脱硫脱硝监理规划.docx

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脱硫脱硝监理规划

山西焦化股份有限公司焦炉烟气脱硫脱硝及余热回收项目

监理规划

1、编制说明：

为了保证山西焦化股份有限公司焦炉烟气脱硫脱硝及余热回收项目（以下简称本工程）施工阶段监理工作的顺利实施，确保合同约定的各项目标的实现，促进监理工作更加规范化、制度化和程序化，使工程监理工作有章可循，根据相关的规定，结合以往经验，针对本工程特点编制《山西焦化股份有限公司焦炉烟气脱硫脱硝及余热回收项目监理规划》（以下简称本规划）。

本规划涉及监理工作的各个方面，是监理公司在本工程中开展监理工作的重要技术性文件。

2、编制依据

2.1国家现行的有关法律、法规、标准、规范等及监理的规定

2.2本工程的委托监理合同和施工承包合同文件

2.3本工程施工图纸

2.4本工程的地质勘察报告

2.5以往工程实施过程输出的有关工程信息

2.6本工程的监理大纲

3、随着工程的进展，将编写以下监理实施细则，作为关键过程予以控制：

3.1人工挖孔混凝土灌注桩监理实施细则

3.2土建工程监理实施细则

3.3设备安装工程监理实施细则

3.4非标设备现场制作安装监理实施细则

3.5管道安装工程监理实施细则

3.6防腐蚀工程监理实施细则

3.7锅炉安装工程监理实施细则

3.8钢结构专业工程监理实施细则

3.9电气安装工程监理实施细则

3.10仪表安装工程监理实施细则

以上各工程监理实施细则，在其工程实施前编写。

4、因前期工程资料不齐，图纸未全部提供，本规划中的有关内容将在以后的工作中以各种方式补充、完善。

监理规划

第一章工程项目概况----------------------------------------------------------4

第二章监理工作依据----------------------------------------------------------4

第三章监理范围和目标-------------------------------------------------------5

第四章监理组织机构及各机构工作职责---------------------------------8

第五章监理工作管理制度---------------------------------------------------10

第六章项目监理部资源配置------------------------------------------------33

第七章投资、质量、进度、安全控制措施与方法-------------------34

第八章合同管理、信息管理方法、协调工作安排-------------------53

第九章各监理阶段现场监理工作程序和规章制度-------------------62

第十章监理提供的阶段性文件--------------------------------------------116

第十一章环境保护、水土保持和文明施工----------------------------118

第十二章监理职业准则和行为规范-------------------------------------122

第十三章HSE监理工作------------------------------------------------------123

第十四章质量关键点和工程监理要点、工序清单-------------------128

第十五章针对性监控难点与监控措施-----------------------------------158

附录一：

本工程危险性较大工程目录--------------------------------------161

第一章工程项目概况

1、建设单位：

山西焦化股份有限公司

2、工程名称：

山西焦化股份有限公司焦炉烟气脱硫脱硝及余热回收项目

3、建设地点：

山西省洪洞县明姜镇

4、资金来源：

企业自筹

5、工期要求：

同施工工期

6、质量标准：

满足现行规范要求，质量合格。

第二章监理工作依据

一、工作依据：

1、法律法规

1）《中华人民共和国建筑法》（2011年修订版）

2）《建设工程质量管理条例》国务院令第279号

3）《建筑工程建设强制性标准监督规定》建设部令第81号

4）《建设工程安全生产管理条列》国务院令第393号

5）《中华人民共和国特种设备安全法》主席令第4号

6）《锅炉压力容器安全监察条例》国务院令第549号

2、技术规程、验收规范

1）《建设工程监理规范》GB50319-2013

2）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

3）《机械设备安装工程施工及验收规范》GB50231－2009

4）《压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规程》GB50275－2010

5）《工业金属管道工程及验收规范》GB50235－2010

6）《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236－2011

7）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168－2006

8）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169－2006

9）《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GB50194－2010

10）《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》GB50254-2014

