学校校区改造工程申请立项可行性研究报告.docx

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学校校区改造工程申请立项可行性研究报告

学校校区改造工程可行性研究报告

第一章总论

第一节项目名称及建设地点

一、项目名称

****学校**改造工程

二、项目建设单位

****学校

三、项目承办单位

****学校

四、项目建设地点

**区**路以南、**路以西，****学校**

第二节可行性研究的依据和范围

一、可行性研究的依据

1、国家有关法律、法规、方针

2、国家发改委有关项目可行性研究报告的内容和要求

3、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

4、项目所在地政府有关部门文件

5、《中华人民共和国教育法》

6、****学校提供的有关基础资料。

7、《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划（2011-2015年）》

二、编制原则

1、严格执行国家有关设计标准、规范和规定；

2、精心设计，保证质量，切合实际，经济合理；

3、因地制宜，充分利用已有设施，节约用地，节省投资。

三、可行性研究的范围

根据国家发展和改革委关于项目可行性研究报告编制内容的要求，本项目可行性研究报告研究范围主要包括：

1、项目提出的背景和建设的必要性

2、建设地点及建设条件

3、工程技术方案

4、环境保护和节能

5、施工进度安排

6、组织管理

7、投资估算及资金筹措

8、招投标方案

9、投资估算及资金筹措；

第三节单位概况

****学校分南北两个校区，建校于**年8月。

学校占地133亩,建筑面积47600平方米。

学校教育设施现代、齐全：

建有建筑单体15个（教学楼5栋、**楼2栋、礼堂1栋、办公楼2栋、宿舍楼3个、体育馆1个），拥有计算机网络教室、语音教室等多功能特色教室。

学校现有80个教学班，学生**余人，教职工204人,其中高级职称教师8人,中级职称教师71人,硕士研究生12人，学历达标率100%。

2006年10月26日，根据市政府会议纪要精神，学校新接收原职业学院教育系（占地128亩，建筑面积近30000平方米）为**，现**五、六年级22个教学班和高中部8个教学班近1621名学生。

学校从2006年11月13日设立**。

学校全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，以养成教育为重点,以课堂教学为主渠道,以丰富多彩的活动为重要载体的学校、家庭、社会三结合教育格局;教学工作确立了“抓常规,打基础,以教育科研为先导,以教改**为突破口,大面积,大幅度,全面提高全体学生素质”的指导思想,积极推动各项教育教学改革,

学校秉承“以人为本、以质立校”的办学理念，实行民主管理、科学管理。

确立“坚持社会参与、强强联手、校企联姻与学校群策群力、依法治校、树名师、创名校、育名才相结合”的办学思路。

加强“双语”、“艺体”、“科技创新”等特色教学，组织人人参与的各种课外活动兴趣小组，定期开展活动，真正形成了自己的办学特色。

现在**学校已办成义务教育九年一贯制学校，小学部教学班达到72个，中学部达到8个。

根据市政府2011年会议纪要和市长批文对**进行改造。

学校全面贯彻党的教育方针，积极实施素质教育，德育工作形成了以五爱教育为主要内容,以爱国主义为主线,以养成教育为重点,以课堂教学为主渠道,以丰富多彩的活动为重要载体的学校、家庭、社会三结合教育的格局;教学工作确立了“抓常规,打基础,以教育科研为先导,以教改**为突破口,大面积,大幅度,全面提高全体学生素质”的指导思想,积极推动各项教育教学改革。

学校先后被确定为全国、省、市三级教育科研重点**基地。

先后开展的10多项**，有效地减轻了学生负担，大幅度提高了教学质量，学校走出了一条**立校、科研兴校的教改新路。

学校积极开展第二课堂活动，大力开展多种形式的群众性艺体活动,发展学生的个性和特长。

学生参加各级各类竞赛,获市级以上奖励800余次。

文艺节目在全市历届文艺汇演中均获一等奖,并多次在省市电视台播出。

学校管乐队连续五次获得全市少先队检阅式一等奖；学校乒乓球队多次参加省市比赛均获佳绩，曾在全省锦标赛夺得女子团体亚军。

第四节可行性研究结论

****学校**改造工程由****学校负责承建，项目占地面积为**平方米,总建筑面积为**平方米。

项目固定资产投资为**万元，其中：

工程费用**万元、其它费用485.14万元、预备费154.37万元。

资金筹措渠道为：

财政拨款。

项目建设符合我国建设社会主义和谐社会要求，是落实科学发展观，为广大学生提供多样性、专业性、个性化的生活和学习需求，让广大学生得到良好的教育环境，为学生家长解除后顾之忧提供帮助的有效手段。

