人民银行XX市中心支行年初工作计划.docx
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人民银行XX市中心支行年初工作计划
人民银行XX市中心支行年初工作计划
人民银行XX市中心支行年初工作计划
20XX年XX市中支总体工作思路是：
以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和上级行年度工作会议精神，以保增长、调结构、防风险、强发展为工作主线，继续贯彻落实适度宽松的货币政策，着力提高金融服务水平，深化金融生态环境建设，有效维护辖内金融稳定，全面推进金融文化建设，为促进XX经济社会全面协调可持续发展作出更大贡献。
总体目标是：
部分工作在总行率先，确保整体工作进入武汉分行、南昌中支绩效考评先进中支行列，构建和谐平安中支。
一、贯彻落实适度宽松的货币政策，大力推动地方经济平稳较快发展
进一步加强货币政策宣传和引导，增加有效信贷投放。
一是加大政策宣传力度，坚定社会公众信心。
进一步加强对货币政策的学习宣传解释，加大正面宣传力度，大力开展金融知识宣传活动。
充分利用全市“两会”之际开展货币政策宣传，继续开展“金融宣传月”活动，增强社会各界应对当前金融危机的信心。
二是开展对辖内各商业银行走访和调研活动，商讨增加信贷投入、完成市政府赋予的金融目标任务以及提升金融服务水平的具体措施；紧密结合XX实际，引导银行机构加大投放总量。
强化窗口指导作用,做大做强信贷总量。
紧紧围绕市政府提出的力争贷款余额500亿目标，合理制订全市信贷投放计划，把握好信贷投放节奏，积极收集全市重点企业资金需求情况，健全企业项目资金需求资料库，构建银企电子信息交换平台，并适时举办2次政银企融资对接洽谈活动，确保签约金额XX0亿元以上，履约率XX0%以上;督促商业银行加强项目储备，积极争取上级行更大的授信规模，力争20XX年驻市银行各项贷款余额增速实现在全省“保二争一”的目标。
加强政策引导和监督，做好经济结构优化的信贷支持。
支持节能减排，增加绿色信贷，促进低碳经济发展；发挥支农再贷款和再贴现的作用，积极引导各银行按照有保有压的信贷政策要求加大对新能源、钢铁和新材料三大产业与高新区、分宜工业园、良山工业园三大园区的信贷投入。
紧紧抓住国家推进中部崛起、产业振兴、鄱阳湖生态经济区战略和国家级新能源区域建设的重大机遇，全力配合市有关部门做好争取产业项目、工业项目的银行配套资金，尤其要抓好在建、续建项目的增量资金到位。
探索加大对科技型中小企业信贷支持的有效途径和管理模式，突出加大对光伏产业、特种钢材和新能源产业的支持力度，满足推进新型城镇化建设的资金需要；按照《鄱阳湖生态经济区规划》的要求，着力发展光伏、钢铁和旅游产业，建设光伏产业基地、特种钢材基地和赣西区域中心城市。
健全相关消费信贷措施，着力加大对现代物流和居民消费等信贷投入，大力提高消费信贷的比重，促进经济增长方式的有效转变。
推动金融产品创新，加强对“三农”、中小企业、民生工程的支持力度。
大力推动科技园区和科技型中小企业与银行、股权投资机构、创业投资机构的战略合作，开展“投贷联动”或“贷投联动”试点，建立资金链供应服务新模式。
建立和完善知识产权转让和抵押统一服务平台，发展知识产权质押融资业务。
积极开展科技信用贷款保险试点，加快发展信用保险保单融资。
扩大财产担保范围，完善农村个人消费信贷操作管理，健全消费信贷风险防范机制，促进农村消费信贷业务发展。
综合运用信贷、财政等手段，引导和鼓励各县域银行金融机构加大对中小企业、“三农”的信贷支持力度，推动“四有三型三不”中小企业和“三农”发展。
积极引导各银行金融机构加强与信用担保机构合作，拓宽解决中小企业流动资金贷款担保难的渠道。
加大XX统筹城乡一体化发展的示范区建设的信贷投入力度。
加大下岗失业人员小额担保贷款发放力度，同时积极探索支持退伍军人转业、大学生创业、农民进城自谋职业的信贷支持方式。
立足XX实际，加大生源地助学贷款的发放力度。
加大对优质中学基建、市人民医院搬迁工程等民生领域的信贷支持力度。
加强对廉租房、经济适用房等保障性住房，以及中小户型、中低价位普通商品房开发建设的信贷支持力度。
拓宽企业融资渠道，加大企业直接融资力度。
一是引导和帮助重点骨干企业开展直接融资。
