关于全县经济工作会议讲话稿.docx
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关于全县经济工作会议讲话稿
关于全县经济工作会议讲话稿
为认真贯彻落实全市经济工作会议精神，客观分析、科学研判一季度经济形势，进一步找准差距、增添措施、力促回升，确保圆满完成年度目标任务，县委决定召开全县经济工作会议。
前面，相关职能部门围绕一季度行业经济工作作了发言，分管领导分析安排了分管领域经济工作，善君县长讲了三个方面的意见，分析得很透彻，安排得很到位，具有很强操作性，请大家认真抓好落实。
一要紧紧扭住目标任务不放松。
年初，县委、政府按照市委、市政府下达的目标任务，坚持既跳起摸高又切实可行的原则，，确保全县经济在二季度实现止滑回升。
借此机会，我强调五点意见综合考虑县情实际和发展需求，在深入调研、科学分析、认真测算的基础上，确立了XX年各项经济发展目标。
全面完成这些目标任务，虽然具有一定的压力，但是南江具备加快发展基础，只要按照县委、政府安排部署，不折不扣加快推进，就一定能够圆满完成。
各地各部门必须坚持目标任务一点不减，工作标准一分不降，始终保持专注发展定力，努力实现年度目标“保二争一”。
各级党员干部要坚决克服“怕”、“拖”、“懒”的思想和作风，不为失败找借口，多为成功想办法，切实振奋精神、卯足干劲、攻坚克难，始终保持追赶跨越、加快发展的强劲势头。
二要紧紧扭住问题清单不放松。
通过对一季度经济运行形势的深入分析，全县经济形势总体呈现下滑趋势。
这既有外部环境因素，也有干部自身因素；既有主观原因，也有客观原因。
必须客观辩证分析，找准问题症结，有的放矢加以解决。
要围绕问题添措施。
一个项目一个项目的分析，一个企业一个企业的研究，把存在的问题一项项罗列出来，梳理清单，落实责任，强化举措，照单抓药，确保问题根本性解决，坚定不移排除项目推进中一切阻碍。
要围绕问题优服务。
服务缺位、工作滞后，是影响项目推进的重要原因。
各职能部门要坚持一切为了发展、一切服务发展，进一步简政放权、创优环境，尽心竭力服务好项目建设，热情主动服务好企业，助推县域经济加快发展。
要围绕问题强责任。
各地各相关单位要各司其责、各尽其职，层层明确责任、层层落实责任。
尤其是项目主管部门要强化指导责任，督促企业在保质量、保安全的前提下，增加人员、增加机具、增添措施，按照时间节点加快建设进度。
三要紧紧扭住市场配置不放松。
党的十八届三中全会和全国召开后，全面深化改革步入深水区，迎来了加快经济发展的新机遇。
我们要牢牢抓住政策机遇，准确把握市场行情，做到市场行政两手抓，双核驱动助推经济发展。
要放开市场。
坚持绿色发展、生态发展定位，进一步放开市场、放低门槛，鼓励竞争、激励创业。
要强化投资软环境建设，聚集各类发展要素，形成投资洼地，吸附更多企业来南创业创富。
要放活主体。
更加注重以市场的手段推动发展，努力把资源推向市场，由市场来配置资源。
要包装储备一批市场性项目，积极开展招商引资，招大引强，注入发展活力。
要大力扶持中小企业和民营企业做大做强，丰富市场主体，激活市场潜力。
要放大总量。
加快经济发展，要增速更要总量。
要按照“盘活存量、做大增量”的思路，充分整合利用好闲置资源，抓好增量项目投资，协调推进三产联动，最大化发挥经济效益，努力做大经济总量“蛋糕”。
四要紧紧扭住责任落实不放松。
责任不落实，一切都是空谈。
要进一步建立健全行之有效责任落实和追究机制，着力营造“层层有压力、人人有担子、个个坐不住”的攻坚态势。
要强化组织领导。
建立健全经济工作、商务经济、农业农村经济、统计工作、招商引资和固定资产投资联席会议制度，定期集中研判分析经济运行形势，有针对性地落实推动措施。
逗硬落实领导挂包重点项目、重点企业制度，实行一月一交帐，一季度一考核。
要落实推进责任。
进一步细化分解目标任务，明确到具体责任单位、具体负责同志、具体时间节点，挂图作战，倒逼工期。
继续坚持“七个一”项目推进机制，促进在谈项目尽快落地，签约项目尽早开工，开工项目加快推进，在建项目早日达产。