项目建成后，不但增加了学校接纳学生的能力，而且改善了学校的教学条件，为学生的生活、学习创造了比较适宜的环境，使他们能够全身心地投入到学习中，更好地掌握所学知识，提高学习成绩，为加强青少年体制锻炼和促进学生的全面发展打下良好基础。

因此本项目的建设是十分必要可行的。

主要技术经济指标表

序号

指标名称

单位

数量

备注

一

项目总占地面积

㎡

**

约**亩

三

改造建筑总面积

㎡

**

3.1

教学楼

㎡

62**

新建

3.2

综合楼

㎡

2860

新建

3.3

功能楼

㎡

2640

新建

3.4

附属楼

㎡

12**

新建

3.5

辅助用房

㎡

**0

新建

3.6

室外配套公共工程

㎡

**0

新建

四

绿化面积

㎡

7538.5

五

容积率

0.64

包含原教学楼等

六

建筑密度

％

17.28

包含原教学楼等

七

绿化率

％

22.6

八

固定资产投资

万元

**

8.1

工程费用

万元

**

8.2

其它费用

万元

485.14

8.3

预备费

万元

154.37

九

资金筹措

万元

**

9.1

财政拨款

万元

**

第二章项目提出背景及建设必要性

第一节项目提出背景

一、**概况

　　**是适应胜利油田和黄河三角洲开发需要,于1983年10月成立的。

辖**、河口两区和广饶、垦利、利津三县,面积8243平方公里,人口203万。

**是古代军事家孙武的故里,是吕剧的发源地。

1925年建立的中共刘集支部是山东最早的农村党支部,保存着全国最早的《共产党宣言》中文译本。

抗日战争时期的垦区是渤海军区后勤机关所在地。

　　经过29年的发展,**的综合实力明显增强。

2011年全市实现生产总值2676.35亿元,比上年增长12.7%;完成全社会固定资产投资1574.42亿元,增长24.5%。

实现社会消费品零售总额448.85亿元,增长17.4%。

实现地方财政收入135.27亿元,增长26.4%;各项存款余额1927.74亿元,比年初增加340.19亿元;贷款余额1439.57亿元,比年初增加251.03亿元。