11）《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》GB50171-2012

12）《自动化仪表工程施工及验收规范》GB50093－2013

13）《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2015

14）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002

15）《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2012

16）《混凝土强度检验评定标准》GB/T50107-2010

17）《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-2012

18）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013

19）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）

20）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011

21）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012

3、技术文件

1）与项目有关的各种报批手续及技术资料；

2）设计图纸、施工图审查文件；

3）监理合同及与工程有关的其它合同；

4）质量手册、程序文件、职业健康安全与环境标准等

5）其它与工程有关的书面文件和信息。

第三章监理范围和目标

第一节监理范围

1、山西焦化股份有限公司焦炉烟气脱硫脱硝及余热回收项目监理项目施工阶段、质量保修阶段全过程监理服务工作。

包括工程施工过程中的工程质量、工期、造价控制，施工现场HSE管理、文明施工管理、合同管理、信息管理、施工现场内部各种协调工作。

2、协助业主做好竣工备案资料的整理工作，以便项目工程能顺利进行验收备案。

3、为了更好的完成施工监理工作，我方将派专家组和专业技术人员协助建设单位完成施工前期的技术准备工作和合同条款中的施工准备阶段的各项工作。

协助建设单位编制招标文件，做好总包单位、分包单位及设备招标的各项工作，协助建设单位签订与工程相关合同。

第二节监理工作目标

1监理总目标

按招标文件要求，顺利完成工程施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段及保修阶段的监理工作；确保工程质量目标符合国家规定；工期在保证质量的前提下，以合同要求的总工期为控制目标；费用在保证工程质量和满足工程总进度要求的前提下，使工程总造价控制在批准的投资总额范围内。

2质量控制目标

（1）确保本工程达到国家和行业现行的工程质量验收标准，以及当地有关规定；

（2）工程一次验收合格。

3进度控制目标

以业主确定的工程总工期为进度控制目标，通过监管调控，科学统筹设计、施工进度节奏，使工程确保按进度目标在合同期内竣工交付使用。

4造价控制目标

以设计概算为目标，把好预算、结算的审核工作，严格控制施工变更以及合同价外的签证，控制承包商提出索赔的条件和机会；根据工程实际进度需要提出合理的资金计划与建议，最大限度地提高资金使用效益，为业主节约投资，把投资额度控制在最优和最合理的水平，确保工程造价不超过设计概算总额。

质量、进度、造价三大目标是一个互为依赖而又不可分割的整体，必须在业主、承包商和监理的共同努力及工程建设各方大力配合，在确保质量的前提下实现进度和造价目标。

5安全控制目标

严格按照安全相关的法律法规实施监理，要求施工单位建立三级安全保证体系，实现“一创、二杜绝、三无”目标，即：

创建文明工地；杜绝因施工死亡事故；杜绝因施工造成的工程范围内管线损坏等责任事故；无重大设备事故；无重大交通事故；无重大火灾事故。

6HSE管理控制目标

审查施工方HSE管理工作体系，要求必须符合合同的相关约定，遵守《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理办法》、《文物保护法》以及相关设计文件的要求，确保HSE管理目标的实现。

严格按照国家有关环境保护的法律、法规和建设部环保规定的强制性条文实施监理，做好工程范围内的管线和保留建筑物、绿化等的监理。

配合并接受环境监察单位的指导和监督，创建文明工地，实现环境保护、生态环保零投诉。

7合同管理控制目标

建立合同实施保证体系，合同管理规范有序，保证合同实施过程中的一切日常事务工作按程序开展，使本工程的全部合同事宜处于控制中，确保合同中各项目标如期实现。

8信息管理控制目标

在项目实施过程中做好信息收集、整理和保存工作；通过信息处理及反馈，分析当前各项目标的具体情况，并采取相应措施，保证目标得以顺利实现。

9组织协调控制目标

采取有效协调措施，解决工程内外的协调关系，使各单位协同一致，使工程进展顺利直至完成。

第四章监理组织机构及各机构工作职责

第一节监理组织机构

我公司对本工程的工程监理实行两级管理制度。

一级管理为现场监理部管理，实行总监负责制，对工程建设全过程实施管理。

二级管理为公司职能部门对监理部和总监的管理，以确保监理工作质量符合规范要求，符合建设单位要求。

同时，公司将派专家组专家参与现场技术工作，为本工程提供有效的技术支持和保证。

第二节监理机构工作职责

1、总监理工程师权利与责任

1）确定项目监理机构人员和岗位职责；

2）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5）主管组织协调工作，主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6）审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8）审查和处理工程变更；

