律师管理工作总结汇编.docx

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律师管理工作总结汇编

2014年律师管理工作总结及2015年工作计划

（局律师管理处）

2014年，全市律师管理工作紧紧围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕无锡经济社会发展大局，以及省、市司法行政工作要求，以“一加强、两提升、三力争”为目标（即：

进一步加强构建覆盖城乡的公共法律服务体系建设；进一步提升律师事务所规范化建设水平，进一步提升律师诚信执业社会满意度；力争律师执业环境得到进一步改善，力争行政权力进一步规范高效运行，力争基层组织建设更加坚强有力），充分发挥律师职能作用，不断强化司法行政和律师协会“两结合”管理工作，实现了年初确定的工作目标，取得了较好的成效。

截止10月底，全市共有律师事务所133家（含3家公司律师事务部），执业律师1500名（含2名公职律师），实习人员238名。

全市律师共担任各级政府及其部门法律顾问303家，担任企业法律顾问9396家，律师办理各类案件37071件，业务收费同比增长12.4%以上。

全市律师行业先后有24家律师事务所和56名律师获全国、省、市多项荣誉。

一、以规范化建设为抓手，加强律师行业监督管理

一是严格律师事务所和律师年度检查考核工作。

在年度检查考核中，通过现场检查的方式对律师事务所和律师业务及管理，个人诚信、执业档案建立，疑难复杂和敏感案件上报制度等内部管理制度的建立进行了全面考核。

对检查中发现问题较多的律师事务所，当面提出补正和整改要求，并发出了整改（补正）通知书，要求制定措施，限期补正和整改，确保了年度检查考核的质量。

二是加强律师事务所和执业律师的规范化建设。

与市律协联合制定《无锡市律师事务所规范化建设标准指引（试行）》，该《指引》分为5个一级项目、15个二级项目、59个三级项目、128个四级项目，明确了律师事务所规范化建设的具体要求，为提升全市律师事务所规范化建设水平和律师规范执业提供了直观、具体、明确的指导。

律师事务所将结合每年年度考核进行所内自我评估，以此来推动律师事务所规范化、专业化、品牌化建设。

协助省司法厅建立司法行政工作服务对象信息库，收集整理了1000名律师法律服务对象信息，以便更好地开展第三方调查工作，不断提升律师行业社会满意度。

三是积极优化律师执业环境。

9月25日，市人大对我市律师管理工作进行了专题调研，市司法局党组书记、局长杨智敏就2012年以来全市律师在队伍建设、服务经济社会发展情况、加强律师行业监管和改善律师执业环境等方面所做的工作，当前律师工作存在的不足和问题以及下一步工作意见作了全面的汇报，为市人大收集、反映、呼吁律师有关工作，优化律师执业环境提供可靠的依据，得到了市人大领导的充分肯定。

11月19日，无锡市委、市政府召开了全市律师工作会议，全市两级政法系统分管负责人、30多家相关部门负责人和160名律师参加了会议，市委副书记、政法委书记蒋洪亮同志和省司法厅副厅长万力同志出席会议并作了重要讲话，他们充分肯定我市律师工作取得的成绩，同时对如何更好地贯彻四中全会精神，进一步做好我市律师工作提出了更高和更新的要求。

四是规范行政权力运行。

对律师和执业机构行政许可和行政服务事项涉及的初审、审核和报送材料进行全面梳理，实现流程再造，缩短初审、审核时间，精简报送材料，进一步提高行政效率和效能。

截止10月底，新设立律师事务所7家，共办理申请设立律师事务所事项11件，办理律师执业证申领事项153 件，其他行政服务事项222件。

加强对律师事务所和律师投诉的查处。

截止10月底，共受理投诉16件次，目前，12件已结案，还有4件正在调查处理之中。

五是认真办理人大代表和政协委员建议。

其中牵头主办4件，内容主要涉及构建我市社区惠民服务体系、规范管理我市法律服务市场、加强律师参与城市建设和房屋征收的建设等，办理满意率达100%。

二、以建全机制为抓手，推进公共法律服务体系建设

一是全面推进法律顾问覆盖工程。

按照十八届三中全会关于“普遍建立法律顾问制度”的精神，将全面推进法律顾问覆盖工程申报为我市法治惠民实事工程项目，无锡市委、市政府两办转发了市依法治市办、市司法局等八部门联合制定的《关于进一步深化法律顾问制度建设的意见》，通过顶层设计有力地推进了我市法律顾问制度建设。