城镇居民人均可支配收入27343元,增长14.2%;农民人均纯收入10025元,增长19.0%。

在加快经济发展的同时,积极发展社会事业,我市被授予创建全国文明城市工作先进城市。

着力保障和改善民生,全市基本实现村村通柏油路、通自来水、通客车、通有线电视、通互联网。

推进社会保障体系建设,建立了“五保五救助”体系,城乡低保和农村“五保”集中供养、城乡医保参保率等指标均居全省前列。

　　二、加快开发建设的优势条件

　　一是在区位方面,**地处黄河三角洲的中心,是环渤海经济区与黄河经济带的交汇点,处于连接中原经济区与东北经济区、京津唐经济区与胶东半岛经济区的重要位置。

二是在自然资源秉赋方面,**同时具备土地、淡水、石油天然气和海洋四大资源优势。

全市土地总面积1200多万亩,人均土地面积6.7亩,是全省平均水平的2.7倍;拥有未利用地452万亩;同时黄河每年还可新淤土地1.5万亩。

全市可利用淡水资源总量103.5亿立方米,一次性蓄水能力达8.31亿立方米。

胜利油田80%的石油地质储量和85%的产量集中在境内,原油年产量稳定在2700万吨以上。

同时,中海油在渤海湾地区年产2000万吨原油,也将在**港储备中转。

**海岸线长413公里,滩涂和浅海面积近6000平方公里,生物资源多样,鱼虾蟹贝资源丰富。

近海等深线密集,具备建设深水大港的条件。

三是在基础设施方面,已建成沿海防潮大堤200公里,沿海安全防护屏障初步形成。

全市发电装机容量达到173万千瓦。

境内等级公路通车里程达到8003公里。

**港是国家一类开放口岸,在原来8个1000-3000吨级泊位的基础上,2008年新建成2个3万吨级散杂货泊位,正在建设2个5万吨级液体化工泊位,已经着手规划建设二、三期工程,逐步建成综合性深水大港;**机场已开通至北京、上海、重庆的航线,今年全部完成4D级改造,增开韩国等航线航班,建成区域性支线国际机场。

威乌高速公路建成通车,东青高速、通港高速已接入国家高速公路网,随着黄大铁路、德大铁路的逐步建成,与京广、京沪铁路相连,将全面打通公路、铁路大动脉,形成海陆空立体交通网络。

四是在科技支撑能力方面,胜利油田、中国石油大学汇集了一批科研机构和高技术人才。

正在建设黄河三角洲可持续发展研究院、大学科技园“生态谷”等一批科技创新创业平台,可为黄蓝经济区建设提供良好的科技人才支撑。

我市连续八年被命名为全国科技进步先进市,先后被命名为国家技术创新工程示范城市、国家知识产权示范城市创建市。

　　三、实施黄蓝两大国家战略情况

　　黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区相继上升为国家战略,两大战略在**融合交汇,为**的发展带来了难得的重大历史机遇。

根据国家黄蓝两大《规划》和省委、省政府的部署要求,结合**的发展优势,我们确立了“全力奋战‘十二五’,建设黄蓝经济区,在黄三角地区率先发展、在山东半岛地区率先发展、在环渤海地区率先发展”的奋斗目标。

在发展思路上,坚持生态优先,强化科技人才支撑,发展生态产业,建设宜居城市,力争通过10年的努力,把我市建设成为全国重要的高效生态经济示范区、河海生态文明示范区、后备土地资源开发区、海陆统筹协调发展先行区、高效生态海洋产业集聚区和全国宜居创业城市。

在发展举措上,坚持黄蓝融合、海陆统筹、一体发展,统筹推进海洋产业、临海产业和涉海产业发展,形成以海带陆、以陆促海、海陆协同发展的新格局。

　　在空间布局上,按照国务院批复的两大《规划》,依据我市功能定位和资源环境承载能力,构筑“一带一轴两极三城六区十园”的开发建设格局。

在发展的重点上,一是着力构筑生态系统。

加快推进“三网”绿化工程,规划建设多处万亩以上的“片林”,建设城市森林公园和绿肺,建设绿色**。

在搞好自然保护区湿地修复的同时,做好城市湿地的文章,贯通城市湿地、水系、湖泊、水库,突出“大湿地、大水面、大绿地、大空间”特色,高起点、高标准搞好湿地公园规划设计,以水涵养湿地,依托湿地净化水质,改善生态环境,充分彰显“东方湿地之城”特色。

二是着力发展生态产业。

大力支持优势传统产业加快发展,用高新技术和先进适用技术改造提升化工、轮胎、纺织等产业,推动工业化与信息化深度融合,提升技术装备水平和产业层次。

加快发展汽车及零部件、石油装备、新能源装备等先进制造业,拉长产业链条,壮大产业集群。

重点突破电子信息、新能源、新材料等高新技术产业和战略性新兴产业,抓紧引进和建设好在谈的几个投资**亿元以上的重大项目,尽快培育成为支柱产业。

加快开发地热资源,大力发展风能、太阳能、生物质能等新能源产业。

三是着力发展现代服务业。

把服务业发展摆上更加突出的位置,加强规划引导和政策支持,加大投入力度,加快壮大服务业规模,提高发展水平。

优先发展现代物流、服务外包、金融保险等生产性服务业,改造提升批零餐饮、社区服务等生活性服务业;集中突破文化旅游业,加快黄河口生态旅游区、黄河水城旅游区、孙子文化旅游区、天鹅湖景区等开发,尽快形成服务业发展新优势。

