智慧农业发展实施方案（试行）.doc

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智慧农业发展实施方案（试行）

为贯彻落实相关精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以实施乡村振兴战略行动计划为统揽，推动数字经济和实体经济深度融合，将发展智慧农业作为推动“智慧X”建设和促进农业转型升级的重要抓手，大力推广运用智慧农业新技术新装备，持续巩固大数据智能化为现代农业赋能，不断提高农业综合效益和竞争力，推动农业农村经济实现高质量发展。

（二）基本原则。

——坚持政府引领，发挥市场主导。

落实政策，优化环境，构建机制，营造智慧农业发展良好环境。

支持市场主体开展智慧农业应用，鼓励社会资本参与智慧农业发展，加快智慧农业成果转化和普及应用。

——坚持创新应用，提升发展质量。

广泛运用智慧农业创新技术，做好关键领域技术引进、示范、熟化与推广，利用信息技术改造传统农业，实现农业生产、经营和销售数字化、可追溯，提高农业精准化、高效化、智慧化水平，实现高质量发展。

——坚持试点示范，注重点面结合。

围绕农业全产业链发展，以产业发展为基础，以数据应用为统领，以示范应用为支撑，优选基础较好、条件成熟的重点区域、重点产业开展试点示范，推动智慧农业以点带面稳步发展。

——坚持系统规划，突出协同发展。

强化部门协作，坚持“统一规划、统一标准、分步实施、分块负责”，科学制定发展目标，形成“共建共享、上下互动、多方共赢”的智慧农业发展体制机制，系统推进智慧农业发展。

（三）建设目标。

力争2-3年时间，基本形成“1+4+N”区、镇、村（企业）三级智慧农业骨干网络体系，即建成1个区级智慧农业天空地一体化农业物联网管理平台，在镇街建设4个智慧农业示范园，依托343个益农信息社，在行政村和企业建设N个智慧农业网络点。

到2022年，全区农业智慧化水平大幅提升，农业生产智能化、经营网络化、管理数据化和服务在线化取得明显成效。

具体目标如下：

1．农业智能应用更加广泛。

农业智能应用范围覆盖所有镇街，促进优势农业产业节本增效5%以上；

2．农村电商快速发展。

基本实现线上网销农产品品种全覆盖、行政村农产品电商服务全覆盖，农产品电商交易额年均递增15%以上；

3．农业大数据创新应用。

全面实现农业行业管理信息资源集成共享，品牌农产品和主要农业投入品全程溯源监管率达100%；

4．农业农村服务全面优化。

信息进村入户及“12316”“三农”综合信息服务实现全覆盖。

二、重点任务

（一）抓好生产智能化行动。

1．实施农业产业链关键环节智能化示范工程。

以粮油、生猪2个保供产业和柑橘、生态渔、桑多元化利用3个特色高效农业为重点，建设一批智慧农业示范点，力争创建市级智慧农业示范点5个以上。

重点任务：

①建设“智慧粮油”示范点1个：

在重粮优质稻米加工基地和优质稻谷种植基地开展“智慧粮油”示范。

②提升“智慧畜牧”示范点3个：

在德康AI智慧种猪场、荣豪肉牛养殖基地和万源桑叶蛋鸡养殖基地开展“智慧畜牧”示范。

③建设“智慧果园”示范点1个：

提升钱塘德添丰“智慧橘园”。

④建设“智慧渔业”示范点1个：

生态渔业塘库区块链溯源项目。

⑤建设“智慧蚕桑”示范点1个：

云门铁家祥飞公司蚕桑基地。

2．建设市级智慧农业产业园。

在龙市-肖家区域建设市级智慧农业产业园。

重点任务：

①开展万亩高标准粮油基地物联网区域试验示范。

结合万亩高标准农田“七化”示范区建设，依托5G技术实现全流程机械化和数字化管理，重点集成示范测土配方施肥、病虫害监测预警预报、农产品质量监管和追溯、卫星遥感技术巡田、农作物生长监测和精准气象服务等6项新技术，重点推广植保无人机、无人插秧机和智能水肥一体化灌溉系统等一系列配套新设备。

