大洼县民政局殡葬管理所行政执法责任制实施方案.docx

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大洼县民政局殡葬管理所行政执法责任制实施方案

大洼县殡葬管理所行政执法责任制

2010年度评议考核情况

大洼县殡葬管理所

大洼县殡葬管理所行政执法

责任制（2010）年度评议考核方案

根据《大洼县全面推进依法行政规划》的文件精神，结合我局的实际工作，特制定2010年度行政执法年度评议方案如下：

一、考评制度：

评议考核应遵循奖罚分明、突出重点、注重实施、客观公正的原则。

二、考评对象：

殡葬管理所全体人员

三、考评办法：

1、百分制70分以下为不达标；70分以上（含70分），90分以下为达标；90分以上（含90分）为优。

2、平时考核与集中考核相结合，取平时考核得分与集中考核得分的总分为结果，每个季度进行执法工作评议，年终进行集中考核。

3、群众化评议。

每年进行一次问卷调查，具体掌握广大群众对我们行政执法人员情况的反映，纳入年终考核。

四、考核内容：

（一）公共考核内容（40分）

1、法制学习（15分）。

按规定参加局里组织的各项学习和所里组织的殡葬法律、法规、规章的学习，学习认真，有纪律，成绩较好的记满分。

凡有一次无故不参加学习的扣1分，法律法规考试不及格者扣0.5分。

2、法制宣传（10分）。

积极参加县局组织的法制宣传活动的得满分，凡有一人无故不参加扣1分。

3、执法形象（15分）。

凡有一人次态度生硬，盛气凌人的扣1分，凡有一人次吃、拿、卡、要者扣1分，凡有群众举报执法人员徇私舞弊者并经查实的扣2分。

（二）专项考核内容（60分）

（1）各项行政许可适当（10分）。

凡有一次给当事人造成损失或不良影响的扣5分。

（2）执法文书规范（10分）发现一次执法文书不规范的扣2分。

（3）严格执行办案程序（10分）。

发现一次不遵守制定的办案程序扣15分。

（4）办案迅速，执法严格，不以罚代葬（10分）发现一次办案拖拉扣2分，发现一次纵容违法行为的扣4分。

发现一次以罚代葬的扣4分。

（5）适用法律，法规正确（10分）。

发现一次适用法律、法规错误扣2分出现一次行政败诉或行政复议被改变、撤销决定扣4分。

（6）依法处理罚没款物（10分）发现一次不依法处理罚没款物扣5分。

五、考评结果：

单项考核内容成绩突出的酌情加分，评议考核结果与“评先评优”挂钩，只有评议考核合格的单位和个人才具备“评先评优”资格。

为保障殡葬法律、法规、规章的正确实施，促进殡葬行政执法工作的规范化，做好殡葬管理工作。

大洼县殡葬管理所

2010年2月1日

大洼县民政局殡葬管理所

行政执法责任制实施方案

认真贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发{2005}37号和《辽宁省人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见》精神，建立健全殡葬管理行政执法责任制，强化殡葬管理行政执法监督，规范殡葬管理执法行为，根据《大洼县全面推行依法行政规划（2005——2009）》的要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，以宪法和法律为依据，以强化殡葬管理和普法教育为基础，深入贯彻落实国务院和省、县政府的工作精神。

紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面做好殡葬管理行政执法工作，增强执法人员的法制观念和执法责任感，不断提高依法决策，依法管理、依法办公的自觉性，促进我县殡葬改革的协调发展。

二、目标要求

以提高行政执法水平为目标，深入搞好法制宣传培训。

以责任制的形式，把殡葬管理工作中的法律、法规及规章规定的职责加以具体落实，殡葬管理所人员都要进行行政执法培训，明确自己的执法权限和执法责任。

做到职权责任分明，努力做到有法可依，执法必严，违法必究。

三、组织领导

贯彻落实行政执法责任制，是一项很重要的工作，也是一项长期的工作，必须加强领导。

为加强推行执法责任制的领导，成立局行政执法责任制领导小组：

组长：

赵明学局长

副组长：

刘素艳副局长

孙爱国纪检组长

成员：

夏洪福办公室主任

马俊斌民政股股长

姚德伟婚姻登记站站长

刘青松殡葬管理所副所长

四、方案步骤

1、宣传发动

组织全局执法人员认真学习国务院关于《推行行政执法责任制的若干意见》和辽宁省人民政府办公厅《推行行政执法责任制的实施意见》等文件精神，统一思想，提高对行政责任制重要性、必要性和可行性的认识。

