石嘴山市办理中央环保督察群众信访举报.docx
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石嘴山市办理中央环保督察群众信访举报
附件
石嘴山市办理中央环保督察群众信访举报转办及查处情况一览表
批次
件数序号
受理
编号
项目编号
地市
交办问题基本情况
行政
区域
污染
类型
调查核实情况
是否
属实
处理和整改情况
备注
第一批1件
1
013
1
石嘴山市
经开区宁夏源生生物科技有限公司弄虚作假、蒙骗属地环保部门，生产经营时未运行污水处理设施，偷排污水。
惠农区
水污染
在接到此督办件之前，2018年4月8日，市环保局接到12345便民服务中心、12369环保举报热线转来“惠农区淄山工业园区宁夏源生生物科技有限公司偷排废水”的投诉，于2018年4月9日上午组织环境执法人员对宁夏源生生物科技有限公司厂区周围进行现场踏勘，并对投诉人反映的区域进行挖掘取证。
挖掘长约15米、宽约2米、深约3米，挖掘现场未发现有排水暗管，无长期排放痕迹，但挖掘出蓝色空桶7个，且挖掘出的土壤有明显异味。
经现场问询该公司生产副总经理范世东，是因2015年5月下旬试运行期间，将生产废水排入该区域土坑内进行填埋。
为防止地基下沉，埋入蓝色塑料桶进行支撑。
经调查，群众反映的“宁夏源生生物科技有限公司弄虚作假，蒙骗属地环境保护部门，生产经营时未运行污水处理设施，偷排污水”问题基本属实。
属实
针对企业存在的环境违法行为，市环保局已于2018年4月11日向该公司下达《石嘴山市环境保护局责令改正违法行为决定书》（石环责改字[2018]64号）责令该公司立即停止环境违法行为并停止生产装置运行。
同时，依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项之规定，对该公司立案处罚50万元。
2018年6月2日，接自治区党委督查室、政府督查室转办单转办件后，市环保局对宁夏源生生物科技有限公司进行了现场检查。
该公司正在新引进一套钛合金“三效蒸发”和全自动DCS控制系统配套新建生化池、蓄水池，预计2018年6月20日前完成设备安装工作。
整改后，该公司将淘汰原有能耗高的污水处理设施，实现污染物达标排放。
下一步，市环保局将认真组织开展环境执法后督察，监督企业严格落实整改要求，并经检查验收合格后方可投入生产。
在企业恢复生产后进一步强化日常监管，监督相应的污染治理设施正常运行，确保各项污染物达标排放。
（*）
第二批1件
2
中央环保督察“回头看”宁夏协调联络组转办单（6月3日）
2
石嘴山市
霄华工贸有限公司存在烘干炉采用简易湿法除尘、效率低下，除尘灰及炉渣随意堆放，厂区环境脏乱差等环境问题。
惠农区
大气
污染
经查，该公司烘干炉采用简易湿法除尘、效率低下,与环评中要求建设旋风除尘和湿法脱硫系统不一致；厂区内炉渣及除尘灰露天堆存，未采取“三防”措施；原煤露天堆存，未采取苫盖措施；厂区地面未硬化，生产车间反应池防渗层老化，排水沟砖块已裸露，各沉淀池防渗层、砖体均存在老化现象。
属实
针对该公司存在的环境违法问题，已向企业下发了《石嘴山市责令改正违法行为决定书》（石环责改字［2018］130号），拟立案处罚30万元，并责令企业停产整治。
6月5日下午，惠农区政府对该厂两座热风炉，3个沉淀池进行拆除。
6月6日，惠农区环境监察大队向该企业下发了行政处罚（听证）告知书。
3
石嘴山市
诺力环保新材料有限公司存在环保设施未全面检修维护，未向环保部门报备复产的情况下即投入生产，厂区物料随意堆放，未采取抑尘措施，二次扬尘污染严重等问题。
惠农区
大气
污染
经查，该公司厂区内原料随意堆放，未采取抑尘措施，二次扬尘污染严重；环保设施未全面检修维护，未向环保部门报备复产，且未按规定安装水泥窑尾气在线监测设备，擅自投入生产。
属实
针对该公司存在的环境违法问题，已向企业下发了《石嘴山市环保局责令改正违法行为决定书》（石环责改字［2018］133号、134号），拟立案处罚30万元，并责令企业未完成封闭式料仓和水泥窑尾气在线监测设备前不得投入生产。
第三批2件
3
046
4
石嘴山市
