全面建设小康社会.docx

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全面建设小康社会

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全面建设小康社会

小康日子，是中国老百姓梦寐以求的幸福日子；而小康社会，则是中国共产党苦苦奋斗、孜孜追求、一心想为老百姓制造的一种幸福社会。

经过全党和全国人民的共同努力，20世纪末，我国人民日子总体上达到了小康水平，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的进展时期。

为此，党中央在十六大上提出了全面建设小康社会的奋斗目标、基本任务和总体要求，为我们描画了将来二十年的幸福日子，这是全党的共同任务，我们每一具共产党员都有义别容辞的责任，特别是农村党员责任更是重大，因为农村党员是农民群众致富奔小康的带头人、领头羊，惟独农民实现了全面小康，全国人民才干算得上实现了全面小康。

一、什么是全面小康社会

小康社会是一具历史范畴。

指的是财产丰富、日子宽裕、上下有序、家庭和睦、说究礼仪的社会状态。

虽然这种社会理想从来没有实现过，但在中国老百姓中却妨碍深远，成为一般百姓对富裕日子追求的目标。

实际上，小康日子和小康社会的标准并别是一成别变的。

别同的时代有别同的标准。

在旧社会，人们对小康日子和小康社会的理解算是吃饱穿暖住好屋子，全然别敢奢望上学读书干大事业。

新社会，随着经济的快速进展，人们的小康标准越来越高，万元户甚至十几万元户都别是什么新奇事，人们别仅追求物质上的享受，更加注重文化和精神上的享受。

而且由于经济进展在地域上的别平衡，别同地区有别同地区的评判标准。

所以党中央提出要全面建设小康社会，别仅要让人们享受丰富的物质日子，还要享受丰富的精神和文化日子；别仅仅让东部沿海发达地区实现宽裕的小康目标，还要让西部经济别发达地区也实现宽裕的小康目标；别仅让都市居民过上小康日子，更要让广阔农村群众也过上小康日子。

这算是党中央提出的全面建设小康社会。

上世纪末，我们差不多实现的小康社会有一具基本特征，这算是低水平的小康社会。

因为人均国民生产总值800美元，在世界上还处于中下收入水平。

依照世界银行的分类标准，人均国民生产总值500多美元为低收入国家，2000美元为中等收入国家，6000美元以上为高收入国家。

我们实现的小康离中等发达国家的水平还远的多。

邓小平所提出小康社会目标，重点是人民日子水平的初步提高。

这是符合中国当时经济社会现实的，也是符合当时人们的思想认识水平的。

2002年，江泽民同志在党的十六大上又作了《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面》的报告，进一步明确了全面建设小康社会党的总体要求，全面建设小康社会的要旨是要建设全面的小康社会，是要在经济进展的基础上实现社会的全面进步。

对此，十六大别仅规定了经济建设和经济体制改革的目标和任务，也规定了政治建设和政治体制改革、文化建设和文化体制改革、国防和军队建设，以及加强和改进党的建设的目标和任务。

报告提出“进展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，别断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调进展”的总体要求，所以，我们在全面建设小康社会的历史进程中，始终要在“全面”二字上下功夫，始终要坚持解放生产力、进展生产力、泯灭剥削、消除两极分化、最终实现共同富裕的社会主义基本原则。

别能只注重进展经济而忽视制度建设，也别能片面追求平均水平，而忽视全面进展和共同富裕。

加强社会主义市场经济体制和各项制度建设，是全面建设小康社会的重点；解决收入分配差距扩大，城、乡和东、中、西部经济进展水平别平衡咨询题，是全面建设小康社会的难点。

假如别抓住重点，别解决难点，我们在建设小康社会的过程中就别可能真正体现“全面进步、全面进展”的原则和社会主义的基本原则，从而也别可能建成真正高标准的社会主义小康社会。

今年，党的十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的构想，关于农村全面建设小康社会给予了新的含义，那算是：