目前，市和市（县）区两级人民政府以及村（社区）法律顾问工作实现了全覆盖。

全市8723家企业聘请了法律顾问，同比增长30%；895家事业单位聘请了法律顾问，同比增长109%。

二是积极推进无锡市公共法律服务中心建设。

牵头草拟了无锡市公共法律服务中心建设方案，对市级公共法律服务中心的外观设置、内部设置、服务内容以及人员配备等内容进行了具体规划，为向上争取奠定基础。

积极作好公共法律服务产品的研发工作，牵头筛选了109个法律服务产品参考目录，并设置法制宣传和法律服务两大类《公共法律服务产品示范文本》样本，发至各市（县）区和直属律师事务所，共同完成公共法律服务产品研发工作。

对全市133家律师事务所和1500余名律师的基本信息进行采集汇总，并及时更新完善，为加快推进12348公共服务平台建设打好基础。

三是全面推进市（县）、乡镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务平台建设。

将推进公共法律服务体系建设纳入年度绩效评价重要内容，会同相关处室，加强对各县区推进公共法律服务体系建设情况的督促和指导，确保了公共法律服务体系建设有力、有序、有效推进。

目前，全市9个市（县）区全部按照有关要求建立了区级公共法律服务平台，无锡市委副书记、政法委书记蒋洪良对滨湖区法律服务中心进行了视察，并给予了充分肯定。

全市54个涉农乡镇中，已有36个建立了公共法律服务中心，覆盖率达67%。

全面推进村（社区）公共法律服务站点建设，全市1196个村（社区）已全部建立了公共法律服务站点。

四是稳步推进公益性法律服务基地（中心、站、点）建设。

组织和引导律师深入村（社区）、企事业单位以及人群相对集中、法律服务需求量相对较大的场所，建立律师公益服务中心（基地、站、点），开展公益法律服务，为群众提供零距离法律服务。

目前，全市共有82家律师公益法律服务基地（中心、站、点）统一命名挂牌。

今年以来，律师到各公益法律服务基地（中心、站、点）值班2600多人次，接待咨询近2万人次，协调处理矛盾纠纷近千起。

五是积极搭建法律服务平台。

宜兴市建立了以交通广播《律师在线》为主的法律服务咨询、服务平台，解答听众咨询1800多人次。

锡山区组建了为民服务法律服务团，最大限度地满足群众对法律服务的需求。

崇安区111名法律服务志愿者成立了区法律服务志愿者协会，壮大了公共法律服务力量。

南长区组织辖区成立流动法律门诊服务团，为群众提供义务法律服务。

北塘区为每户居民发放“随身法律宝典”，建立“法律服务档案”，做到“一家一宝典，一户一档案”。

新区开通了“文晓司法”微信平台，提高了公共法律服务建设的知晓度。

三、以创新载体为抓手，服务无锡经济社会发展

一是发布无锡律师行业社会责任报告。

年初，市司法局、市律师协会联合发布了《无锡律师行业社会责任报告》，报告系统总结了无锡律师近三年来在服务和保障民生，服务法治无锡、公益回报社会等方面所取得的成就，全面展示了无锡律师服务经济社会发展、维护社会公平正义、推进法治无锡建设的良好形象。

二是积极组织开展法律服务主题活动。

引导律师积极参加“法润无锡春风行动”，组建了以骨干律师为主要成员的“三农”法律服务团，为解决假种子、假农药、有害食品等侵权纠纷提供专业法律服务。

会同市公安局在无锡市看守所（一看、二看）设立了无锡市监所律师公益法律服务基地，组建了无锡市监所律师公益法律服务志愿团，志愿团成员每周三在监所为犯罪嫌疑人、被告人、罪犯及其家属、亲友提供公益法律服务。

组织律师深入无锡市强制戒毒所、无锡监狱，为戒毒人员和服刑人员解答法律咨询，提供法律援助。

会同市律协组织开展百名律师广场咨询活动，广大律师分期分批深入太湖广场、人才服务中心、房交会现场、车博会现场以及村社区等人群相对集中、法律服务需求量相对较大的场所开展义务法律咨询活动，现场发放法律服务宣传资料和联系卡上万张，提供法律咨询达5000余人次。

