版高三政治大二轮复习专题五行政与执政讲义.docx
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版高三政治大二轮复习专题五行政与执政讲义
专题五 行政与执政
[命题考情分析]——————————————————————————透析命题规律 研析高考真题
卷别
题型·题号
考查角度
分值
难度
命题预测
2017年全国卷Ⅰ
单选·17
政府的性质，法制政府的建设
4分
中等
①对本专题知识的考查，高考既可能以选择题的形式出现也可能以非选择题的形式出现。
②2017年高考可能会依托行政审批制度改革、简政放权、反腐的典型案例或我国政府关注民生等方面的举措，考查我国政府的职能、宗旨、工作原则，政府权力的行使与监督，政府的权威等；结合党建的相关的内容，考查党做某事的原因和意义；结合相关政策的制定过程，考查我国的政治制度。
2017年全国卷Ⅱ
单选·16
单选·17
非选·39
政府职能
中国共产党、政府
政府、人大和人民三者之间的关系
4分
4分
12分
中等
中等
较大
2017年全国卷Ⅲ
单选·16
政府的职能、责任及权力的行使
4分
较小
2016年全国卷Ⅱ
单选·17
转变政府职能
4分
中等
2016年全国卷Ⅲ
单选·18
非选·38
（1）
我国的政党制度
政府职能
4分
12分
中等
中等
2015年全国卷Ⅰ
非选·38
（1）
政府职能、依法行政、对政府权力的监督
12分
较大
2015年全国卷Ⅱ
单选·13
非选·38
（1）
政府与市场的关系
依法行政、规范政府的行为
4分
12分
较大
较大
2014年全国卷Ⅰ
非选·38
（1）
政府职能、依法行政
12分
较大
2014年全国卷Ⅱ
单选·17
政府职能
4分
中等
2013年全国卷Ⅰ
单选·16
非选·38
（1）
政府行政
党的领导
4分
12分
中等
中等
2013年全国卷Ⅱ
单选·16
非选·38
（2）
对政府权力的制约与监督
政府职能、对政府权力的制约与监督
4分
12分
中等
中等
1．（2017·高考全国Ⅰ卷）2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。
此举的主要目的在于（ ）
①推进法治建设，保障公民基本权利 ②转变政府职能，提高服务效率
③完善户籍制度，提高社会管理水平 ④缩小城乡差别，提高人口素质
A．①②B．①③
C．②④D．③④
解析：
选B。
①③入选：
加强户口登记管理，目的在于通过户籍制度的完善，提高社会管理水平，从而推进法治建设，保障公民基本权利。
②排除：
加强户口登记管理的目的在于保障公民基本权利，而不是转变政府职能，而且与提高服务效率无关。
④排除：
加强户口登记管理与缩小城乡差别，提高人口素质无关。
2．（2017·高考全国Ⅱ卷）某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。
这一做法受到社会质疑而被叫停。
叫停“村章乡管”的主要理由在于（ ）
①乡镇政府承担了过多的行政管理事务 ②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能
③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权 ④应当维护基层群众性自治组织的民主权利
A．①②B．①④
C．②③D．③④
解析：
选D。
③④入选：
我国实行农村村民自治，村委会作为基层群众性自治组织，享有对村务的自我管理权，政府应当对其予以维护，而不能代行。
①排除：
叫停“村章乡管”的主要理由在于维护基层群众自治组织的民主权利，而不在于乡镇政府承担了过多的行政事务。
②错：
我国政府具有加强社会管理的职能，对农村的公共事务有管理的职能。
3．（2017·高考全国Ⅱ卷）2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。
这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。
设立雄安新区是（ ）
①党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践
②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新
③党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现
④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措
A．①②B．①③
C．②④D．③④
解析：
选B。
①③入选：
设立雄安新区是党中央治国理政的重大实践，体现了党和政府全心全意为人民服务的宗旨。
②错：
设立雄安新区并非制度创新。
④错：
“推进我国行政区划全面改革与调整”不符合现实。
4．（2017·高考全国Ⅲ卷）某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。
截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。
两个清单的形成和公布，意义在于（ ）
①减少政府财政支出，降低公共管理成本 ②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系
③明确政府服务内容，提高公共管理水平 ④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用
A．①②B．①④
C．②③D．③④
解析：
选D。
③④符合题意：
增加公共服务，减少中介服务，有利于增强政府的服务意识和责任意识，能够有效地提高公共管理水平，防止政府权力的缺位和滥用。
①②不符合题意：
增加公共服务会使财政支出增加，提高公共管理成本；政府的基本职能不能随意拓展。
5．（2016·高考课标全国Ⅲ卷）某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。
该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。
让公众参与权力清单的制定（ ）
①是对公民政治参与权利的尊重 ②是提高政府行政效能的重要举措
③是履行政府法定职责的必然要求 ④利于凝聚社会共识，形成改革合力
A．①③ B．①④
C．②③D．②④
解析：
选B。