要逗硬督查问效。
紧紧盯住重点项目和重点企业，全程监督、跟踪问效，严肃查处不作为、乱作为、慢作为的人和事。
要强化责任追究，谁掉链子就追谁的责任，谁拖后腿就打谁的板子。
五要紧紧扭住重点突破不放松。
紧扣绿色发展、生态发展主题，突出招商引资、产业培育、开放合作、深化改革、投资拉动等着力重点，统筹兼顾，重点突破，分类推进，全面加快推动经济止滑回升。
在项目建设上，按照市委、市政府“五月底前全面开工”要求，全力加快133个市县重点项目建设，尤其要重点加快巴陕高速南江北互通连接线工程、桥亭旅游城镇、寨坡旅游城镇等3个未开工市级重点项目，全速推进130个已开工项目，实现竣工项目10个以上，确保199亿元年度投资目标圆满完成。
在产业培育上，要围绕“1+3”产业体系，加大六大特色产业园区建设，在抓好工业止滑的同时，坚定不移加快发展生态旅游和现代服务业。
重点抓好商务经济和商贸物流，强化市场开拓，积极培育规上限上企业，力争限上企业突破20家。
在基础建设上，大力实施一批奠基长远基础项目，着力夯实发展载体，重点加快推进红鱼洞水库、s101改线工程、巴陕高速等一大批重大项目建设，强化项目投资拉动。
在城镇建设上，立足建设生态旅游城市，有序推进县城南北出口改造和板凳垭片区开发，同步加快长赤、正直、沙河等重点镇和中心村建设，努力保持追赶跨越、加快发展的攻坚态势。
同志们，差距就是潜力、拼搏才能发展。
希望大家要清醒认识当前经济社会发展形势，不为失败找理由，多为成功想方法，进一步提振精神、坚定信心、锁定目标、迎头赶超，奋力打好追赶跨越发展攻坚战，加快建设富丽安康新南江。
在刚刚召开的市人代会上，市委李刚书记出席南江代表团讨论会，对南江过去一年的工作给予了充分肯定，要求县委、政府进一步审视好县情、助推好发展，努力走在全市的前列，加快建成巴中北向东向开发桥头堡。
为认真贯彻落实全市“”精神和市委李刚书记对南江工作的重要指示，安排部署XX年项目投资工作，县委、政府决定召开全县项目投资工作专题会。
前面，相关单位就如何抓好项目、服务项目作了很好的发言，大纲同志对今年的项目工作作了全面部署，安排得非常具体、非常务实，具有较强的可操作性，我完全赞同，请大家认真思考、努力实践、务实推动，力争XX项目工作在去年基础上有一个更好的势头，取得更大的成果。
借此机会，我讲三点意见。
第一，倾情谋划项目。
谋划项目就是谋划未来。
大家对南江未来的发展，都有一个美好愿望，但是这个愿望不能仅仅挂在墙上、停留在口上、体现在会议上，而要通过实施实实在在的项目来把愿望变为现实。
要认真研究政策谋划项目。
党的十八届三中全会以来，中央和省委启动新一轮全面深化改革，这对南江是一个千载难逢的发展机遇。
如果我们思考得不深、研究得不透，在这一轮全面深化改革中，我们就会有落伍掉队的危险。
所以，各地各部门要认真学习国家全面深化改革的决定和一系列方针政策，研究政策、运用政策、拓展政策，切实把政策变成项目，转化成推动南江追赶跨越发展的源源动力。
要找准县情定位谋划项目。
在今年全市“”期间，市委李刚书记要求我们认真审视xx县情，找准发展定位，深度思考我们的战略性目标是什么？
发展动力如何增强？
发展潜力如何挖掘？
县四大班子也一直在反复研究、反复思考，南江未来的发展要始终坚持生态立县、生态强县、生态富民，努力打好“生态牌”，实现绿色崛起，走可持续发展道路。
所以，我们在谋划项目的时候，无论是办工业、抓农业、兴旅游，都必须围绕生态这张牌，走绿色低碳可持续发展道路。
要研判市场行情谋划项目。
要推动南江追赶跨越、加快发展，光靠政策性项目远远不够，还必须打开山门，瞄准市场，招商引资。
要认真分析和准确研判市场行情、市场容量和投资趋势，充分放大南江资源和区位优势，重点围绕第一产业和现代服务业谋划和包装项目，为南江长远发展奠定坚实基础。
第二，倾力推动项目。
我们在思考谋划工作的时候，既要着眼长远，更要立足当前。
特别是在项目建设方面，既要抓好项目储备争取，更好加快推进今年实施的这133个市县重点项目。
