关于做好XX年汛期安全生产工作方案.docx

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关于做好XX年汛期安全生产工作方案

关于做好##年汛期安全生产工作方案

加强当前安全生产工作，要坚持以人为本、预防为主、抢救生命第一的原则。

下面是小编收集的关于做好##年汛期安全生产工作方案，希望对大家有所帮助!

【关于做好##年汛期安全生产工作方案1】

近日，国务院安委会办公室印发《关于做好##年汛期安全生产工作的通知》（安委办〔##〕10号，以下简称《通知》），要求各地各单位进一步做好##年汛期安全生产工作，严防自然灾害引发生产安全事故，为党的“十九大”胜利召开营造良好的安全生产环境。

据预测，今年我国气候形势复杂，气候状况总体偏差，部分流域可能发生较大洪水，登陆和影响我国的台风个数接近常年，强度偏强。

为切实做好汛期水利安全生产工作，有效防范和处置自然灾害引发的生产安全事故，根据《通知》精神和部党组要求，结合水利行业实际，现就做好汛期水利安全生产工作提出要求如下：

一、切实增强对汛期安全生产工作的认识

今年是党的“十九大”召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，各地区各单位要牢固树立安全生产的“红线意识”和“底线思维”，始终把安全生产牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上。

进入汛期，局地短时强降水、台风等增多，土壤和岩石进入饱和状态，江河洪水、滑坡、泥石流、坠石等极易引起发生产安全事故。

汛期涵盖了五一、端午、中秋等几个传统节假日，在建工程受节日影响可能出现安全管理松懈，同时，水库、湿地等水利风景区人流增加，可能造成安全事故发生。

各地各单位要清醒认识当前安全生产任务的艰巨性，时刻绷紧安全生产这根弦，以对党和人民高度负责的态度，切实把做好汛期安全生产工作摆到突出位置，克服侥幸心理和麻痹思想，坚决做好汛期安全生产各项工作，防范重特大事故，减少较大和一般事故。

二、加强组织领导，层层压实责任

各地区各单位要切实加强汛期安全生产组织领导，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，主要领导亲自安排部署，明确工作目标;分管领导以关键环节为重点，亲自检查推动。

要坚持早部署、早动手、早发现、早应对，有针对性地采取预防预警措施，有效防范和应对汛期水利生产安全事故。

要逐库逐站逐个环节落实水利安全生产责任人，切实将责任落实到工程建设、运行管护、汛前准备、应急管理等各个方面，把相关工作落实到岗位，任务分解到一线。

要加大对责任落实情况的检查，对因责任不落实、工作不到位等造成严重后果的，要依法追究责任。

三、强化重点领域安全生产监管

各地区各单位要结合本地区、本单位实际，明确汛期水利安全生产重点领域和防范对象，突出水利工程建设和水库、水闸、农村水电站、淤地坝、水文监测、水利勘测设计等安全管理，确保各项防范措施落实到位。

（一）加强在建工程安全管理

要以节水供水重大水利工程建设项目为重点，全面加强在建工程的度汛安全管理，项目法人应和有关参建单位签订安全度汛目标责任书，落实安全度汛责任。

项目法人要组织对施工、生活、办公等区域及周边环境存在的安全度汛隐患进行全面排查、超前预防、彻底治理。

对排查发现的可能诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害隐患，要加强观测和预警，采取有效的应对措施。

各参建单位要严格按照施工组织设计和度汛方案安排施工，防范溃坝、围堰溃决等事故发生，严禁违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为。

要加强雷管炸药和油库等危险品安全管理，加强办公区、宿舍区防火、用电、用气等安全管理。

遇雷暴、大风等极端天气时，要及时撤人和停止相关作业。

严格落实汛期安全生产值班制度，加强与工程所在地防汛部门的联系，畅通汛情、工情、险情信息接收和发布渠道，及时接收和发布极端天气信息，密切关注极端天气对施工围堰、深基坑、高边坡、地下洞室等重点部位的不利影响，出现险情和事故征兆时要立即组织人员转移避险，确保施工人员安全。