四是着力发展循环经济。

以创建国家级循环经济试点城市为抓手,加快推进重点循环经济项目建设和循环经济链条培育,打造一批循环经济园区和生态工业示范园区。

五是着力强化科技人才支撑。

进一步研究区域科技创新体系建设问题,加快推进黄河三角洲可持续发展研究院、国家大学科技园及“生态谷”等科技创新平台建设,支持企业建设研发中心,加强与国家大院大所的合作,大力提升科技创新能力。

推进招才引智,创新人才建设体制机制,搭建更加广阔的创业平台,吸引更多的优秀人才来**创业发展,引进更多的资本、先进技术和管理经验,为实施两大战略提供人才支撑。

二、项目提出的背景

截止2011年底，**全市共有各级各类学校、幼儿园896所，在校生409534人，教职工32396人。

其中，共有幼儿园539所，在园幼儿52474人，教职工4533人，专任教师2688人，全市学前三年幼儿入园率为96％，基本普及了学前三年教育；共有小学229所，在校生133220人，教职工8065人，专任教师7117人，专任教师学历达标率为99.82%，适龄儿童入学率和巩固率均为100%；共有普通初中86所，在校生82282人，教职工8835人，专任教师6717人，专任教师学历达标率为98.81%，初中适龄儿童入学率和巩固率分别为99.9%和99.25%，初中毕业生综合升学率为85.11%，全市基本普及了高中段教育；共有普通高中27所，在校生46436人，教职工3980人，专任教师3007人，专任教师学历达标率为92.02%，普通高考总录取率为71.98%，其中本科录取率为32.66%；共有特殊教育学校1所，在校生298人，教职工91人，专任教师69人，残疾儿童入学率和巩固率分别为95.6％和98％；共有职业中学7所、普通中专学校1所、技工学校1所，在校生18977人，占高中阶段在校生的29.01%；共有高等院校5所，在校生75847人。

   全市三县两区全部以优秀等级通过省政府“两基”巩固提高工作复评，全部通过省“**教学普及县”验收，成为山东省第二个通过“普实”验收的地级市。

   教育是充满希望的事业。

新世纪初叶的**教育将在先进理念的引导下，大力推进教育创新，锐意改革，奋力开拓，力争在不远的将来，建立起与黄河三角洲地区经济社会发展相适应的规模适当、结构合理、功能完善、质量效益较高、各类教育相互衔接的现代教育体系，为经济社会发展培养大批高素质的劳动者和专门人才。

1、全面实施各级各类教育

**按照结构科学合理、规模相互适应、质量相互支撑的目标要求,高度重视学前教育发展,推进幼儿园办园条件标准化和保教队伍专业化建设;巩固和提高义务教育,推进学校办学条件标准化建设,搞好农村中小学布局规划调整,促进城乡义务教育一体化均衡发展;大力发展职业教育,转变办学观念,创新培养模式,努力培养大批高素质技能型人才;加快高等教育发展,稳步推进高等教育结构调整和资源整合工作,优化高等教育结构,完善高等教育体系。

积极鼓励和引导民办教育发展,加强民办教育规范管理,不断提高民办学校办学质量和水平。

2、全面实施素质教育

牢固树立正确的教育观、质量观和人才观,把素质教育贯穿于教育的各个环节各个方面,努力造就服务科学发展和开发建设的创新型、实用型、复合型人才。

坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为教育的根本任务,加强爱国主义和理想信念教育,改进学生思想政治工作,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

积极探索和把握教育发展规律,注重启发式教育,把学、思、知、行结合起来,使学生不仅学到知识,还要学会做人做事。

要树立先进的教育理念,着力培养学生实践能力和创造精神,促进学生全面发展健康成长。

3、高素质的教师队伍

百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。

教师是人类文明的传承者,是教育的第一资源。

加快教育事业发展,提高教育质量水平,关键在于建设一支品格优秀、业务精良、职业道德高尚的教师队伍。

最近,温家宝总理到北京市第三十五中学调研,向广大教师提出了“充满爱心,忠诚事业;努力钻研,学为人师;以身作则,行为世范”的三点希望,这充分体现了党和国家对教育事业的高度重视和对师生员工的亲切关怀。

