社区党委党建工作职责.docx

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社区党委党建工作职责

（1）党委民主生活会制度

（2）党委中心组理论学习制度

（3）党员学习制度

（4）党支部“三会一课”制度

（5）党委 党支部重大问题向党员通报 听取意见制度

（6）党委向党代表报告工作制度

（7）党建工作督查制度

（8）党建带团建工作制度

（9）发展党员公示制度

（10）社区党组织联系服务困难党员、群众工作制度

（11）社区党员志愿者服务队活动制度

（12）社区党员接待室制度

（13）党务工作者培训制度

（14）社会矛盾纠纷排查调处工作制度

1社区党委党建工作职责

2社区党支部党建工作职责

3社区党建协调委员会分会工作职责

4非公经济组织党建联络员工作职责

5“社区党建顾问”工作职责

6社区党员电教人员工作职责

7社区社会矛盾调处站工作职责

社区党委会议事规则

社区党委班子选拔任用办法

党员目标考核管理办法

党员分类管理办法

加强流动党员管理办法

社区活动经费使用管理办法

（党建带团建）

社区党委党建工作职责

（一）宣传和贯彻党的路线方针政策，认真执行党中央、市、区委、街道等上级党组织和社区党委的决定和决议，团结、组织党员、群众，努力完成社区各项工作任务。

（二）讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。

（三）领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。

（四）联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。

（五）组织党员和群众参加社区建设。

（六）加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员等工作。

社区党支部党建工作职责

（一）宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决定、决议。

保证党的方针、政策以及法律法

规的贯彻落实，组织党员和群众完成各项任务。

（二）加强党支部自身建设，建立健全各项规章制度，抓好党员的教育管理，做好入党积极分子的培养、发展工作。

协调社区单位党组织和动员本支部党员积极参加社区建设、社

区服务和社区管理等工作。

（三）密切联系群众，定期听取党员、群众的意见和要求。

积极协助社区党委做好社区的思想政治工作和矛盾排查调

处等工作，确保社区的稳定和安全。

（四）组织各类志愿者服务队开展扶贫帮困活动、积极动员党员、群众参与社区的精神文明创建工作，充分发挥党员在

建设和谐社区和文明社区工作中的作用。

社区党建协调委员会分会工作职责

（一）在街道党建协调委员会和社区党委的指导下，负责协调本社区单位党组织开展社区党建活动。

（二）开发和利用社区资源，做到资源共享，优势互补。

发挥社区单位党组织优势，共同组织社区文化、教育活动，提高市民素质和社区文明程度，推动社区精神文明建设。

（三）坚持开展社区党员教育活动，增强党员的党性观念和社区意识，以党员的模范行动影响和带动群众参与社区建设。

（四）组织以党员志愿者服务队为主体的各类志愿者队伍，定期开展公益性社会活动。

（五）经常研究社区问题，协助有关部门做好矛盾纠纷的排查调处工作，确保社区的政治稳定和社会安定。

（六）协调社区单位党组织积极参与文明社区、和谐社区建设，积极营造共驻共建氛围，努力提升街道文明水平。

“社区党建顾问”职责

（一）认真学习、宣传市区有关开展社区党建工作的意见和精神，总结交流各单位开展社区党建工作的经验，为做好街道、社区党建工作建言献策。

（二）参加街道、社区召开的社区党建工作会议和党建协调会议，参与社区党建工作规划、计划的制定和重大事项的决策，参加街道、社区组织的参观学习和重要活动。

（三）深入社区和辖区社会单位，围绕社区党建工作开展调查研究，向街道、社区党组织反映单位、居民的意见和要求。

（四）认真落实街道、社区党组织关于社区党建工作意见，对执行中存在的问题及时向上级反映，并提出合理建议。

社区非公经济组织党建联络员工作职责

“两新”组织党建工作联络员要成为党的路线方针政策的宣传员；支持企业依法经营、照章纳税、健康发展的监督员；维护非公企业与员工利益的协调员。

其工作职责是：

（一）宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，促进党的各项方针政策在“两新”组织的贯彻落实。

