移动城管系统解决方案.docx

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移动城管系统解决方案

移动城管执法系统

解决方案

行业背景及需求

城市管理工作涉及到城市和市民生活的方方面面、工作繁琐、点多面广。

我国经济和社会事业的不断发展，城市化水平越来越高，城市的功能和规模快速扩大，现有的城市管理手段已显得相对滞后，并开始制约城市管理水平的提高。

运用高科技手段、高效能方式管理城市，是未来城市管理的必然趋势。

建立数字化城市管理新模式的目的，就是通过城市管理体制的创新和流程再造，有效解决目前城市管理工作普遍存在的信息滞后、管理被动、职能交叉、管理粗放等难题，实现城市管理的精确、敏捷、高效、全时段、全方位和全覆盖。

由于城管部门工作的移动性、突发性、紧迫性等特点，如果广大执法人员在移动中执行市容管理、环境保护监管、核查违章建筑、打击和预防违法行为时，能够及时地利用城管部门内部的城管执法信息来辅助破案和执行公务，必将极大地提高城管执法人员的高科技办案水平和效率。

因此建立移动城管执法系统已成为城管工作的紧迫需求。

系统概述

移动城管执法系统采用了基于SOA架构的WebService和移动VPN技术相结合的第三代移动访问技术，使得系统的安全性和交互能力有了极大的提高。

该系统同时融合了无线通讯、数据库同步、身份认证及网络安全隔离网闸等多种移动通讯、信息处理和计算机网络的最新的前沿技术，以专网和无线通讯技术为依托，为一线值勤城管执法人员提供了一种跨业务数据库、跨地理阻隔的现代化移动办公机制。

功能概述

移动城管执法系统包括手持终端、车载终端和后台，其中后台分级管理，受理中心统一受理各城管人员或公众报案，市城管局控制中心处理受理中心传送来的案卷，并指派区控制中心进行处理，区控制中心调度车辆或人员进行处理。

终端子系统：

包含车载终端和手持终端，分别配备于执法车辆和城管人员，均具备定位导航、数据采集（图像、录音、视频、文本）、数据上传、语音通讯、移动办公等功能。

呼叫中心

呼叫中心是实现电话热线高效处理的综合服务平台，可以实现多路电话同时接入和自动分转处理。

通过语音引导、接入自动排队和语音留言信箱等处理机制，减轻人工接听的压力；通过系统的来电识别功能自动识别来电者的身份；通过系统的自动录音功能提供事物处理的存查和取证。

现场执法管理

系统紧密结合城管执法部门现有的业务系统，使现场执法人员能够在掌上终端进行各种执法行为的记录，执法人员在现场执法时，需要进行现场取证、核查、记录日志，达到值勤、治安、交管、刑侦等目的。

而执法机关原有的办公系统无法满足随时通过图像、视频、文字、录音等形式记录案件并通过掌上终端，传输到执法的平台进行处理，以便信息沟通及时、顺畅的需求。

车载GPS监控系统

城管车辆GPS监控系统主要支持以下功能：

车辆定位导航、车辆查询、车辆监控、车辆调度、车辆管理、信息服务、轨迹记录与回放等，支持多个和多级监控中心的配置和管理。

应急中心

用于重大突发事件的应急处置指挥。

根据突发事件的类型和性质，按照预先定义的应急预案组织调动有关部门人员立即赶往现场处理和解决。

根据相应的应急预案。

自动将突发事件信息通过短信、图片、语音等形式报送给责任单位、主管部门和分管领导。

定时通过事件发展和处置情况。

事件结束后系统自动生成时间处置记录表单。

多媒体数据采集功能

移动城管执法系统中的多媒体数据采集功能可以利用无线移动通信网络，通过手机一线执法人员采集的图像、视频、文字等形式的多媒体执法信息转入执法后台，加快对突发执事件的处理速度。

基于手机综合实现文字、图片、音视频等多媒体信息的采集、编辑、初加工、传送等功能，实现手机案件录入功能；实现一线执法人员与后方指挥中心的互动功能；实现手机案件录入和其它录入手段的统一管理。

多媒体数据采集功能还支持即拍即传功能。

即拍即传是指执法人员只需要使用其手机内置的照相机/摄像机，进行日常拍摄/录像，拍摄成功后，移动执法应用解决方案的后台系统会自动将拍摄到得照片或录像上传到案件录入系统上。

移动流程审批功能

公文起草：

通过移动流程审批中的公文起草模块，执法人员可以轻松地在手机上实现起草公文，阅读待阅待办的公文，签署待批文件等工作。

执法管理人员也可以通过手机发布会议通知、部门工作计划的通知。

流程审批：

执法人员可以通过手机进行加班、出差和休假的的申请。

执法机关的领导通过手机可以查看审批文件的详细流转流程和各阶段的审批痕迹，也可以随时审批执法人员的出差或休假申请。

移动收发文：

可以通过手机查看收文文件并直接转发，可以在手机上保留原文件的特定格式如红头文件等，也可以查看发文历史信息。

案件录入处理：

执法人员可以通过手机进行案件的录入和案件的处理。

案件的录入类型可以分为检查发现、群众举报、受害人申诉、当事人交代、其他等五种类型的录入。

移动信息查询功能

法规信息查询：

执法人员在外出执法的过程中，可以根据工作需要查询相关法律、法规，来对违法人员进行警告、逮捕等处置，并且对于拒绝接受处置的违法人员，可以通过手机提供执法的法律证据，做到执法时有法可依；在执勤过程中，也可以通过查询相关法规来现场解答群众对相关法律的疑问和顾虑。