要找准着力重点。
今年全县要实施市县重点项目133个，其中续建项目57个，新开工项目76个，另外还要启动8个项目前期工作，任务十分艰巨，必须找准切入点和落脚点，重点突破、强力攻关。
要按照县人代会确定的奋斗目标，继续坚持好“五个一”项目推进机制，以加快建设“三区一城”为落脚点，突出民生及产业项目重点，全力以赴抓开工、抓推进、抓协调、抓投产。
各乡镇要在实施好已有项目的同时，努力争取在第一产业项目方面有所作为。
要落实挂联责任。
会上印发给大家的《项目攻坚年实施方案》，已经将每个项目都细化落实到具体挂联领导、牵头部门、实施单位和项目业主，希望大家知责担责、同心履责。
在挂联责任分工上，续建项目由原挂联领导继续挂联，责任一个都不能减，该今年竣工的年内必须竣工；新开工项目，原则上按照县四大班子主要领导xx县委常委、副县长每人重点挂1-2个，人大、政协领导和其余县级领导重点挂联1个，剩下的项目按分工负责，乡镇辖区内的项目由挂联乡镇领导负责。
要保持苦干作风。
在项目推进上，往往越到后期越艰难。
一方面因为优质资源已经基本配置完了，加之国家对土地指标的考核不断深入，为项目推进提出了新的要求；另一方面，大家从08年汶川地震到现在长期连续作战，干得很辛苦、干得很疲倦，容易产生厌战情绪；第三方面，连续几年实施的社会投资项目，均要在XX年进行第二期和第三期的保障回购，资金支付压力巨大。
基于以上情况，县委政府提出XX年大力实施项目攻坚年活动，希望大家继续保持和发扬好优良作风，苦干实干、攻坚破难。
第三，倾心保障项目。
各地各部门要按照前面大纲同志的安排，为项目推进搞好各类要素保障，有条件的要保障好，没有条件创造条件也要保障好。
要强化领导保障。
实施项目攻坚年活动，县级领导要率先垂范，相关部门要全力以赴，各乡镇要主动作为。
要继续坚持项目投资联席会议制度，定期研究项目推进中的具体问题，包括固定资产投资入库的问题，相关领导和部门在研究项目启动时就要把时间阶段考虑好。
要精简审批程序。
已经明确的审批事项，该下放的必须下放。
在党的群众路线活动中，行政审批、执纪执法部门，除了完成规定动作，更要解决几个最突出、群众最期盼的问题。
不能泛泛地搞，要突出重点、体现特色、见到实效。
要营造良好环境。
环境就是南江的名片，如果因为我们服务不到位导致项目推进出了问题，不仅影响南江声誉，产生不和谐的隐患，更多的是影响发展速度，甚至让其他来南投资者认为南江环境不好，不敢来投资。
各项目主管部门要更加用心地为投资业主、建设业主服好务，在不违背政策的前提下，努力创造条件帮助他们解决困难。
纪检监察部门尤其要重点针对各部门中层负责审批的干部实行倒查，坚决查处阻碍发展的“中梗阻”、“玻璃门”典型。
总之，希望大家立足岗位，尽职履责，用心用情用力把南江的各项事情干好，为加快建设富丽安康新南江作出新的更大贡献！
同志们：
今年上半年经济工作会开得很好，很扎实，大家的发言都讲得很好、很有见地。
听了发言以后，我对上半年的经济工作认识更全面、更客观，头脑更加清醒；对抓好下半年的工作更有底气、有信心，思路更清晰，我本人很受启发。
等会，兴德书记要作重要讲话。
为深刻领会、贯彻落实好书记讲话精神，我先讲三点意见，不妥之处请同志们批评指正。
一、上半年工作怎么看？
必须认真分析，更加清醒地看到经济运行中存在的问题和不足。
今年以来，全县上下面对复杂多变的宏观经济形势，牢牢把握“稳中求进、快字当先、好字当头”的总基调，紧紧围绕全年目标任务扩总量提质量，转方式调结构，惠民生保稳定，较好地实现了经济总量、人均均量、运行质量“三量提升”，有力地促进了全县经济平稳较快增长和社会大局和谐稳定。
从具体指标看，上半年完成地方生产总值亿元、同比增长%；完成财政总收入亿元、工业增加值亿元、规模工业增加值亿元、固定资产投资亿元、社会消费品零售总额亿元，分别同比增长%、%、%、%、%。
总共11项主要经济指标的增幅其中9项可比的，除第一产业增加值是个位数以外，其余8项增幅都超过2位数，其中“1”字头的5项，“3”字头的2项，全部高于省、市平均水平。