9）主持或参与工程质量事故的调查；

10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目工作总结；

12）审核签认分部和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13）主持整理工程项目的监理资料；

14）项目监理机构实行总监理工程师负责制；另外设置总监代表，履行总监理工程师的部分职能；

2、总监理工程师代表权利与责任

履行总监理工程师的部分职能，承担相应职能的责任。

3、专业监理工程师权利与责任

1）负责编制本专业的监理实施细则；

2）负责本专业的监理工作的具体实施；

3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需调整时，向总监理工程师提出建议；

4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出建议；

5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师上报和提示；

7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8）根据本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件平行检验，合格时予以签认；

10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3、监理员权利与责任

1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4）按设计图纸及其标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序质量检查结果进行记录；

5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6）做好监理日记和有关的监理记录。

第五章监理工作管理制度

（一）设计交底和图纸会审制度

1、在设计交底前,总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

2、项目监理机构人员参加由建设单位组织的图纸会审和设计技术交底。

3、图纸会审和技术交底可以分次进行，对分批提供图纸的可以分次会审。

4、图纸会审的主要内容

4.1是否无证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签署；是否经过政府主管部门及相关专项（如防火、环境等）审查通过，印章是否齐全、有效。

4.2地质勘察资料是否齐全，抗震设防分类和设防标准的选择是否符合规定要求。

4.3设计图纸与说明是否齐全；有无分期供图时间表。

4.4专业图纸之间、平立、剖面之间有无矛盾；标注有无遗漏。

4.5总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致。

4.6消防、防火是否满足要求。

4.7施工图中所列各种标准图册是否具备。

4.8材料来源有无保证，能否代换，图中所列条件能否满足，新材料、新技术的应用有无问题。

4.9地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的技术问题。

4.10工艺管道、电气设备、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互之间有无矛盾，布置是否合理。

