农环境连片整治可行性研究报告.docx

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农环境连片整治可行性研究报告

农村环境连片综合整治示范项目

可行性研究报告

农村环境连片整治可行性研究报告

第一章　总　　论

一、项目概况

㈠项目名称

XX县XX乡农村环境连片综合整治示范项目。

㈡项目建设地点

㈢建设规模与内容

28个行政村的农村饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、户养畜禽养殖污染治理建设项目。

建饮用水源地镀锌管防护栏2万米、花岗石保护水源警示标志60个，建农户生活污水收集管235770米，建氧化塘28个、总面积51500平方米，建15平方米垃圾收集站28座、总建筑面积420m2，人工湿地35000平方米；购置2T电动葫芦28个、10m3家养畜禽粪便沼气池3040个、100L农户垃圾收集桶6773个、4m3垃圾箱28个，人工垃圾收集车170辆、自装卸式垃圾车28辆、吸粪车28辆。

28个整治村庄村民饮用水卫生合格率≥95%，生活污水处理率≥80%；生活垃圾定点存放清运率和垃圾无害化处理率≥95%，户养畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用率≥95%。

㈣总投资及资金来源

该项目建设总投资为3965.82万元。

资金来源为：

项目建设资金申请中央农村环保专项资金补助1885.41万元，申请省级财政农村环保专项资金补助1508.33万元，由业主莒溪镇、赖源乡政府自筹572.08万元。

㈤建设期限

项目建设期12个月，即2010年7月～2011年6月。

二、承办单位概况

本项目区位于XX东部，是福建省九龙江、闽江、汀江流域的水源地之一，流域内的上地水库和邱地尾水库是当地居民的饮用水源。

东与永安小陶镇接壤，南与龙岩市新罗区万安镇相望，西与本县曲溪乡相连，北与姑田镇为邻。

莒溪、赖源山水相连，辖28个行政村129个自然村（含11个革命基点村）。

占地面积666平方公里，2009年末人口25161人，有耕地面积38517亩，人均耕地面积1.53亩。

2009年莒溪镇农村社会总产值7.99亿元，农民人均纯收入5775元，财政收入1834.74万元；2009年赖源乡农村社会总产值1.78亿元，农民人均纯收入5770元，财政收入460.7万元。

为解决项目区内由于饮用水源地保护措施不当、群众生活习惯不良、环境卫生设施而造成环境卫生状况极差的问题，改善群众的生活人居环境，促进经济和社会发展，莒溪镇、赖源乡人民政府决定一起对所属的28个行政村进行集中连片环境整治。

联合成立了以政府一把手为组长，乡村骨干干部为成员的集中连片环境整治领导小组，计划对饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染进行综合治理。