积极配合市有关部门，推进赣峰锂业、永盛矿冶获准上市；科农种猪、恩达家纺进入国内上市申请报批；仙女湖新城开发有限公司、升阳光电等科技型企业在境外上市；协助江锂科技、华电电力等拟上市企业按上市要求做好基础性工作。
二是加强债务融资工具业务宣传，积极帮助企业拓展多元化融资渠道。
全力推介江西赛维LDK、赣峰锂业和金土地粮油公司发行企业短期、中期票据及非金融中小企业集合债券工作；加强与市有关部门协作，做大信托融资、创业投资等投融资方式；对符合条件的中小企业推荐通过“分别负债、统一担保、集合发行”的方式发行中小企业集合票据。
三是积极推动应收账款、订单、仓单、出口退税账户、保单质押等基于产业链的融资创新产品，同时探索“抵押+质押+保证”的组合担保贷款，满足自主创新型企业的资金需求。
四是进一步加强与国家开发银行江西省分行、南昌银行、上海进出口银行等异地银行的合作，引进外地金融机构资金，形成资金“洼地”，争取实现异地银行在我市发放贷款余额增长30%以上。
二、切实维护辖区金融稳定，保持金融业稳健运行
加强风险监测预警体系建设。
加强对农村合作银行存款准备金日常管理监督，按照风险监管的要求，积极引导和督促全市银行业金融机构从公司治理、内控制度、激励机制等方面加强信贷风险管理。
合理评估货币信贷政策效果和有效防范地方融资平台信用风险，加强贷款用途管理，防止变相使用银行贷款作为项目资本金。
密切关注辖内房地产市场变化，严格执行有关房地产信贷政策，促进房地产金融健康发展。
关注小额贷款公司、担保公司、典当行等机构的发展和风险状况，加强对民间借贷、社会融资的调研监测。
加强对重点企业和涉外企业的风险监测，增强对实体经济风险的预警能力。
不断完善各类金融突发事件应急预案，开展各类金融突发事件应急演练活动。
推进金融企业改革步伐。
密切跟踪辖内农业银行的公司治理结构改革与风险控制体系建设，着力推进农业银行股份制改革。
指导与支持辖内农业发展银行继续深化内部改革，加快政策性银行转型步伐，提高其经营管理水平。
规范与扶持XX农村合作银行各项业务发展，促其做大做强，争取20XX年将其改制农村商业银行成功。
加快征信体系建设。
一是加强征信知识宣传。
以《征信管理条例》出台为契机，在全市开展《征信管理条例》解读、宣传活动，推动征信知识宣传普及，提高社会公众征信意识。
二是推动社会信用体系建设。
进一步加强与政府相关部门的沟通联系，按照市政府出台的《关于印发XX市社会信用体系建设实施意见的通知》要求，牵头地方信用体系建设，落实好各项目标和措施。
三是全面推进农村信用体系建设，建立适合农村经济主体特点的信用评价体系，推动农村地区信用环境建设。
四是继续深化中小企业信用体系建设。
加强与当地中小企业主管部门、工商、税务等部门的合作，多渠道采集中小企业信用信息，做好中小企业档案信息的更新与完善，探索征信体系建设在支持中小企业发展，缓解中小企业融资难中的方式和途径。
五是继续开展企业信用评级工作。
加强与发改委、经委、工商、税务等部门的协调，联手组织开展企业外部信用和担保机构外部信用评级工作。
积极组织开展辖内担保机构的信用评级工作，加大借款企业信用评级工作力度，增加参评企业数量，引导商业银行将外部评级结果纳入信贷决策流程，推动信用评级结果的运用。
六是加强征信管理。
强化对金融机构征信工作的检查指导，切实提高征信数据质量。
七是继续做好非银行信息采集工作，推进工程项目建设领域的信息采集。
八是进一步修订完善金融生态环境评价指标体系，积极推进金融生态环境评价建设。
加大金融监管力度。
加强存款准备金日常监测工作，加强货币政策执行情况的监测分析力度，开展好执行货币政策效果评定工作。
强化银行卡业务监管，加大银行卡专项整治工作力度，配合公安部门打击银行卡违法犯罪。
规范与完善银行结算账户监督检查系统，对银行结算账户实行更有效的管理和监督。
严把国库收入入库关、退库关、更正关、库款支拨关，进一步强化对预算资金运转过程的监管，同时强化对商业银行代理国库业务行为的现场监管。
充分发挥反假货币工作联席会议工作机制，协调市相关单位积极配合公安机关加大打击假币犯罪力度。
加强对银行、证券和保险业反洗钱监管，配合有关部门严厉打击洗钱犯罪。
加大跨境资本流动等非现场监管，坚决制止和查处违规资金跨境流动。
