110000基础测绘产品质量专项监督检查.docx
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110000基础测绘产品质量专项监督检查
全国1:
10000基础测绘产品质量专项监督检查
实施方案
国家测绘局
二○○六年四月
目录
一、检查范围…………………………………………….……..1
二、计划安排…………………………………………….……..1
（一）准备阶段………………………………….…………………….…..1
（二）实施阶段……………………………….……………………….…..1
（三）总结阶段……………………………………..………………..……2
三、基本程序和要求……….………….…………………..….3
（一）基本程序………...………………………………………...….……3
（二）执行标准…………………………………….……………..…..…..4
（三）产品抽样…………………………………….……….……….…..4
（四）质量检查……………………………………….……………..….5
四、技术方法和指标……………….………………….……..8
（一）质量评定…………………………………….………………....…8
（二）提交成果……………………………………….……………...…16
五、附录……………..……………………….……….………..16
一、检查范围
各省、自治区、直辖市“十五”期间完成的1:
10000基础测绘产品，包括DLG、DEM、DOM、地形图和数据库等。
二、计划安排
（一）准备阶段（2006.2～2006.5）
1、国家测绘产品质量监督检验测试中心（以下简称“质检中心”）编写“全国1:
10000基础测绘产品质量专项监督检查实施方案”（2006.2.15～2006.4.10）。
2、各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门成立专项监督检查组，确定联系人（2006.4.24～2006.4.30）。
3、质检中心组织各省、自治区、直辖市的专项监督检查组进行培训，统一检验方法、检验内容与评价标准（2006.5.9～2006.5.12）。
4、各专项监督检查组调查、汇总本省（自治区、直辖市）整个“十五”期间1:
10000基础测绘执行情况，并将完成数量、产品资料清单、范围结合图（注明生产单位、生产时间、地形类别）报送质检中心抽样（2006.5.8～2006.5.17）。
（二）实施阶段（2006.5～2006.8）
1、质检中心统一抽样后，各专项监督检查组在规定时间内将样本及相关资料报送质检中心存样，并将自查实施计划报质检中心（2006.5.20～2006.5.28）。
2、质检中心概查和省级测绘行政主管部门自查
（1）质检中心对所有送样进行内业概查（2006.5.28～2006.6.25）；
（2）各专项监督检查组按国家测绘局文件规定及本方案的要求实施产品自查工作，总结、分析“十五”期间1:
10000基础测绘产品质量现状。
自查工作完成后，形成产品质量检验报告及自查报告（2006.5.8～2006.7.8）。
3、核查与抽查（2006.7.9～2006.8.31）
自查结束后，质检中心根据概查结果、各专项监督检查组自查报告情况，抽取部分省、自治区、直辖市的自查结果进行核查，或对部分产品进行抽查。
（三）总结阶段（2006.9～2006.10）
1、质检中心根据各省、自治区、直辖市的自查结果以及质检中心核查或抽查结果编写2006年全国1:
10000基础测绘产品质量专项监督检查总结及“十五”全国1:
10000产品质量现状分析报告（2006.9.1～2006.10.15）。
2、国家测绘局公布专项监督检查结果（2006.10.16～2006.10.31）。
三、基本程序和要求
质检中心、各专项监督检查组按以下基本程序和要求开展工作。
（一）基本程序
质检中心抽样后，各专项监督检查组将自查实施计划报送质检中心；
召开首次会议（会议签到表见表1），交换意见、统一技术要求，并填写会议纪要（会议纪要格式见表2）；
表1会议签到表
GCJL2005024第页共页
会议名称
地点
时间
年月日
代表签名
单位（部门）
职务
