杨林乡二0一二年政府工作报告.docx

杨林乡二0一二年政府工作报告.docx

《杨林乡二0一二年政府工作报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《杨林乡二0一二年政府工作报告.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

杨林乡二0一二年政府工作报告

强力推进科学发展加快实现富民强乡

谱写杨林全面崛起的辉煌篇章

杨林乡二0一二年政府工作报告

——2012年5月18日在杨林乡人大第四届第六次会议上

杨林乡人民政府乡长陈庆军

尊敬的各位代表、同志们：

现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。

一、同德一心，集智聚力，在负重奋进中经济社会实现新发展

2011年，杨林乡在县委、县政府的正确领导下，认真践行科学发展观的总体要求，围绕将杨林打造成“现代农业示范地、休闲旅游目的地、区域商贸集散地、建设优美乡镇”的工作目标，乘势而上，开拓创新，全乡经济和社会事业取得较快发展，为实现“十二五”规划目标开好了局，起好了步。

1.经济实力大幅提升

2011年全乡完成地区生产总值3.82亿元，同比增长13%；全社会固定资产投资1.69亿元，同比增长30%；财政收入1008万元，同比增长12%；农民人均现金收入7922元，同比增长8%。

2.发展后劲显著增强

农业发展势头强劲，支持深圳文科园艺公司投资建立5000亩花卉苗木产业基地，今年有望上市；扩大全民鸽业专业合作社规模，形成产、供、销一体的20万对种鸽养殖基地，年产乳鸽达1000万羽，该产业发展前景和成功模式得到了市县领导的高度肯定。

工业发展实现突破，引进了大力神科技有限公司投资的20万吨高档长石粉生产项目，该项目预计将投入2000万元，实现年产值2亿元、年创税500万元以上，该项目去年获全县优秀招商项目三等奖，我乡被评为全县招商引进先进单位；休闲旅游初具规模，利用林源生态、林生艺苑等现有休闲旅游项目，去年4月份林生艺苑成功承办了岳阳市民建第四次代表大会，6月份在林源生态还顺利举办了具有杨林特色的“蟠桃大会”。

3.项目建设强力推进

投入150余万元，高标准完成了集镇电网改造和路灯架设，完成了200个垃圾箱的投放，完成了1000米的下水道建设，集镇功能日趋完善；投入240余万元建设好全县一流的政府全民服务中心，目前主体工程已经全部完成，预计今年7月份前可全面交付使用；龙潭大桥作为杨林重大民生实事项目，我们顶住巨大的财政压力，对龙潭大桥进行拆除重建，目前已完成60%的工程量，预计总投入达400万元以上；利用商品粮基地项目和农业综合开发项目，完成了麻洞水库、邓姓水库等小Ⅱ型水库的除险加固和铁山六、七、八支渠8万米田间渠道的衬砌。

4.社会管理不断加强

为了维护大局的和谐稳定，我们深入开展了“三问三帮”民心恳谈活动，严厉打击了违法犯罪行为，有效构筑了群防群治的维稳格局；为了加强和完善社会保障，我们高质量完成了2011年城乡居民社会养老保险缴费工作和2012年度新农合筹资工作，在全县被评为城乡居民养老保险工作先进单位；坚持教育优先发展，完成杨中、兰中两所中学合并，杨林中学在全县教育系统绩效评估中获综合先进单位；加强安全生产监管和食品安全工作，成功创建省级安全生产示范乡镇。

5.抗洪救灾全面胜利

在去年“6.10”山洪地质灾害和今年“5.12”强降雨山洪灾害的过程中，全乡上下高度统一思想，把防汛抗灾作为压倒一切的任务来抓落实。

全乡7座小Ⅱ型水库、860口山塘、24处堰坝、21座机埠、4大支渠水系分派专人坚持24小时一线值守；乡财政共预算安排防汛抗灾资金20多万元，用于防汛物资准备，工程处险，灾民生活救济等。

各村防汛措施横向到边，纵向到底，确保了重点地区的重点地段、重点单位安全，确保了该转移的人员坚决转移到位。

特别是在防汛抢险的同时积极做好了灾民安置和生产自救工作，灾民的基本生活和灾区的生产生活秩序得到了有效保障，防汛救灾工作得到市、县的充分肯定和高度评价。

同志们，以上成绩的取得，是全乡上下解放思想、攻坚克难、干事创业的结果，是乡、村、部门团结协作、合力奋进、奋力拼搏的结果，是全乡广大干部群众艰苦奋斗、求真务实、真抓实干的结果。