通过这些新技术和新设备等推广运用，建设监测、监控及数字化控制一体化物联网系统。

②建设X天空地一体化农业物联网运用管理中心。

依托“三园共创”展示中心，通过X天空地一体化农业物联网平台，集中展示X智慧农业发展成果。

③升级改造一批农业新型经营主体。

鼓励熟化一批农业物联网关键技术和成套设备，推广一批节本增效农业物联网应用模式，升级改造智慧农业产业园内农业主体12家以上。

3．建设宜机化智能生产示范基地。

在钱塘大柱村建设柑橘宜机化智能生产示范基地，促进信息化技术与农机装备、生产作业、管理服务融合发展。

重点任务：

①开展柑橘宜机化智能生产试验示范。

在大柱村3600亩优质柑橘基地实现宜机化智能生产，强化农机配置优化、工况检测、作业指导面积、生产进度、农产品产量的关联检测和数据采集能力。

②建设宜机化智能生产展示中心1个。

实现农机调度、安全监管和推广展示的信息化、智能化。

③建设智能农机专业化社会服务示范社1个。

示范推广植保无人机和无人旋耕机等智能农机，依托“互联网+”实现农机服务信息直通。

4．建设智慧农业科技示范园区。

在太和镇建设智慧农业科技示范园区，开展多项智慧农业技术试验示范。

重点任务：

①建设500亩太和黄桃智慧农业示范基地，开展黄桃密植高产种植技术试验示范。

②建成5000平方智慧温控大棚，开展智能监控、监测、虫情预警、水肥一体化、自动控制、物联网等智慧农业技术试验示范。

③开展高产绿色蔬菜技术试验示范，引进寿光高产绿色蔬菜生产技术，提升茄子、西红柿、黄瓜、辣椒亩产量65%以上。

④开展鱼菜共生系统试验示范。

（二）抓好经营网络化行动。

5．实施品牌农产品网销工程。

实施品牌农产品网销工程，推动X桃片、X黑猪、桑叶蛋、生态渔、优质柑橘、古楼枇杷、油橄榄、太和黄桃、龙多山红苕等9个特色农产品触网营销，力争3-5年时间，全区网上注册电商主体达1000个，网络销售额达20亿元以上。

重点任务：

①建设综合型电商平台1个或依托“巴味渝珍”电商平台建成X专区。

②建设成渝双城经济圈电商仓储物流分拨中心。

把中农联智慧农贸城打造成为成渝地区双城经济圈农产品电商仓储物流分拨中心，实现年网销额1亿元以上，农产品物流分拨能力达20万吨/年。

③培育“薯大师”等电商品牌，实现年网销额达5000万元以上。

④培育皇巢、辣媳妇、荣豪、曾巧、渝江源5个企业电商销售，实现年网销额达1000万以上。

6．实施网销农产品质量安全监管工程。

加强区、镇、企业三级网销农产品质量安全监管。

重点任务：

①在区级，实施重要（品牌）农产品质量安全检测计划，对全区重要农产品抽检率达65%以上。

②在镇街，农残速测检测设备配备实现全覆盖，主要农产品抽检率达100%，农产品合格率达97%以上，建设龙市镇、太和镇、合阳城街道、南津街街道等镇街监管示范站8个。

③对企业，实现绿色食品、有机农产品和地理标志农产品的经营主体全部纳入追溯平台管理，建设荣华枇杷、三柯葡萄等智能可追溯示范点6个。

（三）抓好管理数据化行动。

7．实施数据共享应用工程。

整合各类农业资源、生产、加工、科教、监管执法和政务服务等领域数据，推动涉农信息系统整合和涉农数据资源共享，基本实现农业农村数据资源共享共建、系统互联互通、业务协作协同。

