县食品安全事故应急预案操作手册.wps

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1松阳县食品安全事故应急预案操作手册（2021版）松阳县食品药品安全委员会办公室2021年9月2目录1.应急处置程序2.突发食品安全事故分级3.食品安全事故应急处置流程图4.食品安全事故应急指挥部组织机构图5.县食品安全事故应急指挥部成员联系表6.各乡镇（街道）食品安全事故应急指挥部联系表7.县食品安全事故应急处理专家委员会8.县食品安全事故报告、通报时限及责任主体9.松阳县食品安全事故初报单10.松阳县食品安全事故续报单11.松阳县食品安全事故终报单12.松阳县食品安全事故举报单3应急处置程序一、先期处置食品安全事故发生或可能发生时，事发单位应及时、主动、有效地进行处置，控制事态，并将事故情况及先期处置情况立即上报县食品安全监管部门和事发地乡（镇）人民政府（街道办事处）。

医疗卫生机构发现其接收治疗的病人属于食源性疾病病人或者疑似病人的，应立即向县卫生健康局报告，县卫生健康局认为与食品安全有关的，应当及时通报县食品安全监管部门。

食品安全监管部门和事发地乡（镇）人民政府（街道办事处）在接到事故报告1小时内应向县委县政府值班室、县应急管理局和县食药安办报告。

二、预警发布根据需要，及时通过广播、电视、报刊、信息网络、宣传车或组织人员逐户通知等方式，发布事故的类别、可能波及范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的措施等。

三、事故评估县食药安办根据有关部门和事发地乡（镇）人民政府（街道办事处）提供的相关信息和资料，组织、协调相关部门开展食品安全事故评估。

四、响应分级根据松阳县食品安全事故应急预案实行分级响应。

初步评估为特别重大、重大、较大食品安全事故（级、级、4级）响应分别由国务院、省、市人民政府组织实施。

经县食药安办评估为一般食品安全事故，由县政府批准同意后，立即启动食品安全事故-1级应急响应。

县食药安委转为县食品安全事故应急指挥部，县食药安办转为县应急指挥部办公室，履行相应职责。

1起食物中毒人数在30人以下，且未出现死亡病例的事故（-2级），由事发乡镇人民政府（街道办事处）和县级有关部门根据有关规定进行处置。

五、响应措施食品安全事故发生后，根据事故性质、特点和危害程度，各乡镇（街道）和有关单位根据工作需要，采取医学救援、现场处置、流行病学调查、检测分析评估、信息发布和舆情引导、维护社会稳定等响应措施，开展食品安全事故应急处置工作。

六、响应级别调整与终止县应急指挥部办公室组织进行分析、评估和论证后，认为符合应急响应级别调整条件的，由县应急指挥部办公室提出响应级别提高、降低、终止建议，报县应急指挥部批准后实施。

一般食品安全事故（2级）由县级相关部门会同乡（镇、街道）食品安全应急指挥部宣布应急响应结束。

七、后期处置

（一）善后处置。

各乡镇（街道）或有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，尽快妥善安置、慰问受害和受影响人员，消除事故影响，恢复正常秩序。

保险监管部门应当在食品安全事故发生后组织、协调保险机构5及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。

造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿，承担受害人后续治疗及保障等相关费用。

（二）总结评估。

食品安全事故善后处置工作结束后，县食药安办应及时组织有关单位对食品安全事故和应急处置工作进行评估，总结经验教训，分析事故原因和影响因素，评估应急处置工作开展情况和效果，提出对类似事故的防范措施和意见建议，完成总结评估报告，报送县政府，并按规定报送市食药安办。

（三）责任追究。

事故责任单位或责任人在发生食品安全事故后未进行处置、报告的，或隐匿、伪造、毁灭有关证据的，或造成严重后果的，依法追究相应责任。

对瞒报、缓报、谎报和漏报食品安全事故重要情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法依纪追究有关责任单位或责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、应急保障

（一）队伍保障。

县应急指挥部办公室负责组织相关部门人员、专家参加事故处理。

（二）信息保障。

县应急指挥部办公室负责承担食品安全事故信息的收集、处理、分析、发布和传递等工作。

严格按照信息归口、统一对外发布的原则，对媒体发布的信息，应当按规定审批后向社会发布。

（三）医疗保障。

卫生健康部门建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系，在食品安全事故造成人员伤害6时迅速开展医疗救治。

（四）技术保障。

食品安全事故的技术鉴定工作由有资质的检测机构承担。

按有关标准要求实施检测，为食品安全事故定性提供科学依据。

（五）物资经费保障。

保障食品安全事故应急处置所需设施、设备和物资的储备。

食品安全事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费列入年度财政预算，保障应急资金足额并及时到位。