（二）支持“两新”组织依法经营、照章纳税，模范地遵守国家法律法规。

（三）积极做好“两新”组织员工中申请入党积极分子的骨干力量的培养、教育、发展工作。

（四）指导督促企业工会、共青团、妇联等群团组织按照各自的章程开展活动，团结“两新”组织中的骨干力量，带动企业抓好职工政治思想工作和企业精神文明建设，维护企业与职工双方的合法权益。

（五）定期走访所联系企业，了解企业生产经营情况，协调有关部门为“两新”组织排忧解难，及时向上级党组织汇报有关情况。

社区党员电教工作人员职责

一、紧紧围绕党的中心工作，针对党员的思想工作实际，对播放收看做出具体安排，并认真组织实施，充分发挥党员电教在党的建设和两个文明建设中的作用，推进街道社区党建工作，提高党员队伍整体素质。

二、热爱本职工作，努力学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，不断提高政治理论水平和业务水平。

忠于职守，无私奉献，努力完成上级组织交给的各项任务，树立和维护党员电化教育工作者的良好形象。

三、根据党员电化教育任务和目标，积极引进党员电化教育教材，严格检查教材内容和质量，确保党员电化教育教材的正常播放。

四、严守党的宣传纪律，遵守国家政策、法令和规定，遵守《音像管理条例》，不组织播放与党员教育内容无关的音像制品，严禁播放不健康的音像制品。

五、加强电教播放室建设，密切联系群众，深入基层调查研究，了解党员的思想，倾听他们的意见，不断总结新鲜经验，努力提高工作质量，积极发挥党员电教的宣传教育功能。

六、做好电教设备、电教资料的管理工作，及时维修、保养设备，保证电教工作正常开展。

社区社会矛盾调处站工作职责

1、认真贯彻落实区委、区政府和上级有关处理社会矛盾纠纷的方针现政策，严格执行有关信访和调解工作的法律、法规。

2、调处中心接待群众来电来信来访，提供法律政策咨询，做好矛盾纠纷受理、登记和分流处理作。

3、组织、指导辖区社会矛盾调处工作，负责重大社会矛盾纠纷的调处。

4、对重大、疑难矛盾纠纷以及群众关心的热点、难点等问题要认真听取群众反映，积极协调有关部门解决问题。

5、及时向党委、政府反映影响社会稳定工作信息，定期分析并通报辖区社会矛盾纠纷的调处工作情况，总结推广辖区社会矛盾调处先进经验。

6、完成区委、区政府和区社会矛盾调处中心交办的其他工作。

社区发展党员公示制度

为切实保证新发展党员的质量，保持党的先进性和党员队伍的纯洁性，提高党员队伍的整体素质，按照发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》的规定，制定本制度。

（一）公示对象

公示对象为列入本单位年度党员发展计划，经过党组织一年以上的培养教育、考察，参加过入党积极分子培训，经党支部委员会研究确定，并征求上级党委同意，即将提交党支部大会讨论入党的发展对象。

（二）公示内容

公示的主要内容包括：

发展对象的姓名、性别、年龄、文化程度、现任职务，申请入党的时间和被确定为积极分子的时间、入党介绍人姓名、公示的起止日期以及党支部委员会意见、联系人等有关情况。

（三）公示范围和方式

发展对象公示应在发展对象所在单位或居住地所在的社区,采取张榜公示的形式进行。

（四）公示期限和反映方式

发展对象公示应在党组织听取党内外群众的意见之后，党支部召开党员大会讨论发展入党之前进行。

公示自发出之日起，一般以七天为限。

公示期间，党组织要安排设立联系电话、意见箱、信访接待室等联系方式及场所，单位或个人可通过电话、来信、来访等方式对公示对象的有关情况进行反映。

反映问题必须坚持实事求是和本着事实清楚的原则。

事实不清楚或道听途说的反映，党组织一般不予以调查核实；对于诬陷、故意捏造事实，借机打击报复的行为，一经查实，视情节轻重给予严厉批评教育，造成不良后果的，应给予党纪政纪处分。

