应急预案安全管理企业应急预案范本.docx
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应急预案安全管理企业应急预案范本
企业应急预案范本
目录
一、精细化工公司生产安全事故应急预案（）
二、液化气站生产安全事故应急预案（）
三、加油站火灾事故应急预案（）
四、非煤矿山企业事故应急预案（）
五、铁矿公司尾矿库防汛应急预案（）
六、服装加工公司火灾事故应急预案（）
七、建筑工程项目部施工现场安全事故应急预案（）
八、水务公司生产安全事故应急预案（）
九、游乐园安全事故应急预案（）
十、网吧火灾事故应急预案（）
十一、商场消防安全事故应急预案（）
十二、宾馆火灾事故应急预案（）
十三、高层写字楼火灾事故应急预案（）
十四、港口重、特大事故应急预案（）
附件：
一、国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知（）
二、国家安全监管总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知（）
三、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（）
前言
为了贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号）和《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作意见》（国办发〔2007〕52号）精神，指导企业编制安全生产事故应急预案，完善安全生产事故应急预案体系，实现2007年底各级各类生产经营单位完成应急预案编制的工作目标，国家安全生产应急救援指挥中心和北京市安全生产监督管理局共同组织编写了《小型企业应急预案编制范本》。
本范本是在北京市试点企业应急预案编制的基础上，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》基本要求进行必要修改形成，旨在为小型企业编制和修订应急预案提供参照范本，指导小型企业应急管理人员编制和修订应急预案。
小型企业数量多，涉及的行业门类广，是我国经济、社会的重要组成部分。
由于部分行业管理弱化，小型企业安全管理基础比较薄弱，在应急管理方面受规模和资源上的限制，各种伤亡事故多发，特别在工矿商贸企业事故所占比例越来越突出。
因此，重点加强小型企业安全管理工作，提高企业应急管理水平非常必要。
多数小型企业管理人员身兼数职，职能部门也肩负着多项职责，小型企业在编制应急预案时也不能完全按照大型企业的模式来编制，应当更加注重预案的针对性和实用性。
小型企业在编制应急预案时要立足于本企业的风险隐患特点，在辨识和评估潜在重大危险、事故类型、事故发生的可能性、事故后果以及影响严重程度的基础上进行。
小型企业应强化现场应急处置方案的编制工作，重视关键环节、重点岗位、重要目标应急预案的制定，加强应急预案培训和演练，提高企业管理及从业人员的危机意识、现场处置和防灾避险、自救互救的能力。
本范本在编写过程中得到了北京科技大学、中国地质大学（北京）的大力支持，蒋仲安教授、罗云教授时训先博士等人在本书编写过程中做了大量工作，在此表示感谢。
由于时间紧以及小型企业涉及的行业门类多，范本只收录编写了部分行业企业的应急预案，其他小型企业在编制应急预案时，可在参考此范本的基础上并紧密结合本企业自身的实际进行编写。
编者
二〇〇七年十月
小型企业应急预案范本
一、精细化工公司生产安全事故应急预案
一、精细化工公司生产安全事故应急预案〖1〗
1编制目的
为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。
2危险性分析〖1〗
21企业概况
某精细化工公司位于北京市××××××。
公司占地面积约2008平方米，其中库房面积约45873平方米，现有职工13人。
主要生产经营电泳漆、浓缩液、稳定剂、溶剂、光盘保护漆、有机添加剂等。
22危险性分析
本公司生产经营的危险化学品与人体皮肤和眼睛直接接触可能造成灼伤，发生泄漏容易造成人员中毒，其蒸汽与空气能够形成爆炸性混合物；生产和库存的原料、产品与高热源、强氧化剂等接触，易发生火灾爆炸。
3应急组织机构与职责
公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。
31指挥部组成人员和职责
总指挥：
总经理
副总指挥：
安全主管
成员：
其他相关管理人员
总经理不在的情况下由安全主管进行现场指挥。
指挥部主要职责：
（1）组织制定本单位安全生产规章制度。
（2）保证本单位安全生产投入的有效实施。
（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患。
（4）组织制定并实施安全事故应急预案。
（5）负责现场急救的指挥工作。
（6）及时、准确报告生产安全事故。
32工作组组成成员和职责
灭火组：
负责消防、抢险。
成员：
（略）。
救护组：
负责现场医疗、救护。
成员：
（略）。
警戒组：
