左堤三座穿堤涵闸安全施工方案及应急预案.docx

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左堤三座穿堤涵闸安全施工方案及应急预案

北运河通州段河道治理工程（六环路桥～甘棠橡胶坝）

左堤三座穿堤涵闸安全施工方案及应急预案

第一节安全生产目标

本工程无任何死亡事故，无机械设备伤害、火灾、交通事故，无重大工伤，无重大器材设备、物品被盗事故，轻伤率控制在0.2%以下，确保安全文明工地。

第二节安全生产管理组织机构及人员组织

一、建立安全生产管理组织机构

成立以项目经理为首的安全生产领导小组，坚持管生产必须管安全的原则，突出专职安全员的责权，健全岗位责任制，从组织上、制度上、防范措施上保证安全生产，做到规范施工，安全操作。

安全生产管理组织机构图如下。

二、工程安全组织人员

项目经理是安全生产的第一责任人，统筹协调安全管理，指挥并全面负责安全文明生产工作。

以项目经理部为核心，组成以项目经理为首的分级负责的安全生产保证体系。

安全负责人是安全管理的第一直接责任人，代表项目经理部行使安全管理的权力，负责本工程安全标准的制定，执行情况的监督与检查。

体系下设安全环保组、工程组、材料设备组、质控组、测量组、机械组、等，是对现场文明安全全过程进行管理监督的有效管理层。

各施工队的工长、专职安全员在指挥部的统一领导下，具体负责安全技术、措施的执行，领导劳务作业队伍开展安全建设，是安全生产有力保证层。

第三节安全生产管理制度

一、建立健全安全生产保证体系

安全生产管理组织机构及人员组织配置齐全后及时召开安全生产会议，逐级签订安全承包合同并明确各自的安全目标，制定好各项安全规则，达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产人人有责”，并按“安全生产预防为主”的原则组织施工生产，发现问题及时处理。

安全生产保证体系附后。

二、安全生产责任制

1、安全组长直接对项目经理部安全领导小组负责，对违规操作和影响施工安全的施工作业具有停工和处罚的权力。

2、专职安检员对管区内的所有施工安全生产负责，由安全组长负责领导。

3、项目部安全领导小组在项目经理和安全组长领导下开展工作，负责对涉及工程项目的施工安全生产工作制定各项制度、措施和实施细则，并负责协调解决各部室或各施工队伍之间有关安全生产的关系问题，一切从“安全第一”的宗旨出发。

对于造成安全事故的直接责任人或责任单位，以及相关责任人或领导，不论事故大小在本级项目部职权内安全领导小组有权按照“安全处罚”条例严肃处理一查到底。

4、各施工队安全员负责本施工队内所有施工项目的安全生产任务，并负责督促检查安全制度和安全保证措施的落实和执行情况，安排施工班组安全员跟班作业，随时检查和落实班组的安全生产情况，定期向安全组长或安检部门汇报施工现场的安全施工执行和落实情况，为安全生产奖罚总结提供依据。

5、制定各项安全管理规章制度，使工程项目在施工中做到有章可循，内容如下：

①车辆运行安全作业制度

②用电安全须知及电路架设养护作业制度

③机械操作及注意事项

④施工现场保安制度及油料保管领用管理制度

⑤有关劳动法规的执行措施

⑥各种安全标志的协调规则及维护措施

⑦安全防火及消防措施

⑧起重作业安全作业制度

⑨冬季、雨季安全防护措施

第四节施工现场安全施工管理办法

一、现场安全施工控制办法

1、施工机械安全作业控制办法

①各种机械操作人员和车辆驾驶人员必须取得驾驶证，不准将机械设备交给无机械操作证的人员操作，对机械操作人员建立档案，专人管理。

②操作人员必须严格按照机械说明书的规定，认真履行工作前的检查、工作中的观察和工作后的检查保养。

③保持机械操作室的完整性，严禁在驾驶室存放易燃物品，不酒后操作机械，不带病操作机械，不使机械超负荷运转。

④定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题按照“三不放过”的原则进行调整处理，制定防范措施，防止机械事故发生。