以单位名义反映公示对象存在问题的材料要加盖公章；以个人名义对公示对象存在问题进行反映的应署真实姓名、单位、联系地址和联系电话。

（五）公示的实施

公示工作由社区党委或党支部组织实施，并对各种反映和问题进行调查核实。

在公示期间没有问题或反映问题查无实据的，可以按照发展党员程序，召开支部大会；对反映的情况经调查后，确有严重问题的不予发展；对公示对象有争议的，应对调查结果进行综合分析，客观评价公示对象，实事求是地做出决定；对有一定问题，尚不具备党员条件的，暂缓发展。

问题调查核实后的结论，应及时向反映人进行反馈。

（六）公示要求

各党支部要把发展党员公示制度，作为加强党员发展工作的一项重要措施来贯彻落实，通过公示，防止和减少发展党员工作的失误，确保发展党员的质量。

各党支部在公示工作中，要做到实事求是，民主公开。

对反映问题的单位和个人，以及反映的内容要严格保密。

凡泄密者，一经查实，要给予严肃批评教育，造成不良后果的，要给予党纪处分。

发展党员公示制度要作为各级党组织发展党员工作的基本制度和必备程序。

凡发展新党员未经公示的，街道工委一律不予审批。

对经公示后发展的预备党员，要在党支部大会的决议中注明公示的情况。

附：

发展党员公示样本       

发展党员公示榜

根据XX支部委员会X年X月X日决定，拟接收XXX同志为预备党员，现将情况公示如下：

XXX同志，男（女），X年X月出生，XX学历，所在岗位及职务：

XXX。

X年X月经党支部研究确定为发展对象，培养人：

XXX、XXX

公示时间从X年X月X日开始，至X月X日结束。

公示期间党支部、党委（工委）接受党员和群众来电、来信、来访。

联系人：

XXX

联系电话：

XXX

来信来访地址：

XXX

                          XX党委（党支部）

                                      X年X月X日

社区党委中心组理论学习制度

为进一步加强社区基层党组织建设，不断提高基层党组织领导班子、领导成员的整体素质和领导能力，更好地发挥社区基层党组织的核心作用，以适应党对基层工作的要求， 制定社区党委中心组理论学习制度。

（一）指导思想：

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，直接关系到党的路线方针政策在人民群众中的贯彻落实，关系到改革、发展、稳定局面，关系到党和政府在人民群众中的声誉，关系到党的执政地位和人民政权的巩固。

通过建立社区党委中心组理论学习制度，按照“三个代表”重要思想的要求，进一步加强社区“两委”班子成员政治理论、业务知识、政策法规的学习和理想信念、党性党风、群众路线等方面的教育，不断提高社区“两委”班子成员的理论素养、思想觉悟和工作水平，进一步增强社区党组织的战斗力和居委会的亲和力。

推进社区民主化进程。

（二）参加人员：

社区党委理论中心组学习，一般由社区党

委书记主持，社区党委委员、所属党支部

书记、社区居委会主任、副主任参加。

根据需要，也可扩大

到居委会全体成员参加。

社区党委书记任组长，党委专职委员协助组长工作。

（三）时间安排：

中心组理论学习每月安排一次，根据工作和学习需要，可另行增加学习时间。

（四）学习内容：

以党的基本理论、基本知识、基本政策为主要内容，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和市、区委、市、区政府、街道工委、办事处的有关文件和重要工作精神；学习党纪党规、法律法规、现代城市管理知识和工作业务知识，不断提高社区“两委”班子成员的工作水平和为民服务的本能。

（五）学习方法：

中心组学习可采取集中学习与分散自学相结合、理论学习与专题研讨相结合、走出去参观与请进来讲课相结合等灵活多样的方式，调动大家参与学习的积极性，增强中心组学习的吸引力，使学习取得良好的效果。