2、加强领导

成立局行政执法责任制领导小组，统一人员行政执法责任制的建立、审查、实施、监督、考核、批评等工作。

对监督检查中发现的问题，及时提出整改意见，限期纠正。

3、明确职责。

对现在正在执法的殡葬管理的法律、法规及规章认真整理，明确本科室的职能及执法任务和责任，并将执法任务分解到执法岗位，落实到执法人员身上。

组织学习关于行政执法程序和责任的规定，使每个执法人员明确各自的工作任务、目标、权限、程序、标准和应承担的法律责任。

4、制订制度

逐步完善制订行政执法责任制的有关制度。

根据殡葬管理法律法规及规章和有关行政法律法规。

制订大洼县殡葬管理行政执法岗位责任制，行政执法责任追究办法，依法行政制度，殡葬管理监督机制，行政执法考核、政治、业务、法律培训等。

5、学习培训

按照局行政执法领导小组要求，定期组织全局行政执法人员的法律业务培训、讨论、研究解决行政执法中的疑难问题、学习制度化、培训多样化、经常化、使行政执法人员都熟悉掌握行政执法的基础知识，精通业务，不断提高行政执法水平。

6、加强监督检查

局行政执法责任领导小组，要经常了解掌握行政执法动态每半年进行一次检查，发现问题及时处理。

半年小结，全年总结，局领导小组年底统一检查验收。

对行政执法人员进行讲评。

7、公示阶段

主要将本部门地执法职责和职能，执法内容、执法岗位责任等公示于众，增强执法的透明度。

五、监督措施

在殡葬管理行政执法实施过程中，建立健全执法监督机制，自觉接受法律监督、司法监督、行政监督、舆论监督、公众监督。

增大执法工作的透明度，随时接受县政府及其法制部门的监督和指导，并根据监督意见改进我们的工作。

大洼县殡葬管理所

2009年2月1日

大洼县殡葬管理所

2009度行政执行责任制落实情况

为深入落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》和《大洼县全面推进依法行政规划》及更好的落实殡葬法律、法规的实施，加大殡葬管理执法力度，提高依法行政水平，促进全县殡葬改革的进步。

一年来，我局殡葬管理所通过培训学习明确执法职责，健全执法程序，规范执法行为，在工作中做到“有法可依”“执法必严”“违法必究”严格执法、规范执法、文明执法、热情服务，使全县殡葬管理逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。

现将我县殡葬管理所一年来的行政执法责任制落实情况汇报如下：

一、领导重视

我局领导班子切实加强了对行政执法工作的领导，一把手亲自抓负总责。

主管局长亲自深入第一线，随时掌握资料。

定期安排行政执法检查，及时解决在殡葬管理中工作中的“热点”“难点”问题。

同时相关部门积极支持配合，加强殡葬管理严格依法行政，保证了殡葬管理中做的顺利开展。

二、大力强化法制建设

依法行政是做好殡葬管理执法工作的先决条件，法制建设是殡葬行政管理的基础。

因此我局加大了殡葬法制建设的力度，一是，由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长的行政责任领导小组。

严格把关，任务分工明确，避免了执法的盲目性和随意性，确保执法的公正，廉洁，二是，建立内部监督检查机制。

实行政务公开，要求每个执法人员做到严格执法的同时，做到文明执法，廉洁执法。

在执法过程中发现问题，及时解决。

在实际中做到树立规范、廉洁、有效的殡葬执法形象，确保殡葬管理工作的健康发展。

三是，加强行政执法业务培训，定期学习有关的法律法规和政策，使每个执法人员都会都懂法律条文，办案程序，办案调查取证，会制作法律文书。

全年我们殡葬管理所认真处理违法案件。

通过行政执法，维护了广大丧户的消费利益和合法利益，限制了殡葬市场的不法行为。

三、加强殡葬法律法规的宣传和教育

我们抓住清明节前，通过印发法律法规宣传单，法律法规的知识竞赛，利用新闻媒体、电台、电视台、版报、宣传车等形式宣传殡葬的法律法规。

通过这些宣传的开展，进一步提高广大人民群众对殡葬法律法规的了解和认识。

收到良好的效果。

今年我们在行政执法责任制工作中，虽然做了一些工作，但离省、市、县的要求，还有一定差距。

在今后的工作中，我们将进一步加强殡葬执法力度，进一步提高依法行政水平，上下齐心努力，为全县行政执法工作的制度化、程序化、规范化做出大的贡献。