负责治安、交通管理。
成员：
（略）。
通讯联络组：
负责通讯、供应、后勤。
成员：
（略）。
运输组：
负责运送伤员。
成员：
（略）。
4预防与预警〖1〗
41事故预防措施
（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任。
（2）定期进行安全检查，强化安全生产教育。
（3）车间、库房加强通风、完善避雷设施。
（4）采用便捷有效的消防、治安报警措施。
（5）保证消防设备、设施、器材的有效使用。
42报警与通讯
公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况。
应急电话：
火警：
119
匪警：
110
医疗急救：
120
区环保局：
（略）
5应急响应〖1〗
51灭火处置方案
（1）发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告。
（2）灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救。
（3）总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）。
（4）警戒组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导。
（5）救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院。
（6）通讯组视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车。
（7）扑救人员要注意人身安全。
52泄漏处理方案
泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分：
521泄漏源控制
（1）生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处。
（2）包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换。
522泄漏物处理
（1）少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待处理。
（2）大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施：
1）立即报警：
通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警；
2）现场处置：
在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织群众撤离，消除事故隐患；
3）紧急疏散：
警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；
4）现场急救：
救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害。
5）配合有关部门的相关工作。
（3）泄漏处理时注意事项：
1）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；
2）严禁携带火种进入现场；
3）应急处理时不要单独行动。
53化学品灼伤处置方案
531化学性皮肤烧伤
（1）立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等。
（2）立即用大量清水或自来水冲洗创面10～15分钟。
（3）新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水。
（4）视烧伤情况送医院治疗，如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。
532化学性眼烧伤
（1）迅速在现场用流动清水冲洗。
（2）冲洗时眼皮一定要掰开。
（3）如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，转动眼球洗涤。
54中毒处置方案
（1）发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等。
（2）若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：
吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带；口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附则
（1）定期组织安全生产培训，熟悉各种应急处置技术。
（2）定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每半年不少于1次。
7附件
（略）
二、液化气站生产安全事故应急预案
二、液化气站生产安全事故应急预案〖1〗
1编制目的
