社区四公开制度.docx

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社区四公开制度

社区“四公开”制度

政务公开制度

为切实加强党风廉政建设，进一步密切党群、干群关系，不断增强党和政府的凝聚力、号召力，大力推动我社区经济健康发展和社会全面进步。

根据上级文件、会议精神，结合我社区实际，制定本制度。

一、政务公开的内容。

（1）党政领导分工和各职能部门的主要工作职责。

（2）资金收支情况。

包括预算内资金收支和预算外资金收支，预算外收支重点是招待费支出，各项公益事业费支出。

（3）救灾救济款、物发放情况。

包括分配总数，分配标准及分配的情况，（4）重点工作完成进度情况。

包括重大建设项目总投资、资金来源以及经济、社会治安综合治理，干部工资来源及发放情况。

（5）计划生育及实事目标完成情况。

主要包括年度人口生育计划；计划生育率；普查率；人口自然增长率等，批准各村再生育指标数；社会抚养费收缴和使用以及婚姻情况。

（6）合作医疗及各种惠民补贴情况。

二、政务公开做到：

长期性内容固定公开，经常性内容按季公开，一次性工作随时公开，群众关心的热点问题及时公开。

三、公开的方式。

政务公开主要是通过社区政务公开栏、办事指南等方式进行公开。

除此以外，还根据公开的内容，利用“明白纸”或召开有关会议等形式及时公开。

四、公开的时间：

政务公开每月一次，每月初公开上月情况，每年7月中旬、次年元月中旬分别公开上半年、全年工作情况，临时性工作要在任务完成三天内进行公开。

五、公开的组织领导。

成立社区政务公开领导小组，社区主任任组长，有关部门负责人为成员。

由党政综合办公室指定专人抓此项工作。

六、解答疑问。

政务公开后，社区党总支要注意收集来访或咨询内容，由政务公开领导小组负责解答。

一时无法解决的，由政务公开领导小组责成有关部门作出答复，结果在政务公开栏内及时公布，并书面送达或电话告知来访者或咨询者。

七、公开的监督检查。

由街道负责对社区政务公开的内容、时间、要求、形式、程序等进行督查，发现问题及时予以纠正。

八、公开的调查核实。

政务公开设立意见箱和举报电话（85334881），来信来访意见，由政务公开领导小组办公室负责登记调查核实，并将调查核实结果上报政务公开领导小组，然后在公开栏内予以公布。

九、公开的督查。

广泛发动群众，开展政务公开督查。

十、建立档案管理制度。

按照规范化管理的要求，建立政务公开档案，并加强档案管理工作，明确专人负责，做到材料齐全，内容完备，归档及时。

十三、实行责任追究制度。

对不按要求办事，不按时公开或公开内容不全的，要给予严肃批评并限期改正；公开内容不真实的，行政主要领导要写出书面检查，并给予通报批评；内容严重失实、群众对公开内容有疑问而又解释不清楚造成严重影响的，要追究行政主要领导责任，严重违纪的要按规定给予纪律处分。

