质量违约处罚办法.docx
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质量违约处罚办法
质量违约处罚办法
关于下发《高速公路工程管理奖罚细则》的通知
各项目组：
为加强工程管理，确保高速公路工程施工质量，经公司、
高速公路指挥部、总监办研究，制定了《高速公路工程管理奖
罚细则》，现将《细则》下发给你们，请认真学习，严格执行，
加强工程管理，确保全优工程目标的顺利实现。
特此通知。
附件：
高速公路工程管理奖罚细则
二〇〇四年四月九日
高速公路工程质量管理奖罚细则
第一章总则
第1条为了认真贯彻执行国务院《建设工程质量管理条例》、交通部《公路工程质量管理办法》和陕西省交通厅《陕西省公路工程质量管
理办法实施细则》，加强工程质量管理，建立健全工程质量保证体系，落
实工程质量岗位责任制，确保高速公路工程的施工质量达到《陕西高速
公路创精品工程质量控制大纲》目标，特制定本管理奖罚细则（以下简
称《细则》）。
第２条蓝商高速公路工程质量目标：
以《陕西高速公路创精品工
程质量控制大纲》为总体目标，本项目施工质量严格执行政府监督、社
会监理和企业自检三级质量保证体系。
项目建设必须达到“国内领先，国
际一流”标准，各项质量指标要在我国已建成同期最好工程的基础上再上
一个新台阶。
第二章组织机构及职责
第３条本项目由公司、蓝商高速公路指挥部、总监办、项目组共
同组成蓝商高速公路施工质量管理领导小组。
负责制定工程质量方针，
策划、布置、安排工程质量管理的各项活动，掌握工程质量动态，采取
各种强有力的措施促使工程质量按照预定目标良性发展；并对驻地监理
办、施工单位施工质量管理机构的工作进行检查、指导、监督，协助配
合上级主管部门查处重大、特殊质量事故。
具体执行机构：
蓝商公司质
量巡查组、工程部、合同部、蓝商高速公路指挥部、总监办、项目组、
驻地办，领导小组机构设置：
第４条各驻地监理办、各合同段项目经理部均要按照《细则》要
求，实行一把手工程质量负责制，层层落实工程质量责任，成立以主要
领导为组长的施工质量管理小组和办事机构，在蓝商高速公路户勉段第
四项目施工质量管理领导小组的领导下，行使各级的施工质量管理职责
和义务。
第５条蓝商公司、蓝商高速公路指挥部、总监办、项目组负责全
线施工质量的统一管理，组织实施各项工程质量活动，召开工程质量分
析会，负责施工质量的综合巡查和质量动态通报。
负责组织一般性工程
质量事故的处理，对重大或特殊工程质量事故的调查，并协助领导小组
进行处理、上报。
１、工程质量综合巡查的主要内容有：
⑴项目组、驻地办每月联合质量巡查工作开展情况
⑵承包人自检体系的建立、运转情况；
⑶承包人主要管理人员到位及其工作情况；
⑷各项工程质量管理制度的执行情况；
⑸监理人员到位及其旁站情况；
⑹监理的独立抽检情况；
⑺监理对工程质量控制措施的落实情况；
⑻各种原材料质量及存放情况；
⑼实体工程质量情况；
⑽有无分包、转包情况；
⑾自检和监理独立抽检资料是否齐全及填写签认真实情况；
⑿文明施工情况；
⒀安全生产情况。
２、工程质量分析会主要是根据检查和平时掌握情况分析全线工程
质量情况和存在问题，通报检查结果，并向领导小组报告。
协助领导小
组对质量控制先进单位进行表彰奖励，对质量落后单位督促整改，对存
在问题的单位和个人进行处理。
第三章罚则
第６条工程质量管理领导小组办公室将采用日常巡视和专项检查
的方式，随时监督、检查承包人和驻地监理办的履约情况，发现问题，
按照以下程序处理：
6.1在工程质量管理小组“巡查通知”中，按照处罚项目和标准，填
写处理要求和处罚意见。
6.2收到“巡查通知”后，承包人必须由项目经理签字，驻地监理办
必须由高级驻地签字，按“巡查通知”的要求进行处理，并将处理结果回执
到发出巡查通知的单位，由公司发出的巡查通知项目组必须签字回执（由
总监办、驻地办发出的巡查通知必需分别抄报蓝商公司、项目组）。
否则，
．．
可视为又一事件的发生。
．．．．．．．．．．
6.3每月25日前或在巡查通知规定的日期内各受罚单位按“巡查通