三、可行性研究报告编制依据

⒈《投资项目可行性研究指南》（试用版）；

⒉《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

⒊《中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南（试行）》；

⒋《全国农村环境综合整治规划（2010-2015年）》；

⒌《村庄整治技术规范（GB50445～2008）》；

⒍《饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）》；

⒎《生活污水净化沼气池技术规范（NY/T1702-2009）》；

⒏《畜禽粪便无害化处理技术规范（NY/T1168-2006）》；

⒐《农村生活污染治理技术政策》（环发[2010]20号）；

⒑相关设计规范标准；

⒒项目业主提供的有关资料；

⒓项目业主位委托本中心编制该项目可行性研究报告的委托书。

第二章　项目建设背景和必要性

一、项目建设背景

㈠社会经济概况

XX县位于福建省西部，隶属龙岩市，地处北纬25°14'至25°51'，东经116°32'至117°10'之间。

东邻永安市，南与新罗区上杭县接壤，西靠长汀县，北与三明市的清流、宁化毗连。

全县土地总面积为2579.03平方公里，辖7个镇，10乡，2009年末总人口33万人，其中农业人口27.77万人。

2009年全县实现国内生产总值59.49亿元，财政收入3.18亿元，城镇居民年均可支配收入12900元，农民年均收入5762元。

本项目区位于XX东部，是福建省九龙江、闽江、汀江流域的水源地之一，流域内的上地水库和邱地尾水库是当地居民的饮用水源。

东与永安小陶镇接壤，南与龙岩市新罗区万安镇相望，西与本县曲溪乡相连，北与姑田镇为邻。

莒溪、赖源山水相连，辖28个行政村129个自然村（含11个革命基点村）。

占地面积666平方公里，2009年末人口25161人，有耕地面积38517亩，人均耕地面积1.3亩2009年莒溪镇农村社会总产值7.99亿元，农民人均纯收入5775元，财政收入1834.74万元。

2009年赖源乡农村社会总产值1.78亿元，农民人均纯收入5770元，财政收入460.7万元。

项目区内莒溪镇所辖莒市、乐地、詹坑、厦庄、高地、罗地、陈地、厦地、坪坑、太平僚、池家山、梅村头、莒莲、璧洲、小莒、墩坑、墙里、后埔、隔口、吴坑、溪源及赖源乡所辖下村、上村、黄宗、黄地、郭地、牛家、河祠共28个行政村的社会经济情况见表下表。

项目区行政村的社会经济情况表

序

号

村名

人　口

自然村

个　数

户　数

土地面积

（km2）

耕地面积

（亩）

林地面积

（亩）

农民人

均收入

1

莒市

3123

12

905

18.4

2662

26569

2

乐地

754

1

213

26.1

759

37483

3

詹坑

565

6

159

14.6

880

16281

4

厦庄

865

4

233

16.1

1506

25292

5

高地

425

2

118

12.6

913

22865

6

罗地

791

1

215

42.8

1240

62977

7

陈地

389

3

102

12.2

562

24000

8

厦地

493

7

126

15.1

850

29380

9

坪坑

441

3

118

15

708

15000

10

太平僚

323

3

88

21.4

742

48000

11

池家山

318

2

81

15

1300

14000

12

梅村头

1046

8

268

33

2010

44674

13

莒莲

1891

7

556

13.4

1450

16415

14

璧洲

3028

7

852

15.7

5061

24136

15

小莒

385

5

106

8.4

517

10990

16

墩坑

810

1

231

3.8

1065

5301

17

墙里

327

3

93

2

670

727

18

后埔

475

1

130

8.2

713

6507

19

隔口

1396

6

396

13.6

3078

18526

20

吴坑

1168

3

328

7.7

2750

8870

21

溪源

1008

7

271

36.3

1500

46688

22

下村

936

3

306

49.18

1550

58000

23

上村

680

4

155

35.36

1480

28000

24

黄宗

732

6

182

38.06

930

33000

25

黄地

801

4

210

43.65

934

48000

26

郭地

840

4

208

40.68

1127

22000

27

牛家

603

6

147

31.35

670

35000

28

河祠

548

10

149

32.49

890

44000

合计

25161

129

6946

622.17

38517

772681

㈡水资源和环境现状

境内森林、矿产、水力、旅游、农业等自然资源十分丰富。

林业方面：

有林地面积82.5万亩，其中竹林面积26万亩，木材蓄积量为26万立方米，毛竹立竹量为111056万株。

森林覆盖率达92％，居全县首位；矿产方面：

矿藏资源主要有优质煤、石灰石、硅、铁、锰、石英砂、高岭土、膨润土、花岗岩等，其中石灰石储量最大，约1亿吨；水力方面：

水力资源丰富，总装机容量可达1.8万千瓦，现已建成郑地界背岭电站、寨溪电站、郑地梯级电站等共装机9825千瓦，装机8000千瓦的罗家溪梯级电站即将完工并投入使用；旅游方面：