备注
制表人：
表2会议纪要
GCJL2005026第页共页
会议名称:
时间
年月日
地点
内容纪要：
记录人：
年月日
按“专项监督检查实施方案”实施检查；
检查结束后，形成检验报告前，召开末次会议，讨论检查中发现的问题及处理方法，并填写会议纪要；
编写检验报告、自查报告、核查/抽查报告。
（二）执行标准
1、《测绘产品检查验收规定》CH1002-95；
2、《测绘产品质量评定标准》CH1003-95；
3、《数字测绘产品检查验收规定与质量评定》GB/T18316-2001；
4、《1:
5000、1:
10000地形图航空摄影测量外业规范》GB/T13977-92；
5、《1:
5000、1:
10000地形图航空摄影测量内业规范》GB/T13990-92；
6、《1:
5000、1:
10000地形图图式》GB/T5791-93；
7、《国土基础信息数据分类与代码》GB/T13923-92；
8、《1:
10000基础地理信息数据生产与建库总体技术纲要》国家测绘局2001年6月；
9、各省、自治区、直辖市所制定的1:
10000基础测绘生产相关的专业设计书及设计书中所执行的相关技术标准；
10、各省、自治区、直辖市所制定的1:
10000基础地理信息建库技术设计书；
11、《2006年全国1:
10000基础测绘产品质量专项监督检查实施方案》。
（三）产品抽样
根据各省、自治区、直辖市“十五”期间完成的全部1:
10000基础测绘产品情况，以80幅左右的范围划分为独立的批次，以其中某个批次的全部成果为抽样基数，抽取样本8幅图，抽样方案为8（0，1）。
抽样原则如下：
1、质检中心集中抽样；
2、样本应包括不同困难地区、不同地形类别；
3、在质检中心进行抽查时可根据实际情况重新抽样；
4、所抽取的样本资料在自查前应根据质检中心规定的时间统一报送给质检中心存样，包括：
（1）技术设计书及相关技术规定；
（2）样本及相关资料：
有数字产品的应提交数字产品光盘及相关字库、符号库、文档簿复印件、元数据等；
（3）技术总结、检查报告、验收报告；
（4）仪器检定资料；
（5）样本资料清单、结合图（注明生产单位、生产时间、地形类别）；
（6）数据建库情况的说明材料。
5、抽样表见附录2。
（四）质量检查
1、一般要求
（1）全面检查与《1:
10000基础地理信息数据生产与建库总体技术纲要》的符合情况；
（2）野外数学精度检测，每幅图平面检测点有效数量不少于40个，高程检测点数量不少于40个；
（3）外业数学精度检测应按图幅对检测点逐点填写说明（如：
道路交叉口、独立地物等），存档备查；
（4）外业数学精度检测以单幅图为单位计算地物点平面位置中误差、高程注记点高程中误差、等高线内插点高程中误差；
（5）野外巡视检查地形图地理精度时，应覆盖图幅三分之二以上的范围，同时兼顾到主要地物、地形地貌；
（6）采用程序自动检查，应对检查结果进行确认后，才能参与质量评价；
（7）所有检查结果按统一的表格记录（记录表格式详见表3）；
（8）1:
10000基础测绘产品（地形图、DLG、DEM、DOM）检查结果依据质量评价要求进行样本质量评定，对批质量按产品分别进行质量判定；
（9）数据库检查结果，只进行符合性描述，不作质量评定。
表3检查、验收记录表
GCJL2005304
项目名称：
资料名称：
检验内容：
资料编号：
序号
质量问题记录
处理
意见
修改
情况
复查
情况
缺陷类别
质量得分：
质量等级：
备注：
缺陷类别：
A-严重缺陷B-重缺陷C-次重缺陷D-轻缺陷
作业员：
检查员：
复查者：
修改人员：
检查时间：
复查时间：
第页共页
2、检查内容
（1）地形图产品检查项目
①4幅图的数学精度（含平面和高程精度）；
②8幅图的地理精度；
③产品的完整性与正确性；
④整饰精度；
⑤附件质量。
（2）DLG
①数学精度；
②属性精度；
③数据完整性与正确性；
④逻辑一致性；
⑤附件质量。
（3）DEM
①高程精度；
②属性精度；
③数据完整性与正确性；
④附件质量。
（4）DOM
①数学精度；
②数据完整性与正确性；
③影像质量；
④附件质量。
（5）数据库
在调查数据建库基本情况基础上，检查数据库与《1:
10000基础地理信息数据生产与建库总体技术纲要》、及设计书与相关规定的符合性。