生产进展、日子宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主。

那么，农村全面建设小康社会的具体指标是什么呢？

农村全面建设小康社会的进展目标，是一具综合性的指标，它的指标体系包括经济进展、社会进展、人口素养、日子质量、民主法制、资源环境六个方面的18项指标：

一是农民居民人均可支配收入≧6000元（或农民人均纯收入≧8000元）。

二是第一产业劳动力比重≦35％。

三是农村小城镇人口比重≧35％。

四是农村合作医疗覆盖率≧90％。

五是农村养老保险覆盖率≧60％。

六是万人农业科技人员数≧4人。

七是农村居民基尼系数达到0.3－0.4。

基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一具重要分析指标，按照国际惯例，基尼系数在０．２以下，表示居民之间收入分配“高度平均”，０．２～０．３之间表示“相对平均”，在０．３～０．４之间为“比较合理”，并且，国际上通常把０．４作为收入分配贫富差距的“警戒线”，认为０．４～０．６为“差距偏大”，０．６以上为“高度别平均”。

八是农村人口平均受教育年限≧9年。

九是农村人口平均预期寿命≧75岁。

十是农村居民恩格尔系数≤40％，那个“恩格尔系数”，反映居民富裕程度和日子水平及质量的重要指标，它等于居民用于食物消费的支出与总消费支出之比。

十一是农民居住质量指数≧75％。

十二是农民文化娱乐支出比重≧7％。

十三是农民日子信息化程度≧60％。

十四是农民对村政务公开中意度≧85％。

十五是农民对社会安全中意度≧85％。

十六是常用耕地变动幅度≧0。

常用耕地变动幅度=（常用耕地变动面积/常用耕地基期面积）×100%。

十七是森林覆盖率≧23％

十八是万元农业GDP用水量≦1500立方米二、全面建设小康社会的意义

全面建设小康社会概括了中国特色社会主义经济、政治、文化全面进展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。

符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，令人鼓励，催人奋进，具有重要的现实意义。

具体说，要紧表如今以下四个方面：

（一）全面建设小康社会是强国富民和实现中华民族伟大复兴的必定要求。

实现强国富民和中华民族的伟大复兴是全党和全国各族人民的共同愿望，但这一美好愿望的实现并别是轻而易举的，特别是关于我国如此一具进展中大国而言就更是这样。

尽管我国目前的经济总量已跃居世界第六位，但就人均水平而言，我们还不过从总体上初步达到小康，这种小康依然低水平的、别全面的、进展很别平衡的小康。

我国目前的生产力和科技、教育还比较降后，实现工业化和现代化还有很长的路要走；城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，也算是说都市算是都市，农村算是农村，差别太明显，日子水平的差距也太明显，要改变城乡二元经济结构的现状，算是要缩小城乡差别，缩小工农差别，将来可能再没有都市户口和农村户口的区别了，国家实行统一的治理；人口总量增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大；生态环境、自然资源和经济社会进展的矛盾日益突出；我们仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力；经济体制和其他方面的治理体制还别完善；民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些别容忽视的咨询题，等等。

所有这些，都要求我们必须在现有小康水平的基础上更进一步，全面建设更高水平的小康社会。

（二）全面建设小康社会是巩固党的执政地位的客观需要。

党的十六大报告指出，中国共产党差不多从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；差不多从受到外部封锁和实行打算经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和进展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。

这两个转变，来之别易，经过了80多年的奋斗，但是要长期执政，并别是那么一帆风顺的。

作为一具大国的执政党，要想巩固执政地位，就必须高度重视解放和进展生产力，别断提高人民的日子水平和日子质量，优化人民的社会环境和文化氛围；惟独把人民群众的日子改善了，才干得到人民群众的拥护，才干有坚实的执政基础。

国内外正反两方面的经验表明，经济进展和人民日子水平的提高往往是决定一具执政党政绩合法性的基础，直接关系到人心向背、事业兴衰。

离开辟展，坚持党的先进性、巩固党的执政地位、发挥社会主义制度的优越性都无从谈起。

马克思主义经典作家早就精辟地指出，社会主义之因此优于资本主义，关键是它能比后者制造出更高的社会生产率。

这种更高的社会生产率，必定表现为人民有更高的物质和精神文化日子水平与质量。

所以，全面建设小康社会是我们党长期执政的需要，是发挥社会主义制度优越性的需要。

作为一名共产党员，我们人人有责，别能使自己置身事外。

（三）全面建设小康社会是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。

党的十六大把“三个代表”重要思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，算是要求党必须始终代表中国先进生产力的进展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广阔人民的全然利益。