旅游资源得天独厚，这里地处梅花山腹地，涧流密布，空气清新，风景秀丽，溶洞群、廖天山草场、太平僚、梅花峰（狗子脑）、陈地红豆杉群、上地水库、五果树等构成了莒溪、赖源特有的自然秀丽风光。

农业方面：

莒溪、赖源地处亚热带季风湿润气候，海拔600-1000米之间，植被茂盛，年平均气温16.7℃，年降雨量2130㎜，无霜期248天，昼夜温差大，空气湿度高，自然生态条件优越，是种植无公害蔬菜、高山茶等理想的绿色食品原料基地。

基础设施日臻完善。

近年来，乡党委、政府千方百计筹集资金加强基础设施建设，不断改善投资环境和提高人民生活水平，特别是在交通、通讯、电力、人饮、造福工程、集镇新村建设等方面取得可喜成绩：

境内交通条件明显改善，共有县乡道路492.3公里，其中林区公路322公里。

先后对境内县道和通各行政村乡道实施路面硬化改造工程，累计完成县道19.52公里和乡道74.7公里改造任务，大部分自然村道路实施了硬化，公路网络正在逐渐形成；通讯便捷，开通129个自然村程控电话，兴建了移动、联通基站，移动信号覆盖各个自然村；全面完成了农村电网改造，电力能量供应充足；完成盂堀、东坑寨、桐耕僚、黄土敢、河祠、牛家大窝、郭地牛塘等边远自然村共119户630人的造福搬迁工程建设。

由于莒溪镇、赖源乡经济基础差，财政和村民财力有限，无力进行环境卫生设施建设。

现生活污水没有进行处理；农户养殖的牛、猪、鸡、鸭粪便仅有少数村民建沼气池进行无害化处理，大部随意排放；乡村垃圾也没有收集、清运设施，到处推放；造成环境卫生状况差。

垃圾成堆、随处可见，每逢夏季臭气熏天，空气质量下降，滋生蚊子、苍蝇、老鼠等病虫害，极易造成传染疾病的传播，严重污染环境，危害群众的身心健康。

二、项目建设的必要性

㈠项目建设是保护和改善莒溪镇、赖源乡农村生产环境和农民生活环境的需要。

由于莒溪、赖源两地的村民生活卫生习惯不良、环保意识低、环境卫生设施不足，饮用水源地保护措施不当，造成环境卫生状况差。

群众生活垃圾随意丢放，牛、猪、鸡、鸭等畜禽随意放养，随意排粪便造成垃圾成堆、随处可见，每逢夏季臭气熏天，空气质量下降，滋生蚊子、苍蝇、老鼠等病虫害，极易造成传染疾病的传播，严重污染环境，危害群众的身心健康。

进行农村环境综合整治是莒溪、赖源人民群众长期强烈反映的热点、难点问题，是保护和改善农村生产环境和农民生活环境的迫切

㈡项目建设是满足莒溪镇、赖源乡农民不断提高的生活质量水平的需要。

随着我国经济的快速发展，人民收入水平的不断提高，对生活质量的要求也与日俱增，其中环境质量的改善和提高是提高生活质量和生活水平的最主要的内容。

重视农业、农村、农民问题是党的一贯战略思想，“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。

项目的建设有利于区内饮水安全水平的提高，有利于人民群众农村生产环境、生活环境和生活质量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康发展，有利于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的建设，有利于提高政府的形象，增强对党和政府的向心力。

㈢项目建设是改善莒溪镇、赖源乡投资环境，促进莒溪镇、赖源乡经济发展的需要。

莒溪镇、赖源乡处于梅花山自然保护区腹地，廖天山草场、溶洞群、太平僚、狗子脑、陈地红豆杉群、五果树等构成了境内得天独厚的旅游资源。

项目的建设能改善旅游景观保护环境，营造良好的景观旅游氛围，增加旅游景观魅力和吸引力、促进旅游业的持续快速发展。

同时，游客在莒溪、赖源的消费能带来巨大商机，创造劳动力新的就业机会，对加快产业结构的调整、发展文化旅游产业具有积极意义。

莒溪、赖源经济欠发达，发展旅游是当地摆脱贫穷走向富裕的重要举措。

项目的建设，将促进旅游景观知名度的进一步提升，通过人员的流动交往和信息沟通，将增加国内外投资者投资兴趣，会极大地促进和扩展区域经济与国内外经济的联系，推动社会经济可持续发展。