办公信息查询：

通过手机查看执法办公流程，查看部门的待办工作和内部信息、通告和公文等，及时、准确地处理未办事项；也可以根据执法日期、执法日志类别、执法地点对执法日志以及案件信息进行查询。

人事信息查询：

通过手机查看各级政府机构组织结构、部门职能信息、员工岗位信息、浏览内部招聘信息等人事相关信息。

资源信息查询：

通过手机查看会议室、车辆、办公设备的预订情况，并直接提出上述资源的预订申请。

并且相关部门可以随时对资源预订申请进行审批。

公文信息查询：

可以登录公司内网查看部门重要通知、回复会议通知、查看执法机关发布的工作计划和政府资产信息等相关信息。

移动电子邮件功能

邮件阅读：

可以通过手机查阅邮箱存储的收、发邮件信息，包括邮件主题、发件人、正文、附件列表。

邮件管理：

移动电子邮件功能中的邮件管理模块包含了邮件系统的常用模块：

收件箱、发件箱、草稿箱、邮件模版、垃圾箱等。

用户可以通过手机在草稿箱内编辑新邮件；并可以回复、转发、删除已有邮件；也可以根据关键字查询邮件。

附件解析：

移动城管执法系统的附件解析功能通过一系列文档格式转换程序，将政府机构邮件中的各类文档、图片、压缩包附件转化为手机可以浏览的格式，在手机上直接打开多种形式的文档、邮件附件文件。

并且方案提供文本化附件阅读、图形化附件阅读、矢量化附件阅读三种附件转换方式，用户可自行选择。

系统特点

移动城管执法系统部署快，并具有极高的可靠性、安全性和灵活性。

其小于3秒的响应速度和支持超过5万个并发访问的卓越品质为城管部门提供一个灵活方便的移动工作平台。

1、安全隔离与信息交换系统的"高级智能手机+先进的认证技术+快捷方便的城管执法系统服务+内外网隔离+数据库同步"等一站式全程解决方案。

整个系统具有：

Ø更加完善的整体安全性

Ø良好的系统兼容性和协调性

Ø协调一致的集中式系统管理

Ø超快速的部署

Ø一致的用户接口

Ø更方便的维护性

Ø统一的客户支持

2、移动城管执法系统采用最先进的信息处理和信息安全技术，为移动办公系统提供了完美的网络安全解决方案，它们包括：

Ø网络安全隔离装置

Ø独一无二的无文件系统防病毒技术

Ø采用移动通讯端到端加密算法的VPN技术

Ø先进的身份认证和权限管理技术

Ø基于Web服务（WebService）的面向服务的SOA技术

Ø多层应用体系架构

Ø移动终端访问和处理的加速技术

Ø对异地异构数据平台的数据整合技术

Ø基于现代通讯技术的系统管理机制

多种先进技术的采用，使得移动城管执法系统不仅简化了信息访问的方式，降低了培训和维护成本，增加了工作效率，而且系统具有很大的灵活性和适应性，实现了一个可以跨平台跨应用的操作强大的移动城管执法处理平台。

它可以

Ø适应GPRS/EDGE/CDMA1X等各类无线网络

Ø支持多种手机终端和设备、

Ø整合不同地理位置的多种数据库平台上的数据、

3、解决方案充分利用现有环境的界面，产品具有极为方便的用户接口，“傻瓜”式的配置方式，对人员技术要求低，既极大地方便了用户的维护和使用，也极大地减少了由于误配或漏配而造成的安全隐患。

对具有交互的网络，影响信息安全的节点多，设置复杂，往往需要具有多年经验的人员才能制定出相对好的安全策略。

使用单向则不需要。

移动城管执法系统解决方案可以适应多种不同品牌和类型的手机类型，可以为用户选用配套性价比最好的手机型号，为用户选择自己喜欢的手机类型和工作方式提供了方便。

4、移动城管执法系统在系统和网络的每一个环节上的安全问题均作了最周全，最严密的设计考虑。

该系统采用安全隔离与信息交换系统，采用公安部指定的移动通讯端到端加密算法的VPN技术、严格的认证机制和独特地单向数据库同步技术，可以有效的保护内部网的安全，防止了信息的泄密，杜绝了犯罪分子侵入内部系统的任何企图。

5、移动城管执法系统采用先进的移动信息传输加速技术，和信息处理技术极大地减少了移动传输的数据流量和时间，不仅极大地提高了系统的响应时间，也为工商部门提供了一种快捷、方便和低运行成本的解决方案。

6、移动城管执法系统解决方案不仅结构简单、扩展性好、维护方便，使用灵活、适用范围广，同时也充分地考虑到工商系统对网络和信息安全的关注，为工商部门提供了一个极为安全的无线操作平台。

系统采用模块化的设计理念和面向对象的设计方法，使得软件的各个模块可以自由配置，具有良好的可扩充性，以及与其他系统良好的兼容性。