⑤大型机械设备移动时配备报警装置，提醒现场工作人员注意。

2、机电设备安全使用控制办法

①进入工地的所有机电设备都实行验证，根据清单核对数量是否准确。

②机电设备严格按总平面布置图规定的位置安装。

操作人员必须持有效证件上岗，作业时做好设备运转记录，按规定进行定期维修保养。

二、施工现场安全生产技术管理

1、在工程开工前必须编制包括安全技术措施在内的施工组织设计，技术复杂的项目还要编制专项安全技术方案，经审查报批方可实施。

2、分项工程及施工工序开工前必须逐级进行安全技术交底。

安全技术交底应有书面资料（作业指导书或操作细则）。

技术交底必须针对性强，并履行签字手续，保存资料，并按交底规定进行作业。

3、特种作业人员必须进行专业培训，持证上岗。

且登记造册，作为安全检查资料附件。

4、实行机械安全管理和安装验收制度。

（各种施工机械、机具和电器设备，在安装前，应当按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装；在投入使用前，应按规定进行验收；经验收合格，才准投入使用；在不使用时，应当指定专人负责维护、保养，确保机械安全运作、特种设备要经劳动部门验收、发准用证。

5、施工现场临时用电要有施工设计或方案，按规定检查验收，开工前保护接地测量制度。

并健全安全用电管理制度和安全技术档案。

临时用电应落实四项措施：

第一，防止触电措施；第二，防止漏电措施；第三，实行安全电压措施；第四，实行三相五线制。

6、做好围蔽、盖板、护栏等。

各种安全装置都必须齐全有效，并不得擅自拆除或移动。

7、对于运输、提升、供电、照明、给排水系统及专用设备等都要经过严格计算，设计、安装、验收、合格后才能投入运行。

还要有专人检查，维修、保养，确保使用安全。

三、施工现场安全教育

1、要做好项目部、施工队、班组的三级安全教育，新工人，要变换工种的工人未经三级教育，并考试合格，不得上岗。

特殊工种教育须经劳动部门培训，持证上岗。

新工法、新工艺、新设备、新材料要进行专门培训。

2、安全教育的内容；一是通过安全知识教育，包括劳动保护，安全用电知识；二是专用安全知识教育，重要是岗位安全生产知识，安全操作规程；三是特殊工种职业知识（安全）教育；四是有关新工法等专门知识教育。

3、从事接触有毒、有尘等危害作业的工人要进行针对性的职业教育。

四、施工现场安全检查、考核、奖惩

1、实行项目部月（旬）检查制；区（队）旬（周）检查制；班组日（小班）检查制、定期检查和随时巡查制。

另外应有季节性或专业性检查。

检查内容：

查领导、查思想、查制度、查隐患。

检查方式：

按检查评分表，作好记录。

主管安全的领导牵头，有关人员和监理安全工程师参加。

2、发现隐患，要及时整改。

对查出的隐患，要登记、跟踪整改。

在延缓没有消除之前，必须采取可靠的防护措施；如遇紧急情况，应立即停止作业。

3、安全生产责任制应与经济效益挂钩，奖惩兑现。

第五节具体安全施工措施

一、一般安全措施

1、建立安全管理体系，加强管理。

项目经理部成立安全领导小组，制定严格的安全措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题。

建立、健全各级安全岗位责任制，责任落实到人。

充分发挥各级专职安检人员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。

2、严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。

各级安全领导小组要定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态。

3、安全教育要经常化、制度化。

提高全体员工的安全意识，切实树立安全第一的思想，对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗；所有参加施工的人员，都要进行入场安全教育，岗位技术教育和文明施工教育；通过现场安全标语、图片等宣传形式，增强全员安全生产的自觉性，时时处处注意安全，把安全生产工作落到实处。