4.11专业技术的使用及施工有无特殊要求。

5、图纸会审前，监理工程师提醒各单位、各专业人员应将图纸中的有关问题分专业整理出来，以便取得更好的会审效果。

若问题较多、较复杂，可通过建设单位提前与设计单位进行沟通，以便设计单位做好充分准备。

6、图纸会审时，先由施工单位及有关单位提出问题，再由设计单位项目设计负责人予以解答。

在图纸会审中，对当时不能及时给以答复的问题，要求设计单位分别按专业并在会议规定的时限内以设计变更的形式传达到有关单位，作为设计文件的一部分。

7、设计交底和图纸会审由施工单位整理好纪要，经设计单位、建设单位、项目监理机构、施工单位四方会签生效。

（二）施工组织设计审批制度

1、单位工程/重点部位、特殊工程开工前，施工单位应填写《施工组织设计、方案报审表》附施工组织设计、方案报项目监理机构审批。

2、项目监理机构收到报审表后，总监理工程师应组织项目监理机构人员要规定的时间内进行审查。

各专业监理工程师必须提出审查意见。

2.1总监理工程师审核认为不需修改，则批准实施。

2.2总监理工程师审核不同意，需施工单位修改和完善，则退回施工单位重新编制后再报批，直至符合规定。

2.3每次的报审表及审查意见，项目监理机构应作为最终批准的《施工组织设计/方案》的附件保存。

2.4审查中如与施工单位有重要分歧，总监理工程师邀请建设单位、施工单位、设计单位、监理单位及有关施工方面专家参加讨论，并达成共识。

施工单位据此修改。

2.5审批时涉及增加的工程措施费及其它措施费的项目应经建设单位确认。

2.6审批的《施工组织设计、方案》报建设单位备案，项目监

理机构留一份备查，其余返回施工单位。

2.7施工单位应按批准的施工组织设计、方案组织施工，不得随意改变，实施中如对施工方法及措施作较大的调整，须经总监理工程师审批同意。

2.8项目监理机构人员监督检查施工组织设计、方案的实施情况。

（三）材料设备报验制度

凡用于工程的材料、构配件、设备、施工机械及计量设备拟进入工地使用，施工单位均应按规定进行报验，并填写《材料（构配件）、设备进场使用报验单》，专业监理工程师对施工单位申报的材料（构配件）、设备的质量证明资料，应核对其原件，并要求施工单位在提交给监理机构的复印件上注明质量证明资料原件存放单位（其上加盖项目经理部章）。

1、材料、构配件进场使用质量控制

1.1用于工程的材料、构配件进场时，均应有完整的质量证明资料，如出厂合格证、质量证明文件、检测报告及其他相关技术文件，对地方行政主管部门规定要提供备案证者还应提供其证明，对进口产品，还应有商检证明和中文的质量合格证明文件、规格、型号、性能、检测报告以及中文的安装使用、维修和试验要求等技术文件。

1.2监理人员应熟练掌握用于工程的各类材料的质量标准、材料的性能、适用范围、取样方法、检验批量、施工要求等。

1.3项目监理机构要求施工单位对进场材料、构配件及时申报，专业监理工程师对质量证资料进行审核，并对其进行外观检查，符合要求者给予签认。

1.4对标识不清或物证不符或质量有疑议的材料、构配件及与合同约定不符的设备和材料、构配件，必须现场取样试验；对进口材料、设备必须进行全部检验；上述检验所发生费用，由材料、设备采购者承担。

1.5水泥进场使用必须提供出厂水泥试验报告和现场安定性复试合格证明后，监理工程师才能签认，并要求施工单位按时补报出厂水泥28天强度试验报告和现场复试报告。

1.6见证取样人员必须按现行施工质量验收规范要求及地方行政主管部门的规定，对需现场复试的材料、构配件及试块进行见证取样、封样并监送到有法定资质的检测机构检测，且应对检测结果进行核查。

1.7需现场配制的材料，配合比应经有关检测机构出具。

1.8对新材料、新产品应进行认真检查，且必须通过相应有权部门试验，并提供技术鉴定报告后，才能准许应用。

1.9加强过程检查，防止错用或使用不合格材料

a、材料使用时，监理员必须仔细核对其品种、规格、型号、材质等均应满足设计要求和工程特点。

b、对于监理工程师签认不合格的材料、构配件，严禁在工程中使用，并责令施工单位限期运出工地。

c、监理员要对各种材料、构配件的储存、堆放、保管、标记移植、防护措施进行跟踪检查。

1.10项目监理机构不得对材料、构配件的使用进行紧急放行。

如工程急需、施工单位公司技术负责人作出任何紧急放行的决定后，应向项目监理机构提交《施工单位通用报审表》，对相关事项加以阐述，并须取得总监理工程师签认后，方可使用；监理工程师应督促施工单位对使用部位做好标识，并做记录。

监理工程师就紧急放行的材料信息通报建设单位。

施工单位对紧急放行的材料进行验证，发现有质量问题时，应及时通报使用方，以便追回和更换，监理工程师必须对处理结果进行复验确认。

2、工程设备进场使用报验程序。

2.1建设单位委托设备采购监理和设备监造时，项目监理机构应严格按照《建设监理规范》规定的各项要求实施监理。

2.2工程设备运到工地后，由施工单位填写《材料（构配件）、设备进场使用报验单》提交项目监理机构。

2.3专业监理工程师根据合同规定或工程实际进展安排，组织设备供应商与设备安装施工单位进行设备的开箱清点、检查、验收及移交工作，邀请建设单位参加，重要及关键设备开箱验收应由总监理工程师组织。

