驻地办项目管理实施细则.docx
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驻地办项目管理实施细则
第五部分项目管理实施细则
为了加快公司的发展壮大步伐，使公司的生产管理走上制度化、规范化、程序化，建立“以人为本”、以“项目管理”为核心的生产管理体制，特制定本办法。
第一章、管理体制
一、项目管理是以项目为单位组建项目部，实行项目经理负责制。
二、项目部在项目经理（总监）领导下，履行监理服务合同，负责全过程的监理工作。
三、项目经理（总监）由公司聘任，项目部组成由项目经理提名，公司协调组建。
第二章、项目部组织机构和职责
一、项目部根据招标文件和业主要求，本着精干高效的原则，设置相应的部门和岗位。
二、根据监理合同设总监（驻地、组长）、副总监（副驻地、副组长）及项目经理（可由总监、副总监兼任）。
三、职责
（一）项目经理的职责
1、认真履行监理服务合同规定的各项义务，确保合同的全面完成。
2、按照公司下达的目标责任内容全面完成各项任务。
3、在总经理和分管领导的安排下配合总监进行全面生产工作，负责本
项目的行政人事、财务和生活后勤管理工作及驻地建设，协调内、外关系，做好员工的思想政治工作，保障本项目各项任务的圆满完成
4、加强自身建设，配合支持项目总监（高监、组长）工作，相互交流思想，疏通关系、增进感情，工作协调配合，形成合力。
5、按照公司批准的“现场资金使用计划”安排和列支各项目费用，并按月、年度计划由总经理审批后，到财务部核销，工程结束时进行财务决算。
按照服务合同要求，及时向业主申报计量支付报表，收回监理服务费用。
6、有权向公司提出本项目部所需要组合的监理人员（不含总监、组长）经公司批准后进行配备组合，对后勤、勤杂人员、驾驶员有权解聘。
7、有权指挥、安排、管理所在项目部人员的学习、工作，有权调配、使用本项目的各类测试设备、物资器具等。
8、在公司制度范围内，按照多劳多得的原则，结合本项目部的实际情况奖优罚劣，具体方案报公司批准后执行。
9、负责组织员工的思想政治、职业道德和廉政建设的教育，搞好队伍建设，维护公司的形象和利益。
10、负责现场资产管理（见资产管理办法），项目完工后，负责将公司资产完整交回公司。
11、在项目施工结束后，负责资料整理归档，上交业主。
负责项目缺陷责任期内的相关事务。
完成公司安排的其它事宜。
（二）项目总监、驻地、独立组长的职责
1、根据监理服务合同、招投标文件、施工技术规范规定的各项内容，全面开展施工监理各项工作。
2、根据项目部与公司签订的目标责任书，全面完成各项任务。
3、全面负责工程项目监理业务技术工作，是合同段工程质量的直接责任人。
4、按照合同条款和监理服务合同规定，完成业主要求办理的工作和相关事宜。
5、负责制订本项目工程监理实施计划、监理大纲，并检查落实情况。
6、负责审批承包人的人员、机械进场计划和情况，审查主要专业技术人员资质、质量体系和质量保证措施，并监督执行。
7、主持召开工地会议和日常项目监理工作会，督促检查会议决议情况的贯彻落实。
8、按照工程进度，适时进行技术交底，对较大的技术问题组织有关人员进行专题研讨。
9、签发中间交工证书，签发工作指令、停工令，并向上级部门报告。
10、签发往来公文信件，审核工地各类记录、报表等情况，负责组织对监理日志和内业资料的检查。
11、对施工现场进行巡视，加强现场管理，并处理和解决施工中存在的质量、进度、计量支付、安全生产和其它问题。
12、负责组织监理人员的业务、技术学习和培训，并进行相关方面的考核，增强员工的业务素质，配合人力资源部门建立个人人事档案。
13、工程交工验收时，向项目法人提交独立抽检资料，监理工作报告及质量评定资料，协助项目法人检查施工单位合同执行情况、核对工程数量进行质量评定。
14、工程竣工验收后，及时办理《监理项目评定书》交回公司。
15、执行公司的制度和规定，搞好协调配合、处理好内外关系、维护公司形象和利益、调动员工的积极性，保障本项目各项任务的完成。