知”规定将罚款交质管办设立的专门银行帐户或项目组办公室。
罚款收据
复印一份交总监办工程部。
第７条合同责任
承包人或驻地监理办凡发生违背“施工合同文件”或“施工监理合同文
件”有关规定，将按本细则的规定进行违约处罚。
按本细则进行违约处罚
的项目，不能免除承包人按照合同文件规定应承担的一切责任。
．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
第８条连续违约的处罚
对于同一合同段连续出现同一质量问题的，第一次按第二章违约处
罚条款标准进行处罚；第二次按规定标准的２倍处罚。
．．
第９条本细则违约处罚范围：
包括工程质量、安全生产、环境保护和合同执行等内容，详见《工
程质量管理违约处罚项目一览表》。
第１０条驻地监理办可参考本细则对所监理施工单位提出违约处
罚，报请质管小组核准。
第四章奖励及其它
第11条本细则的违约罚款收入，质管办将设立专用帐户，作为蓝商高速公路工程质量管理奖励基金。
11.1奖励在公司每季度、项目组每月综合业绩考评中排名前三位的
单位。
11.2奖励在安全生产和文明施工等方面比较突出的单位。
第12条本细则未涉及的项目，可参照本细则标准进行违约处罚。
第13条本细则由蓝商高速公路工程质量管理领导小组负责解释，
从发文之日起执行。
工程质量管理违约处罚项目一览表
编号
处
罚
项
目
单位
处罚标准
（元）
一、
质
量
101
自检、抽检频率达不到规
类
1000
范要求
*100
102
承包人自检合格但现场监
次
500
理抽检不合格
103
现场监理抽检合格而上级
*1000
单位抽检不合格
次
（原材料）
现场自检不合格，未及时
104
清理的钢材、水泥、钢绞
处
2000
线、土工布、防水板、锚
杆、连接板
105
进场自验不合格，未及时
处
1000
清理的砂子、碎石
106
非适用材料作路基填料
处
3000
107
非适用材料作台背填料
处
5000
（路基施工）
松铺厚度、填料粒径或级
1000
108
配或砂砾路基砾石含量不
处
*200
符合要求
路基纵横向填挖交界、纵
109
横向半填半挖、新旧路基
处
5000
交接、台背回填未按规定
挖台阶
压实度不合格或压实后的
110
路基轮迹明显或松散严重
处
5000
或雨后路基未复检复压即
施工上层
111
临时排水设施未按规定施
500
做或数量不足或不完善
点
112
雨后路基冲刷未及时修复
处
500
或修复不合格
未按要求施工盲沟、隧道
113
中心排水管或特殊路基处
处
2000
理
114
未按有关要求上够碾压、
台
5000
平整等机械
115
混凝土强度评定达不到要
每构
10000
求
片石混凝土中片石含量超
116
标、片石不合格
混凝土跑模、漏浆、蜂窝
麻面、错台、形成明显工
117
作缝、色泽不一、收缩裂缝等
混凝土拌和配比不准，拌
118
和时间不够
混凝土未按规范及有关文
119
件要求养护
混凝土浇筑点坍落度检测
120设备不全，试验人员操作不规范
混凝土浇筑点无技术人
121
员、监理值班
（钢筋）
件
处
每构件/每处
次
每构
件
次
次
2000
1000
1000*100
1000
500
500*100
122
主筋、箍筋间距超标
点
500、100
搭接焊、帮条焊焊缝长度不
够，焊缝不饱满或焊接接头
123
在同一断面处数量超过规
每处
2000*200
定值，Ⅱ级钢筋焊接采用
J422焊条
124
闪光对焊焊缝有裂纹，不
1000
光滑
每点
125
钢筋保护层厚度不够
处/构
1000
件
126
钢筋除锈不彻底
每根
100
127
每构
20000
主筋数量不足
件
（预应力）
128
张拉程序不规范，记录不
次
2000
准确
129
张拉设备未按规定校验
台次
1000
/
130
预应力管道偏位、变形、
2000
破损
点
131
预应力筋未编束或编束不
处
1000
合格
（浆砌）
132
砂浆采用人工拌和
处
1000
基底处理不合格，砌体沉
133
陷；砌体结构尺寸不合格；
处
1000
砌缝不直，泄水孔不通；
砂浆不饱满
134
未按规范或有关要求养