为预防事故发生，规范企业安全生产应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。
2危险性分析〖1〗
21企业概况
公司名称：
某液化气站。
部门地址：
北京市×××××，占地面积约9996平方米。
固定资产：
220万元，公司人数为20人。
物质名称：
液化石油气，年均充装量3000吨。
最大储存量：
200吨，日均充装量为7吨（400瓶）。
设备设施：
有100立方米储罐4个，20立方米储罐1个，
管线370米，各类阀门22个。
生产工艺流程：
液化石油气槽车进厂→卸车台→贮罐→充装→出站
储罐位置图（略），充装区位置图（略）。
22危险性分析
221液化石油气的理化特性
（1）液化石油气组成
液化气主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、异丁烷、丁烯、异丁烯等低分子类；而一般经过处理的民用液化气主要成分有丙烷、正丁烷及异丁烷等，无色气体或黄柠色油状液体、特殊臭味。
（2）理化特性
液化石油气常压下为气态，具有气体性质，经过降温和加压处理后成为液态，密度增大。
闪点为-74℃，引燃温度为426～537℃，爆炸极限为5%～965%。
液态的液化气挥发性较强，有液态挥发成气体时，其体积扩大250～300倍，其热值大，最高燃烧温度可达1900℃，体积膨胀系数约为水的10～16倍，相对密度为空气的156倍，易在低洼处沉积。
222危险源及危害
液化气站存在的主要危险源及危害为：
表1危险源及危害表
生产工艺流程：
液化石油气槽车进厂→卸车台→贮罐→充装→气瓶发放
危险源危害
（1）储罐、设施、输送气管、各类阀门、连接法兰等出现破裂、损坏、液化石油气泄漏。
（2）设备、设施操作和维护维修时，违章作业。
（3）雷电侵害。
气体泄漏扩散与空气形成爆炸性混合物，遇明火燃烧爆炸，造成人员伤亡、财产损失、环境破坏。
3应急组织机构与职责〖1〗
31指挥部组成人员和职责
成立事故应急指挥部和相应的事故抢险组。
指挥部由总指挥、副总指挥和联络员组成。
总指挥由总经理担任。
指挥部主要职责：
（1）组织制定本单位安全生产规章制度。
（2）保证本单位安全生产投入的有效实施。
（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患。
（4）组织制定并实施安全事故应急预案。
（5）负责现场急救的指挥工作。
（6）及时、如实报告生产安全事故。
总指挥：
负责应急救援指挥工作，发布抢险救援命令，对特殊情况进行紧急决断，协调副总指挥工作内容，向上级领导汇报事故及处理情况。
副总指挥一：
负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织，具体负责抢险队的指挥，向总指挥汇报情况，落实总指挥发布的抢险命令。
副总指挥二：
负责指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并随时向总指挥汇报情况。
负责义务消防经警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作，布置善后的现场保护，维护工作秩序，防止意外破坏情况发生。
副总指挥三：
负责组织运输抢险队，准备好人员和车辆，随时准备按指挥命令行动。
负责预备队的组织及材料，膳食等后勤保障，随时准备被充抢险队伍。
联络员：
负责抢修队的组织及现场抢救、指挥，随时向安全、生产副指挥汇报。
负责按指挥部命令进行上、下级的联系和各抢险队间的联系，做好抢险工作记录。
协助检查预案执行情况，根据现场技术人员的意见，随时向指挥部汇报。
接受有关部门人员的询问。
32抢险组职责
（1）消防队听到报警后，立即到达着火地点，迅速就近接通水源或提起灭火器听命令灭火。
做到迅速、准确、有效。
一切行动听指挥，随时向指挥人员汇报灭火情况，注意现场保护。
（2）抢修队在听到报警后，按照《抢险队安全管理规定》有关条款，各就各位按照指挥部命令及抢修方案立即投入设备及管线的抢修。
一组负责抢修破损的管线或截门；二组负责泄漏点的堵漏及其点火炬的抢修所需工具材料等；三组负责将抢修专用工具运到现场并提供抢修所需工具材料等。
抢修中必须注意安全，及时向指挥人员汇报情况。
其他无关人员一律不得在现场停留观看。
（3）运输队在报警后要迅速按预定集合待命，接到指挥部命令后，立即投入抢救人员及财产的运输。
随时向指挥人员汇报情况，做好待命抢险准备。
（4）后期组在报警后，组织预备队在指定地点待命，同时为抢险队做好材料、膳食和医疗等各项准备工作，做好抢险准备。
（5）保卫组听到报警后按保卫预案到达指定地点负责警戒。
当发生液化石油气大量泄漏时，应随时监测浓度及其范围，根据扩散情况布置警戒，并通知附近机关团体禁止用电、用火切断交通等。
4预防与预警
对所辖区的液化石油气储罐、液化石油气钢瓶等油气储运设施设立符合政府令和行业规范的监测措施，严格执行安全检查、维护保养制度。
对泄漏区域实施不间断进行定点与不定点的检测，随时掌握泄漏区域浓度和扩散范围，恰当地划定警戒区，警戒区内禁绝烟火，不得使用非防爆电器，不准使用手机和对讲机。