（三）副总监理工程师（含副驻地副高监副组长）岗位职责
1、协助总监理工程师做好各项监理工作，全面完成分管的各项工作。
2、对总监理工程师办公室的报告和文件进行研究和审批，包括计量支付、设计变更、工程延期、费用索赔及重大技术、合同问题的审查，提出意见，报总监理工程师批示。
3、指导和协调总监理工程师办公室工作、各合同段的施工监理活动，并有权抽验各分项工程的质量。
4、对专业监理工程师、试验室（组）的工作进行检查，负责各合同段监理人员的培训工作。
5、检查、核实承包商的支付月报，按月将进度报表和支付证书报总监理工程师审批。
6、负责向上级主管部门、总监理工程师、业主及其他方面提交有关的报告和文件。
7、参加工地会议和有关施工监理活动，参加施工合同段单位工程中间交工验收。
8、对各种监理资料的填写和整理要经常进行检查，发现问题，随时纠正。
9、承办总监理工程师交办的其他工作。
第三章、项目经理、总监的聘用与权限
一、项目经理应具备的基本条件
（一）具有良好的政治素质，果断的决策能力，有强烈的事业心和责任感，与之相当的组织、协调和指挥能力，勇于改革、敢于改革、敢于挑重担。
（二）具有丰富的业务知识、经营知识、法律知识和组织协调能力。
（三）具有相应等级资格证书，具有五年以上的施工监理经历，和丰富的施工监理经验。
（四）清正廉洁，在历年来的工作中未发生过损害公司形象和利益的事情。
（五）在历年来的员工考核成绩为优良以上。
二、项目经理选择任用程序
（一）项目经理由公司总经理聘用。
（二）项目经理的资格考核工作由人力资源部依据有关规定进行。
（三）经考核符合项目经理资格的人员进入公司项目经理人才库。
三、项目总监的聘任。
依据工程规模，工程特点，技术复杂程度，施工条件等客观情况可以在已有的人才库中和更大范围内聘用。
四、项目经理的权限（行政后勤方面）
（一）指挥权
项目经理在配合总监按期完成监理任务的前提下，有权在监理合同规定的范围内，根据项目出现的人、财、物等资源变化情况和工程监理进展情况进行指挥调度。
（二）人事权
项目经理有权对项目组成人员进行选择、考核、奖惩、调配、指挥。
对不称职的监理人员，有权建议公司予以解聘，对不称职的后勤人员可以
直接解聘
（三）财权
执行公司《财务管理办法》的规定
（四）项目经理对上级和有关部门违反公司规定的各项摊派，有权拒绝支付。
五、项目经理在任职期间有下列情况之一者，可免去项目经理职务。
（一）忽视公司总体工作，在社会上造成不良影响，有损单位声誉者。
（二）在任职期间，造成项目亏损而又无正当理由者。
（三）私心严重，利用职务之便安排亲戚、朋友，在所监理项目上包工、包料、安排机械者。
（四）不能按期完成任务，违反本办法及公司有关规定者，以及在经营期间发生重大工程质量安全事故者。
第四章、项目费用指标
以公司对各项目部下达年度目标责任书为准。
第五章、项目管理
一、项目部上岗人员录用及工资待遇。
按公司有关规定执行。
二、车辆的管理
按公司机务管理办法执行。
三、财务管理
按公司财务管理办法执行。
四、监理工作的管理
（一）、加强项目的统计报表工作，按统计报表的内容，填写现场实际情况，传回公司项目经营管理部（见附表19），如未能及时报回，在年终考核时项目经营管理部将对总监（驻地）按次扣分。
月监理工作月报表
附表19-1
填报单位：
年月日
项目
报表内容
工程进度存在的问题及解决的方法（填附表）
工程质量存在的问题及解决的方法
资料整理情况：
资料是否与工程进度同步，监理之间资料有否衔接，存在的问题及解决的方法
监理人员思想状态及工作情况，存在的问题是什么？
（续表1）填报单位：
年月日
项目
报表内容
承包商自检体系运转情况，执行监理指令情况
安全环保情况，是否存在不安全隐患及解决方法
产值收入及费用开支情况
近期工作概述及工作建议
负责签字：
月日
工程进度情况（实物工作量）
附表19-2
单位：
万元
施工标段
概预算
投资
年度计
划
月计划
月完成