平罗县众成碳化硅化工利用高硫石油焦炼碳化硅，冶炼时产生大量浓烟，白天不冒烟，晚上冒黑烟，因生产原料含硫量高，可造成二氧化硫严重超标排放。
平罗县
大气
污染
经查，该公司为了降低生产成本,将石油焦作为生产原料进行冶炼。
生产现场无组织烟气逸散严重，有较重的二氧化硫气味，厂区内原料、产品露天堆放，未建设原料棚，厂区环境脏乱差。
属实
1.责令企业立即停止使用石油焦，并对厂区内的石油焦进行了查封，坚决杜绝企业再次使用石油焦污染环境；2.对企业使用石油焦污染环境违法行为进行立案处罚，责令企业严格按照环评要求，采用无烟煤进行生产；3.要求企业立即制定整改方案，将冶炼过程中产生的无组织烟气进行有效集中收集，减少无组织烟气逸散，并委托有资质单位对无组织烟气进行监测；4.要求企业严格按照碳化硅环境管理要求，建设原料棚，整治厂区环境，对工艺变更内容按环评相关规定重新报批。
目前，已对企业石油焦全部封存，企业制定了整改方案并积极整改。
（*）
5
石嘴山市
平罗县荣昌碳化硅化工利用高硫石油焦炼碳化硅，冶炼时产生大量浓烟，白天不冒烟，晚上冒黑烟，因生产原料含硫量高，可造成二氧化硫严重超标排放。
平罗县
大气
污染
经查，该公司为了降低生产成本,将石油焦作为生产原料进行冶炼。
生产现场无组织烟气逸散严重，有较重的二氧化硫气味，厂区内原料、产品露天堆放，未建设原料棚，厂区环境脏乱差。
属实
1.责令企业立即停止使用石油焦，并对厂区内的石油焦进行了查封，坚决杜绝企业再次使用石油焦污染环境；2.对企业使用石油焦污染环境违法行为进行立案处罚，责令企业严格按照环评要求，采用无烟煤进行生产；3.要求企业立即制定整改方案，将冶炼过程中产生的无组织烟气进行有效集中收集，减少无组织烟气逸散，并委托有资质单位对无组织烟气进行监测；4.要求企业严格按照碳化硅环境管理要求，建设原料棚，整治厂区环境，对工艺变更内容按环评相关规定重新报批。
目前，已对企业石油焦全部封存，企业制定了整改方案并积极整改。
（*）
6
石嘴山市
平罗县滨河碳化硅利用高硫石油焦炼碳化硅，冶炼时产生大量浓烟，白天不冒烟，晚上冒黑烟，因生产原料含硫量高，可造成二氧化硫严重超标排放。
平罗县
大气
污染
经查，该公司为了降低生产成本,将石油焦作为生产原料进行冶炼。
生产现场无组织烟气逸散严重，有较重的二氧化硫气味，厂区内原料、产品露天堆放，未建设原料棚，厂区环境脏乱差。
属实
1.责令企业立即停止使用石油焦，并对厂区内的石油焦进行了查封，坚决杜绝企业再次使用石油焦污染环境；2.对企业使用石油焦污染环境违法行为进行立案处罚，责令企业严格按照环评要求，采用无烟煤进行生产；3.要求企业立即制定整改方案，将冶炼过程中产生的无组织烟气进行有效集中收集，减少无组织烟气逸散，并委托有资质单位对无组织烟气进行监测；4.要求企业严格按照碳化硅环境管理要求，建设原料棚，整治厂区环境，对工艺变更内容按环评相关规定重新报批。
目前，已对企业石油焦全部封存，企业制定了整改方案并积极整改。
（*）
7
石嘴山市
石嘴山金海碳化硅化工（实为金海兴昇碳化硅公司）利用高硫石油焦炼碳化硅，冶炼时产生大量浓烟，白天不冒烟，晚上冒黑烟，因生产原料含硫量高，可造成二氧化硫严重超标排放。
惠农区
大气
污染
经查，宁夏金海兴昇碳化硅有限公司东北侧料库内现堆存石油焦约150吨，场地内堆存无烟煤约300吨，通过调阅环评资料，环评中生产的主要原料为石英砂、洗精煤或石油焦，允许其在生产过程中使用石油焦。
目前，该公司生产主要用无烟煤，在无烟煤供应紧张的情况下少量使用石油焦，通过查阅该公司石油焦监测报告单显示：
石油焦灰分为0.17，挥发分为11.96，固定碳为87.87,硫份为0.47，未使用高硫石油焦。
不属实
针对投诉人反映“冶炼时产生大量浓烟”问题，2018年4月11日，由中国机床工具工业协会磨料磨具分会主办，自治区环保厅和市环保局参加，召开了“西北地区碳化硅冶金企业环境治理座谈会”，针对碳化硅冶炼中烟尘无组织排放问题进行研讨。
目前，因碳化硅行业普遍存在冶炼炉炉体过大，生产工艺存在缺陷，回收生产过程中可燃性气体存在安全隐患，因此国内暂无成熟技术对冶炼时无组织废气进行回收。
6月6日，市环境监测站对厂区堆存的石油焦采样检测。
检测结果：
