建筑安全生产管理手册.docx

建筑安全生产管理手册.docx

《建筑安全生产管理手册.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建筑安全生产管理手册.docx（50页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

建筑安全生产管理手册

建筑安全生产管理手册

（企业标准）

1总则

1.1目的

1.2依据与适用范围

1.3安全生产方针、理念、目标

1.4定义与术语

2安全生产组织

2.1安全生产委员会

2.2安全生产监督管理部门

2.3安全生产监管队伍

3安全生产责任

3.1企业安全生产责任

3.2生产单位安全生产责任

4安全策划

4.1编制要求

4.2编制步骤

4.3编制内容

5安全生产培训

5.1一般规定

5.2领导人员的培训

5.3管理人员的培训

5.4作业人员的培训

5.5安全宣传和告知

6安全生产技术

6.1安全技术措施及方案

6.2安全技术交底

6.3安全验收

6.4安全规范标准

7安全生产费用

7.1一般规定

7.2使用范围

7.3费用组成

7.4投入计划

7.5费用使用

7.6费用核算

7.7费用的监督检查

7.8分包单位安全费用管理

8安全生产管控

8.1现场安全管理

8.2开工、停工管理

8.3作业分析与许可

8.4过程管控

9风险与隐患管理

9.1风险辨识

9.2风险控制措施

9.3隐患排查与治理

10应急管理

10.1预案

10.2演练

10.3处置

11事故管理

11.1报告

11.2调查

11.3问责

11.4整改和教训汲取

12设施设备安全管理

12.1自有、租赁设备管理

12.2运行安全管理

13分包商管理

13.1资质审查

13.2培训

13.3监管

13.4考核与评价

14职业健康卫生管理

14.1职业病危害因素识别与防治计划

14.2职业病危害标识与告知

14.3监测与控制

14.4体检与个体防护

15安全生产检查

15.1检查与督查

15.2整改与跟踪

16安全生产考核

16.1对企业的考核

16.2对部门的考核

16.3对员工的考核

17持续改进

17.1目标与计划

17.2总结和改进

建筑股份有限公司安全生产管理手册

1总则

1.1目的

为进一步规范全系统安全生产管理行为，提升安全生产管理水平，全面实现安全生产管理的同质化和标准化，制定本手册。

1.2依据与适用范围

本手册依据《建筑安全生产管理办法》等规章制度编制，适用于建筑系统各企业及生产单位。

1.3安全生产方针、理念、目标

安全生产方针：

预防为主、综合治理、安全发展。

安全管理理念：

生命至上，安全运营第一。

安全管理目标：

零缺陷，零违章，零事故。

1.4定义与术语

“总公司”，指建筑工程总公司。

“股份公司”，指建筑股份有限公司。

“二级企业”，指股份公司所属控股企业、分支机构及建筑工

程总公司委托管理的企业。

“三级企业”，指二级企业所属子公司、区域公司。

“各企业”，指股份公司、二级企业、三级企业。

“生产单位”，指项目部、搅拌站、租赁站、加工制造厂、采石场

等直接进行生产或经营任务的机构。

“各单位”，指各企业和生产单位。

“一类企业”，指从事工程建设、生产加工、设备制造、租赁、矿

山等危险性程度较高的企业。

“二类企业”，指从事投资、房地产开发、设计勘察等企业。

“企业主要负责人”，指各级企业的董事长、党委书记、总经理。

“企业有关负责人”，是指除“企业主要负责人”之外的相关领导。

“生产单位主要负责人”，是指项目部的项目经理、项目书记；搅

拌站、租赁站的站长、书记；加工制造厂、采石场的厂（场）长、书记等。

2安全生产组织

2.1安全生产委员会

2.1.1企业安全生产委员会

2.1.1.1各企业应设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），安委会组成如下：

主任：

董事长或总经理副主任：

分管安全生产副总经理成员：

各职能部门主要负责人

2.1.1.2安委会主要职责：

（1）研究部署企业安全生产工作；

（2）研究决策安全生产重大事项；

（3）听取安全生产工作汇报，分析企业安全生产形势。

2.1.2企业安全生产委员会办公室

2.1.2.1各企业应设立安全生产委员会办公室（以下简称“安委办”），

作为安委会的办事机构。

安委办与安全生产监督管理部门可合署办公，安委办主任由企业安全总监或安全生产监督管理部门主要负责人

兼任。

2.1.2.2安委办主要职责：

（1）研究制定安全生产重要措施；

（2）组织开展安全生产大检查和专项督查；

（3）组织企业内部安全生产事故调查和处理；

（4）督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况；

（5）承办安委会交办的其他事项。

2.1.3各企业安委会每年应至少召开两次会议，安委办可不定期组织召开安全生产专题会议。

2.1.4生产单位安全生产领导小组

2.1.4.1各生产单位应成立安全生产领导小组，安全生产领导小组组长由生产单位主要负责人担任。

2.1.4.2生产单位安全生产领导小组应每月召开一次会议，分析安全生产运行状态，研究解决安全生产问题，开展安全业绩考核和事故责任追究。

2.2安全生产监督管理部门

2.2.1企业安全生产监督管理部门

2.2.1.1一类企业设立独立的安全生产监督管理部门，配备专职安全总监，部门配备专职安全管理人员应符合《建筑安全生产管理办法》（附件1）规定要求。