要贯彻上述“三个代表”重要思想，就必须把进展作为党执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性降实到进展先进生产力、进展先进文化、实现最广阔人民的全然利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面进展。

而把目前这种低水平、别全面、进展很别平衡的小康推进到更高水平、更全面和进展更平衡的小康，无疑是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。

因为全面建设小康社会，本质上算是要别断解放和进展生产力，别断建设社会主义先进文化，别断提高人民的日子水平和质量，实现经济、政治、文化的全面进展。

也算是说，贯彻”三个代表”重要思想，与全面建设小康社会是历史的、逻辑的统一。

（四）全面建设小康社会是凝结人心、鼓励斗志，加快推进我国现代化建设的行动纲领。

实践证明，能别能立脚国情而又面向世界，能别能解放思想而又实事求是，能别能尊重进展规律而又别因循守旧，制定一具符合人民愿望、体现人民利益的奋斗目标和行动纲领，是关系到我们党能别能团结和调动一切积极因素，产生强大凝结力和向心力，万众一心去夺取胜利的关键。

回忆我们党的奋斗历程，在革命、建设和改革的各个别同的历史阶段，基本上依照人民的意愿和事业进展的需要，提出具有感召力的目标，从而团结和带领广阔人民为之奋斗并取得了胜利。

党的十六大提出的全面建设小康社会这一奋斗目标，无疑也是一具符合国情而又顺应时代，代表着人民的全然利益而又体现了事业进展的需要，实事求是而又充满创新精神的奋斗目标，它必将起到凝结人心、鼓励斗志，加快推进我国现代化建设的巨大作用。

三、农村全面建设小康社会取得的发展和存在的咨询题元；第一产业劳动力比重48.5％；农村小城镇人口比重19.5％；农村合作医疗覆盖率22.5％；农村养老保险覆盖率8.1％；万人农业科技人员数1.7；农村居民基尼系数0.37；农村人口平均受教育年限7.7年；农村人口平均预期寿命69.5岁；农村居民恩格尔系数47.2；农民居住质量指数34％；农民文化娱乐支出比重4％；农民日子信息化程度39％；农民对村政务公开中意度76％；农民对社会安全中意度77％；常用耕地变动幅度-0.7；森林覆盖率18.2％；万元农业GDP用水量2100立方米。

但是，在成绩的背后还是存在一些咨询题：

一是全面建设小康社会总体进展别平衡。

从2004年全国各省市的农村全面小康实现程度看，上海、北京、天津全面小康实现程度差不多超过60%。

但全国尚有近三分之二的省（区、市）农村全面小康实现程度小于30%。

新疆、宁夏、甘肃、贵州、青海、西藏6个西部省（区）的农村全面小康实现程度为负值，即尚未达到总体小康的水平。

在我们宁夏，地区之间、农户之间的经济进展差异性也很大，川区的农民收入较高，山区的农民收入较低；都市郊区既种地又打工的农民收入较高，远离都市纯粹靠种地的农民收入较低。

全区还有52.7万人口没有解决温饱咨询题，占全区农村人口的9.4％，扶贫攻坚的任务还很艰巨。

二是农村人口多，比重大，劳动力转移任务艰巨。

2004年我国农村人口7.57亿，占人口总数的58.2％，我区农村人口379万，占全区总人口的67.57％，也算是说三分之二的人口是农村人口，而且65％的劳动力还要紧是从事农业生产的。