继续严厉查处外汇指定银行、涉外企业的外汇业务中违法违规行为，严厉打击地下钱庄、络炒汇等违法违规行为。
大力推进依法行政建设。
以落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线，紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治央行的目标，进一步提高制度建设质量，大力推进行政决策科学化、民主化、规范化。
做好“五五”普法的各项总结和经验推广工作，为“六五”普法的开展奠定基础。
开展相对集中行政执法检查工作，不断提高行政执法效能；积极推进行政处罚裁量基准制度，确保行政执法行为统一规范；继续推行行政执法责任制，强化对行政权力的制约与监督。
严格执行政务公开制度，实现信息公开零风险。
三、全面提升金融服务水平，充分发挥金融对经济的服务功能
进一步提高调研和金融监测分析工作能力。
进一步加强辖区经济金融运行监测，提高统计监测分析水平；密切跟踪国内外经济形势变化，监测国际金融危机对地方经济发展和金融稳定的影响，加强对经济金融形势的分析研判。
加强调查研究工作，着力拓展调研信息资源共享交流平台、调研人力资源整合平台、金融学会交流平台；健全“大调研”工作机制、完善调研量化考核机制、配套调研激励约束机制，充分调动全行员工积极性，确保调研工作再上新台阶。
加强国库管理，加快国库业务改革步伐。
积极推进国库服务手段与管理方式创新，不断扩大国库直接收付业务范围，优化出口退税业务流程，进一步扩展横向联系统覆盖面，提高TIPS使用效益，确保税款及时、准确入库，提高国库资金运行效率。
做好国库会计数据集中系统上线准备工作，努力构建现代国库服务新体系。
切实加强国库调研分析与情况反映工作，建立完善统计分析资料库，加强对国库现金流量、存量变化的监测和预测，为宏观经济决策提供可靠的数据支撑。
加强现代化支付体系建设，进一步推行现代支付手段。
加强和改进支付清算运行维护管理，确保支付清算体系安全高效运转，提高社会资金使用效率。
以农村地区支付结算环境评价为手段，继续推进“绿色支付服务环境”创建工程，有效改善全市农村支付服务环境，提升农村金融服务功能。
进一步促进非现金支付结算服务环境建设，加快推广电子商业汇票系统，推动商业汇票业务顺利开展。
全面启动“城市公众一卡通”，实现“一卡通”在公交、收费等行业的应用；加大与财政等部门沟通协调，力促城市主题公务卡在全市206家本级预算单位全面铺开；深入推动“刷卡无障碍示范县”创建活动，着力优化银行卡受理环境建设。
加强现金管理，畅通流通渠道。
围绕“反假人民币宣传、优化人民币券别结构”这一重点，继续深化“放心用钱、方便用钱、用整洁钱”活动，着力改善券别结构，提高流通中人民币整洁度。
积极探索规范化钞票清分规范化管理新模式，有效提升钞票处理工作效能。
在城区及农村开通“人民币兑零兑残流动服务车”活动，为社会大众提供方便快捷的人民币兑换服务。
进一步加大反假货币宣传的力度、广度和深度，搭建全市金融系统离退休老干部反假货币宣传平台，开展送反假货币知识下乡活动，建立健全反假货币长效机制。
优化外汇服务举措，促进开放型经济发展。
进一步推进进出口核销、外汇市场发展、外汇账户管理、拓宽资本流出渠道等外汇管理关键环节改革，增强服务意识，在风险可控的前提下尽可能为经济主体提供便利。
加强对辖内外汇指定银行业务考核评价，提高其外汇政策运用能力和服务效率；实行窗口指导，鼓励银行丰富业务品种，扩大外汇贷款规模，拓宽融资渠道。
综合运用外汇管理等手段，对全市9家出口重点企业进行全程跟踪，帮助企业协调解决融资、市场信息、贸易风险控制等方面的困难，支持涉外企业扩大出口。
探索为企业“走出去”项目提供外汇服务的新模式。
积极支持和参与市、县政府的招商引资活动，为提升招商引资质量当好参谋和助手。
四、夯实内部管理基础，为全行高效运行提供保障
加强县支行建设。
进一步增强县支行活力，实行县支行人员交流，保持县支行队伍稳定；进一步加强县支行职能，强化货币政策的传导作用；加大县支行与政府有关职能部门及金融机构的沟通力度，发挥县支行支持县域经济发展的作用。
完善内部安全协调运转机制。
加强内控内管制度建设，不断强化部门间的协调配合，进一步加大制度的执行和落实力度，加大督办查办力度。
进一步提高信息安全、机要保密、应急管理、档案电子化和信访工作水平。