让公众参与权力清单的制定，一方面是对公民政治参与权利的尊重，另一方面有利于凝聚社会共识，形成改革合力，①④符合题意；②夸大了公众参与权力清单的制定的作用，让公众参与权力清单的制定，不是政府法定职责的要求，②③排除。
6．（2016·高考课标全国Ⅱ卷）2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。
这一改革是（ ）
①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现
②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措
③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策
④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现
A．①③B．①④
C．②③D．②④
解析：
选C。
本题的题眼是“政社分开的原则”。
题干中这一改革的关键内容是中国足球协会与体育总局脱钩，政社分开，目的是推动中国足球事业发展，故③入选；这一改革明确了足球协会的地位，但没有强化足协的职权，足协摆脱体育行政机关干预的说法有误，故②入选，①排除；这一改革并不意味着政府职能的转让，④排除。
7．（2016·高考课标全国Ⅲ卷）为落实全面从严治党要求，某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制，围绕惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设和反腐败的具体举措等，共同开展调研，党外专家直接提出意见和建议。
建立这一机制（ ）
①是防治腐败，实现党风廉政建设目标的保证 ②是坚持党的领导，落实多党合作基本方针的体现
③意在搭建合作平台，提高民主监督水平 ④是强化对权力的约束，完善法律规范的重要举措
A．①②B．①④
C．②③D．③④
解析：
选C。
本题的题眼是“某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制”。
建立这一机制体现了坚持党的领导和落实多党合作的基本方针，目的在于搭建合作平台，提高民主监督水平，②③符合题意；把这一机制看成是“防治腐败、实现党风廉政建设目标的保证”，夸大了其作用，①排除；这一机制的建立和“完善法律规范”无关，④排除。
8．（2017·高考全国Ⅱ卷）阅读材料，完成下列要求。
为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。
2016年12月25日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。
该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。
概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。
解析：
本题有两个小问。
第一小问要求概括材料中政府、人大和人民三者之间的关系，依据材料分析即可。
第二小问给定的主体是“政府”，答题的角度是“特点”，围绕的主题是“政府履行公共文化服务职能”。
提炼出的材料信息有：
各地公益性文化设施免费开放；政府支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务；法律明确政府责任主体、鼓励和支持社会力量参与、推动公共文化服务向“三化”发展。
据此确定考点，关系：
依据教材理论回答政府、人大和人民三者的关系即可。
特点：
全国人大常委会出台法律明确政府的主体责任，政府须坚持依法行政；通过多种方式支持社会力量承办公共文化活动和参与公共文化服务，要求政府创新公共文化服务方式，提高公共文化服务的能力；推动公共文化服务向“三化”发展，对公共文化服务的内容更为明晰。
答案：
关系：
人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。
特点：
依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推进公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰；创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。
9．（2016·高考课标全国Ⅱ卷）阅读材料，完成下列要求。
党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动低碳循环发展、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。
材料 中国民主促进会中央在调研的基础上建议有关部门在国家层面制定行业发展标准、提出环保要求，引导和规范低速电动汽车有序发展。
中国民主建国会中央围绕京津冀联防联治破解大气污染提出提案，建议继续推广和普及新能源汽车，新建商品房要设置配备充电电源的专用停车位，对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。
我国民主党派为推动新能源汽车产业发展发挥了怎样的作用？
为什么能发挥这样的作用？
解析：
本题要求分析我国民主党派发挥的作用及其原因。
设问的角度、内容以及对知识范围的要求都很明确。
材料中“建议”“提案”，是民主党派积极建言献策的表现。
民主党派作用的发挥与其在国家政治生活中的地位和本身的特点有关。
答案：
参与国家新能源汽车发展方针政策的制定和贯彻落实；积极为新能源汽车发展战略建言献策。
是由民主党派的性质和参政党地位决定的；有广泛的社会联系和人才优势。
核心点一 政府职能与权力运行
考向一 政府的职能和责任
[易误诊断]
1．政府可弱化市场监管，增加公共服务。
（ ）
提示：
× 政府要强化而不能弱化市场监管。
2．政府解决“人在征途”的问题的根本方法是提高行政效率。
（ ）
提示：
× 根本方法是简政放权。
3．取消和下放大量行政审批事项，表明政府对经济的调控作用在减弱。
（ ）
提示：
× 取消和下放行政审批事项，有利于转变政府职能，但政府对经济的调控作用并没有减弱。
4．政府购买社会公共服务是提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现
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