（六）社会动员保障。

根据食品安全事故应急处置的需要，动员和组织社会力量协助、参与应急处置，必要时依法调用企业及个人物资。

在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后，应当及时归还或给予补偿。

7松阳县食品安全事故分级级别级别预警预警颜色颜色事件分级事件分级特别特别重大重大事故事故（）（）红色红色1.受污染食品流入包括浙江省在内的2个以上省份或国（境）外（含港澳台地区），造成特别严重健康损害后果的或经评估认为事故危害特别严重的；2.国务院认定的其他特别重大食品安全事故。

重大重大事故事故（）（）橙色橙色1.受污染食品流入包括丽水市在内的2个以上设区市，造成或经评估认为可能对社会公众造成严重健康损害的食物中毒或食源性疾病的；2.发现在我国首次出现的新污染物引起的食源性疾病，造成严重健康损害后果，并有扩散趋势的；3.1起食物中毒事件中毒人数在100人以上（含100人），并出现死亡病例的或死亡人数在10人以上（含10人）的；4.省级以上政府认定为重大食品安全事故的。

较大较大事故事故（）（）黄色黄色1.受污染食品流入包括松阳县在内的2个以上县（市.区），已造成严重健康损害后果的；2.1起食物中毒事件中毒人数在100人以上（含100人）或出现死亡病例的；3.设区市以上政府认定为较大食品安全事故的。

一般一般事故事故

（1）

（1）蓝色1蓝色11.存在损害健康的污染食品，已造成严重健康损害后果的；2.1起食物中毒事件中毒人数不足100人，且未出现死亡病例的；3.县级以上政府认定为一般食品安全事故的。