要做好病险水库、水闸等工程安全度汛工作，除险加固项目未经蓄水验收的不得蓄水运行。

要加强防灾减灾安全应急知识的宣传教育，提高一线人员的安全防范意识和自救互救能力。

（二）切实加强水利工程运行安全管理

以水库枢纽工程为重点，督促落实各类已建水利工程安全监管责任和主体责任，进一步明确政府负责人、主管部门负责人和管理单位责任人，加强安全教育，增强安全意识。

水库运行管理单位要严格执行经批准的运行调度规程（方案），严肃调度指挥纪律，不超汛限水位运行，分期蓄水的工程要严格按限制水位控制运用。

要制定完善各项操作规程和安全管理制度，定期检修维护泄洪设施、启闭设备、备用电源等关键设施设备，发现问题及时报告、果断处置。

按照有关规程规范的要求，加强汛期检查和隐患排查力度，加强大坝、泄水建筑物、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等重点部位和重要设施的监测和巡查。

在极端天气、不利工况运行和出险时要加大巡查力度，加密巡查频次，重要部位要派专人24小时值班。

各类拦水、蓄水、引水、调水等水利设施，要严格执行有关调度运用和运行规程，严格水位和流量控制，坚决防止坝、闸、堤防等溃口生产安全事故的发生。

节假日期间，对水利风景区等人员密集场所，要加强安全检查，确保设施设备齐全完好，消防通道和应急疏散通道保持畅通，临水部位要增设安全设施和警示标志，防止踩踏、火灾、淹溺等事故发生。

（三）加强水文监测、水利勘测设计等安全管理

进一步加强水文工程建设和水文监测的安全管理。

要按照在建水利工程有关安全规程规范要求，科学组织水文工程建设，防止各类施工安全事故发生。

加强水文缆道、塔架、绞车等设施设备维护和运行管理，及时排查治理水文安全生产隐患，落实各类应急防范措施。

严格执行安全操作规程，防范雷雨、强风等引发的水文监测事故，提高安全防护、应急避险和自救互救能力，保障施工人员和从业人员安全。

水利勘测设计单位要建立完善安全制度，严格执行相关技术标准与操作规程，加强临时聘用人员的安全教育，野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计要配备安全防护用品，制定应急避险方案，有效防范高处坠落、淹溺、触电等事故和山地灾害造成的人员伤害。

四、加强安全生产应急管理和突发事件应对

各地区、各单位要加强汛期安全生产巡查监控，落实值班值守人员，加强预报预警和协调联动。

按照《水利部生产安全事故应急预案（试行）》，抓紧建立和完善生产安全事故应急预案或应急工作方案。

抓好应急组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源的落实，加大应急管理宣传和培训力度，加强应急演练，进一步提高应急管理、救援和处置能力。

各级水利应急救援队伍要全面进入战备状态，确保拉得出、用得上。

严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和节假日期间值班值守制度。

进一步加强重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所的应急管理情况检查，确保水利安全生产应急管理各项措施到位。

严格落实信息报告制度，一旦发生事故或出现紧急情况，要妥善处置并按《水利安全生产信息报告和处置规则》及时上报。

五、扎实开展汛前安全检查和隐患排查治理

部直属各单位和地方各级水行政主管部门要结合本单位、本地区实际，坚持突出重点、重在实效，统筹安排，采取“四不两直”方式，立即组织开展汛前安全生产检查，落实安全防范措施，深化隐患治理。

各水利生产经营单位要结合本单位实际，开展汛期安全生产自查自纠工作，对发现的一般隐患立即进行整改，重大隐患及时向上级单位报告并做好防范措施。

对检查中发现的隐患排查治理不彻底、整改不到位的，要坚决予以严肃处理;对不能满足安全生产条件的，要责令停产停业进行整顿。

各生产经营单位应于##年6月30日前，通过水利安全生产信息系统向主管部门上报汛期在建工程、水库工程、农村水电站、淤地坝运行、水文监测和水利勘测设计检查表（见附件1）以及自查发现的事故隐患情况。