三是积极服务经济转型升级。

牵头起草《无锡市司法局关于深入浅出开展服务“项目建设深化年”“三强化、三提供”活动的意见》，组织引导全市律师和重大项目建设法律服务团成员服务主动服务我市重大项目。

会同市经信委，选聘了18名资深律师成立了“无锡市中小企业法律大讲堂律师宣讲团”，开设法律大讲堂，宣讲团成立以来，围绕广大中小企业普遍关心的法律问题宣讲了十余场次，受众达千余人。

与市人保局、市经信委等部门创办530企业法律事务专题交流活动专报，组织律师为530企业制作310多个统一的核心法律文书模本。

法律服务宣讲团成员还收集整理了自己办理的80个常见案例，汇编成《中小企业常见法律问题案例》。

在5月底举办的“530”企业专题法律事务座谈会上，汪泉市长对律师服务“530”企业的做法和取得的成效给予了充分肯定。

四是积极为重大突发事件提供法律服务。

做好马航失联事件家属索赔法律后援工作，主动配合市应急办等部门开展稳控工作，推荐优秀律师开展一对一的后援法律服务。

积极为昆山8.2事故提供相关法律服务工作，组织40名骨干律师志愿者进行专题培训，配合做好昆山中荣金属制品有限公司爆炸事故善后法律服务工作，积极作好相关信息的日报工作，并会同市律协向遇难者家属开展献爱心慰问活动。

四、以技能训练为抓手，不断提升律师队伍整体素质

一是加强律师业务培训工作。

分别举办了全市执业律师继续教育培训班、全市申请律师执业人员集中培训班，全市1397名律师和162名实习律师参加了培训。

会同律协党委举办了青年律师职业道德和执业纪律专题沙龙，指导帮助青年律师积极应对生存与发展等挑战问题。

二是进一步加强律师文体建设。

组织开展无锡市第二届律师辩论赛，辩论赛历时近四个月，分初赛、复赛首轮、复赛次轮和决赛阶段。

会同市检察院、市律协举办了无锡市第二届公诉人与律师论辩赛，辩论赛有关视频在无锡普法网、市律协协会等网站播出，既成为普法宣传的素材，又充分展现了我市律师的风采。

组织律师参加“2014年无锡市迎新万人健身长跑活动”、“中国梦•无锡美”市级机关“国瑞杯”摄影比赛以及市级机关游泳比赛等活动，通过活动，进一步增强了律师的凝聚力和向心力。

三是作好优秀律师的培养和推荐工作。

组织开展优秀律师事务所和优秀律师评选活动，23家律师事务所被评为“2011－2013年度无锡市优秀律师事务所”，52名律师被评为“2011－2013年度无锡市优秀律师”。

组织律师参加无锡市委市政府在北京召开无锡“东方硅谷”人才项目、融资项目推介会，市司法局杨智敏局长、市律师协会宋政平会长等与北京律师代表进行了广泛的交流与探讨，有效地推动两地法律服务与人才的深度合作。

组织推荐全市政治素养好、法学理论水平高、具有丰富工作经验的律师人才，建立律师法学法律人才库，为我市重大决策和重大行政措施制定提供法律服务。

五、以强党建为目标，充分发挥律师党组织堡垒作用

一是注重加强党组织建设和党员发展工作。

着力抓好在优秀青年律师中发展党员的工作，加强对入党积极分子的培养和考察，坚持条件和标准，做到成熟一个、发展一个，确保质量，不断扩大律师党员覆盖面。

今年，2名预备党员按期转正，4名律师被吸收为入党积极分子。

二是组织开展坚定理想信念系列活动。

组织部分党员律师参加祭扫烈士陵园重温入党誓词活动，进一步坚定理想信念；组织党员律师到无锡柴油机厂和滨湖区水秀社区进行现场观摩学习，面对面与服务群众的基层一线干部进行交流学习；组织党员律师参加市司法局举办的全市司法行政系统服务群众先进代表事迹报告会，以大量生动的实例，为广大党员律师学习教育提供了鲜活的榜样。

三是积极开展党的群众路线教育实践活动。

市律协党委围绕“四查四强”（即查政治意识不强，强身份意识；查群众观念薄弱，强责任意识；查工作敷衍塞责，强诚信意识；查法纪观念淡薄，强廉洁执业）,扎实抓好群众教育路线各个环节工作的细化落实。