石油焦灰分为6.66，水分为0.10，挥发分为11.72，硫份为1.59（硫份<２），未使用高硫石油焦。
针对该公司电阻炉在生产过程中未采取有效措施回收烟尘，存在烟尘无组织排放现象，已于5月7日下达《责令改正违法行为决定书》（石环责改字【2018】109号），于6月4日立案处罚3万元（石环惠罚告字[2018]22号），并于6月5日下发下发了《关于加强碳化硅行业大气污染治理的通知》（石经环发［2018］50号），要求企业立即制定整改方案，将冶炼产生的无组织烟气进行有效收集治理，严格控制物料贮存、传输及装卸过程的粉尘排放，建设封闭式原料棚，整治厂区环境，并且建成后委托有资质单位进行验收监测。
（*）
8
石嘴山市
平罗县龙鼎碳化硅化工（实为天净隆鼎碳化硅公司）利用高硫石油焦炼碳化硅，冶炼时产生大量浓烟，白天不冒烟，晚上冒黑烟，因生产原料含硫量高，可造成二氧化硫严重超标排放。
惠农区
大气
污染
经查，该公司主要生产原料为石英砂、无烟煤，原料堆场内存放无烟煤约8000吨，执法人员对该公司现场踏勘未发现厂区堆存有石油焦。
同时，执法人员现场调阅查看该公司2018年1月、2月、4月原料采购合同后未发现企业存在使用石油焦生产碳化硅现象。
不属实
针对投诉人反映“冶炼时产生大量浓烟”问题，2018年4月11日，由中国机床工具工业协会磨料磨具分会主办，自治区环保厅和市环保局参加，召开了“西北地区碳化硅冶金企业环境治理座谈会”，针对碳化硅冶炼中烟尘无组织排放问题进行研讨。
目前，因碳化硅行业普遍存在冶炼炉炉体过大，生产工艺存在缺陷，回收生产过程中可燃性气体存在安全隐患，因此国内暂无成熟技术对冶炼时无组织废气进行回收。
针对该公司电阻炉在生产过程中未采取有效措施回收烟尘，存在烟尘无组织排放现象，已于5月4日下达《责令改正违法行为决定书》（石环责改字【2018】107号），于6月4日立案处罚3万元（石环惠罚告字[2018]20号），并于6月5日下发下发了《关于加强碳化硅行业大气污染治理的通知》（石经环发［2018］49号），要求企业立即制定整改方案，将冶炼产生的无组织烟气进行有效收集治理，严格控制物料贮存、传输及装卸过程的粉尘排放，建设封闭式原料棚，整治厂区环境，并且建成后委托有资质单位进行验收监测。
（*）
4
047
9
石嘴山市
惠农区向西10公里的贺兰山自然保护区正义关煤矿为应付检查，白天停工，夜间和周末偷着开采，产生扬尘污染严重，此矿在自然保护区内不允许开采，但一直偷着开采。
惠农区
大气
污染
经调查，群众举报内容部分属实，部分不属实。
不属实部分为，石嘴山国马科技股份有限公司正义关煤矿于2011年7月根据国务院办公厅批复，不属于贺兰山国家级自然保护区范围。
其次，该矿生产开采所需火工产品（炸药）等，均于2016年被惠农区公安分局停止供应；属实部分为该矿在停工期间为保证矿上滞留职工基本生活保障，采取允许拉运工业广场存煤、余煤进行销售予以保障，以维护社会稳定，在拉运过程中，该矿偶有私自偷挖露头煤的情况，违反停止生产的相关要求。
部分
属实
自石嘴山国马科技股份有限公司占用林地许可手续到期后，因贺兰山国家级自然保护区清理整治，2016年6月以来，林政部门再没有给该矿办理林地占用许可，复工验收一直未通过，国土、安监、林业等部门在林地占用许可未经批复的情况下要求企业停产。
在停产期间，自治区、石嘴山市相关部门成立专门联合执法组对该矿采取联合执法模式坚决打击私采偷挖违法行为，截至目前，共开展联合执法巡查126次，出动巡查车辆175台次730余人次，自治区林业厅红果子林管站对其查处违法案件5起，其中1起结案，4起正在办理当中，同时，向石嘴山国马科技股份有限公司下达《建设项目临时占用林地到期通知书》2份，责令停止违法行为通知书1份。
国土部门对未落实矿山扬尘污染防治措施下发通报1次。
6月6日自治区党委、政府主要领导深入实地调研该矿，明确要对该矿开展关闭退出及清理整治工作。
（*）
注：
1.标*的问题是督察组重点关注的问题；2.污染类型包括水、大气、土壤、生态、重金属、垃圾、噪声、油烟、扬尘、其他；3.问责情况：
具体问责情形及文号。
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