综上所述，项目建设是十分必要的。

第三章　建设地址与建设条件

一、建设地址

㈠建设地点与地理位置

本项目区位于XX东部，东与永安小陶镇接壤，南与龙岩市新罗区万安镇相望，西与本县曲溪乡相连，北与姑田镇为邻。

莒溪、赖源山水相连，辖28个行政村129个自然村（含11个革命基点村）。

占地面积666平方公里，总人口25161人，有耕地面积38517亩，人均耕地面积1.53亩。

莒溪镇所辖莒市、乐地、詹坑、厦庄、高地、罗地、陈地、厦地、坪坑、太平僚、池家山、梅村头、莒莲、璧洲、小莒、墩坑、墙里、后埔、隔口、吴坑、溪源及赖源乡所辖下村、上村、黄宗、黄地、郭地、牛家、河祠等28个行政村、129个自然村。

项目建设地点为莒溪镇所辖莒市、乐地、詹坑、厦庄、高地、罗地、陈地、厦地、坪坑、太平僚、池家山、梅村头、莒莲、璧洲、小莒、墩坑、墙里、后埔、隔口、吴坑、溪源及赖源乡所辖下村、上村、黄宗、黄地、郭地、牛家、河祠等28个行政村，129个自然村村庄驻地及水源地上地水库、邱地尾水库。

项目地理位置见附图：

“莒溪镇、赖源乡区划图”。

㈡建设土地权属类别与占地面积。

建设项目涉及土地为该村集体土地，其中垃圾收集站建筑总用地面积420平方米，每个村15平方米。

二、建设条件

㈠社会经济条件

XX县全县土地面积2595.54平方公里，辖7个镇，10个乡，2009年末总人口33万人，其中农业人口27.77万人。

2009年全县实现国内生产总值59.49亿元，财政收入3.18亿元，城镇居民人均可支配收入12900元，农民人均收入5762元。

莒溪、赖源山水相连，辖28个行政村129个自然村（含11个革命基点村）。

占地面积666平方公里，2009年末人口25161人，有耕地面积38517亩，人均耕地面积1.53亩。

2009年莒溪镇农村社会总产值7.99亿元，农民人均纯收入5775元，财政收入1834.74万元。

2009年赖源乡农村社会总产值1.78亿元，农民人均纯收入5770元，财政收入460.7万元。

㈡自然气候、水文

莒溪镇、赖源乡地处亚热带季风湿润气候，海拔600-1200米之间，植被茂盛，年平均气温16.7℃，年降雨量2130mm，无霜期248天，昼夜温差大，空气温度高，自然生态条件优越，是种植无公害蔬菜、高山茶等理想的绿色食品原料基地。

㈢政策扶持条件

国家对农村环境综合整治极为重视，将农村环境综合整治项目工作作为解决农村环境污染突出问题，改善农民生产、生活环境，提高农民生活健康水平，构建农村环保体制的大事，将福建省列入“中央农村环三综合整治示范省份”，并给予50％的项目建设资金支持，福建省也极为重视我省的农村环境连片综合整治示范工作，决定“先在九龙江流域、闽江流域、敖江流域选择部分条件成熟、影响面广的乡镇作示范，并适时根据财力及工作重点扩大到共他县、乡镇”，并作出按1:

1比例安排配套资金。

XX县人民政府和莒溪镇、赖源乡人民政府极为重视中央农村环境综合整治示范项目的建设，召开专题会议进行了部署。

莒溪镇、赖源乡还成立了以镇长、乡长为组长，乡村骨干干部为成员的集中连片环境整治领导小组，负责项目区域内集中连片环境整治工作，计划对所属的28个行政村的饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染进行综合治理，乡镇财政收入将为工程建设提供一定的资金。

莒溪镇、赖源乡群众对关系到他们切身利益的农村环境综合整治项目要求也极为迫切，积极性高，愿意投工投劳。

第四章　建设方案

一、建设规模与内容

莒溪镇所辖莒市、乐地、詹坑、厦庄、高地、罗地、陈地、厦地、坪坑、太平僚、池家山、梅村头、莒莲、璧洲、小莒、墩坑、墙里、后埔、隔口、吴坑、溪源及赖源乡所辖下村、上村、黄宗、黄地、郭地、牛家、河祠等28个行政村的农村饮用水水源保护、农村生活污水和垃圾处理、农村户养畜禽养殖污染治理等项目建设。

建饮用水源地镀锌管防护栏2万米、花岗石保护水源警示标志60个，建农户生活污水收集管235770米，建氧化塘28个、总面积51500平方米，建15平方米垃圾收集站28座、总建筑面积420m2，人工湿地35000平方米；购置2T电动葫芦28个、10m3家养畜禽粪便沼气池3040个、100L农户垃圾收集桶6773个、4m3垃圾箱28个，人工垃圾收集车170辆、自装卸式垃圾车28辆、吸粪车28辆。

28个整治村庄村民饮用水卫生合格率≥95%，生活污水处理率≥80%；生活垃圾定点存放清运率和垃圾无害化处理率≥95%，户养畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用率≥95%。

二、建设项目

㈠农村饮用水水源地保护项目

邱地尾水库位于莒溪镇东北侧山谷；1986年9月竣工蓄水。

水库集雨面积15平方公里，P=90％天然来水量为750万m3，水库总库容量110万立方米，有效库容112万立方米，防洪库容151万立方米；上地水库位于赖源乡下村村东侧的山谷中，堵截石榴溪水而建。

1987年7月竣工蓄水。

上地水库集雨面积7.5平方公里，P=90％天然来水量为451万m3，水库总库容量128万立方米，有效库容103万立方米，防洪库容121.8万立方米。

采用集中式给水方式供水，以上两个水库供水区域为莒溪镇所辖莒市、乐地、詹坑、厦庄、高地、罗地、陈地、厦地、坪坑、太平僚、池家山、梅村头、莒莲、璧洲、小莒、墩坑、墙里、后埔、隔口、吴坑、溪源及赖源乡所辖下村、上村、黄宗、黄地、郭地、牛家、河祠等28个行政村、129个自然村，受益人口25161人，受益率100%。

为保护邱地尾和上地水库饮用水源水质和确保饮水安全，莒溪镇和赖源乡计划建立水库水源保护区，保护区内严禁一切有碍水源水质的行为和建设任何可能危害水源水质的设施。

同时，为制止人和牛畜进入水库库区而污染水体，计划在水库库岸外10米四周建立镀锌管防护栏；并在水库坝头、路口等显著位置建立各30快水源保护标志牌。

防护栏高1.3米，长2万米，采用DN25镀锌管焊接而成。

㈡农村生活污水和垃圾处理项目。

⒈农村生活污水处理项目

该工程采用雨、污水分流制。

雨水由村庄现有明沟或暗渠收集，就近排入池塘、河流等水体，并应定时清理维护沟渠，防止被淤泥淤积堵塞。

农户的生活污水为洗浴用水和餐饮用水，COD和BOD5较低，COD在200-300mg/L、BOD5100-200mg/L。

污水采用DN300水泥硷管收集，村污水主管采用DN400水泥硅管；农户的生活污水经配备的污水管收集后，排入村氧化塘进行一段集中处理；每个村氧化塘面积1500平方米，水深1-1.5米，可满足各村生活污水10天以上的停留，通过好氧降解处理后，生活污水的COD和BOD5含量可大幅降低；然后再进入人工湿地处理进行二级处理处理，人工湿地面积35000平方米，人工湿地种植象草，在人工湿地经氧化塘净化降解处理后的污水可停留10天以上，人工湿地处理后COD≤30mg/L、BOD5≤1Omg/L，达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）三类水标准，可作为农田灌溉用水再利用。