（六）检查考核：

中心组学习要以制度为保证，理论学习要有计划、有考勤、有记录、有总结，要做到时间、内容、人员三落实。

中心组学习成员要坚持记学习笔记、写心得体会，并适时开展学习体会交流活动。

街道工委组织部和宣传部每半年检查一次中心组学习情况，重点检查学习记录、出勤率和学习笔记。

考核工作每年度进行一次，由街道工委副书记牵头，组织部、宣传部、居民科负责人参加。

考核重点是：

理论学习制度的落实情况、学习笔记、写心得体会的撰写情况、开展学习交流情况以及通过学习为社区居民解决实际问题的情况等。

凡在考核中存在较多问题或是出勤率较低的均不能参加推优评先活动。

社区党务工作者培训制度

加强党务干部的业务培训，是加强党的建设，提高党员干部队伍素质的重要举措。

街道工委将采取灵活多种方式，对社区党务工作者进行党的基本知识和应知应会知识的培训，强化党务干部的素质，提高党务工作者的综合能力，努力建设一支高素质的社区党务工作队伍，不断提升街道社区党建工作水平。

（一）培训内容：

1、党的基本理论、基本纲领、基本路线、党的宗旨、党的作风、党员的权利和义务、党的纪律等；

2、党的十六大报告以及党的十六届三中、四中、五中全会精神、邓小平理论和‘三个代表’重要思想；

3、社区管理等公共知识、计算机等科技知识；

4、党务工作业务知识等。

（二）培训的方式：

街道工委主要采取以会代训、专门培训、外出参观、研讨交流等方式对社区党务工作进行培训。

（三）培训时间：

全年对党务专职干部的培训不少于40个学时，对社区党委书记的培训不少于60个学时。

（四）学习要求：

严格学习制度，无特殊情况不能请假；坚持考勤制度，列入考评内容；坚持写学习笔记、心得体会，定期抽查、适时交流。

社区党员学习制度为了提高街道党员的政治思想素质，增强党员意识，充分发挥党员先锋模范作用，特制定本制度。

（一）学习内容

1、政治理论：

各社区党委和各党支部要定期组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策及中央、市、区领导同志的重要讲话，对党员要经常进行理想信念、党的宗旨、形势政策、爱国主义、集体主义和艰苦奋斗等方面的教育，增强党员责任意识。

2、法律、法规：

各社区党委和各党支部要定期组织党员学习党纪、法规，进一步增强党员学法、懂法、守法、用法的自觉性，在社区起好的带头作用。

（二）学习时间和方法

各党支部坚持每月组织党员集中学习不少于一次，全年不少于十二次，并列入考核党支部工作内容。

学习主要采取集中上课、观看影像、分组讨论、外出参观等形式，支部较大的可以党小组为单位组织学习，党支部或党小组掌握学习情况，查看学习笔记和讨论记录。

（三）措施及要求1、街道党员要自觉遵守学习制度，积极参加本党支部组织的学习和活动。

在职党员要合理安排好自己的工作，社区党员要克服家中的困难，正确处理好学习与工作、与家庭之间的矛盾。

2、各党支部要严格学习制度，党支部书记亲自组织，支部宣传委员要负责考勤，社区党委要定期检查或不定期抽查，发现问题要及时纠正。

3、党员尤其是街道办事处机关党员，要坚持做学习记录，写学习体会，党支部要定期组织交流。

4、党支部组织学习，要注意针对党员的特点，结合街道工作的实际，注重学习的效果。

太平桥街道党支部“三会一课”制度

为了更好地规范基层党支部委员和党员活动，使党支部各项活动更加规范化和制度化，特制定党支部“三会一课”制度。

（一）党小组会

党小组每月要召开一次会议，若有特殊情况，次数可以增加。

会议的主要内容有：

组织党员党习、传达上级精神、听取党员汇报思想、开展批评与自我批评、研究入党积极分子的培养、教育和优秀党员的评选等有关工作。

党小组会由组长主持，党小组长要掌握中心议题，充分发扬民主，让党员畅所欲言，指定专人做好会议记录，并将召开党小组会的情况及时向党支部汇报。

（二）支部委员会

党支部委员会每月召开一至两次，特殊情况随时召开。

会议的主要内容有：

研究支部工作计划、总结和重要活动安排部署；思想工作和党员管理教育；贯彻执行上级党组织的指示和决议；做好积极分子的培养、党员的发展及预备党员转正；支部的自身建设等。