2.2.1.2二类企业应明确安全生产监督管理职能部门，配备兼职安全总监，部门配备专职安全管理人员应符合《建筑安全生产管理办法》（附件1）规定要求。

2.2.1.3各企业安全总监应具备工程师及以上专业技术职称，原则上

具备国家注册安全工程师执业资格。

2.2.2企业安全生产监督管理部门主要职责：

（1）落实安全生产法律法规、规范标准和上级企业安全生产规章制度、文件；

（2）编制企业安全生产中长期发展规划；

（3）编制安全生产规章制度，并督促各单位贯彻实施；

（4）组织安全检查，排查安全事故隐患；

（5）考核下属企业安全业绩，督促落实安全生产责任；

（6）编制生产安全事故应急预案，并组织应急救援演练；

（7）组织生产安全事故调查，监督事故处理。

2.2.3生产单位安全生产监督管理部门

生产单位安全生产监督管理部门设置，安全总监及专职安全生产管理人员配备等应符合下表规定：

单位

安全总监

安全生产监督管理部门

专职安全生产管理人员

类别

规模

项目部

房屋建筑工程

1万㎡以下

-

明确职能部门

不少于1人

1万㎡以上，5

万㎡以下

专/兼职

独立设置

不少于2人

5万㎡以上，

10万㎡以下

专职

独立设置

不少于3人，且按专业配备

10万㎡以上

专职

独立设置

每增加5万m2增加1人，且

按专业配备

装饰、机电安装、钢结构安装、幕墙和市政工程按照工程合同额

配备

0.5亿元以下

-

明确职能部门

不少于1人

0.5亿元以上，1亿元以

下

专/兼职

独立设置

不少于2人

1亿元以上

专职

独立设置

不少于3人，且按专业配备

路桥等基础设施工程按照工程合同额配备

1亿元以下

-

明确职能部门

不少于1人

1亿元以上，2亿元以下

专/兼职

独立设置

不少于2人

2亿元以上

专职

独立设置

不少于3人，

且按专业配备

省级以上重点工程

专职

独立设置

按上述标准配

备

其他生产单位

专/兼职

明确职能部门

不少于1人

生产单位安全生产监督管理机构设置和专职安全生产管理人员配备标准

2.2.4生产单位安全生产监督管理部门主要职责

（1）组织或者参与制定安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

（2）组织或者参与安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

（3）督促落实重大危险源的安全管理措施；

（4）组织或者参与应急救援演练；

（5）检查安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

（6）制止和纠正违章指挥、违章作业、违反操作规程的行为；

（7）督促落实安全生产整改措施。

2.3安全生产监管队伍

2.3.1各企业应加强安全生产监管队伍建设，注重提高安全生产管理人员专业素质，鼓励安全生产管理人员取得国家注册安全工程师资格，进一步拓宽安全生产管理人员发展通道，努力打造职业化的安全生产监管队伍。

2.3.2各企业应分级建立安全专家库，培养安全生产专家级人才。

安全专家应钻研专业知识，了解专业发展动态，不断提升专业能力。

2.3.3安全专家应积极参与安全培训、安全检查、事故调查、课题研讨等专题活动。

3安全生产责任

3.1企业安全生产责任

3.1.1各级党组织安全生产职责各级党组织（总公司党组、各级子公司党委、生产单位党组织）

按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的原则，对本单位安全生产工作实施统一领导。

各级党组织安全生产职责遵照《建筑工程总公司安全生产“党政同责、一岗双责”管理规定》（附件2）执行。

3.1.2部门责任

按照谁的业务谁负责，谁的属地谁负责的原则，各职能部门对所管辖业务的安全负责。

部门主要负责人是本部门安全生产第一责任人，负责本部门工作人员的日常安全生产教育，为安委会开展工作提供服务、支持和配合。

3.1.2.1董事会办公室

（1）组织相关部门、为公司董事会研究、决策重大安全生产事项提供相关资料，与公司有关部门互相配合，共同做好董事会的相关工作。

（2）负责董事会及其日常办事机构安全生产资料的统一管理工作。

（3）负责安全生产重大事项内部报告和对外信息披露资料收集、整理工作。

3.1.2.2办公厅

（1）负责安全生产相关文件、信息、资料的初步辨识，及时呈送分管领导批示。

（2）配合组织公司大型安全生产会议的会务工作，修改完善公司领导讲话，督办有关会议和领导安全生产批示执行情况。

（3）参与生产安全事故的处置工作。

3.1.2.3企业策划与管理部

（1）指导配合安全生产监督管理部门进行安全生产中长期职能战略的研究、规划和目标制定。

（2）负责企业安全生产监督管理部门和岗位的设置，明确分配各部门安全生产职责及工作考核。

（3）策划、建立职业健康安全管理体系，并组织体系运行和评审。

（4）负责安全生产规章制度评审工作。

3.1.2.4人力资源部

（1）组织新入职人员的安全教育，会同安全监督管理部门组织对管理人员开展安全培训教育工作；组织指导公司注册安全工程师等国家执业资格管理工作。

（2）把安全工作业绩纳入领导班子考核、职工晋级和奖励考核内容。

（3）负责落实专职安全生产管理人员的配备。

（4）负责落实职工的工伤保险等工作。

（5）参与事故的调查、处理，落实对责任人员的追究处理。

3.1.2.5财务资金部

（1）负责安全生产费用的提取与管理，保证安全生产费用正常使用。

指导监督安全生产费用计划的编制及执行。

（2）负责安全生产费用的预算管理工作，负责组织预算管理的编制、执行、调