从在全市的排位看：
除第一产业增加值在全市靠后外，其余8项指标进入前三位，其中排第一位的3项，排第二位3项，排第三位2项，按省市绩效考核方案主要经济指标综合考核240分，实得207分，居全市第二，用市委主要领导的话讲是“经济增长领跑全市”。
这些成绩是在宏观经济外需不足、内需不振、创新不活跃、金融支持乏力、经济下行的大背景下取得的，实属来之不易，值得充分肯定。
但我们不能因此沾沾自喜、盲目乐观，要更加清醒客观地看待上半年的经济工作，切实增强紧迫感、危机感和责任感，有的放矢地抓好下半年工作。
从大家发言的情况看，分析今年上半年经济工作，用七句话概括：
一是稳中有进，进在质量。
从发言看，全县各部门的工作都有不少亮点，各乡镇的工作也是可圈可点。
从农业看，虽然一产业增加值排位不理想，但增幅稳定在4%上下的正常区间，并且从农业内部看，烤烟生产、粮食生产、油菜生产、植树造林等都稳步提升，超过了上年。
从工业看，全县规模以上企业主营业务收入增幅%、工业产销率%，分别同比上升个、个百分点；工业企业实缴税金增长%，排全市第一，同比前进4位。
从旅游三产看，“吃住行游购娱”等行业克服集团消费增速受限的影响，强力带动三产逆势上扬。
全县上半年接待游客数量、实现旅游总收入，都保持了17—18%的增幅，其中民间组团游客占比同比上升个百分点，获评“中国最美生态文化旅游名县、中国最美文化休闲旅游名县”；上半年全县销售商品房万平方米、金额亿元、均价2269元/平方米，分别增长568%、625%和12%，房地产市场整体平稳。
从财政预算执行情况看，一、二季度财政总收入增幅分别达到%、%，高于上年同期个、个百分点。
通过财政预算改革，实现了多年来首次收入过半、支出过半，上半年财政支出亿元，占全年计划%，同比增加5亿元，增长%，其中民生支出亿元，占公共财政支出的%，在保证人员工资按时足额发放的同时，财政运行保持平稳。
从整个经济结构看，三次产业比重调整到:
:
，其中二产业同比上升个百分点，产业结构进一步优化。
二是快中有慢，慢在进度。
今年全年主要经济工作目标是：
地方生产总值增长%，超过103亿元。
工业总产值增长30%，超过104亿元；规模工业增加值增长23%，超过亿元。
财政总收入增长25%，超过亿元。
固定资产投资总额增长41%以上，超过108亿元。
社会消费品零售总额增长16%，达到36亿元。
上述六大指标实际完成情况是“一快五慢”：
除财政收入实现过半外，其余五项指标离过半任务有差距。
其中，地方生产总值欠8个亿、工业总产值欠个亿、规模工业增加值欠个亿、固定资产投资欠个亿、社会消费品零售总额欠个亿，分别慢于序时进度个、个、个、个和个百分点。
三是好中有差，差在项目。
总的看，上半年“三驾马车”同向发力，对gdp的拉动作用发挥得比较好，但是不平衡，主要是投资乏力，具体讲又是项目建设不理想。
一方面，项目开工不足。
全县纳入“双百工程”考核的重点项目118个，1～6月只有47个开工，开工率%，不足40%；累计完成投资亿元，占年度任务的%，形成的工程实物量远远不够。
没有开工的71个项目，有10个前期报批缓慢，6个没有明确建设方式，11个没有确定选址，19个没有审批用地，26个缺少建设资金，19个遇到征地拆迁和施工环境不优的问题。
一方面，投资结构不优。
分行业看：
上半年，第三产业投资占据半壁江山，增速达到50%，但工业不到35%，比重太低。
分主体看：
国有投资、非国有投资分别占比47%、53%。
与上年同期比，国有投资占比上升了个百分点，非国有投资、民间投资占比分别下降了个和7个百分点，“国进民退”现象明显，激活民资还不够。
四是强中有弱，弱在工业。
与我们自己比，今年上半年工业经济自身实力、支撑经济增长的能力都有所增强，工业增加值占gdp的比重从去年同期的%上升到今年的%，新入统企业5家，同比多入统1家，但幅度都很小，如果与省市平均水平比，还分别相差9～11个和2个百分点。
如果在全市与兄弟县区比，虽然宁远上半年规模工业增加值增幅进入全市前三，但绝对数量只占全市的%的份额，排全市第六位，东安、蓝山都跑在我们的前面，更不能比冷水滩、零陵和祁阳。