针对各种可能发生的油气泄漏事故，建立预测预警机制，进行风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
5应急响应〖1〗
51事故报警
（1）发生油气泄漏事故时，第一发现人立即就近按下火警按钮报警，然后再向消防值班人员说明事故情况，目前应急救援处理情况及需要提供的救援帮助等。
（2）消防值班人员根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助。
如需要外援，应拨打119，请求外援。
（3）报完火警后，消防值班人员立即通过电话向应急救援领导小组组长报告事故情况。
报完警后，消防值班人员指挥有关人员到路口迎车，指引事故地点。
（4）事故应急指挥部接到报警电话后，立即通知事故应急指挥部和事故抢险组所有人员到达事故现场。
52处理措施
（1）报警（119、120等），并视泄漏量情况及时报告政府有关部门。
（2）建立警戒区。
在指定范围内实行全面戒严。
划出警戒线，设立明显标志，以各种方式和手段通知警戒区内和周边人员迅速撤离，禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。
（3）消除所有火种。
立即在警戒区内停电、停火，灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。
进入危险区前用水枪将地面喷湿，以防止摩擦、撞击产生火花，作业时设备应确保接地。
（4）控制泄漏源。
在保证安全的情况下堵漏或翻转容器，避免液体漏出。
如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，随后用高标号速冻水泥覆盖法暂时封堵。
（5）导流泄压。
若各流程管线完好，可通过出液管线、排污管线，将液态导入紧急事故罐，或采用注水升浮法，将油气界位抬高到泄漏部位以上。
（6）罐体掩护。
从安全距离，利用带架水枪以开花的形式或固定式喷雾水枪对准罐壁和泄漏点喷射，以降低温度和可燃气体的浓度。
（7）控制蒸气云。
用中倍数泡沫或干粉覆盖泄漏的液相，减少液化气蒸发，用喷雾水（或强制通风）转移蒸气云飘逸的方向，使其在安全地方扩散掉。
（8）现场监测。
随时用可燃气体检测仪监视检测警戒区内的气体浓度，人员随时做好撤离准备。
注意事项：
禁止用水直接冲击泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通风系统和密闭性空间扩散；隔离警戒区直至油气浓度达到爆炸下限25%以下方可撤除。
6应急结束
事故得到控制，事故再次发生到隐患消除后，应急结束。
消防工作办公室负责对事故进行总结，对值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。
按照有关规定，由公司向地方政府有关部门上报。
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7应急物资与装备保障〖1〗
71通讯与信息保障
消防工作办公室实行24小时值班；经理、副经理及有关部门的负责人和关键岗位的管理人员手机保持24小时通讯畅通。
72物资保障
按照有关规定储备应急救援物资，建立应急物资动态管理台帐，保障应急救援物质管用有效。
73应急队伍保障
消防灭火和抢险救援工作组要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，并加强救援和管理人员的培训，建立定期演练制度，实战性的综合应急演练每年不少于1次，确保救援队伍能适应急抢险救援的需要。
与临近消防队，定期开展各专业联防活动，需要时通过消防值班室电话联系，充分发挥联防力量。
8附则〖1〗
81培训和演练
每月对所有职工进行1次安全生产应急管理培训，熟悉应急预案和所有消防设施，明确自己的工作职责。
82预案修订
根据场所变化和演练评估结果，定期对预案进行修订，并组织学习。
9附件
（略）
三、加油站火灾事故应急预案
三、加油站火灾事故应急预案〖1〗
1编制目的
为预防事故发生，规范加油站应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。
2危险性分析〖1〗
21企业概况
某加油站位于北京市××××××，现有从业人员22名，安全生产管理人员3名。
加油站主要经营：
车用燃油（汽油90#、93#、98#，柴油0#）、车辆清洗和便利店销售（昆仑系列润滑油、日用百货、饮料、杂志、烟草、车辆养护用品等）。
加油站24小时营业，共分三个班，实行两班倒工作，每天高峰时间全勤上岗，低谷时间轮流休息，实行弹性工作综合计算工时工作制。
22危险性分析
根据加油站基本情况和现场布局，经营过程中可能出现的危险目标及对危险目标的评估如下：
油品的性质：
加油站主要对社会车辆提供车用燃料油，即各种汽油、柴油。
汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。
油品的危险性：
