乡镇畜禽粪污问题隐患排查整治行动方案.docx

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乡镇畜禽粪污问题隐患排查整治行动方案

为切实全面提高我镇畜禽粪污资源化利用和监管服务  水平，统筹推进农村人居环境村庄清洁、千村示范创建等工 作，促进畜禽规模养殖场（户）及散养户与环境保护协调发 展，进一步深化畜禽养殖废弃物污染防治，按照**文件要求，结合我镇实际特制定本方案。

一、指导思想

坚持保供给与保环境并重，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，通过优化区域布局、加强设施建设、加快产业升级、健全制度体系、强化责任落实，全面整改畜禽粪污收集、储存、转运、 利用等环节存在的问题隐患，加快推进农业绿色发展。

二、行动目标

通过全面排查畜禽粪污收集、储存、转运、利用等环节存在的问题隐患，推广普及成熟实用技术模式，依法依规严厉打击各类违法行为，规范养殖场生产经营秩序，畅通畜禽 粪肥还田利用渠道，提升畜禽粪污收储运用体系建设水平，构建种养结合、农牧循环发展长效机制。

三、工作任务

（一）全面排查，彻底消除畜禽养殖污染隐患。

开展辖区内规模养殖场（户）、散养户、散养密集村、千村示范创建村及对建设有畜禽粪污收集点的村屯走访全覆盖。

（二）严厉打击偷排滥放违法行为。

坚决杜绝畜禽粪污 超排、漏排、溢渗、乱堆乱放、随意丢弃等现象发生。

对未采取有效措施，致使贮存的畜禽废弃物渗漏、流失、遗撒或散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的，责令停止违法行为，限期治理，并依法处罚;对向水体或其他环境倾倒、排放畜禽废弃物的，责令停止违法行为，并依法处罚;对违反法律法规和有关规定私设排污口或者排污暗管的，责令限期拆除，并依法处罚。

（三）加强技术指导服务。

指导养殖场户建设符合“三防”（防雨、防溢、防渗）要求的粪污堆放设施，做到规范处置、科学利用，提高畜禽粪污堆沤发酵效率和利用率。

针对气味大、粪污发酵慢等问题，开展技术指导服务，推广普及除臭剂、发酵菌剂等实用技术;针对改变用途、设施使用不规范等问题，明确告知设施管理使用要求，责令限期整改; 针对在建规模养殖场，特别是生猪、肉牛养殖重大项目，逐一走访排查，督促项目单位规范落实治污设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）制度，健全完善畜禽养殖废弃物收集、贮存、处理和利用设施;针对建设有畜禽粪 污收集点的村屯，指导其有效利用相关设施，推动其与有机肥厂、区域粪污处理中心签订委托处理协议，做到粪污全量收集转运处理。

四、时间安排

排查整治行动以全面排查、摸清底数为主，为后续建立长效机制，补齐短板，根治粪污处理难题奠定基础。

行动从即日起开始，至202*年底结束，具体安排如下∶

（一）排查整治（ 9月26日-11月18日）。

 各按照省里要求，细化落实举措，制定排查整治行动工作方案。

村级于10月30日前，完成辖区内规模养殖场、散养密集村、散养户、涉及粪污治理和资源化利用项目的走访排查，列明问题清单，明确部门职责，制定整改方案。

11月18日前，落实各项整改举措，完成立整立改任务。

（二）巩固提升（12月1日-12月31日）。

各村结合本村自查和镇级督查发现的问题，开展跟踪回访，突出长效机制建立，防止问题反弹。

镇级视情况组织督导“回头看”，确保工作见实效。

五、保障措施

（一）加强领导，健全机构。

高度重视此项工作，切实  加强组织领导，成立相应的工作机构，确保整治工作有人抓、

有人管、有制度，形成强有力的整治工作格局。

（二）落实责任主体。

坚持“谁污染，谁治理”和属地管理原则。

畜禽养殖场（户）及散养户为养殖污染治理的第一责任主体，须切实承担治理责任，履行相应义务。

坚持属地管理原则，各村支两委为养殖污染治理的第二责任主体，应切实履行属地管理职责，加强对辖区内畜禽养殖业的规范管理，要因地制宜，推广适合当地的畜禽养殖污染防治技术和养殖模式，鼓励和引导广大群众参与畜禽养殖污染整 治 。

（三）加强督察，狠抓落实。

对群众反映强烈、严重影响环境质量的养殖污染问题，落实责任，强化督办，确保查处到位、整改到位;对已关停拆除的养殖场所，畜牧站加强事后督查，防止因畜禽价格波动发生污染源反弹，定期对各村整治工作进行督查。