活动中，市律协党委印发了习总书记的一系列重要讲话和中央、省市委有关文件精神的学习资料，并组织全体党员律师认真学习。

发放了征求意见表200余份，收集整理存在的问题。

起草了律协党委班子的对照检查材料，对律协党委委员的个人对照检查材料进行了审核把关，组织市律协党委召开了专题组织生活会，指导督促21个律师党支部开展好组织生活会和民主评议党员工作。

认真研究制定“两方案一计划”，明确了9项目具体整改措施并逐一落实，用教育实践活动成果推进律师行业党的建设。

2015年主要工作

党的十八届四中全会提出了依法治国的总目标，明确了依法治国的重大任务。

当前和今后一个时期全市律师工作的主要任务是：

认真学习贯彻党的十八届四中全会和省委十二届八次全会精神，切实把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来。

要始终坚持党对律师工作的领导，确保党的路线方针政策和中央、省市委的决策部署在律师工作中得到贯彻执行，确保广大律师在执业理念、执业实践、执业作风等方面坚持中国特色社会主义的正确方向。

大力加强律师队伍建设，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

重点做好以下五个方面的工作：

一、优化法律服务，不断深化“公共法律服务全覆盖”体系建设

贯彻落实好十八届四中全会决定提出的“建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”的新要求，积极参与公共法律服务体系建设。

一是深入推进公共法律服务实体平台建设。

积极参与市公共法律服务平台建设，组织律师定期入驻实体和网络两个平台，着力打造网上网下、立体覆盖的法律服务网络。

指导县乡级公共法律服务体系建设从打基础向提质量转变,从搭框架建制度向规范化运行转变。

二是深入推进公共法律服务软件建设。

做好公共法律服务产品研发工作，结合各种主题活动和创建活动，宣传和推广法律服务产品，健全服务标准和质量评价机制，加强民生领域法律服务，更好地满足经济社会发展和人民群众法律服务需求。

三是加快建立公共法律服务产品政府购买机制。

积极争取党委政府、各有关部门的支持和配合，完善律师工作经费保障政策，把律师为党政机关、人民团体提供的法律服务作为公共法律服务产品，列入各级政府公共法律服务采购目录，提高公共法律服务市场化水平。

四是进一步深化法律顾问制度建设。

按照《进一步深化法律顾问制度建设的意见》的有关要求，会同市依法治市办、市经信委、民政局等部门深化党政机关、人民团体、企事业单位以及社会组织法律顾问制度建设，力争到2015年上半年，全市各级党委政府及其部门、开发区（园区）和社区（村）基本建立完善法律顾问制度。

到2015年底，全市市（县）两级事业单位、规模以上企业，基本建成规范的法律顾问制度。

二、发挥职能作用，努力为法治无锡建设提供法律保障

一是积极服务经济转型发展。

主动围绕党委、政府工作中心，开展专项法律服务活动，不断完善与党政管理部门的合作机制，创新法企对接方式，搭建服务平台。

积极参与企业法律顾问全覆盖工程，认真做好企业顾问工作，继续开展企业走访调研，及时掌握企业转型升级、创新发展的法律服务动态。

参与制订《律师担任企业法律顾问工作流程》，构建服务中小企业（个体私营企业）律师人才库，配合推进公司律师制度，提高企业依法经营管理水平。

积极引导律师针对重点企业、创新企业提供特色业务和定制业务，提高服务企业的针对性和有效性。

二是积极推进依法治理。

引导广大律师积极参与地方法制建设，促进无锡地方性立法工作的及时性、系统性、针对性、有效性。

积极参与党政机关、人民团体、社会组织法律顾问全覆盖工作，并按照四中全会《决定》中关于“各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业可设立公司律师”的精神，推进公职律师和公司律师工作，通过有效的法律服务活动，帮助全市党政机关、人民团体、社会组织完善以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的社会法律风险防范机制。

引导广大律师要自觉承担社会责任，积极参与矛盾调解、特殊人群服务管理等活动，为提升社会管理水平作出应有的贡献。

三是积极服务民生事务。

加强律师公益法律服务站（点）建设，引导律师深入基层、深入社区，围绕群众普遍关心的就医、上学、社会保障等民生问题，积极开展法制宣传、法律咨询、法律援助、扶贫帮困等公益活动，不断增强广大律师的社会责任意识。

