5.0
≤6．0
≤７.０
>80%
≤１.０
≤1．5
≤2.0
3
油井综合利用率（％）
≥80
≥75
≥７０
4
油井平均检泵周期（天）
≥400
≥３50
≥3０0
（6）稠油热采油藏考核标准
序号
考核内容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
1
含水上升率
含水≤20%
≤1．0
≤２.5
≤3．５
20%－８0%
≤3.５
≤4.５
≤5.5
>80%
≤1.5
≤２.0
≤2.5
2
吞吐井综合利用率（%）
≥7０
≥６5
≥60
3
注汽干度（%）
≥７５
≥７0
≥60
4
油井平均检泵周期（天）
≥400
≥３50
≥30０
（二）采气厂考核指标
１.参评资格指标
（１）全面完成下达的年度天然气产量和商品量；
（2）千立方气操作成本控制在上级下达的计划指标内;
（3）无上报中石化集团公司安全生产、环境保护责任事故;
（４）完
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