处
500
护、勾缝
（内业资料）
135
施工资料填写不及时、不
200
齐全、不规范、不整洁
项
136
施工资料不真实，弄虚作
项
3000
假
137
分项评定不及时
项
1000
（隧道工程）
138
填塞块、片石
块
3000
小导管、锚杆施做数量、长
度、方向不正确或锚杆螺母
139
未上紧、锚垫板未紧贴围岩
每根
3000
或导管、锚杆未注浆或注浆
不实
140
超、欠挖
每处
3000
钢拱架加工、安装存在扭
曲、偏位或间距不均匀或
141
钢拱架连接未按要求连每处
3000
接、焊接或落底不实、拱
脚悬空
142初期支护未按程序施工
开挖后孤石，松动岩石未
143
及时清理，存在安全隐患
钢筋网片、纵向连接筋未
144
按要求施做
未按批复的施组组织隧道
145
开挖
排水半管施做不规范或边墙排水管定位不准，管端头外露造成排水通道堵塞或边墙纵向排水管碎石垫
146
层质量不合格，中心排水管纵、横向排水管平面位置、高程不符合设计要求或不平整，排水不通畅
每开
挖断
面
每处
每处
每循
环
每处
3000
3000
1000
3000
3000
147
偷工减料（视结构部位）
每处1000-20000
148
钢拱架、主筋用J422焊条
每构
1000
件
防水板或土工布未按规范
149
要求敷设或敷设不密实、
每处
3000
平整或搭接长度不够，接
缝不密实或焊穿
150
通风除尘、排烟效果差
次
1000
喷射混凝土速凝剂用量控
151
制不当，混凝土色泽不均
处
1000
或松散或平整度差
横洞与主洞交叉部位施工
152
支护措施不力，存在安全
处
3000
隐患
153
沉降缝工作止水带安装不
处
1000
合格。
154
初支混凝土不密实，有空
处
1000
洞、
155
中心排水沟开挖超宽
处
200
156
中心排水沟回填碎石含泥
处
200
或质量不合格
二衬混凝土空陷或施工缝
157
错台超过规范要求或色泽
处
3000
不均
158
二衬混凝土表面渗水
处
10000
交通工程通风、供电照明、
159
消防、监控系统、预埋管
处
3000
线位置不正确，漏埋，管
内不畅通
二、安全生产
201
边施工边通车路段，未设
处
1000
立醒目警示标志
202
高空作业人员未佩戴安全
人
200
带、安全绳
203
现场操作人员未按规定戴
人
200
安全帽、穿拖鞋
204
违反操作规程发生意外事
10000
故并造成人员伤亡的
次
205
仓库、住人工棚未按规定
处
500
配备消防设施的
施工现场、仓库、住人工
206
棚的供电线路存在严重安
处
3000
全隐患又不按期整改
207
雷管、炸药、燃油等易燃
处
5000
易爆品未按要求存放管理
三、文明施工、环境保护
在工地施工现场的管理人
301
员和特殊工种施工人员、
人·次
50
监理人员未按规定佩戴上
岗证
302
施工现场未按规定设立标
200
识牌
处
303
施工便道不符合要求
处
500
304
工地扬尘没有按时洒水或
处
1000
不按通知要求洒水
305
工程废料或包装品没有集
处
500
中回收处理而随地弃置的
306
在承诺期限内，对弃土场
处
10000
未进行有效防护的
307
对已完工程的施工场地或
处
10000
已废弃的驻地，未进行必
要的清理恢复
四、合同执行
项目经理、总工、试验室
401
主任不到位或不称职，又
5000
人
未能在限期内更换人员到
位
桥梁、测量、试验、路基、
402
计划工程师不到位及不称
2000
人
职，又未能在限期内更换
人员及时到位
施工现场技术工人、普通
403
工人太少不能满足施工要
、
500
人
1000
求，又未能按期增加人员
的
业主、监理单位要求按期
404增加机械设备而未能如期台5000
到位的
不按时报送有关资料或报
405次天500
表
在规定期限内，未执行有
关合同指令、文件、会议
406次5000
纪要、巡查通知及有关制
度
注：
*为对驻地监理办处罚。
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