一般一般事故事故

（2）

（2）蓝色2蓝色21.1起食物中毒事件中毒人数在30人以下，且未出现死亡病例的，由事发地乡（镇）政府（街道办事处）和有关部门进行处置。

89松阳县食品安全事故应急指挥部组织机构图县府办县委宣传部县委政法委县发改局县经商局县教育局县科技局县公安局县民政局县司法局县财政局县自然资源和规划局县建设局县交通运输局县农业农村局县文广旅体局县卫生健康局县市场监管局县医保局县综合执法局市生态环境局松阳分局县法院县检察院县银保监组松阳县食品安全事故应急指挥部乡（镇、街道）食品安全事故应急指挥部食品药品安全委员会办公室专家咨询委员会10松阳县食品安全事故应急指挥部办公室成员名单单位姓名职务手机备注县食药安办陈林贵局长13567606507县府办单跃忠副主任13957077988县委宣传部蔡志方网络舆情服务中心副主任13588022503县委政法委宋伟副书记13587198077县发改局陆利平副局长13506827750县经商局潘先宝副局长13362087169县教育局吴新武党委委员、副局长13567607156县科技局吴定邦副局长13867054746县公安局周跃明治安警察大队副大队长13967075919县民政局叶松青副局长13757861285县司法局王钧禾副局长13625886326县财政局刘青华党组成员13567626359县自然资源和规划局刘建宇生态中心主任13867044400县建设局徐金俊副局长13857087087县交通运输局潘锦胜总工13867054623县农业农村局陶震县农业综合行政执法队专职副队长13884396622县文广旅体局叶勇军副局长13967079615县卫生健康局叶东香副局长13967078186县市场监管局包根华副局长13567607221县医保局夏文伟副局长1396707866611县综合执法局郑亮副局长13867053520市生态环境局松阳分局李超执法队专职副队长13967079742县法院王心阳常务副院长13757820735县检察院阙福亮党组成员副检察长13905787803县银保监组阙一心主任1386704506712各乡镇（街道）食品安全事故应急指挥部联系表单位单位责任分工责任分工姓名姓名职务职务手机手机总指挥阙祖权党工委书记13967079499指挥部办公室主任马志强统战委员13867054302西屏街道联络员叶燕婷社保员18806787505总指挥王红伟党委书记13757828787指挥部办公室主任刘挺宣统委员13757820128水南街道联络员刘冲干部15728066524总指挥刘伟办事处主任13757857774指挥部办公室主任项骏华副主任13967076755望松街道联络员谢晓丽专职消防员15869229640总指挥张屏镇党委书记13735926668指挥部办公室主任阙余斌党委委员15967284006古市镇联络员林俊飞社保员13735912363总指挥梅先平镇党委书记13735912317指挥部办公室主任钟巧玲副镇长13735933525象溪镇联络员兰晓峰干部15157499941总指挥叶福龙镇党委书记13905787396指挥部办公室主任何阳露政法书记13857087509玉岩镇联络员郑宏干部1386704466713总指挥王建华镇党委书记13967066659指挥部办公室主任王金良人武部长15925727885大东坝镇联络员汤俊梅干部18806784837总指挥周志勇镇党委书记13906887062指挥部办公室主任阙伟军副镇长18957047900新兴镇联络员吴深美干部18767880001总指挥刘伟松乡党委书记13757861997指挥部办公室主任宋昭君副乡长18358815277叶村乡联络员许志超民政助理员18767802618总指挥阙剑和乡党委书记13967075755指挥部办公室主任叶斌倩组织委员18857912937斋坛乡联络员徐灵君徐灵君15967286285总指挥林嘉栋乡党委书记15268751875指挥部办公室主任潘彬组织委员13506507409三都乡联络员何周军事业干部15957826086总指挥蒋亚慰乡党委书记18805888826指挥部办公室主任吴昊东人武部长13735933355四都乡联络员金新林中层干部13575373800总指挥叶长春乡党委书记13967079746指挥部办公室主任周芝芬人武部长15215766876竹源乡联络员吴叶菁干部15268797367樟溪乡总指挥鲍绍铭乡党委书记1396708687114指挥部办公室主任詹志伟统战委员13867040718联络员李超鹏乡干部19857827816总指挥王昌华乡党委书记13884331535指挥部办公室主任陈晖副乡长13735900178赤寿乡联络员苏建林干部15205782108总指挥张松龙乡党委书记13967045028指挥部办公室主任刘宇阳副乡长13735538177枫坪乡联络员傅虞锦洲干部15988036434总指挥张伟信乡党委书记13567607303指挥部办公室主任范伟健纪委书记13754269869安民乡联络员徐陈梦航食安办秘书17857858994总指挥孔雀屏乡党委书记15257809998指挥部办公室主任徐伟林副乡长13777695522板桥乡联络员钟美江事业干部19858360360总指挥陈智俊乡党委书记13600609212指挥部办公室主任贾慧珍副乡长13625886301裕溪乡联络员雷华平事业干部1586924916915县食品安全事故应急处理专家委员会名单单位单位姓名姓名职务职务手机号码手机号码县市场监管局包根华副局长13567607221县市场监管局丁坚锋餐饮科科长13757093659县市场监管局范大忠食品生产流通科科长13567607202县市场监管局陈金海食品协调科科长15925729159县卫健局杨有忠公卫科主任13757834668县疾控中心黄丽燕卫生科负责人13666559065县人民医院叶秀青防保科长13967077676县中医院颜日丽防保科长13587183988县农业农村局钟华蓉质监科科长13506827119县农业农村局刘威防疫科负责人15205783136县自然资源和规划局叶邦宣林业技术推广站副站长13615786843县教育局郑舰科长13967087586县公安局周跃明治安副大队长1396707613716松阳县食品安全事故报告、通报时限及责任主体序号事项时限责任主体1发生食品安全事故或者疑似食品安全事故的单位立即向县食品安全监管部门和事发地乡（镇）人民政府（街道办事处）报告；医疗卫生机构发现其接收治疗的病人属于食源性疾病病人或者疑似病人的，应立即向县卫生健康局报告。

立即事发现场有关人员、事发单位负责人、收治病人医务人员2县卫生健康局认为与食品安全有关的，应当及时通报县食品安全监管部门和县食药安办。

及时县卫生健康局3接到食品安全事故报告后，应当1小时内以最快方式向县委县政府值班室、县应急管理局和县食药安办报告1小时县食品安全监管部门和事发地人民政府4应在知悉食品安全事故后1小时内作出初次报告1小时县食品安全监管部门和事发地人民政府5根据事故应对情况可进行多次续报及时食品安全监管部门和事发地人民政府6在事故处理结束后7日内作出终结报告7日食品安全监管部门和事发地人民政府17松阳县食品安全事故初报单报告人单位地址报告人姓名联系电话报告时间发生时间发生地点发生单位危害程度（含死亡人数、中毒人数、财产损失）初步判断事故原因采取措施事故控制情况简要经过报告事项领导批示18松阳县食品安全事故续报单报告单位地址报告人姓名联系电话报告时间新发生情况发展与变化处置进程事故原因初次报告补充修正其它19松阳县食品安全事故终报单报告人单位联系电话报告时间发生时间发生地点发生单位鉴定结论报告事项事故处理工作总结（含事故原因及影响、类似事故防范和处置建议）20松阳县食品安全事故举报单姓名联系方式举报人地址举报情况举报内容调查情况处理情况处置情况领导批示21