2.3.1设备开箱清点检查

a、开箱前，应按设计文件要求，仔细核对设备的名称、型号和规格，查对箱号、箱数和包装情况。

b、开箱时，根据设备的精密程度，密切关注开箱过程，防止损伤设备。

c、开箱后，首先取出随机相关文件、装箱清单。

d、对照装箱清单，对设备及其附件、备品、备件进行数量清点。

2.3.2设备验收

a、整体供货设备，应检查运输质量和供货情况。

有包装设备应检查其包装是否受损；无包装设备，直接进行外观检查以及清点附件、备品及备件。

b、解体装运自组装设备，对总成、部件及随机附件、备品、备件进行外观检查后，尽快组织工地组装并进行必要的检测试验。

c、工地交货的机械设备，按采购合同规定一般应由制造厂在工地进行组装、调试和生产性能试验，且自检合格后，才提请订货商复验，待复验合格后，专业监理工程师才能进行验收。

2.3.3设备开箱验收过程中，专业监理工程师应指派专人做好《设备开箱验收记录》，开箱结束，参与各方应签字确认，办理移交手续。

2.3.4若发现设备质量不合格，应由供货商予以更换或处理，符合要求后再进行检查验收。

2.3.5若发现供货商提供的设备质量证明文件与实物不符时，应邀请有关部门复验或重新供货。

2.3.6设备开箱后安装前，接收方应对设备妥善保管，直至交付安装。

3、施工机械及计量设备进场报验。

3.1施工机械设备、计量设备进场时，施工单位应填写《施工组织设计、方案报审表》，并提将有关设备技术使用说明书、相应检测合格报告及检定证书等有效证明文件，提交专业监理工程师审查。

3.2项目监理机构建立施工机械、计量设备进场使用台帐，登记各类设备数量、型号、生产能力、完好率以及进退场时间。

3.3监理工程师审查进场设备是否符合投标书附表及施工组织设计中所列要求。

3.4类型、数量不足的设备，要求施工单位限期补足，不合格的设备不得使用并限期撤离。

3.5要求现场检测的施工机械，应督促施工单位尽快检测，合格后方可使用。

3.6施工单位替代、更换施工机械设备应事先得到监理工程师同意。

（四）分包商资质审查办法

1、当承包合同约定或建设单位同意施工单位将工程分包，且符合法律、法规规定时由施工单位选择分包商。

2、施工单位填写《分包单位资格报审表》报项目监理机构。

3、总监理工程师组织专业监理工程师审查分包工程情况和分包商资质。

3.1审查分包工程的合法性，分包工程范围、内容。

3.2对分包商资格进行审查，以证实分包商是否具备完成分包工程任务的能力。

3.2.1审查分包商的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证，应满足工程实体施工的要求。

3.2.2审核分包商过去的工程经验与业绩，重点是近期和类工程项目。

3.2.3审查分包商专职管理人员和特种作业人员的资格。

3.2.4拟用于本工程的主要施工机械设备情况，设备的机械性能应与施工对象的特点及施工质量要求相适应，数量足够。

3.2.5拟投入本工程的施工人员的素质。

3.2.6必要时对分包商的情况进行实地考察，以充分证实其完成工

程任务的能力。

3.3经审查符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。

同意分包商进场施工。

3.4施工单位与分包商签订分包协议后，应将协议副本提交项目监理机构。

4、项目监理机构对分包商的管理

分包商的管理由施工单位负责，必要时项目监理机构可对分包商进行如下工作：

4.1督促分包商严格执行监理程序。

4.2建议分包商参加工地会议。

4.3督促施工单位严格监督分包商认真履行分包合同。

4.4加强对分包商现场工作情况检查。

4.4.1对分包商的施工机械使用情况进行核实。

4.4.2检查现场管理人员及特种人员资质证、上岗证及到位情况。

4.4.3对其质量管理体系运作情况进行监督检查。

4.4.4当分包商违反合同、法律、法规以及监理程序时，监理工程师应指令施工单位或要求建设单位暂停其施工，或拒付工程款，直至建议取消其分包资格。

（五）开工审批制度

1、施工单位申请开工前，由建设单位负责的以下准备工作应满足要求