重点任务：

①建设1个智慧农业天空地一体化农业物联网管理平台，平台集成“9大业务系统”，即电子商务系统、测土配方施肥系统、病虫害监测预警预报系统、农产品质量监管和区块链溯源系统、5G视频系统、农业综合信息服务系统、农业遥感大数据处理系统、基于GIS（地理信息服务）的都市生态休闲农业智慧服务系统、农业生产资料执法监管系统。

②开展生猪和生态渔2个单品种全产业链大数据综合应用试点，建设单品种全产业链数据采集模式。

（四）实施服务在线化行动。

8．实施信息进村入户工程。

信息进村入户实现网络全覆盖、服务无盲区、运营可持续，益农信息社作用得到充分发挥。

重点任务：

①按照“六有”建站标准，持续推进343个益农信息社建设。

②充分发挥“益农信息社”作用。

落地公益、便民、电商、培训4类服务，完善“买、卖、推、缴、代、取”6大功能。

③发展培训信息员500名以上。

9．建设农业特色“互联网”示范小镇。

在古楼建设农业特色“互联网”示范小镇，“互联网+”为枇杷产业提质增效赋能。

重点任务：

①试点枇杷生产智能化，建设“智慧枇杷”示范点。

②依托顺丰、京东、邮乐购等电商平台将优质枇杷直销全国市场，单价提升2元以上，2021年销售量达50万斤以上，5年内达300万斤。

10．实施智慧农业人才培育工程。

加大对新型职业农民、农民信息员和基层农技人员智慧农业培训力度。

重点任务：

①把手机“新农具”应用纳入新型职业农民培训计划。

以手机培训普及手机技能和促进手机应用，邀请联通、移动和电信公司开展智能手机应用培训，每次培训学时不低于4学时，年培训人数达400人以上。

②开设“智慧农业”专题培训班。

每期培训人数30人以上。

③开展“农民夜校”网络教育。

每年培训人数不低于200人。

④开设“首席专家”精品课。

发挥首席专家制度优势，邀请粮油、蔬菜、蚕桑、水果、生态渔、生猪、蛋鸡、木本油料、薯类和旱粮产业首席专家录制精品课，精品课视频在网络平台上免费开放。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

成立X区智慧农业发展工作推进组，由分管区领导担任组长，区发展改革委、区财政局、区农业农村委、区畜牧兽医中心、区经济信息委、区住房城乡建委、区文化旅游委、区规划自然资源局、区水利局、区科技局、区大数据发展局、区气象局主要负责人为成员。

工作推进组负责统筹任务分解、资金整合、项目调度、考核考评，实行重点项目调度制。

（二）加强政策支持。

积极落实国家和市级相关部门出台的各项优惠措施，整合相关财政资金，从项目立项、土地流转、税收优惠、人才培育、技术创新、投融资政策等方面加大扶持力度，通过资金补助、贷款贴息、融资担保等形式，广泛吸引社会资本参与智慧农业建设，形成多层次、多渠道、多元化的智慧农业支持格局。

（三）强化数据安全。

提高农业数据安全管理和规范运行能力，切实防范数据安全风险隐患。

要按照网络安全与建设同步规划、同步实施、同步落实的要求，全面加强智慧农业基础设施、信息系统、数据资源的网络安全保障体系建设，实现对农业数据资源采集、传输、存储、利用、开放、共享的规范管理，促进数据在风险可控前提下最大程度开放共享。

（四）加强落实推广。

坚持目标导向，积极培育和挖掘成功做法，多渠道多形式宣传推广智慧农业发展的典型经验，开展智慧农业优秀成果展示和经验交流活动，组织和参与以智慧农业为主题的农村创业创新大赛，充分利用各种媒体宣传推广，展示智慧农业助农惠农新成果，形成全社会关心、支持和参与智慧农业发展的良好氛围。

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