年累计
完成
年计划占
概算比例
月计划占
年度计划
比例
月实际完成占月计划比例
年累计完
成占年计
划比例
合计
附表19-3标构造物施工进度统计表
序号
项目名称
桩号
已完部位
月上旬
月中旬
月下旬
（二）、加强监理合同管理，建立监理合同台账。
（三）、加强目标责任书的执行考核力度，见项目部年度工作目标责任书及监理工作目标责任考评打分办法。
（四）、监理项目周会制度。
为使公司领导及时了解各项目监理工作情况，发现项目管理中存在的问题，同时在监理人员中发现人才，提高公司服务质量，促进团结，提高效益，各监理项目部必须实行周会制度并作为公司检查项目部的重要内容。
目的：
周会制度的目的就是给所有监理人员提供一个发挥自我的平台，及时发现问题、解决问题，加快提高全体监理人员的整体水平。
使组长（总监）及时了解工作和人员的动态，便于安排工作，完成任务。
周会主持人：
项目经理、驻地
时间安排：
各项目视本项目的具体情况，每周最少一次。
参会人员：
全体人员。
会议内容：
1、会议内容由各项目部根据自身的实际情况来制定。
2、总结上周会议内容的落实、执行情况。
布置阶段工程质量、进度、资料情况，对发现的问题整改、落实及下发指令情况，尤其对影响工程质量和工期的问题要重点解决，同时要提出解决办法和应对措施，如有必要可形成文件上报业主。
3、结合工程实际情况，必需进行技术交底，总监（组长）向专业监理工程师交底，专业监理工程师向监理员、试验员交底。
会议安排与本人落实完成情况做为每个员工的岗位绩效考核依据之
一，岗位绩效考核结果与效益工资挂钩。
周会会议纪要（记录）要及时整
理、存档。
每月上报公司当月周会情况汇总（见附表20）,如未能及时上报公司项目经营管理部，在年终考核时将对项目经理、驻地进行扣分。
周会情况（月）汇总表
附表20
项目名称：
年月
本月周会安排情况
周会主要内容
工程方面
质量
进度
计量与费用
存在问题及措施
人员方面
学习
沟通
协作
项目总监（组长意见）
项目经理意见
审核:
填表
第六章、项目部人员及项目部工作考核办法
一、项目部人员的工作考核办法
为全面了解、评估员工工作绩效，发现优秀人才，通过考核，全面评价员工的各项工作表现，使员工了解自己的工作表现与取得报酬、待遇的关系，获得业务进步，提高工资待遇的动力。
凡项目部员工均需每月进行考核。
（一）考核目的：
1.获得晋升、调配岗位的依据；2.获得效益工资、（奖金）的依据；3.获得潜能开发和培训教育的依据；4、获得员工惩罚和解聘的依据。
（二）考核时间：
每月底由项目部经理、总监（驻地）对每个员工本月的工作实绩进行考评做为发放效益工资的依据。
（三）考核内容：
1、监理人员考核内容见监理人员岗位考核表（见附表21）。
基准分100分，根据增减得分情况确定最终得分，除100分所得即为效益工资系数。
2、行政后勤、文秘、司机人员的岗位考核由项目经理根据实际情况制定考核办法。
（四）考核形式：
对监理人员的考核也做为对项目部工作考核的一项内容。
二、项目部的考核评定办法
（一）以公司与项目部鉴定的目标责任书为依据进行考核；
（二）考核基准分为2500分，每年年终由公司考核领导组组织考核；
（三）工作目标责任书（见附表22）。
监理人员岗位考核表
考核项目
考核内容
赋分值
评分标准
实际得分
监
（1）能够发现问题，处理质量隐患。
5
有预防意识，能在周会上提出加3分；不能及时发现质量问题扣1分/项。
能
及时发现其他问题并提请处理加2分，一般工程3次不能发现质量隐患扣1
分，重要工程一次不能发现质量隐患扣3分。
⑵及时采取措施，对有质量缺陷的工程进行补救。
3
工程质量缺陷未进仃补救或补救未付合要求扣1分。
理
（3）依据规范、评定对工程质量把关。
4
不能正确运用规范、评定，每一分项工程扣2分。
⑷能够立足质量、费用的前提下，加快工程进度。
6
质量、进度、费用冋时确保的，每一分部工程加1分，不能冋时确保的每一
分部工程扣3分。
人