4、实行安全技术交底制度，进场后按工程进度要求编制安全技术交底及作业指导书，分部分项工程做好安全技术交底，交底双方要签字留存。

安全交底必须具有全面性、针对性。

5、抓好现场管理，坚持文明施工，加强安全防护，设置安全防护标志，保障人身、机械和器材的安全。

施工作业设立安全栏杆、围挡、安全网。

进入施工现场必须戴安全帽，在桥边及施工危险地段要设置安全警示牌，以防意外事故发生。

作业区、料场严禁吸烟，作业人员严禁酒后上岗，严格遵守操作规程，创造安全施工环境。

6、施工现场按规定悬挂各种安全标识、警示牌。

主要施工场地、库房、料场等重要场所要设置安全标语。

7、认真做好防火、防雷工作，重点设备，重点防护，对易燃、易爆、有毒器材按有关规定妥善保管，登记造册发放，责任落实到人，彻底消除不安全因素。

8、根据施工需要发放和检查施工所用的各种安全机具设备和劳动保护用品。

二、用电安全措施

现场用电线路要求专职电工按国家规定正确拉结，电闸箱要符合施工规定，配齐漏电保护装置，在作业区内按规定设置照明装置及避雷装置，定期管理和维修，并建立定期检查制度。

1、现场照明：

照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。

照明灯具的金属外壳必须接零。

室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。

2、配电箱、开关箱：

使用BD型标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。

配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。

金属外壳电箱作接地或接零保护。

同一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。

现场用电网络实行三相五线制。

3、按三级配电要求配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱，开关箱符合一机、一箱、一闸、一漏。

按两级保护要求，选取漏电保护器。

4、架空线：

架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。

架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。

5、接地接零：

接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm2，一组二根接地之间间距不小于2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱，分配电箱必须有重复接地，且不少于三处。

6、用电管理：

安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，所有电工必须考试合格，持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。

7、潮湿场所使用安全电压照明。

8、手持电动工具，应符合有关规定，电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维护和保管由专人负责。

9、所有电工必须经培训、考试合格，持证上岗。

所有用电设备必须实行一机一闸一漏电保护开关，并有可靠的接地保护。

三、机械安全措施

1、所有施工设备和机具在使用时均必须由专职人员负责进行检查、必要的试验和维修保养，确保状况良好。

大型机械的保险、限位装置防护指示器等必须齐全可靠。

2、机械操作人员必须身体健康，经过专门培训，并考试合格取得操作证或驾驶证，方可上岗操作。

3、现场施工负责人布置任务同时要对操作人员进行安全交底。

4、两班以上工作的机械设备均须执行交接班制，认真填写交接班记录。

5、操作人员必须按规程要求进行操作，在作业时，不得擅自离开工作岗位，严禁酒后操作，机械作业范围内不得站人。

6、各类安全（包括制动）装置的防护罩、盖等要齐全可靠。

机械与输电线路（垂直、水平方向）须按规定保持距离。

作业时，机械停放稳固，臂杆幅度指示器灵敏可靠。

7、严禁机械设备超负荷使用、带病运转，严禁在作业中对机械设备进行维修、保养或调整等工作。

8、机械设备夜间作业必须有充足的照明，夜间施工要有良好的照明设备。

四、电动设备安全措施

电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起，各种电动工具必须按规定接地接零，并安装单一行程开关和漏电保护装置，遇有临时停电或停工休息时必须拉闸加锁。