全市广大教师忠于职守,爱岗敬业,并牢牢把握住了以下四项：

博学、崇德、敬业、创新。

4、良好的发展环境

一个重视发展教育的民族才是有希望的民族,一个尊师重教、崇尚教育的城市才是有竞争力的城市。

**各级党委、政府站在战略和全局的高度,认真贯彻尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针,以更高的境界重视教育,以更大的力度办好教育,以更多的财力支持教育,真正做到经济社会发展规划优先安排教育事业发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,为教育事业发展提供坚实保障和有力支持。

他们认真研究解决贫困家庭孩子上学、校园安全稳定、高校大学生就业等教育改革发展中的重大问题,促进教育事业健康发展。

各级各部门努力发挥职能作用,加强协调配合,为教育多做实事,为学校多解难事,为学生多办好事,为教师教书育人和教育事业发展创造了良好的环境。

第二节项目建设的必要性

**“十二五”规划提出，推动教育改革发展。

落实教育优先发展的战略地位，遵循教育规律，提高教育质量，促进教育公平，率先实现教育现代化，建成教育强市和人力资源强市。

深入推进素质教育，坚持德育为先、能力为重，促进学生全面发展。

高质量普及义务教育，加快普通中小学办学条件标准化建设。

深化教育体制机制改革，加大教育投入，促进教育事业健康发展。

****学校建于**年，现有教学办公楼、师生宿舍、餐厅等，校园内教学区、生活区、运动区设置混杂，布局凌乱，空间局促；学校的办公室严重不足，**室、图书室、阅览室等专用教室缺乏，**器具和藏书都达不到生均标准，且很多已无利用价值，体育活动用地、绿化用地也都不达标。

****学校**改造工程，结合全省《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划（2011-2015年）》及**政府的要求，在****学校建设****学校**改造工程，非常必要，既是当前居民的迫切需要，又是城市长远发展的必然要求。