（5）对本职监理工作的工程进度做到有计划、有记载、有指令。
4
进度监理中，对存在的问题有记载、指令，每一分项工程加2分，无记载，
无指令每一分项工程扣1分。
员
⑹监理日志与进度同步，内容完整清晰。
5
监理日志混乱扣2分，不完整扣1分，监理日志详细有创新加2分。
（7）监理抽检及时，资料签认准确、记录规范。
5
不合格项目随意签认扣1分/项，签认资料不及时或无具体意见扣1分/项，
资料的签认、审核弄虚作假扣3分/项，成绩突出加2分。
岗
（8）对隐敝工程，重要工序跟踪旁站。
3
隐蔽工程，重要工序旁站不到位扣2分/项，缺完整的旁站记录扣1分/项，
能够认真负责，得到业主好评加2分。
位
（9）完成本职工作之余，致力于学业深造。
4
学业深造得到国家认可加2分。
（10）参加业务培训，努力提高业务技能。
3
不影响工作的前提下，参加培训提咼一次加1分。
考
（11）善于利用周会总结、循序渐进。
5
能利用周会对工作有详细交底加2分，故意不参加周会扣3分/次。
（12）工作态度积极，完成本职工作。
4
工作消极，责任性不强扣2分
核
（13）积极改进工作方法，促进监理业务顺利进行。
5
工作有突出表现加3分。
（14）积极提出有利于监理项目工作的建议。
3
周会上提出合理化建议加1分/次。
考核人:
监理人员岗位考核表
考核项目
考核内容
赋分值
评分标准
实际得分
监理人员岗位考核
（15）冋志间相互团结、帮助支持。
4
不团结、不相互帮助、不相互支持扣2分/次。
（16）对外联系有记录、对内接待有热情。
3
联系无记录扣1分/次。
（17）汇报工作准确、及时。
4
掌握情况不汇报、不准确、不及时，造成影响扣2分/次。
（18）有大局观念，主动配合工作。
5
以大局为重，协作完成工作成绩突出加2分，无大局观念、影响工作扣1分。
（19）能正确对待加班，努力完成监理任务。
4
加班加1分/次。
（20）有组织纪律观念，服从上级，听从指挥。
3
不服从领导，闹无原则纠纷扣2分/次。
（21）自觉遵守公司管理制度和监理项目的管理办法。
3
遵守理解公司管理制度及项目管理办法突出加1分，不遵守扣2分。
（22）按时完成项目领导交办的各项临时性工作。
4
临时工作完成出色加1分，不能按时完成领导交办的临时性工作扣2分。
（23）现场安全能够有效的控制。
6
因监理工作不力，造成工程质量事故或经济损失扣5分/次。
（24）廉洁自律情况
5
廉洁自律，遵守有关规定突出加2分，违规扣5分/次。
考核人意见:
考核人:
附表22
年度
项目
工作目标责任书
公司总经理：
项目经理：
总监（组长）：
副总监（副组长）：
签定日期:
—、总则：
为调动项目人员工作积极性，加强项目人员的工作责任心，充分发挥项目经理、总监（组长）主观能动性，明确职责，全面完成公司年度工作目标，特签定工作目标责任书
二、内容（2500分）:
1、项目经济指标完成情况（1000分）。
2、监理技术管理工作、安全管理工作（1000分）。
3、精神文明建设工作（500分）。
三、考核办法：
1、公司考核领导小组对各项目定期、不定期进行考核，根据考核结果，年终进行评定。
2、考核每月提取项目经理行政岗位工资元，总监（组
长）行政岗位工资元，公司每月注入资金
元，
共元，作为绩效奖励基金。
3、绩效奖励金额二年绩效奖励基金金额X年考核总得分宁2500分
4、由于项目负责人工作失职导致发生重大质量事故、安全生产事故、违反《工地试验室管理办法》、出具虚假试验检测数据、被业主、质监机构通报批评造成严重后果的项目，监理技术管理工作、安全管理工作得分为零。
违反廉政规定情节严重的，精神文明建设工作得分为零。
四、未尽事宜按公司管理制度执行附表22-1
亠、项目经济指标完成考核表
项目名称
合同价
考核项目
目标值
（A）（元）
实际值
（B）（元）
满分值
（C）
实得分值
（D）
考核细则
人员配置
产值
200
实得分=满分X实际值十目标值
年工期
1、无特殊原因不调整目标