受压容器应有安全阀、压力表，并避免暴晒、碰撞。

氧气瓶严防污染油脂，乙炔气瓶必须有防止回火的安全装置。

手持电动工具要用五线制电缆，戴好绝缘手套，穿好绝缘鞋，各种漏电保护装置齐全。

在施工时防止电缆线缠绕到用电设备和其它不安全的物体上。

焊接机械应放置在防雨及通风良好的地方，焊接现场不准堆放易燃易爆物品。

交流弧焊机变压器的一次线不应大于5m，进线处设防护罩，二次线不宜大于30m。

搅拌机应搭设防砸、防雨操作棚，并使搅拌机固定，不得用轮胎代替支撑，移动时必须先切断电源。

启动装置、离合器、制动器、保险链、防护罩应齐全完好，使用安全可靠。

搅拌机停止使用而升起料斗时，必须挂好上料斗的保险链。

维修、保养、清理时必须切断电源，设专人监护。

机动翻斗车时速不超过5公里，方向机构、制动器、灯光等应灵敏有效，行车中严禁搭乘人员。

往槽、坑、沟卸料时，应保持安全距离并在槽边设挡墩。

蛙式打夯机必须两人操作，操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋。

操作手柄应采取绝缘措施。

打夯机用后切断电源，严禁在打夯机运转时清除积土。

圆锯的锯盘及传动部位应安装防护罩，并应设置保险档、分料器。

凡长度小于50㎝，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆盘锯锯料。

破料锯与横截锯不得混用。

所有用电机具在操作时必须由专职电工接送电，其他人不得接送。

氧气、乙炔和操作点的距离不得少于10m，并要检查是否漏气。

电气设备在雨后要进行检验漏电绝缘，防止电路故障。

机械在动转过程发生故障，应立即停止作业，进行维修，严禁机械带病作业。

五、防火安全措施

1、建立经理部、工区、班组三级防火责任制，明确职责。

2、重点部位如仓库、材料场设置警示标牌，配置足量消防器材及专用消防供水系统，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。

留有足够宽度的消防通道，并设出口方向标志。

3、施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。

4、易燃物品堆放点设明显的严禁烟火标志，设专职防火检查员巡查，发现火患及时采取措施灭火，对违章随处吸烟的人员进行执罚。

5、项目部建立义务消防队，万一发生火警及时组织抢救灭火。

六、土方开挖安全措施

施工前应做好必要的地质、水文和地下管道的调查工作，制定出相应的土方开挖方案。

排除地表水、地下水，防止水冲刷、浸流产生滑坡或塌方。

挖土应从上而下进行，严禁掏洞挖土施工。

严格按照土质和深度情况进行放坡，放坡系数按施工规范执行。

当施工时发现土壤有裂缝、落土或滑动现象时，应采取加固措施或排除险情后再施工。

土方施工时，挖土机械应检查完好，无损坏，重点检查工作装置，行走机构，各部分安全防护装置，液压传动部件和电气装置等，挖掘机反铲作业时，挖掘机履带到作业面边缘至少要保持1米处的安全距离，经汽车装卸时，须经汽车司机离开驾驶室后，方可往汽车箱回转装卸，卸土过程中，料斗应尽量放低，不得在高空卸土，在放低铲斗或打开底时，不得使铲斗撞击汽车任何部位。

挖土过程驾驶员未离开工作面时，不准做回转和行走等动作，铲斗不得铲过深，提升不得过猛，以免使铲斗卷扬机的鼓轴弯折或机身倾覆，铲斗升起时，禁止调节制动器，人工配合挖土修正时，人工距离铲斗应大于3米，挖土机行走时应与沟梁基础等保持足够的安全距离，最小不得小于1.5米，挖土时，在壁杆铲斗的旋转半径内，禁止人员操作或停留，驾驶员离开操作台时，不论时间长短，均应把铲斗放落地面上。

夜间作业前后照明必须齐全完好，上路行驶铲斗必须紧锁在运驶位置上，除驾驶室外，均不得装带材料、油料及爆炸物等。

基槽周围必须设置围档或安全警示标志，夜间挂红灯。

七、钢筋砼工程安全措施

搬运钢筋要注意附近有无障碍物、架空电线和其他临时电气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。

高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手板上，也不要把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。

安装与拆除3米以上的模板，应搭设脚手架，并设防护栏杆，禁止在同一垂直面上下操作。

高处作业要系安全带。

组合钢模板装拆时，上下应有人接应，随装拆随运送，严禁从高处掷下。

用泵车混凝土时，扶管人员与泵车驾驶员应密切配合，并应站立稳当，防止碰人坠落。

使用振动机前应检查电源电压，必须经过二级漏电保护，电源线不得有接头，机械运转是否正常，振动机移动是不能硬拉电线，更不能在钢筋和其它锐利物上拖拉，防止割破拉断电线而造成触电伤亡事故。