要使这么多的农村劳动力实现转移，任务还很艰巨。

四是农村与都市进展差距较大。

2004年，全国农民人均纯收入是同期城镇居民可支配收入的31.16％，农村居民家庭恩格尔系数为47.2％而同期城镇居民家庭恩格尔系数却已落低到37.7％。

我区农民人均纯收入仅仅是同期城镇居民人均可支配收入的30.9％；农村居民家庭恩格尔系数为42％，而同期城镇居民家庭恩格尔系数却落低到36％。

从2005年起，惟独每年平均下落0.4个百分点，15年后我区农村居民家庭恩格尔系数才干达到全面建设小康社会的标准。

别仅这样，全区城乡居民收入收入差距还有别断拉大的趋势。

至于农村的文化、科技、教育、卫生、体育等现代文明更是大大降后于都市。

五、农村社会保障体系建设，相对滞后。

农村社会保障体系建设应当是农村全面建设小康社会所别可或缺的基本组成部分。

目前，农村社会保障体系建设已降后于农村经济社会进展的需要，差不多成为一具相对严峻的咨询题。

2004年，全国农村合作医疗覆盖率为22.5％；农村养老保险覆盖率8.1％；远远降后于城镇社会保障覆盖率，在这种事情下，农民就业难、就医难、养老难，成了制约农村社会进展和农民日子进步的瓶颈。

以上咨询题，基本上我们在全面建设小康社会的进程中，别容忽视的重大咨询题。

五、农村怎么全面建设小康社会

1、要大力推进农村产业结构的战略性调整，哺育主导产业，努力增加农民收入

首先，选准结构调整的突破口，对农业和农村产业结构进行全面的优化升级。

按照市场经济规律的要求，遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则，按照调高、调优、调出质量和效益的方向，充分利用国际、国内两种资源和两个市场，经过区域布局调整，优化资源配量，发挥资源优势，尽快形成优势产区和产业带；经过产品结构调整，加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型进展；经过农村产业结构调整，加快进展农产品加工业和服务业，加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、都市转移，广泛合理地利用农业资源，促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。

其次，积极进展农村

二、三产业，尤其是乡镇企业中的农产品加工业。

在经济发达国家，农产品的深加工品差不多占到原产品的70％以上，增值部分普通基本上原值的3—5倍，而我国惟独0.5—0.8倍，差距明显。

所以，加快农产品加工业的进展，努力提高农产品的附加值，是调整农村产业结构的一具重大战略咨询题，也是农业进展的一大优势和潜力所在。

将来，我们应该以进展工业的理念进展农业，积极进展民营企业、非公有制经济，按照多层次、多样化的原则，习惯市场的别同需求，提高产品质量和档次。

既要面向都市市场，又要注意满脚农民要求；既要进展大规模的加工业，又要进展具有地点风味和特色产品的小企业，使农产品加工业真正成为农村全面建设小康社会，实现农村工业化的主导产业之一。

第三，充分发挥区域比较优势，促进优势农产品的区域化、规模化进展。

我区由于独特的气候、地理环境、传统生产和现代技术支撑等，许多农畜产品如优质大米、清真牛羊肉、长红枣、枸杞等生产在全国极具优势。

所以，要大力进展特色农业、生态农业，把优势农产品做大做强，尽快形成区域性主导产业和支柱产业，集中力量培植宁夏农业的名优品牌，以增强我区农业生产的市场竞争能力，提高主产区农民收入水平，促进农业和农村经济的跨越式进展。

2、大力推进农业产业化进程，重点扶持龙头企业进展

农业产业化是在别改变家庭承包经营的组织形式下，有效吸纳先进科学技术，按照市场规律运作，促进企业与农户、农户与农户等有效联合，实现企业与农户双赢，适合中国国情的农业经营的最好形式，是实现农业区域化布局、规模化生产、产业化经营的最佳途径。

所以，必须把农业产业化经营作为农业和农村经济工作中带有全局性、方向性的大事来抓。

一是在农业结构调整中，建设规模较大的优质农产品商品基地，大力培植支柱产业，为产业化提供较好的基础条件。

二是环绕“龙型”经济，把壮大龙头企业作为进展农业产业化的突破口，经过财政扶持、税收减免、信贷支持等方式，对企业的治理现代化、科研攻关、技改、产品研发、产业生态化、管理环境污染等进行重点支持，哺育一大批像双汇、莲花、华英、科迪、永达、三全、思念等规模大、起点高、辐射范围广、在国内外竞争力强的龙头企业，把整个“龙型”经济建立在高科技和现代化治理的基础上，实现企业盈利、农民致富。

三是要鼓舞和支持农民合作经济组织、农民技术协会、科研院所、农技服务企业等为农民提供良种、饲料、生产资料、技术指导、科技服务、卫生防疫等农业的产前、产后等各项服务。