其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。
危害程度的范围：
以加油站为中心，50米为半径的建筑物、设备及人员有可能受到危害。
对建筑物设备危害程度的预测：
汽油、柴油一旦着火，容易发生爆炸，并伴有强烈的震荡、冲击波，同时散发大量的热量。
汽油造成的火灾具有强烈的突发性，高热辐射性及燃爆转换发生的特点。
对建筑物、设备有较大的破坏力。
对人员危害程度的预测：
一旦发生泄漏或爆炸，人员会导致轻度中毒、急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。
主要危险部位：
加油现场、卸油作业区、配电室、变电柜。
可能发生火灾种类：
加油站火灾、爆炸；车辆火灾；电气火灾。
3应急组织机构与职责
加油站经理负责现场协调指挥。
加油站安全计量员负责拉闸断电。
加油站核算员负责通讯、报警联络。
加油站加油班长负责现场组织人员扑救或施救。
加油站当班员工负责执行现场指挥的调配，完成交办的任务。
4预防与预警
工作人员发现险情，经过加油站当班班长以上任意一名管理人员确认险情后，即启动应急处置方案。
加油站经理（或值班经理）应当根据现场情况和事态的发展，命令通讯组向不同级别的上级领导报告。
同时拨打119，并通知×××应急指挥中心。
如果事态扩大，情况紧急，要及时报警，通知周边企业、附近居民小区街道办事处联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。
报警时应讲清以下内容：
（1）着火单位名称、详细地址。
（2）着火部位、着火物质、火情大小。
（3）报警人姓名、报警电话号码。
5应急响应〖1〗
51加油机火灾处置方案
（1）站经理得到加油机起火报告后，迅速启动应急预案。
（2）计量员立即到配电室切断电源，然后加入灭火队伍。
（3）加油班长带领加油员马上携带灭火器冲向起火地点，熄灭或控制加油机火源。
（4）核算员清理好财务帐目，根据站经理命令，确定是否报警，然后迅速撤离至安全区域。
（5）营业员整理好自己账目后，交到核算员手中，然后作为医疗组人员参与救护工作。
（6）火源完全消除，站经理确认安全后，负责组织事故调查。
52卸油区火灾处置预案
可能出现的起火状况：
（1）送油罐车在加油站油罐区卸油过程中起火。
（2）送油罐车在加油站油罐区静止过程中起火。
（3）卸油罐车在加油站卸油终止后起火。
（4）储油油罐计量口起火。
（5）储油油罐卸油口起火。
（6）因其他原因（雷电）等油罐区起火。
处理措施：
（1）站经理切断加油站电源总开关，指挥油罐车司机迅速把着火罐车驶离油站危险区域进行扑救。
（2）抢险小组成员（当班加油员）使用灭火毯堵住罐口，隔绝空气灭火，火势较猛时，先用灭火器对准罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖罐口。
（3）抢险小组组长（加油站安全计量员）关闭卸油罐车卸油口和油罐卸油口阀门，使用灭火毯封住油罐计量口（卸油口）。
（4）严紧使用水直接扑救，以免水激飞溅油品扩大着火范围。
（5）当班加油员立即停止加油，疏散现场加油车辆及闲散人员，引导司机将车辆开往与着火点上风口的方向，并要求远离100米以外。
（6）立即疏散周边群众，对附近住户或人群进行口头通告，要求立即远离着火点100米以外的地方。
（7）消防队赶赴现场后，主动配合消防人员进行扑救，避免火灾扩大。
注意事项：
如人身不小心溅上油火时，立即用灭火器进行扑灭，或快速脱下衣服，将火扑灭；如来不及脱下衣服，应就地打滚，把火扑灭；或迅速跳进附近的水池中灭火，然后现场人员帮他脱下衣服。
着火人员不要惊慌，乱跑乱跳，这样不仅影响救助而且可能扩大火情。
救火时切忌用衣服扫帚来回扑打，以免使油火扩大着火范围。
有人员伤亡，同时启动《加油站人员伤亡应急处置预案》。
53加油站油罐区火灾处置方案
（1）员工发现油罐区起火后，迅速报告站经理。
站经理下令启动应急预案。
（2）计量员切断加油站电源总开关，然后迅速加入现场灭火组开始灭火抢险。
（如果当时正在卸油，计量员应迅速关闭油罐车阀门，报告站经理发生火情后，指挥油罐车司机把着火罐车驶离油站危险区域并进行扑救，站经理负责切断加油站电源总开关。
）
（3）当班班长使用灭火毯堵住罐口，隔绝空气。
其他员工用灭火器进行灭火。
火势较猛时，先用灭火器对准罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖罐口。
（4）计量员负责关闭油罐卸油口阀门，使用灭火毯封住油罐计量口（量油口）。
（5）当班加油员立即停止加油，在进口处设立警戒标志，疏散现场加油车辆及闲散人员，引导司机将车辆迅速驶离加油站。
并注意引导消防车辆进站灭火。
（6）核算员根据站经理命令，在第一时间报警并通知周边群众撤离。
同时携带账册撤至安全区域。
（7）火情消除后，站经理确认安全后，重新营业。
注意事项：
如人身不小心溅上油火
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