经测算，该工程最高日污水量为1291.47m3/d，用Dn300水泥硅管和DN400水泥硅管能满足输水要求。

DN300水泥硅管总长235770米、DN400水泥硅管总长18600米。

该项目生活污水收集管采用Dn300水泥硅管、村污水主管采用Dn400水泥硅管，氧化塘利用村庄的池塘通过挖深和塘埂硬化加高改造而成，人工湿地利用地处山坑平整挖深砌石埂改造而成。

每个村最高日污水量见表下表：

用水量及污水量预测表

序

号

用水项目

数量m3

用水量标准

L/人·天

最高水量

m3/天

备　注

1

莒市村

人

猪

鸡鸭

3123

2715

18100

50

20

3

264.75

156.2

54.3

54.3

905户

每户猪3头

鸡鸭20只

2

乐地村

人

猪

鸡鸭

754

639

4260

50

20

3

63.26

37.7

12.78

12.78

213户

每户猪3头

鸡鸭20只

3

詹坑村

人

猪

鸡鸭

565

477

3180

50

20

3

17.33

28.25

9.54

9.54

159户

每户猪3头

鸡鸭20只

4

厦庄村

人

猪

鸡鸭

865

699

4660

50

20

3

71.21

43.25

13.98

13.98

233户

每户猪3头

鸡鸭20只

5

高地村

人

猪

鸡鸭

425

354

2360

50

20

3

35.41

21.25

7.08

7.08

118户

每户猪3头

鸡鸭20只

6

罗地村

人

猪

鸡鸭

791

645

4300

50

20

3

65.35

39.55

12.9

12.9

215户

每户猪3头

鸡鸭20只

7

陈地村

人

猪

鸡鸭

389

306

2040

50

20

3

31.69

19.45

6.12

6.12

102户

每户猪3头

鸡鸭20只

8

厦地村

人

猪

鸡鸭

493

378

2520

50

20

3

39.77

24.65

7.56

7.56

126户

每户猪3头

鸡鸭20只

9

坪坑村

人

猪

鸡鸭

441

354

2360

50

20

3

36.21

22.05

7.08

7.08

118户

每户猪3头

鸡鸭20只

10

太平僚村

人

猪

鸡鸭

323

264

1760

50

20

3

26.71

16.15

5.28

5.25

88户

每户猪3头

鸡鸭20只

11

池家山村

人

猪

鸡鸭

318

243

1620

50

20

3

25.62

15.9

4.86

4.86

81户

每户猪3头

鸡鸭20只

12

梅村头村

人

猪

鸡鸭

1046

804

5360

50

20

3

84.46

52.3

16.08

16.08

268户

每户猪3头

鸡鸭20只

13

莒莲村

人

猪

鸡鸭

1891

1668

11120

50

20

3

161.27

94.55

33.36

33.36

556户

每户猪3头

鸡鸭20只

14

璧洲村

人

猪

鸡鸭

3028

2556

17040

50

20

3

253.64

151.4

51.12

51.12

852户

每户猪3头

鸡鸭20只

15

小莒村

人

猪

鸡鸭

385

318

2120

50

20

3

31.97

19.25

6.36

6.36

106户

每户猪3头

鸡鸭20只

16

墩坑村

人

猪

鸡鸭

810

693

4620

50

20

3

68.22

40.5

13.86

13.86

231户

每户猪3头

鸡鸭20只

17

墙里村

人

猪

鸡鸭

327

279

1860

50

20

3

27.51

16.