包括以下几个方面的检查内容：
①文档资料完整性：
生产技术设计书及补充技术规定，数据建库技术设计书及补充技术规定，数据字典，建库的有关记录，项目评审报告，项目检查验收报告等是否完整；
②数据库结构：
逻辑结构、物理结构、数据库表名称、表空间定义等；
③数据体：
数据组织、坐标系统、投影系统、数据质量等；
④数据库系统功能；
⑤安全性。
3、质检中心核查内容
（1）检查数量；
（2）检查方式；
（3）检查内容；
（4）检查结论。
4、质检中心抽查内容
（1）DLG、DEM、DOM、地形图产品；
（2）数据库。
四、技术方法和指标
（一）质量评定
1、1:
10000地形图质量评定（单位：
幅）
表4
项目
检查方式
质量特性
权
检查内容
地
形
图
测
绘
外业
数学精度
0.30
1.地物点平面位置精度
2.高程注记点精度、等高线内插精度
地理精度
0.30
地物、地貌表示的差、错、漏
内业
整饰精度
0.20
符号、注记、图廓外整饰的规格性、正确性
数据完整性与正确性
0.10
数据组织、文件命名、数据格式、数学基础、分层、属性、接边的完整性和正确性
附件质量
0.10
文档簿、元数据、技术总结、检查报告、验收报告、仪器检定资料的完整性和正确性
2、DLG产品质量评定（单位：
幅）
表5
质量特性
权
检查内容
数学精度
0.35
地物点平面位置中误差
属性精度
0.25
1.要素分类正确性
2.属性项完备性
3.属性项定义正确性
4.属性值正确性
数据完整性与正确性
0.20
1.数学基础正确性
2.数据格式正确性
3.数据分层的正确性、完整性
4.要素完备性
5.文件命名、数据组织正确性
逻辑一致性
0.10
1.拓扑关系的正确性
2.几何位置接边一致性
3.属性接边一致性
附件质量
0.10
1.元数据文件正确性、完整性
2.文档薄完整性、正确性
3.其它文档资料齐全性
3、DEM产品质量评定（单位：
幅）
表6
质量特性
权
检查内容
数学精度
0.30
1.DEM格网点高程精度
2.DEM内插点高程精度
3.DEM接边精度
属性精度
0.30
1.属性项定义正确性
2.属性值正确性
3.属性接边正确性
数据完整性与正确性
0.30
1.数学基础正确性
2.DEM格网间距正确性
3.有效高程数据范围正确性
4.数据规格正确性
5.文件命名、数据组织正确性
附件质量
0.10
1.元数据文件正确性和完整性
2.文档簿正确性、完整性
3.其它文档资料齐全性
4、DOM产品质量评定（单位：
幅）
表7
质量特性
权
检查内容
数学精度
0.30
1.地物点平面位置中误差
2.图幅接边精度
影像质量
0.30
1.影像色调是否均匀、反差是否适中
2.影像接边重叠带是否模糊、是否存在裂缝
3.影像模型边缘灰度是否平滑过渡
4.影像是否存在图像处理所留下的如斑点、划痕、折裂、黄迹、药膜损伤等缺陷
5.彩色影像色彩的真实性和影像清晰度
数据完整性与正确性
0.20
1.数学基础正确性
2.分辨率正确性
3.数据格式、规格正确性
4.文件命名、数据组织正确性
整饰质量
0.10
1.图内注记完整性、正确性
2.图廓整饰质量
附件质量
0.10
1.文档簿正确性、完整性
2.元数据文件正确性与完整性
3.其它文档资料齐全性
5、各类产品质量缺陷分类表
表81:
10000地形图缺陷分类表
类型
缺陷内容
严
重
缺
陷
1.国界、界桩、界碑及注记错、漏
2.能明显判定的县或县以上境界错、漏达图上15cm
3.县及县以上地名错漏4.图名、图号同时错
5.地物、地貌的表示普遍失真，难以反应该地区的地理特征
6.一级河流、山脉等漏绘或名称注错
7.清绘不清楚，造成图幅内15%要素与影像不吻合或难以辨认
8.成图范围不符合设计要求9.其它极严重的差、错、漏
重
缺
陷
1.漏绘、错绘双线道路或双线水系图上超过4cm（含4cm）1处；图上双线桥梁及其双线道路、水系的附属建筑物超过3处；
2.二级河流、山脉等名称错、漏3处
3.自然地名错、漏超过8%；乡（镇）名称错、漏1处或自然地名错、漏超过5%。
4.错、漏居民地1处，面积超过图上50mm2
5.大面积植被、土质注错、漏2处
6.有方位意义的重要独立地物漏绘2处
7.错、漏重要的管线超过图上10cm1处
8.一般独立地物漏绘4处