支部委员会由支部书记主持，支部委员参加。

根据会议内容要求，可以吸收各党小组长列席会议。

决定重要事项时，要坚持民主集中制原则，充分发扬民主，不搞“一言堂”，并指定专人做好会议记录。

（三）支部党员大会

支部党员大会，一般每月召开一次，遇特殊情况，可随时召开。

支部党员大会由支部书记主持，支部全体党员参加会议。

根据会议内容的需要，可以吸收非党干部或入党积极分子列席会议。

会议的主要内容有：

传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定，制定贯彻落实计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重要事项。

大会议题由支部委员会或支部书记根据实际工作需要确定，大会决定的事项，按分工认真落实，及时办理，同时还要指定专人做好记录。

（四）党课

社区党员的党课由社区党委集中组织，一般全年不少于两次。

党课教育可以以党章、党的基本理论、基本知识辅导讲座，形势政策、理想信念、党风党纪和革命传统教育为主要内容。

社区党委要制定年度党课教育计划，对党课时间、内容、教员要提前落实，党课教育的形式要坚持多种多样，党课内容的设置要有针对性，要注重党课教育的效果。

社区党委、党支部重大问题向党员通报、听取意见制度

为切实保障党员在党内民主参与、民主选举、民主决策、民主监督中的各项权利，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党员权利保障条例》（试行），制定本制度。

（一）通报的主要内容

1、涉及党的路线、方针、政策的事项。

2、重大工作任务的部署、年度计划、工作总结、全年重要任务完成情况。

3、党建工作主要情况

（1）社区班子建设、民主集中制的贯彻执行，民主生活会的落实、领导干部的述职、考评等情况。

（2）党组织建设和党员发展工作。

（3）党组织推荐党员参加各级人大代表、政协委员及有关团体候选人情况。

按期进行换届选举，完善候选人提名办法，使各党组织和党员发挥应有的作用。

（4）选举党代表、评比表彰先进及处分党员情况。

4、涉及群众利益的重要问题，特别是在直接涉及基层和群众利益的政策决策前，应广泛听取党员和群众的意见。

决策执行过程中，要继续倾听党员的意见，及时补充和完善原有的决策，修正各种偏差。

5、社区党委班子成员的分工、工作变动等。

6、上级党组织规定应由党组织集体决定的其它问题。

7、健全信访制度，使党员对上级组织的意见、建议，能及时反映上来，并受到应有的重视。

（二）通报后党员意见的反馈

1、重大问题通报后，社区党组织在规定时间内负责收集党员对重大问题的意见并及时向工委组织部进行反馈。

2、工委组织部定期或不定期下基层走访，召开座谈会，听取党员对通报重大问题过程中的意见，并向工委汇报党员的有关意见、建议。

3、社区党组织对街道工委和社区党委采纳党员合理化建议，不断改进工作的情况要及时向党员进行反馈。

（三）民主监督措施

1、健全完善工作制度，定期听取工作汇报，确保重大问题通报制度和征求意见制度的落实。

2、工委组织部要定期检查社区党组织执行民主集中制的情况，提高社区党委班子民主生活会的质量，通过开展批评和自我批评，不断改进工作，增强领导班子的战斗力。

3、加大纪检监察力度，定期进行工作检查，及时发现问题，限期进行整改。

4、社区党委班子成员要主动向党员群众通报自已的工作，自觉接受党员群众的批评和监督。

5、街道工委将通报和征求党员、群众意见制度列入年终党建工作考核内容，对制度执行、落实不好的要适当给予扣分。

社区党委民主生活会制度

为了进一步加强“两委”班子的团结，增强社区党组织的战斗力和凝聚力，根据街道工委的有关规定和要求，特制定本制度。

（一）社区党委委员坚持双重生活会制度，既要参加党委领导班子的民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（二）参加社区党委民主生活会的人员，除全体党委班子成员外，扩大到党委所辖党支部的支部书记和全体居委会干部。