2、中途因业主或公司原因造成目标改变要进行调整
3、实得分=满分值X目标十实际值（D=CXA十B）
费用
1、人工费
70
2、办公费
100
3、差旅费
70
4、车辆使用费
80
5、临时设施费
45
6工具用具费
35
7、通讯费
45
8、生活费
50
9、招待费
180
10、试验室费
40
11、财务费用
20
12、福利费
10
13、税金
5
小计
750
利润
50
总分
1000分
附表22-2
二、监理技术管理、安全管理工作考核表
（一）施工准备阶段
项目
满分
考核内容及扣分方法
扣分
得分
监理人员岗前培训
15
1、未认真组织学习招标文件、合同条款、技术规范、熟悉图纸（扣1~5分）
2、未认真进行技术交底或技术交底不到位、不认真（扣5~10分）
3、未在规定时间内办理上岗证（扣5分）
监理实施细则编制
15
1、未按规定编制监理计划或监理实施细则（扣5分）
2、监理实施细则内容不全、可操作性不强（扣1~5分）
3、各专业分工不合理（扣1~5分）
管理制度
15
1、各项管理制度不齐全、不完整（每项扣1~3分）
2、管理制度不规范，可操作性差（每项扣1分）
监理图表
5
1、监理图表不齐全（扣1~3分）
2、监理图表不规范（扣1~3分）
试验检测工作
15
1、试验室规章制度不全、不规范（每项扣3~5分）
2、试验台账、表格不全、不规范（每项扣3~5分）
3、未按时通过质监站临时试验室资质验收（扣5分）
质量安全、环保保证体系
10
1、未核查承包人的质量、安全、环保保证体系或承包人的保证体系存在冋题而监理未加以指令（扣3~5分）
2、未核查承包人的试验室，或承包人的试验室不满足合同要求而监理未加以指令（扣3~5分）
承包人机械设备
5
1、未核查承包人机械设备到位或存在冋题未加以指令，主要设备（每项扣3分），其它设备（每项扣2分）
承包人主要人员
5
1、未考核项目经理、总工等主要管理人员或主要管理人员不称职未加以指令（扣2分）
2、未考核试验人员或试验人员不称职未加以指令（扣2分）
3、未考核机械操作手或机械操作手不称职未加以指令（扣1分）
测量工作
10
1、未对原始基准结果进行平行复测（扣3~5分）
2、未核查验收承包人的测量地面线（扣3~5分）
3、核查验收的承包人测量地面线不准确，不真实（扣3分）
工地会议
5
1、未按时召开工地会议（扣2分）
2、会议没有达到目的（扣1~4分）
附表22-3
二、监理技术管理、安全管理工作考核表
（二）施工阶段
项目
分项考核内容
满分
考核内容及扣分方法
扣分
得分
质量控制
测量控制
30
1、未按规定复核、审批承包人提交的测量资料（每发生1人•次扣3分）
2、承包人施工放线有误而监理验收时未发现（扣5分）
3、监理人员不进行实际的测量复核（每次扣5分）
4、监理人员对承包人的施工控制桩点情况心中无数（视情况扣1~5分）
施工组织设计审批工作
20
1、未在规定的时间内，审批承包人按时提交的施工组织设计
（每次扣2分）
2、经监理审批的施工组织设计存在明显的问题（每次扣3~5分）
3、工程情况发生变化，监理人员未及时指令承包人调整施工组织设计（每次扣3~5分）
4、未核查承包人的质量、安全、环保保证体系或承包人的保证体系存在问题而监理未加以指令（扣5分）
5、未核查承包人的设备和试验室，或承包人的设备和试验室不满足合同要求而监理未给予指令（扣5分）
工程材料试验检测工作
100
1、未按规定审批承包人提交的原材料与混合料（每次扣10分）
2、承包人所报验的材料存在问题，而监理对材料进行了批准
（扣5~10分）
3、承包人不按规定的频率报验工程材料，监理人员未给予及时指令（扣5分）
4、监理人员不按规定及频率对进场材料进行平行试验（每次
扣5~10分）
5、监理人员未按规定的频率做试验验证或标准试验（每次扣5~10分）
6、承包人使用未经批复的材料
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