事务公开制度

为了加强基层民主建设，增强社区居民自治意识和参与意识，落实公开办事制度，特制定本制度，接受居民及成员单位的监督。

一、居民公开的内容

涉及社区居委会的下列事项，必须实行公开：

（一）社区居委会的年度主要工作安排和发展计划。

（二）党中央、国务院及省、市、区关于社区建设的各项方针、政策及重大决定。

（三）社区居委会近期重要工作安排。

（四）社区居民委员会年度财务情况，包括各项收支、财产、债权、债务等。

（五）兴办各项居民公益事业的情况。

包括召开居民会议或社区成员代表会议对此事的讨论结果、筹资方案、建设过程中收支情况等。

（六）计划生育政策的落实情况。

（七）优待抚补助、救灾救济款物、低保金的申报、审批、发放情况。

（八）社区居民委员会工作人员的分工情况、办公时间、联系电话，社区服务站的服务项目、服务标准、服务人员等。

（九）其他居民群众普遍关注的热点、难点、重点事项等。

二、公开程序：

第一步，社区居民委员会根据本社区实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案。

第二步，社区协商议事会对方案进行审查并确定。

第三步，由社区居民委员会通过公开栏等形式公开。

三、公开形式：

以固定公开栏、会议、广播和民主听证会等形式公开，让90%以上居民了解居务公开的具体内容。

四、公开时间：

一般按季度进行公开，每季度首月15日为居务公开日。

经常性工作定期公开，阶段性工作到时公开，临时性工作随时公开。

财务公开制度

为加强社区财务的管理与监督，促进社区经济健康发展和社会稳定，根据有关法律、法规，结合我区实际，制定本制度。

一、社区财务公开的主要内容

1、社区财务收支情况

2、社区日常办公费用开支情况。

3、社区自有产业收支情况。

4、社区干部工资报酬情况。

5、公共事务情况

6、其他需公开的财务事项。

二、财务公开的程序

1、财务公开的内容，须经社区“两委”集体讨论，形成文字材料或制成表格，再经社区民主理财小组审核确定，所有成员签字后，以居委会名义公布。

2、每次公开后，社区“两委”要及时召开居民代表会议，听取群众的反映和意见，解答群众疑问，采纳群众合理建议，每次公开内容都要存档备查。

三、财务公开的形式

以“社区居务公开栏”公开为主，多种形式并用。

四、财务公开的时间

每季度在社区居务公开栏公布一次社区财务情况，专项工作及时公布。

服务公开制度

为进一步提南苑社区对外服务工作水平，增强工作人员的责任心，规范工作人员的服务行为，进一步深化社区行风建设和创建文明行业工作，结合我社区工作实际，特制订如下对外服务公开制度。

   一、社区服务公开制度采取首问责任制，首问责任制是指首问责任人对前来（含来电、来信）社区办理或咨询有关业务的服务对象有责任进行受理、告知或引见的一种责任制度。

   二、首问责任人是指服务对象前来社区办理或咨询业务时，第一个被问到的各站室工作人员；若服务对象是来电或来信进行咨询的，首问责任人是指第一个接电话或第一个收信的各站室工作人员。

   三、社区各站室均实行首问责任制，按照“三提高一满意”（提高工作效率、提高服务质量、提高办事透明度，让服务对象满意）原则受理各项业务办理或咨询，严禁出现各责任站室或工作人员之间相互推诿、扯皮现象，首问责任人是首问责任制的直接责任人。

四、首问责任人在服务中应当做到：

1、在办理属于本站室职责范围内的业务或回答咨询的过程中，举止要文明、礼貌，服务要热情、耐心，要使用“请、你好、谢谢、对不起、再见”等文明用语，严禁使用“不知道、不清楚、不归我管”等用语来敷衍搪塞、简单生硬地回应。

2、要详细了解服务对象的基本情况和要求，对有关的咨询、投诉应予答复或给予清晰的指引。

3、接待、咨询或申请事项属于本人职责范围内能办理、解释或答复的，对咨询事项要耐心给予讲解和说明，直至服务对象明白或了解清楚为止；对需要办理的事项要按照服务承诺的时限及时给予办理或答复；对不符合政策、法律、规章规定或手续（资料）不齐全的，有责任向服务对象一次性解释清楚理由、依据或需要补充的手续（资料）等。

4、接待、咨询或申请事项属于本站室业务范围内、但本人不能办理、解释或答复的，应负责引导或帮助服务对象联系有关工作人员，当有关工作人员不在时，应当依照服务对象的合理要求，做好记录，并及时将情况（资料）传达或转交给有关工作人员。

5、接待、咨询或申请事项不属于本站室业务范围内、但属于本社区管辖的，要向服务对象热情说明受理该业务站室及相关联系方式；不属于本社区管辖的事项，要向服务对象阐述理由

6、对来信咨询的事项，属于本人责任范围内的要及时办理或答复；不属于本人责任范围内的要及时将来信转交给相关站室或工作人员，承办站室或工作人员要及时办理或答复。

7、对于情况特殊或重大疑难的咨询、投诉事项，要及时报告站室负责人和社区领导。

   五、首问责任制实行与站室、个人的年度考核、评先挂钩。

如服务对象举报首问责任人不履行责任并经查证属实的，或上级领导发现首问责任人不履行责任的，由站按情节的轻重给予首问责任人批评教育、取消评先或纪律处分，并追究所在站室负责人的责任。