这样的排位与我们的人口大县很不相称。
如果比人均均量，差距还会更大。
我们必须承认，宁远工业对整个县域经济的贡献是十分有限的，仍然是短板，还有很大的提升发展空间。
五是进中有退，退在排位。
总的看，我们上半年的经济工作在全市排位靠前、稳中有进、全市领先。
但我们也应该看到，“九项指标”的增幅在全市排位与上年同期比，并不是全面前移，而是有进、有保，还有退。
具体讲，是“四进两保三退”。
其中“三退”就是：
gdp的增幅排位由第一退到第二位，后退1位；固定资产投资由第二位退到第三位，后退1位；一产业增加值由第三位退到第十位，后退7位。
特别要注意的是，前两项指标是市里评价县区经济工作的重要核心指标，但我们是后退下滑的。
同时，要特别警惕的是，二季度与一季度比，“九项指标”我们还有固定资产投资、工业增加值等六项指标增幅是下滑的，如果控制不好，三季度和全年的排位就会有很大的变数。
另外，近几年宁远的民调工作在全省128个县区中排位，从XX年上半年倒数第一，到XX年上半年第31位，再到XX上半年第21位，而今年上半年跌到了全省第25位。
别人学我们、在进步，我们却在退步，应该不应该？
六是丰中有欠，欠在要素。
我们不少项目和企业用地、用资、用工没有保障，国家政策和市场一波动就难以维继。
不少部门和同志们都有同感。
实际上，宁远的银行信贷资金、土地储备都是充足的，劳动力资源更是丰厚的：
储备工业和城市建设用地13000亩以上，各类银行存款总量突破100个亿，常年输出劳动力30多万。
但熟地、没有矛盾的地不多，有地用不出；银行认为没有好项目，存款大量外调，有资金放不出；本地园区企业薪金水平相对较低、园区生活设施不配套，有劳动力留不住。
这些都造成重点项目和企业，尤其是工业企业生产要素不能持续稳定供给。
七是喜中有忧，忧在执行。
近年来，宁远全县上下干事创业，心齐气顺、风正劲足，围绕县委、县政府的决策部署抓落实、见成效，形势喜人，但也还有政令不畅、不落实的问题。
今年上半年经济运行中的一些问题，确实在一定程度上与宏观经济环境等客观因素有关，但这并不能掩盖我们主观上还不够努力的问题。
主要是“执行难、难执行”：
要么是一些工作缺乏前瞻性，规划滞后，无规可施，无法执行；要么是遇到矛盾绕道走，不主动出手、不敢于碰硬，坐等主要领导来表态、等别人和其它部门来抓，拖着不执行；要么是对一些突出问题，你急我急大家急，你说我说大家说，坐而论道、争论不休，但就是不去抓落实，导致执行不好不快，效能不高；要么是一些部门和人员有令不行、有禁不止，仍然违法违纪，造成老问题没解决，新问题又层出不穷，导致一些工作不能按时间进度和质量要求完成。
二、面临的形势怎么样？
必须科学研判，更加坚定“宁远经济增长领跑全市”的决心和信心。
应该说，就全国全省而言，从上到下都普遍感觉今年是进入“十二五”以来最困难的一年，经济下行的压力仍然很大，稳增长的形势仍然严峻。
根据省委对全省县域经济分块量化考核，县区之间你追我赶、竞相发展，不进则退的形势咄咄逼人，宁远要变先行为先进，化态势为胜势，既有动力，也有压力。
宁远作为贫困后发地区，一直面临着扩张总量与调整结构、加快发展速度与推进可持续发展的“两难”问题，加上近年中央提出的“更加注重依靠转型升级”的新思路、新要求，一些领导同志、一些行业企业产生了畏难情绪，感到信心不足。
等等这些困难和挑战，都是对我们各级领导干部驾驭和落实经济工作能力水平的检验。
振兴经济必先振奋精神，提升发展必先提振信心。
“信心比黄金还贵重”，越是在困难面前，我们越要有信心。
我们讲要看到困难和问题，并不是全盘否定我们的工作，而是要保持头脑清醒，增强忧患责任意识。
与此同时，我们更要讲看到今年以来取得成绩和亮点，看到全县心齐劲足、干事创业的势头后劲，看到宏观政策有利、省市重视鼓励的难得机遇，看到“有利多于不利、机遇大于挑战”的总体形势，辩证和发展地看待下行压力中的上升动力、劣势中的优势，树立共克时坚、逆势而上抓发展、抢发展、好发展、快发展的必胜信心。