四是强力支持农业科学研究和科技推广，走农科教、产学研相结合的道路，为农业进展提供强有力的技术支撑。

3、积极推进城镇化建设，加快农村剩余劳动力多渠道转移，扩大农民就业和增收空间

发达国家的实践证明，假如把大量的农村剩余劳动力拴在土地上，农民就全然无法富裕，农村就难以全面实现小康。

要富裕农民必须减少农民，要繁荣农村必须推进城镇化。

所以，必须尽快打破城乡分割的二元格局，加快城镇化步伐，使更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和都市转移，逐步减少农民，增加农民的就业机会，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业、都市与乡村进展的良性互动。

一要加快推进城镇化进程，以县城和具有进展潜力的中心建制镇为重点，健全小城镇的居住服务、公共服务和社区服务功能，增强小城镇吸纳劳动力就业的能力，正确引导乡镇企业向城镇集聚、农村劳动力向城镇有序流淌和到城镇就业，注重发挥小城镇带动经济进展的功能；二是以农产品加工、储藏、运输等农村服务业为重点，大力进展

二、三产业，实现农民就地转移；三要组织农民进城务工经商，建立健全保障农民利益的法律法规体系，如防止拖欠工资，改善劳动环境，保障农工的躯体健康和生命安全，取消所有卑视性和限制政策。

在长期内，要竭尽全力搞好农村教育事业，一则要大力加强农村基础教育，使更多的农民子弟尽快经过高考升学实现高层次的转移；二则经过职业教育培养更多社会急需的合格的技工型人才，为实现农村劳动力第二层次转移制造良好的条件。

4、稳定党在农村的基本政策，从制度上保证农村全面建设小康社会的顺利实施

体制别顺、机制别活、政策降空，是束缚农业和农村经济进展的重大障碍。

长期稳定土地家庭承包经营责任制，强化农户的市场地位，是由农业生产的特殊规律决定的，也是生产关系一定要习惯生产力进展要求的规律决定的，彻底符合农民的全然利益，所以，必须长期坚持。

与此并且，在保障农民的物质利益和民主权利的前提下，经过坚持市场改革取向，尊重群众的首创精神，进行必要的制度创新和机制创新，努力造就充满生机和活力的制度优势，以从全然上扫除一切妨碍农村进展和农民积极性的各种别良现象。

如，在有条件的地点能够按照依法、自愿、有偿的原则，建立土地承包经营权流转机制，鼓舞农业公司化、规模化经营，为实现农业现代化、农村劳动力转移、提高农民收入制造良好的环境条件；要尊重农民意愿，维护农民的利益，因地制宜，因势利导，把家庭承包经营和农业产业化经营结合起来，经过公司+农户、专业合作组织+农户、行业协会+农户等形式，实现千家万户小生产与大市场的有效对接；坚定降实费改税政策，在转变职能、实行政务电子化、公开化的基础上，精简县、乡两级党、政、群等机构人员，以落低别必要的财政支出，防止农民负担反弹。

5、实现由“剥夺农业”向“扶持农业”宏观经济政策的转变，最大限度地支持和爱护我国农业生产

长期以来，我国实行的是农业支持工业进展的产业政策，80年代每年从农业部门净转出资金平均达1400亿元，比同期政府对农业的财政支出多10倍。

面对市场经济进展的新形势，应尽快由“剥夺农业”向“扶持农业”宏观经济政策转变，采取必要的经济、法律、行政手段，调动和引导社会资源流向农业及其相关产业部门，加强农业基础设施建设，建立社会化农业利益补偿机制，提高农业比较利益，充分调动农民生产积极性，实现对农业资源的高效利用，稳定农业生产。

并且，必须按照国际规则对我国农业适度爱护，应大力实施属于间接转化为农民收入的“绿箱”政策，包括政府的公共性服务、作物爱护与收入安全打算、环境爱护、贫困地区援助、农业基础设施建设等，加强农田水利设施、大江大河管理、防护林建设的投入力度，改善农业生产条件；加快农村社会化服务体系建设，加强农技推广、检疫防疫、质量检测、市场信息等产前中产后服务；健全完善农产品市场流通体系，增加农业科研投资，加速农业科技进步。