社区党委民主生活会坚持每半年召开一次，全年不少于两次。

如有特殊情况，可随时召开。

（三）民主生活会由党委书记召集并主持，书记不在的情况下，由副书记召集并主持。

（四）做好生活会的前期准备工作，主持人提前三天向与会人员通报民主生活会的时间和议题，指导有关人员广泛听取多方面的意见，对与会人员发言材料进行检查。

（五）主要领导干部要率先垂范，对照群众的意见和个人存在的问题，认真开展批评和自我批评。

（六）民主生活会的内容，可根据不同时期及上级要求确定其侧重点，主要包括：

对党的路线、方针、政策的贯彻执行情况，执行民主集中制原则情况，为居民群众办实事情况，加强党的思想、组织、作风建设和廉政建设情况，落实执行廉政准则及党纪条规情况，街道工委指定的内容及其它重要问题等。

（七）对民主生活会中查找出来的问题，要制订切实可行的改进措施，并在实际工作中加以落实。

（八）民主生活会由党委专职委员负责记录。

社区党委对查找出来的主要问题，要制定整改措施并上报街道工委，班子成员的个人整改措施要交社区党委，由社区党委督促改进。

社区党委向党代表报告工作制度

（一）为积极推进党内民主，维护和保障党员的民主权利，扩大党员的知情权、参与权、决策权和监督权，特制定本办法。

（二）社区党委向党员（或党员代表）报告工作，一般一年坚持一次，与年底工作总结一并进行。

时间可安排在十一月底或十二月中旬之前进行。

如遇特殊情况和工作需要，经街道工委同意也可随时召开。

（三）会议内容主要包括：

社区党委班子向党员（或党员代表）报告一年来的工作和下一年度的工作设想；通报党费收缴使用管理的情况；听取党委班子成员的工作述职；征求党员（或党员代表）意见、建议；讨论和决定需要及时解决的重大问题。

（四）街道和社区党代表应积极参加街道和社区召开的党代表会议，遇有特殊情况不能出席会议应提前请假。

社区党建工作督查制度

 为了加大对社区党委和工委直属党支部工作的检查、督促力度，促进街道社区党建工作上新水平，特制定本制度。

（一）督查工作的领导机构：

街道工委成立社区党建工作督查领导小组（以下简称领导小组），负责对街道所辖社区党委和工委直属党支部工作的督促、检查和指导。

督查的日常具体工作由街道工委组织部负责组织实施。

（二）督查的范围：

按照分层管理的原则，街道工委只负责对辖区社区党委和街道工委直接管理的党支部工作的督促、检查和指导。

（三）督查的任务：

对被督查单位的党建工作进行检查、评估、督促、指导、调研，了解被督查单位党组织开展党建工作的情况，指出被督查单位在党建工作中存在的问题和不足，提出改进问题的措施和建议。

（四）督查的原则：

理论联系实际、实事求是、认真负责、坚持群众路线、发扬民主、集体负责、严守纪律，在职权范围内履行职责，不干扰、不干涉被督查单位的正常工作。

（五）督查的内容：

社区党委领导班子和成员学习政治理论、业务知识，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、决策，完成各项工作任务的情况；主要领导抓班子带队伍，对党组织班子成员和社区工作者教育、培养、管理、监督的情况；健全党组织生活及党组织开展活动的情况；加强党员教育、管理、发展党员及开展思想政治工作和发挥党组织、党员作用的情况；实践全心全意为人民服务宗旨，深入实际调查研究，解决群众关心的热点、难点问题，为群众办实事的情况；贯彻执行民主集中制等各项规章制度、落实党风廉政责任制以及完成上级交办的其它任务的情况等。

（六）督查的方法：

综合