进一步加强发行库安全管理。
严格落实社会治安综合治理领导责任制，大力开展矛盾纠纷排查调处工作。
加强内部监督管理。
继续做好审计监督工作，进一步规范审计程序，提高审计质量；开展对部分科室负责人履职审计和专项审计；充分运用“内部控制综合系统”平台，继续深化中支内控状况及风险控制评价，建立内控安全管理长效机制。
制定并实施《事后监督中心现场监督办法》，探索建立事前预警、事中控制、事后监督的立体监督模式。
加强会计财务管理。
积极推进会计管理标准化，组织开展会计风险内控评价工作。
深入推行科室费用包干，严格控制费用支出，建立节约型中支。
加强对固定资产、各项设备的管理，优化办公环境。
进一步加强建设项目监督和管理，不断改进集中采购管理工作。
五、加强党建工作和干部队伍建设，打造一流干部队伍
进一步加强党建工作。
重点围绕贯彻党的十七届四中全会精神，贯彻落实上级行党建及思想政治工作会议的部署和要求，切实加强全辖党员尤其是党员领导干部的党性修养和作风建设，强化党性观念和宗旨意识，充分发挥党员的先锋模范作用。
加大中国特色社会主义理论体系宣传普及力度，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育职工，组织开展“争当知识型党员”、“党员要成为业务中坚力量”、和“读好一本书、写好一篇心得”等活动，引导干部职工牢固树立爱岗敬业、争优创先的优良作风。
进一步加强和改进党委中心组理论学习，开展建设学习型党组织活动，进一步提高领导干部的战略思维、创新思维、思辩思维能力。
建立健全党委领导班子成员带头到基层建立联系点制度、带头与干部谈心谈话制度。
进一步加强党风廉政建设。
在贯彻执行党风廉政建设责任制工作中，以“抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高”为工作目标，深入推进惩防体系建设。
认真抓好案件防范工作，切实加强行业作风建设，努力提高机关的工作效能和服务质量。
进一步加强廉政文化建设，采取多种方式开展反腐倡廉教育，着力培育廉洁勤政的价值理念。
加强监督制度建设，继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，深化“大监督”机制，强化监督检查，加大问责力度，提高制度执行力。
进一步加强干部队伍建设。
继续加强党委班子建设，在坚持民主集中制基础上，健全和完善党委会议制度、重大事项集体决策制度，积极推进民主决策、依法决策、科学决策，不断完善决策程序，切实提高党委班子决策水平和效率。
做好中支机关和支行员工双向选择、交流工作、中支收入分配改革工作，充分激发人才潜能，努力加强和改进中支人力资源的开发、管理和使用。
继续抓好教育培训工作，开展“311”培训活动，全面提高干部履职能力和水平。
六、以人为本推进金融文化建设，深入构建和谐平安中支
进一步深化金融文化建设。
坚持以科学发展观统领文明单位创建工作，继续大力弘扬XX人行精神，以建设社会主义核心价值体系为主线，服务中支中心工作为重点，扎实开展文明单位创建活动。
不断提高创建层次，开展以“班子有新貌、队伍有活动、业务有创新”为主题的创建活动，推行楼层文化和科室文化。
认真组织开展“创新金融服务支持经济发展”业务竞赛活动，重点做好全市银行业反洗钱知识竞赛，营造良好争先创优氛围，进一步提高广大干部职工业务技能和履职能力。
开展主题读书活动，积极营造良好的学习氛围。
深化和创新文体活动“六个一”制度，使文体活动制度化、经常化，不断丰富员工业余生活。
加大“职工之家”建设力度，为群众做好事、办实事。
切实发挥工、青、妇等组织的职能优势，理顺各项关系，充分调动全行员工及退休老干部的工作热情，为实现各项工作目标而努力奋斗。
进一步加大工作创新力度。
完善中支创新工作机制，加强对创新项目的引导，督促各个部门紧紧围绕上级行的考核要求，围绕新形势下人民银行的工作特点，从贯彻执行货币政策、加强金融稳定、强化金融服务、完善内部管理等方面，进一步抓住敏感点和兴奋点，突出创新工作的质量，注重创新项目的实际效果，发挥创新工作对全行各项工作的促进作用，使创新工作成为中支发展的永恒动力。
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