三、加强执业监管，不断推进律师行业健康快速发展

一是进一步加强律师事务所基础管理。

督促指导律师事务所对照《无锡市律师事务所规范化建设标准指引（试行）》，进一步规范各项规章制度，将制度建设和落实情况作为对律师事务所年度考核的重要指标，力争扶持和培育一批规模较大、实力较强的规范化律师事务所。

建立健全律师事务所负责人谈话提醒制度和问责机制，督促事务所主任加强对本所律师执业活动的日常监督管理。

进一步加强律师事务所信息化建设，运用业务管理软件提高律师事务所科学化管理水平。

二是进一步加强对律师执业活动的监管。

进一步完善律师管理制度，规范律师执业准入与退出、日常监管、行政处罚等各个环节。

抓好年度考核、定期检查工作，督促律师依法执业、规范执业。

加强律师执业诚信和社会监督机制建设，健全诚信信息披露制度。

建三是不断优化律师执业环境。

积极推选优秀律师担任党代会代表、人大代表、政协委员，充分发挥律师参政议政作用；围绕完善律师行业税收、社会劳动保障政策等，加强沟通协调，争取相关部门关心支持，增强律师业发展后劲。

加强与政法各部门和市各有关部门的沟通协调，建立完善由各相关部门参加的联席会议制度、情况通报制度，保障律师执业权利，进一步规范和完善法律服务市场秩序。

加大对律师先进典型的宣传，增强律师服务的社会影响。

四是积极加强自身建设。

加强律师管理人员自身建设，强化主动服务意识，规范行政管理和执法活动，把律师管理重心放在政策引导、制度规约、准入把关和违规惩治等方面，提高管理效能和服务水平。

四、夯实队伍建设，不断提升法律服务能力和水平

一是加强律师思想政治教育。

组织全市律师深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，结合行业特点，开展多种形式的主题教育活动，创新学习方式，丰富学习内容。

加强与相关部门的协调，选派优秀律师、党员律师参加各类学习讲座、培训，加强国情、社情、民情教育，使广大律师更加坚定理想信念。

把思想政治教育作为实习律师培训、执业律师继续教育的必修内容，将参加政治理论学习情况作为律师执业准入、律师年度检查考核、评先评优的重要依据。

二是加大律师人才培养力度。

按照市委市政府《关于深化“530”计划，建设“东方硅谷”的意见》和《无锡市有突出贡献中青年专家选拔管理办法》，研究制订我市律师人才培养计划，建立健全律师人才培养机制。

积极探索构建社会律师、公职律师、公司律师优势互补、结构合理的律师队伍，不断完善我市律师执业结构，以适应不同对象对法律服务多层次、宽领域的需要。

三是重视青年律师的教育培养。

进一步加强对新申请执业人员的政治思想、个人品行、业务能力的考察，严把入口关。

针对青年律师实战技能不足和业务拓展能力缺乏等问题，制定培养规划，探索实习律师、新执业律师提高执业技能的新方法和新途径，为青年律师提供锻炼机会，搭建成长平台。

五、加强党建工作，确保律师行业正确发展方向

一是夯实律师行业党建工作基础。

不断巩固和扩大律师行业党的组织和党的工作全覆盖成果，进一步强化工作责任，认真落实“双报双推”制度。

做好党支部建立和党员发展工作，努力提高律师队伍中党员的比例，发展和壮大律师党员队伍，优化律师党员队伍结构。

二是进一步完善党建工作制度。

建立完善律师行业基层党建工作制度，积极推进律师事务所党务公开，建立律师行业党内情况通报制度、工作报告制度、党员汇报制度，自觉接受评议和监督。

进一步完善律师党员联系群众制度，认真总结律师党员下基层、进社区等服务群众的经验，推广律师党员承诺制等做法，通过设立党员先锋岗和示范岗、律师党员服务区、责任区等形式充分发挥律师党员的模范带头作用。

加强律师行业党建工作责任制、联系点等制度建设，不断增强工作的实效性。

三是加强党建与业务工作的结合。

充分发挥律师事务所党组织在律师事务所管理和发展中的政治核心作用，建立并完善律师事务所党组织与律师事务所决策层、管理层重大问题会商、重要情况通报和交叉任职机制，为党组织参与律师事务所建设和发展创造条件，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做到以党建带队建。