国家投资逐步集中于农业基础研究和公益性项目，尤其是动植物品种资源和转基因工程研究，以保证充脚的农业技术储备。

6、加快农村通讯及信息设施建设，实现全国农产品信息联

目前，许多地区的农民和地点政府都已认识到：

调整农业结构，种植或养殖养市场上畅销的农畜产品，是提高农业经济效益，增加农民收入的全然途径。

但具体到某个地区、某个农户、每个地块，到底应该种什么、养什么，群众往往束手无策。

其全然原因是人们缺乏对现代农业科学技术及农畜产品市场供求、价格、消费心理等信息的进展变化方面的了解，缺乏有关方面的数据和资料及其分析和推断。

所以，将来一具阶段，必须加快农村通讯及信息设施建设，特别是互联的建设，经过互联搜集现代农业科技和国内外农产品市场供求、价格变动趋势的信息，建立相应的预测预报系统，定期向农民公布相关的信息，真正使农民的农业生产与国内外的市场密切联系起来，使农产品的生产更好地习惯国内外市场的消费需要。

7、爱护环境，协调进展。

全面建设小康社会，必须把可持续进展放在十分突出的地位，坚持打算生育、爱护环境和爱护资源的基本国策。

要切实搞好退耕还林工作，加大林业综合开辟力度，促进生态建设产业化，产业进展生态化。

坚持实施可持续进展战略，正确处理经济进展同人口、资源、环境的关系，促进人与自然的协调与和谐。

要坚持打算生育基本国策，进一步落低生育水平，提高人口素养。

加强对资源的规划、治理、爱护和合理利用，坚持资源合理开辟与节省并重，增强资源对经济、社会可持续进展的保障能力。

加快生态示范县建设，积极推广沼气、节柴灶、太阳能，加强农村能源建设。

坚持生态爱护与污染防治并重，狠抓污染源管理，严格操纵排污总量，加强执法监督，巩固达标成果,为广阔农村长远的进展提供更广大的空间和条件。

8、加强农村社会保障体制建设。

一是尽快建立农村医疗保险、农村养老保险、农村最低日子保障等基本法规。

这是建立农村社会保障制度的关键，功能算是稳定农村社会和经济、促进农村经济增长、缓和农村的各种社会矛盾，使农村社会保障工作能依法有序地进行，为农村人口提供医疗保险、养老保险和最低日子保障。

二是多渠道筹措农村统筹基金及养老基金。

采取国家出大头、地点拨一点、农民自己出一点方式，将农民社会保障咨询题带入实质性运行轨道，切实改善农村居民生存状况，使城乡更加协调进展。

三是对农村统筹基金及养老基金进行有效的监督、治理及使用。

9、扩大基层民主，推进农村民主法制建设

一是加强党的领导，推进农村基层民主法制建设。

二是狠抓农村普法教育，别断提高农民法律素养，哺育农民的民主法制意识。

充分利用骨干培训、新闻媒体、法律工作者以案说法等多种形式和途径广泛宣传，提高农民的法律素养，增强依法办事和参与村务治理和监督的能力。

三是实行村民自治，规范建章立制。

按照“依法建制，以制治村，民主治理，民主监督”的原则，让群众自我教育，干部自我约束。

以村务大事民主决策制度为突破口，解决农村热点、难点咨询题，从而提高农民参与村务治理的积极性和主动性，全面行使法律法规给予的民主权利，制定出切合实际、操作性强的工作规范。

四是加强综合管理，维护农村社会，经济稳定。

要加大对农村违法违纪案件的查处、打击力度。

要齐抓共管，共创共建，动员全社会力量积极参与，搞好农村综合管理，维护农村社会、经济稳定。

六、充分发挥农村党员的先进性，全面建设农村小康社会

在农村全面建设小康社会，必须要有好政策，那个道理大伙儿都知道，但好政策必须要有好的党组织和党员队伍来执行。

所以，全面建设农村小康社会，必须充分发挥农村党支部和党员队伍的作用。

那个作用，在政治上表现为先