满足学校教学和扩大招生规模的需要，为学校全面实施素质教育奠定坚实的基础。

第三章建设地点及建设条件

第一节建设地点

一、场址选择原则

1、符合**总体规划

2、充分利用现有土地合理布局

3、校址周围环境、自然条件等因素适合项目建设

4、水、电、交通等配套设施条件良好

二、建设地点确定

根据以上建设场址选择原则和****学校现有可用地，结合**规划要求及本项目建设的特点，拟将本项目建设地点选择在****学校**。

该处地势较平坦，周边环境优越，其供水、供电、交通等配套条件齐全，十分适宜建设本项目。

第二节建设条件

一、气象及水文条件

**地下水层特征，大致分为浅层潜水和深层承压水。

浅层水埋深5～10m，因受水位升高影响5m以上水质呈咸苦水质，5m以下水质较好，且稳定。

深层水埋深280～400m为淡水，因含氯离子和氟量较高，不宜超量开采，如需要采用应经当地水资源管理部门批准。

**的用水补给，主要来源于黄河水。

由于政府重视，经多年投入治理，黄河由历史上的害河，变为当今的益河，造福于子孙万代，载入史册。

**因受北暖温带干旱季风影响，属大陆性气候区，其特征“冬季干冷，夏季酷热，秋高气爽，春旱雨少”，光照充足，四季分明。

根据地区历年统计资料气象显示：

年平均气温12.5ºC

极端最高气温40.9ºC

极端最低气温-22.8ºC

年平均最高气温32ºC

年平均最低气温-8ºC

年平均降水量589.7mm

年最大降水量953.9mm

全年平均风速3.1m/s

最大风速4.1m/s

最大冻土深度600mm

全年主导风向及频率东南8.8％

最大降雪170mm

冬季主导风向及频率东北9.1％

夏季主导风向及频率南西南

采暖室外计算温度-6ºC

二、地质资料

（一）勘察执行标准

（1）《岩土工程勘察规范》（GB**021-2001）

（2）《建筑地基基础设计规范》（GB**007-2002）

（3）《湿陷性黄土地区建筑规范》（GBJ25-90）

（4）《建筑抗震设计规范》（GB**011-2001）

（5）《建筑地基基础处理技术规范》（JGJ79-2002）

（二）地层及其物理力学性质

根据场地周围有关工程勘察报告资料，该地域地层为第四系及奥陶系地层，地质构造分诉如下：

第一层杂填土：

厚度0.85～1.0m，杂黄～褐色，以粘性土为主。

第二层粉质粘土：

厚度0.85～1.0m，褐黄色～红褐色，fak=160kpa.

第三层粘土：

厚度0.40～1.6m，棕红色，fak=180kpa.

第四层泥灰岩：

灰白色～肉红色，局部强风化，fak=200kpa.

三、外部配套条件

（一）供水

本项目用水可由校区原给水管网供给，完全可满足项目用水需要。

（二）供电

本项目建设地址电力基础设施齐全，电力供应充足，配电方式采用放射式供电方式，由原变电室的直接向各建筑物单独回路供电，动力与照明分别配电，该两路进线亦用作消防双电源，能保证项目用电需求。

（三）通讯

本项目建设地址通讯设施齐全，电话、宽带网络可随时接驳，再加上移动通讯设施，完全能满足本项目实施后对通讯的需求。

（四）交通运输

本项目建设地址地处市区，其交通十分方便。

（五）排水

本项目建设地址污水收集管网已与市政污水出口连接，本项目建成后，有组织排水，根据排放就近原则，污水汇集后，沿道路雨水主管线排入城市排水干管。

四、社会经济条件

（一）得天独厚的区位优势

**东城区是**的新兴城区，无论从经济发展的战略布局还是从区域发展来看，都具有南北融通、承东启西的自然条件。

因此，有利于南、北、东、西各个方面的生源、人才、信息、技术等要素进行区域互补，不仅能够加快本区教育事业的发展，而且还能够带动相关产业，促进地方经济有一个新的发展。

（二）生源市场充足

项目区地处**东城区，是本市发展最具活力的地区，坐落有一大批机关、企业，并且该区域缺乏公办学校等基础设施，因此，****学校的生源充足。

（三）地方政府重视，投资环境良好

市委、市政府认真贯彻落实和深刻理解“十二五”规划精神，坚持以经济建设为中心，全面建设小康社会。

非常重视****学校**改造工程项目的建设。

为项目建设提供了一个非常宽松的投资环境。

五、结论与建议

1、勘区地层分布均匀稳定，无不良地质作用，适宜拟建校舍的兴建。

地基土为软土，Ⅱ类建筑场地，属建筑抗震一般场地。

2、建议采用天然地基，以第2层黄土状粉质粘土作基础持力层，并按有关黄土规范对地基土进行处理（如铺设3：

7灰土垫层）。

3、勘察期间钻孔深度内未揭露到地下水。

4、基槽开挖后，应进行详细钎探验槽，以查明有无幕穴、空洞等不良现象。

6、抗震设烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计特征周期为0.40s。

第四章工程设计原则及依据

第一节功能设计及原则

一、功能设计指导思想

本项目建设用地**平方米（约**亩），总建筑面积为**平方米。

二、设计原则

1、设计方案应与**政府发展规划相结合。

2、重视环境工作，在总平面布置方案设计时，突出重点，尽量在建筑物周围增加绿地。

3、应考虑未来发展，在确定设计方案时，留有余量。

4、根据区规划要求，外墙饰面应满足规划要求，初步考虑外墙砖或者涂料，结构形式为钢筋混凝土框架结构，抗震设防裂度为七度，建筑结构耐久年限为**年，建筑物安全等级为二级。

三、项目建设目标

根据****学校的占地面积及建设情况，结合招生范围的生源需求情况，****学校**改造工程按42个教学班，在校生规模1980人的办学规模。

以满足****学校周边义务教育发