借此机会，我代表乡人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。

过来的成绩只是起点，不是终点；良好的态势只是过程，不是结局。

我们必须看到，成绩与问题同显，机遇与挑战同存，优势与困难同在。

肯定成绩，找准问题，就能清醒头脑，明确方向；正视差距，分析压力，就能提振精神、坚定信念；把握形势，发挥优势，就能顺应时代、增强信心。

二、乘势而上，奋勇争先，在抢抓机遇中富民强乡实现新突破

2012年是实施“十二五”规划极为重要的一年，是强力推进科学发展，加快实现富民强乡的攻坚之年。

做好今年的工作，保持全乡经济社会发展的良好势头，具有十分重要的意义。

今年全乡工作的指导思想是：

深入贯彻落实科学发展观，按照县委“一心一意谋发展，真心实意惠民生，凝心聚力强队伍，同心同力促和谐”的要求，围绕加快建设“现代农业示范地、休闲旅游目的地、区域商贸集散地，创建优美乡镇”的工作目标和“强农、兴工、固基、建镇、活财”的发展思路，攻坚克难，奋勇拼搏，强力推进科学发展，努力实现全乡经济和社会事业又好又快发展，谱写富民强乡新篇章。

全乡经济社会发展的主要目标是：

全乡地方生产总值突破4.39亿元，增长14％；财政总收入突破1129万元，增长12％；全社会固定资产投资2.28亿元，增长35％；农民人均纯收入8634元，增长9％；计划生育进类进位创优，其他各项社会事业协调发展；杜绝涉农案件、重大安全责任事故和群体事件，确保社会大局和谐稳定。

实现上述目标，必须集中精力、集中要素、集中力量，抢抓机遇，乘势而上，做好以下几个方面的工作。

1.加强农业产业建设，逐步实现农业大乡向农业强乡的转变

在巩固万亩商品粮、万亩马铃薯等传统产业的基础上，大力支持湖南杨林鸽业发展有限公司的发展，整合已有的市级农头企业全民鸽业和128户种鸽养殖户，形成50万对种鸽的特种养殖基地，预计年产量达1000万羽，年产值实现1.5亿元，创利2000万元，解决农村劳动力就业1000余人；

2.加强新型工业化建设，为乡域经济注入强大活力

积极对接全县建材工业园建设，进一步拉长产业链，将建材工业做强成为我乡工业品牌，一是做好项目对接，加快岳阳大力神长石科技有限公司投资3000万元的10万吨精选分级长石粉厂建设，目前厂地建设正在有序进行，我乡将积极提供优质配套服务，争取尽快建成投产；二是做好转型升级，鼓励众森瓷业等现有企业改造升级，节能减排，以进一步提高企业管理水平和生产效益；积极推进新型建材业的发展，以环保页岩砖厂为引领，逐步完成现有8家砖厂的改良转型，实现清洁生产；三是做好招商引资，以发展高附加值、高税收、低能耗、低污染的工业企业为宗旨，年内争取引进一到两家规模工业企业。

3.加强休闲旅游业建设，加快第三产业战略调整

提升现有旅游品牌，着力发展休闲旅游，把我乡从旅游过境地变为旅游目的地，一是打造休闲旅游品牌，利用林源生态、富庭特色养殖休闲山庄等现有7个农业休闲旅游项目，以鲜蔬水果采摘为特色，走林家乐、农家乐的发展模式，逐步将杨林打造成为休闲旅游目的地；二是整合优势旅游资源，将林生艺苑与兰泽烈士墓整合成为省级文物保护单位、青少年爱国教育基地、3A级红色景点于一体的旅游景区，利用景区品牌优势和杨林地处张谷英、大云山精品旅游线路咽喉地的区位优势，在杨林集镇新建一个休闲购物广场，实现休闲旅游与商贸经济的有机结合。

4.加强新型城镇化建设，积极推进集镇扩规升位

一是加强集镇建设。

集镇是提高我乡品位、推进优美乡镇建设的有力杠杆。

今年要继续加大集镇规划力度，上半年完成杨林集镇整体规划和控制性详规的评审和报批；继续加大集镇建设力度，高标准完成下水道建设，新建综合农贸市场，进一步完善集镇功能；继续加大集镇管理力度，加强集镇环卫、集容、交通管理，提升集镇文明程度。

二是铁腕控建拆违。

按照全县控建拆违的整体部署，全面拆除集镇所有违规棚店招牌，严厉打击非法侵占基本农田的行为和个人，规范报建审批制度，确保规划区内合理有序进行建设。

三是强力推进环境卫生整治。

广泛开展“学攸县，见行动”活动，在全乡各村开展清洁家园、清洁田园、清洁能源、清洁水源的“四清”行动。

明确各村主体责任，集中整治集镇、公路沿线及新农村示范点环境“脏乱差”现象，大力改善全乡居民生产生活条件，确保我乡环境卫生整治工作进入全县先进行列。

5.加强基础设施建设，全面提升发展的综合承载力

一是加快重点工程建设，按照抢时间、抓进度、保质量的要求，力争在7月底完成政府办公楼的建设，在10月底完成龙潭大桥的建设。

二是加快电力设施建设，启动2.2万伏杨林变电站的建设，结束我乡供电不足的历史；完成8个村农网改造，实现农网改造全覆盖。

三是加快水利设施建设，启动新墙河流域杨林段治理工程，该项目目前已经顺利通过初设评审，总投资将达2200万元，重点解决行洪安全、堤防加固和基本农田保护的问题。

四是加快教育设施建设，高标准建好投入240万元的杨林中心学校本部综合楼，解决两所中学合并后用房紧张的问题；努力完成乡中心幼儿园改建项目，有效解决入园难、入园贵的问题。

