县公共卫生服务农村上消化道癌症早诊早治项目实施方案.docx

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县公共卫生服务农村上消化道癌症早诊早治项目实施方案

根据《财政部、国家卫生计生委关于下达20**6年公共卫生服务补助资金的通知》（财社〔20**6〕50号）和《20**6年中央补助***省公共卫生服务淮河流域及农村上消化道癌症早诊早治项目实施方案》要求，为完成我县上消化道癌症早诊早治项目任务，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标与任务

（一）项目目标

1．提高我县上消化道癌早期诊断率及早期治疗率；

2．提高我县上消化道癌病人五年生存率，降低死亡率；

3．提高我县上消化道癌筛查及早诊早治技术水平；

4．探索适合我县上消化道癌筛查及早诊早治项目可持续工作模式。

（二）项目任务

1．确定项目镇：

20**6年我县上消化道癌筛查项目任务数300人，确定在弋江镇组织开展，采取整群抽样的方法，选定弋江镇宋桥村和新光村作为项目村。

项目镇政府要积极组织好当地目标人群（40—69岁人群）参加该项目免费筛查。

2．流行病学调查：

对项目村进行全村人口注册登记，同时积极开展上消化道癌健康知识宣传，提高上消化道健康知识的知晓率及高危人群的参与率。

3．内镜检查：

对被确定为筛查点的40—69岁无禁忌症人群进行内镜和病理活检检查，项目检查人数300人，对筛查出的癌前病变及癌症患者建议其及时治疗，治疗率不低于85%。

县医院具体负责临床筛查组织实施工作。

二、时间安排

20**6年11月—20**7年6月。

三、项目内容

1．现场流调

由县医院选派医护人员询问调查对象并将身份证信息、知情同意书和调查对象基本情况直接录入网络报告系统。

2．癌症筛查

县医院按照《上消化道癌症筛查及早诊早治项目技术方案》（20**4年试行版）规范开展癌症筛查。

县疾控中心负责编发和统计相关信息及数据及时上报***省疾病预防控制中心。

3．网络报告

***县医院指定专人负责，统一使用《上消化道癌早诊早治筛查信息直报系统》。

县疾控中心定期将工作进度和审核后数据报送省卫生计生委疾控处，并统一报国家项目办。

4．肿瘤随访登记

县疾控中心建立以人群为基础的肿瘤发病与死亡登记报告网络。

三、工作措施

（一）组织保障

1．成立***县上消化道癌早诊早治项目工作领导小组（具体人员名单见附件1），负责项目实施组织、协调工作，督查工作进度、工作质量及经费使用情况，考核和评估实施效果。

设立项目管理办公室，具体履行项目领导小组的各项职能。

2．成立***县上消化道癌早诊早治项目技术指导组（具体人员名单见附件2），下设临床诊疗组和资料组。

临床诊疗组负责内镜检查、病理诊断、临床治疗的技术工作，对明确诊断的癌前期病变及上消化道癌病人开展治疗。

资料组负责收集、整理、电脑录入流行病学调查、胃镜诊断、患者治疗、建立数据库，对项目工作情况开展动态评估及相关资料的分析与质量控制工作。

3．成立***县上消化道癌早诊早治项目宣传发动组（具体人员名单见附件3），主要负责组织召开动员会，广泛宣传有关上消化道癌防治知识，引导筛查对象积极、有序参加筛查。

（二）政策保障

对项目筛查出的患者，县城乡居民合作医疗中心在医疗费用补偿中按照大病报销的上限标准进行报销，对家庭经济困难的患者，由县民政局通过大病救助基金给予一定的经济救助。

（三）项目资金安排

20**6年中央财政安排项目经费18万元，用于癌症筛查、肿瘤登记、健康教育培训及督导检查等工作。

1．筛查工作经费12万元

完成弋江镇300名40—69岁人群的筛查工作。

其中按内镜检查180元/人、病理80元/人、肝功能15元/人。

交通费50元/人、早餐费10元/人。

现场流调20元/人，网络报告20元/人，随访20元/人予以补助。

此项费用由县医院统一支付，按照实施进度实行报账制度。

2．肿瘤随访登记和预防经费3万元

肿瘤登记报告录入劳务补助10元/例，随访劳务补助10元/例。

3．项目宣传、发动、培训经费3万元

开展健康教育、印制宣传品、购买试剂、组织发动召开会议、培训等。

（四）部门职责

在县政府的领导下，由县卫计委牵头，项目镇政府密切配合，县财政局及时拨付项目经费。

由项目管理单位县疾病预防控制中心和项目具体实施单位县医院组织开展上消化道癌早诊早治项目筛查、诊疗工作。

附件：

1．***县上消化道癌症早诊早治项目领导小组成员名单

2．***县上消化道癌症早诊早治项目技术指导组成员名单

3．***县上消化道癌症早诊早治项目宣传组成员名单