为什么这么讲？
从外部环境看，我们有抓好今年经济工作的机遇。
一是宏观形势总体平稳。
世界经济呈现低速复苏态势，支持全球经济增长的积极信号增多；全国经济增速虽然放缓，但运行总体保持平稳，主要指标仍处于年度预期的合理区间；全省、全市经济步入下行区间，同样也保持了平稳增长势头，基本实现了“双过半”的目标。
二是国家和省里有稳增长的改革措施。
围绕经济的平稳增长，党中央、国务院在机构改革、行政审批、财税、金融、消费、民生等方面出台了一系列综合改革措施，从依靠货币供给和财政支出扩张的经济刺激政策到产业政策、消费政策等多种政策综合运用，着力扩内需、促转型，避免经济大起大落。
其中，行政审批改革方面，取消和下放了行政审批事项165项；财税改革方面，加快预算管理制度改革、提高财政资金使用效益；８月１日起“营改增”全面铺开，全国减税将超过XX亿元；金融改革方面，围绕加大对实体经济的金融支持，制定出台《金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，并已从7月20日起全面放开了金融机构贷款利率管制。
此外还推出了棚户区改造、促进信息消费、发展节能环保产业等一系列兴产业、扩内需、惠民生的举措。
省委、根据湖南发展的阶段性特征和面临的新形势、新任务，将围绕“三量齐升、分类指导”的目标要求，突出“五个发展”，出台一系列差别化的支持政策。
等等这些改革，都会带来发展的新机遇。
从内部看，我们有抓好今年经济工作的条件。
一是增长有基础。
近年来，兴德书记带领全县人民加油干快发展，我们的地方生产总值、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标都保持了两位数以上的增长，并且全部快于省市平均水平；经济运行质量同步改善，第二产业比重、财政收入占gdp比重、财政收支质量、城乡居民收入和生活质量、节能降耗管理水平等指标都在稳步提升。
只要我们紧抓不放，乘势而上，就能保持这个良好的势头。
二是要素有支撑。
这几年，我们突出了打基础、重长远、增后劲，坚持顶层设计、规划先行，“十二五”总体规划和旅游、园区、交通、城建等专项规划做得比较扎实，有了符合宁远实际和未来发展的蓝图。
我们还抓住中央扩内需、中部崛起、国家宏观政策调整等一系列重大机遇，包装了20多个投资过10亿元的项目挤进了国家和省规划笼子；围绕再造工业新城、打造山水森林城市，储备用地总量在全市领先；围绕建设人才强县，坚持教育优先打基础、招商引资又引智、调动人的积极性，每年引进和培养一大批人才。
等等这些，强化了发展的要素支撑。
三是干事有劲头。
这几年，我们为“一年一小变、三年一大变、五年大跨越”、“发展速度高于全国、全省、全市平均水平，通过五到十年的努力，实现宁远的经济总量、人均均量和效益质量在全省排位大幅前移，与人口和行政区划面积排位相称”的目标奋力加油干，并收到了明显成效，宁远的gdp、地方财政收入、社会消费品零售总额、固定资产投资、安全生产、卫生城市、文明城市、社会管理综合治理、法治建设等经济和社会发展多项指标和工作在省市进类进位，有位置、有影响，110多项工作在全国全省推介，用“五位一体”的发展布局实现了各项工作齐头并进，鼓舞了人心、凝聚了力量，增强了人民群众的安全感、归宿感和幸福感，提升了宁远的知名度和美誉度，全县上下风正劲足，干部群众的精神面貌焕然一新，谋发展的热情、抓发展的干劲得到极大提升。
四是制度有保障。
近几年，我们突出了机制制度创新，推动工作重心下移，调动干部群众的积极性，发挥基层基础的作用，为推动各项工作落实、“创先进争上游”提供了科学化、规范化、常态化、长效化的机制和制度保障。
有了这些机制作保障，任何人都不能、也不敢逆行偷懒，唯有更加努力加油干快发展。
基于这些基本的判断，我们抓工作的干劲只可鼓，不可泄；宁远的经济指标只可上，不可下；在全市的排位只可进，不可退。
尽管现在遇到了一些
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