三、真心实意，聚精会神，在转变作风中政府职能实现新提升

1.真心实意惠民生

将群众满不满意、答不答应作为工作的根本出发点和落脚点，严肃认真地对待每一项工作，尽职尽责为群众办实事，全力做好新形势下的群众工作，提高人民群众的幸福感和满意度。

一是狠抓社会治安治理，以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为重点，努力营造和谐稳定的社会环境、公平正义的执法环境、安全有序的治安环境。

始终保持对违反犯罪的高压打击态势，重拳查赌，开展“打击地下‘六合彩’赌博”专项行动，各村、各部门一定要履行各自职责，凡是因买码造成不良社会影响的，坚决予以“一票否决”；铁腕禁毒，对涉毒贩毒人员露头就抓。

继续深入开展矛盾排查化解工作，以“四定四带头”、模拟民调等活动为载体，组织乡、村干部下村入户开展矛盾大排查，全力调处化解矛盾隐患。

扎实推进巡逻防控，坚持开展派出所专业巡逻、机关干部义务巡逻、村干部打更巡逻，切实增强人民群众的安全感，有效构筑群防群治的维稳工作格局。

二是全力完善社会保障，全面落实国家支农惠农政策，严禁任何单位任何个人以任何理由克扣和挪用惠农资金，确保各项支农惠农资金全部发放到位；高标准完成好城乡居民养老保险和新型农村合作医疗的缴费筹资工作，高质量做好全乡五保、低保和优抚工作，逐步构建覆盖全乡的社会保障体系。

三是提升计划生育水平，按照“进类、进位”的计划生育工作目标，突出把今年的春、秋季计划生育集中服务活动作为提升工作水平的重心，以落实长效措施为重点，千方百计稳定低生育水平，以推进“村为主”为重点，全力以赴强基固本，以依法行政为重点，不遗余力整肃生育秩序，确保顺利通过省、市、县各项检查验收，努力开创我乡计划生育工作的崭新局面。

四是坚持教育优先发展，认真落实“两免一补”政策，规范发展学前教育；加大教育投入，为经济困难家庭、孤儿和残疾儿童提供困难补助；推进“校安工程”，加强校园安全的监督管理和校车安全专项整治。

2.聚精会神强管理

一是激发社会管理活力。

畅通民情民意渠道，健全信访工作机制和联调联动的“大调解”工作机制，落实领导包案制度，加大隐患苗头排查力度，保障人民群众的知情权、话语权、参与权、监督权，让人民群众共建共享公平正义。

二是夯实社会管理基础。

要加强社会矛盾源头治理，全面推行重大事项社会稳定风险评估，健全应急指挥和处置机制，加大对不稳定因素的化解力度，提高处置突发事件的现场指挥、依法处置和舆论引导能力，确保风险可预计、可管控。

要强化安全生产监管，全面落实安全生产责任制，确保事故四项指标均在全县控制指标范围之内。

三是提升社会管理实效。

保障和改善民生，是检验社会管理成效的重要标准，是社会管理创新的出发点和落脚点。

要坚持把就业作为最根本的民生来解决，把安居作为最温暖的民生来落实，把教育作为最有希望的民生来推进，把医疗卫生作为最令人向往的民生来谋划，把社会保障最为最基础的民生来维护，把文化繁荣最为最具影响力的民生来建设，全力办好民生实事，加快构建“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所济”的长效机制，全力提升人民群众的安全感、舒适感、公正感、自豪感和幸福感。

3.时时刻刻转作风

一是服务为本。

时刻牢记全心全意为人民服务宗旨，牢固树立政府所有部门都是服务部门、政府所有工作人员都是人民服务员的观念，继续深化行政审批制度改革，加快便民服务中心建设，简化办事流程，提高服务质量，努力把便民服务中心建设成为便民、高效、优质的“一站式”服务平台。

二是效能为先。

强化行政绩效管理，严格控制行政成本，严格监督行政行为，全力提升行政能力，促进机关工作作风、办事效率、办事能力转变提升，切实增强政府的执行力和公信力，着力在保民生、促发展、求稳定方面取得新突破。

三是廉洁为准。

全面落实廉政建设责任制，严肃查处各类违法违纪案件，加强制度建设，完善监督机制，努力从源头上遏制腐败，坚决反对铺张浪费，把有限的资金用在改善民生、加快发展上，着力建设干事创业、奋发有为、廉洁高效、人民满意的政府。

同志们，科学发展，富民强乡是历史赋予我们的责任和使命。

新的发展目标将引领新的实践，新的发展方向将书写新的答卷，新的发展任务将铸就新的辉煌。

只要我们坚定信念，坚定信心，坚守岗位，坚持奋斗，我们的目标就一定能够顺利实现。

让我们紧密团结起来，以更加真诚的感情、更加饱满的热情、更加昂扬的激情，善于跨越、勇于超越、追求卓越，一心一意、真心实意、凝心聚力、同心同力谱写杨林全面崛起的辉煌篇章！