各级水行政主管部门要结合实际，认真组织开展对各单位自查自纠情况的抽查检查，我部将适时组织开展安全生产督导检查，检查结果将纳入年度考核内容。

部直属各单位、各省级水行政主管部门对本单位本地区数据进行汇总，于##年7月6日前将汛期水利安全生产检查汇总表（见附件2）通过水利安全生产信息系统上报，同时，将汛期水利安全生产大检查情况总结以电子邮件报送水利部安监司。

【关于做好##年汛期安全生产工作方案2】

为了有效地搞好我区汛期安全生产工作的预防工作，及时有效地控制安全生产突发事件的危害和实施对突发事件的应急救援，最大限度的减少突发事件对农业生产造成的损失和影响，保障广大农民的生命财产安全，维护农业生产安全，健康、稳定、持续发展，维护农村社会的稳定和繁荣。

制定本预案。

一、高度重视、加强领导、落实责任

实行局长负责制责任制，认真研究、周密部署、精心组织好本部门汛期的安全生产工作，增强防洪水、滑坡、泥石流、雷电和台风等自然灾害的意识，超前做好防范工作。

认真查找本部门汛期安全生产工作的薄弱环节，严密制订防范措施，狠抓责任落实，工作落实，措施落实。

特别是降雨集中区，台风多发区和地质灾害易发地区，更要高度重视。

二、预防为主、科学防治

贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持应急救援和预防工作相结合，做好预防、预测、预报、预警工作。

做好常态下的安全评估，救援物资储备;做好常态下农业生产安全事故的排查工作;做好常态下应急救援人员队伍建设，完善装备，设备，预案演练等工作。

三、组织体系

成立汛期安全生产工作应急预案指挥部

四、职责任务

区农业局是汛期安全生产工作的领导，协调相关部门之间的联系、协作，提供启动预案所需资金，做到统一行动，战无不胜。

农业部门是应急预案的主导，制定应急预案的处理方案，负责应急预案的日常事务，如：

信息收集、沟通、对突发事件的排查，组织宣传、培训、演练，对事故的预警、及时启动预案，组织现场救助，直至结束预案等工作。

五、预防预警机制

汛期安全生产工作应急预案指挥部经常开展对危害农业生产的重大危险源进行排查、监控，对可能引发重大事故的险情或其他灾害、灾难、可能引发安全生产事故的重要信息及时上报，和与周边地区交流，重在预防。

加强对重大危险源临测体系的建设，建立完善预防预警信息数据库，定期汇总，分析、评估监测信息，对突发事故进行预测、预报、预警，提出有效应对措施。

六、应急响应

由汛期安全生产工作应急救援指挥部根据收集到的信息进行评估，达到预警程度后，报请区人民政府应急预案程序，开展应急处理工作。

派出工作组和专家组赶赴突发事件所在地实施应急救援，并及时向上级农业部门汇报对突发事件的应急处置方案，如涉及跨县区的突发事件，并及时地通知相关地方人民政府，共同开展应急处置工作。

七、后期处置

在应急处置结束之后，开展事故善后处置，包括人员安置、补偿、征用物资补偿，消除影响，灾后重建计划、实施，慰问受灾人员等保证社会稳定，恢复正常秩序，事故灾难调查报告，经验教训，总结，改进建议方案等后期处置。

八、保障措施

（一）通讯及信息保障

建立健全汛期安全生产事故应急救援综合信息网络系统，建立完善救援力量，规范信息获取分析、发布、报送程序，保证应急机构之间的信息共享，向社会公布受理事故报告的网站及电话，建立区、镇、村三级互动的灾难信息报告系统，保障及时获取必要信息。

（二）应急队伍装备保障

组建突发事件处置工作队，完善救援装备、设备、学习应急救援知识，开展应急救援演练，提高队伍应急救援素质。

（三）物资保障

建立应急救援的设施、设备、救援物品的储备制度，储备必要的救援物品，以务应急需要。

九、预案管理

随着应急救援相应法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及在实施过程中发现存在的问题和新情况，应急预案可以重修修订、完善、更新。

十、奖惩

对在突发事件应急处理工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予奖励。

对不按照预案履行职责、义务的单位和个人，造成不良影响，依法追究相应责任。

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