党委落实党风廉政建设主体责任剖析材料.docx

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党委落实党风廉政建设主体责任剖析材料

党委落实党风廉政建设主体责任剖析材料

 

党委落实党风廉政建设主体责任剖析材料落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,这是党中央在新形势下做出的重大决策部署,对于加强党风廉政建设和反腐败斗争,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。

从年月至今,xx镇党委共接到涉及农村基层干部违纪信访案xx,其中查结违纪案xx,处分党员干部xx人,未查结的xx案均由县纪委受理。

在未查结的xx案中,xx村xxx违纪案正在由县纪委牵头查处,剩余xx违纪案县纪委于上月转交我镇党委,目前正在全力以赴进行查处。

一存在问题一党风廉政建设停留在表面,执行和落实不够。

能按照目标责任制要求,将责任层层分解,并制定出了一系列岗位职责制度目标和实施办法,将党风廉政建设的责任具体到分管领导站所负责人和村干部,并签订了党风廉政建设责任状。

但在制度的制定和执行上一手硬一手软,执行不力,落实不够。

例如xxxx两村举报案多涉及租地问题,因上述两村属全县循环工业园区所在地,因企业租地引发的矛盾多,加之村干部态度生硬,办法不多,缺乏沟通,导致上访案较多。

镇党委在落实党风廉政建设工作中,往往是大会小会讲,三番五次告诫,有时在发现问题的苗头后,不能及时有效进行处理。

二对党风廉政建设工作缺乏有效的日常监督。

落实党风廉政建设责任制主要是靠年初分解年中督查年终考核,没有建立起经常性的督导检查提醒制度。

平常的督查也只是对低保评定危房改造爱心煤发放合作医疗粮食补贴等惠民政策的落实情况进行督查较多,督查内容单一力度不大,导致党务村务财务透明度不足,开的程度和范围不够,造成群众想监督却不了解情况。

在接到xx南尧上举报案后,镇党委及时进行了实地查看,调查核实,并督促村委予以开,但往往只看重是否能及时予以开,是否开群众反映的内容,没有做到经常化的日常监督。

三对涉纪信访案认识不足。

党委在落实主体责任上不注重跟踪问效,只履职不担责,忽视对党风廉政建设责任制的监督检查和落实,认为案查处是纪委的事情,对违纪案专题研究少,亲自督办少,满足于听汇报,特别对一些典型性案不能做到举一反三,全面清查。

如在低保问题上,往往是哪个村反映问题去哪个村处理,没有及时进行全面排查整改,导致一个村的问题处理了,另一个村又出现了问题。

四党风廉政建设考核评价体系欠缺。

结合工作实际制定出具有可操作性和指导性的考核方案,是落实主体责任的有效途径。

目前,党委在对党风廉政建设考核评价方式上基本都是采取年初分解年中督查年终考核的固定模式,考核办法不灵活,考核时间不及时,没有很好地发挥考核指挥棒的导向作用。

二存在问题的根一思想认识不到位。

落实党风廉政建设责任制,党政领导班子领导干部及部门主要负责人是关键。

但个别班子成员对落实党风廉政建设责任制的重要性必要性缺乏正确的认识。

有的不想抓,认为经济和业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,是乡镇纪委的事,没有站到整个党委的高度看待问题,甚至简单地把党风廉政建设等同于个人廉洁自律工作;有的班子成员觉得出力不讨好,在党风廉政建设上只打雷不下雨,被动应付了事;有的不会抓,对党风廉政建设责任制不学习不了解,对如何抓怎么抓不去思考,将落实党风廉政建设责任制与单位中心工作业务工作割裂开,没有融入到日常业务工作中去。

二落实责任不担当。

作为党员领导干部,勇于担当是职责所系。

但在抓党风廉政建设的实际工作中,有的不敢担责,对领导班子和个人所承担的责任没有具体化,没有刚性要求,缺乏程序性保障性惩戒性。

有的认为敢于担当会得罪人,考核时会丢票,不愿得罪人;有的“老好人”思想突出,相互批评怕影响团结自我批评怕失去权威,对一些消极现象不愿去问,不愿去管;有的在案查办处理过程中,有畏难情绪,担心弄不好自己反而被打击,对一些职责范围内的工作,听之任之。

三责任追究不到位。

党风廉政建设责任制实施以,我镇对违反责任制规定的党员干部进行了责任追究。

但有时存在责任追究不够严肃不够到位的现象和问题,严重影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。

三今后努力方向作为乡镇党委,直面广大群众,工作千头万绪,在今后的党风廉政建设工作中,要着力做好以下三点:

一是强化乡镇党委主体责任意识。

一是思想认识上要扭转过,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署。

二是定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,及时解决党风廉政建设中的重大问题,定期向县级纪委汇报。

三是乡镇党委主要负责人要做到重要工作亲自部署重大问题亲自过问重要案亲自督办,党委班子其他成员要根据分工认真履行党风廉政建设责任制。

二是加强农村党风廉政建设工作。

一是全面推行村干部勤廉档案工作,切实加强对村干部的教育管理和监督。

建立健全党委书记提醒谈话制度,发现村干部苗头性倾向性问题,及时进行提醒和诫勉谈话。

二是全面推进村务开党务开和财务开,重点开惠农政策新农村建设的各项资金及其使用情况集体资产处置移民搬迁危房改造低保评定等群众最为关心的问题,确保权力在阳光下运行。

三是加强项目资金监督,在规范运作上下功夫。

随着全面深化改革和新农村建设的不断推进,农村各种惠农资金逐渐增多,由于相关法律法规制度不健全,涉农项目极易滋生腐败现象。

今后,凡是涉农资金,包括粮补低保五保危房改造等,均要在乡镇纪委备案,并向乡镇纪委写出每笔款项使用情况说明,乡镇纪委对每笔资金的落实支付情况进行监督检查,并写出专项检查报告,向同级党委和上级纪委报告,做到运行规范,管理规范。

三是严格落实党委的主体责任。

乡镇党委处在党风廉政建设的前沿,更应该落实主体职责。

一是要抓大抓急。

对违反中央八项规定和群众反映强烈的涉纪信访问题,对专项资金项目资金等严管资金的监管,要作为党风廉政建设的大事急事落实到位,不能有丝毫的懈怠,做到更严更快。

二是要抓小抓早。

对一些苗头性的问题,要早提醒早纠正早处理,把抓小抓早提前预警和预防做为常态性工作一以贯之。

三是抓关键人。

将乡镇党委班子成员和村级“两委”班子主干作为落实党风廉政建设主体责任的关键人要求,严格落实党委的主体责任。

 

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