9.错、漏各类境界超过图上10cm1处
10.图名或图号错
11.其他严重的差、错、漏
次
重
缺
陷
1.漏绘、错绘双线道路或双线水系图上超过2cm（含2cm）1处；图上双线桥梁及其双线道路、水系的附属建筑物错、漏1处；
2.居民地、植被较大变形、失真1处
3.二级河流、山脉等名称错、漏1处
4.自然地名错、漏超过5%
5.错、漏居民地1处，面积超过图上25mm2
6.有方位意义的重要独立地物漏绘1处
7.错、漏重要的管线超过图上5cm1处
8.一般独立地物漏绘2处
9.错、漏各类境界超过图上5cm1处
10.能明显判定的管线转折点错、漏1处
11.其它一般的差、错、漏
轻缺陷
不属于前三类缺陷的轻微差、错、漏
表91:
10000DLG产品缺陷分类表
类型
缺陷内容
严
重
缺
陷
1.坐标系统错2.平面位置精度超限3.漏有内容的层
4.数据无法读出或数据文件不齐全，造成无法使用
5.数据格式不正确6.不接边要素超过总数的30%
7.属性值错误超过总数的20%8.县或县以上居民地错、漏1处
9.县以上境界错、漏，图上长度9cm以上1处
10.面状水体错、漏，面积超过图上20cm21处
11.线状水系错、漏，长度超过图上20cm1处
12.国省道或高速公路错、漏，长度超过图上5cm
13.拓扑关系未建立或建立错误14.其它极严重的差、错、漏
重
缺
陷
1.数据组织不正确2.多余图层3.漏、错较高经济价值的植被10cm21处
4.境界错、漏图上长度3～9cm1处5.特征地貌表现失真
6.一般地名错漏超过10％7.面状水体错漏，面积达图上10cm2
8.线状水系错、漏，长度超过图上10cm1处
9.标石完整的国家三角点、军控点、水准点及城市I级控制以上高等级点错、漏1处
10.重要地物要素错、漏1处12.有方位意义的重要独立地物错、漏1处
11.高压线、通讯线或垣栅错、漏10cm以上1处
12.县及县以上公路错、漏,超过图上5cm1处
13.居民地错、漏，面积大于图上1cm2或十层楼以上房屋1处
16.图名或图号错、漏1处17.乡镇级居民地错、漏1处
18.属性表字段名称错误19.属性表字段缺少或多余
20.属性项定义或顺序错误
次
重
缺
陷
1.错、漏比高为5～20米、图上超过5cm的陡坎1处
2.错、漏较高经济价值的植被,图上5cm21处
3.一般地名错、漏超过5％4.错、漏特征地貌2处
5.漏长5cm以上计曲线1处6.漏高压线、通讯线或垣栅超过图上5cm1处
7.漏主要道路超过1cm8.漏主要桥梁及附属建筑物1处
10.居民地错漏，面积大于图上0.5cm21处
11.境界错、漏3cm以内1处12.面状水体错、漏，面积达5cm2
13.线状水系错、漏，长度超过5cm1处
14.县及县以上公路错、漏，超过图上5cm1处
15.建制村居民地错、漏1处
16.其它较重的差、错、漏
轻
缺
陷
1.独立地物错、漏，每三处计为1个2.一般要素放错层1处
3.面状水体错漏，面积未达到图上5cm2每1处
4.线状水系错漏，长度未超过图上5cm1处
5.漏绘高压线、通讯线或垣栅图上5cm以内1处
6.出现悬挂节点、结点匹配限差超限、线划挤压等5处
7.等高线明显打折每6处
8.等高线与一根以上的等高线相交1处
9.其它的轻微差、错、漏
表101:
10000DEM产品缺陷分类表
类型
缺陷内容
严
重
缺
陷
1.数据无法读出或数据文件不齐全，造成无法使用
2.文件命名、数据格式错3.坐标投影方式错、或图廓坐标错
4.属性项定义错误，属性项多余或缺少
5.要素高程值错误超过三倍等高距1处
6.等高线层漏山头或凹地达一组等高线
7.相机焦距错、控制点成果用错、定向时控制点判错1处（摄影测量法生产方式）
8.DEM高程中误差或DEM内插点高程中误差不符合相应要求
9.DEM成果小于有效高程数据范围或格网间距错
10.其它极严重的差、错、漏
重
缺
陷
1.数据组织错2.无应有的作业用图或预处理图
3.等高线高程值错误大于一倍等高距且小于三倍等高距1处
4.与一根以上等高线相交1处
5.高程误差大于最大误差1处
6.DEM未接边或接边误差大于限差3处
7.内定向、相对定向或绝对定向误差超限1处（摄影测量法生产方式）
8.元数据或文档簿中图名、图号、图廓经纬度、坐标系、图廓坐标、格网间距错1处
9.元数据项数错或元数据、文档簿中图名图号同时错
10.无《技术设计书》、《技术总结》或《检查报告》、《验收报告》
11.其它严重的差、错、漏
次
重
缺
陷
1.等高线高程值错误小于一个等高距1处
2.等高线相交、明显打折、未连或连接不合理1处
3.等高线位置或属性接边错1处
4.高程误差大于限差1处或接边误差大于限差1处
5.元数据或文档簿次要项目错漏1处
6.上交资料不齐全1处
7.其它较严重的差、错、漏
轻缺陷
不属于前三类缺陷的轻微差、错、漏
表111:
10000DOM产品缺陷表
缺陷类型
质量特性
严重缺陷
重缺陷
次重缺陷
轻缺陷
数
学
精
度
平面位置精度
平面位置精度超限
平面位置误差大于2倍标准差的点数超过总点数的5%
接边精度
图幅位置接边精度超限
图幅间接边局部变形较大
影像质量
1.影像分辨率错
2.密度、反差不适当、云块、噪声等因素造成图上重要要素影像完全损失，面积超过15%
3.影像重影或模糊，面积超过15%
4.一般要素地区影像损失面积超过15%
5.图幅或像片间影像严重错位
6.斑点、划痕、折裂、药膜损失等因素造成影像质量极差
1.图上重要要素影像完全损失，面积介于10%～15%
2.影像重影或模糊，面积介于10%～15%
3.一般地区影像损失面积介于10%～15%
4.模型间拼接错位和灰度差异很明显1处
5.斑点、划痕、折裂、药膜损失等因素严重影响影像质量
6.彩色影像色彩严重失真
1.图上重要要素影像完全损失，面积介于图上5%～10%
2.影像重影或模糊，面积介于5%～10%
3.一般地区影像损失面积介于图上5%～10%
4.图幅或像片间接边局部变形1处
1.重要要素影像完全损失，面积不足5%
2.影像重影或模糊，面积不足5%
3.一般地区影像损失面积不足5%
正确性及完整性
1.技术设计错误
2.引用标准错误
3.数据无法读出或严重丢失
4.数据记录格式错误
5.坐标带号错6.文件命名错
7.裁切范围错，致使影像存在漏洞
上交成果文件不齐全1处（影像数据文件、影像头文件、元数据文件等）
附件质量
1.元数据主要项目错漏1处以上
2.文档薄主要项目错漏1处以上
3.漏《技术设计书》、《技术总结》、《检查报告》、《验收报告》1份以上
1.元数据次要项目错漏1处
2.文档薄次要项目错漏1处
1.元数据一般项目错漏1处
2.文档薄一般项目错漏1处
（二）提交成果
1、自查成果
各专项监督检查组负责编写、提交如下自查成果：
（1）检验报告；
（2）本省、自治区、直辖市“十五”期间1:
10000基础测绘产品质量自查报告；
（3）各项检查原始记录、数据、数学精度计算、统计电子表格及文档光盘（所有电子文档以刻录光盘的形式保存）。
2、专项监督检查提交成果
质检中心负责编写、提交如下专项监督检查成果：
（1）核查及抽查报告；
（2）2006年全国1:
10000基础测绘质量专项监督检查工作总结；
（3）“十五”全国1:
10000基础测绘产品质量现状分析报告。
五、附录
附录1：
2006年全国1:
10000基础测绘产品质量专项监督检查地区名称
附录2：
测绘产品检验抽样单
附录3：
专项监督检查检验报告格式
附录4：
“十五”1:
10000基础测绘质量自查报告内容提纲
附录1
2006年全国1:
10000基础测绘产品质量专项监督检查地区名称
序号
地区名称
序号
地区名称
1
北京市
17
湖北省
2
天津市
18
湖南省
3
河北省
19
广东省
4
山西省
20
广西壮族自治区
5
内蒙古自治区
21
海南省
6
辽宁省
22
重庆市
7
吉林省
23
四川省
8
黑龙江省
24
贵州省
9
上海市
25
云南省
10
江苏省
26
西藏自治区
11
浙江省
27
陕西省
12
安徽省
28
甘肃省
13
福建省
29
宁夏回族自治区
14
江西省
30
青海省
15
山东省
31
新疆维吾尔自治区
16
河南省
附录2
测绘产品检验抽样单
GCJL2005317
委托单位：
项目编号：
受检单位：
检验项目性质：
产品名称
产品总数
生产日期
抽样日期
批次
批量
交样方式
□受检方送寄□抽样方自提
样品总数
批样本数
受检单位盖章
受检单位
电话
地址
传真
经办人
Email:
抽样地点
邮政编码
升级会员 