八、现场施工安全措施

1、由安全负责人一同进行现场平面布置，各个施工方案均有安全负责人参加拟定，确保安全施工。

2、认真做好物探工作，必须探明地下管线位置、埋深，并作明显标志，管线周围1m范围内严禁机械作业，采用人工开挖。

3、夜间施工作业地，必须有足够的照明条件。

4、沟槽边坡、挡墙边、围堰外侧等特殊部位设防护栏及红色警示灯，管理房脚手架外侧安装防护网，防止人员坠落。

工地现场进出口有专人看守，防止社会人员车辆进入。

5、与河道管理部门随时联系，掌握北运河水情况，提前做好准备防护。

6、安全员每天检查导流围堰、开挖边坡等是否稳定安全，发现问题隐患及时加固解决。

7、脚手架由专人搭设，完成后经检查合格方可应用。

高处作业必须佩戴安全带。

8、机械设备在完工后，不得停放在河底或围堰上，要停放在岸上，且停放稳定。

9、各施工分队施工员同时担任兼职安全员，行使安全检查工作。

第六节安全应急预案

一、组建应急救援小组

组建应急救援小组，在发生紧急安全事故后，现场施工人员均为临时救援小组成员，听从组长及领导的调遣进行抢救。

火警“119”、匪警“110”、紧急救护“120”。

二、准备应急救援物资

在发生紧急安全事故后，为防止措手不及，及时有效的控制情况，使损失降低到最小，开工后准备了以下应急救援物资：

1、在施工现场（堆料场）及库房准备消防器材，包括灭火器、斧头、铁锨、水桶、铁钩等。

2、准备急救箱、单架、急救药品、绷带、纱布等。

随时停有一辆车以备应急使用。

3、准备应急有压水泵4台，准备150kw临时发电机1台。

4、准备编制袋、块石、木桩、铅丝等围堰抢险物资，施工机械在应急情况进行调配。

三、火灾消防应急预案

最先发现火情的人要大声呼叫，某某地点或部位失火，并报告义务消防队负责人及现场安全员。

义务消防队负责人为现场总指挥，指定人员疏散现场人群，抢救伤者，抢救物资。

由义务消防队电工负责切断电源。

如火势较大，现场扑救困难，由安全员打电话通知119报告失火地点、火势；如有人员伤亡，应立即拨打120急救电话，报告伤员人数及伤势，并派人迎接救援车。

消防部门到达现场后，现场所有人员应服从消防人员指挥，要积极配合消防部门灭火。

灭火后，要保护火灾现场，并设专人巡视，以防死灰复燃，并有利于消防部门查找发生原因。

上报上级有关部门，针对火灾发生的原因，追究事故发生的责任人，加强对职工宣传教育、加强防火检查，杜绝类似事故发生。

四、触电应急预案

当发生人身触电事故时，要尽快使触电者脱离电源，迅速抢救，并通知现场管理人员，根据触电情况做相应抢救措施。

对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。

如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下插销，以断开电源。

可用有绝缘的手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥目把的铁锹等切断电源。

也可用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电源。

当电线搭在触电者身上或压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使其脱离电源。

切不可直接去拉伤者。

脱离电源后，要及时迅速对症抢救，同时拨打120急救电话，讲清事故发生的地点、情况、报告人、单位，伤员人数及伤势等，并派人迎接救援车辆，或由项目部派车将伤者直接送往医院抢救，使受伤人员得到及时的救助，在求救的同时应积极采取如下自救措施：

1、如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力，或者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使其安静休息，不要走动，严密观察。

2、如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气较冷，要注意保暖。

3、如触电者伤势严重，呼吸停止或心跳停止，应立即进行人工呼吸及胸外心脏挤压进行抢救。

4、保护现场不被破坏，配合有关部门对事故的调查取证工作。

五、物体打击应急预案

事故发生后，现场人员应立即根据具体情况进行抢救，同时向现场安全员或项目经理报告，由应急抢救队组织抢救受伤人员，并注意摔及骨折部位的保护，避免因不正确的抬运，使骨折错位造成第二次伤害。

如果情况严重，在自救的同时，及时拨打120急救电话求救，讲清事故发生的地点、情况、报告人、单位、伤员人数及伤势等，并派人迎接救援车辆，使受伤人员得到及时救助，或由项目部安排适宜车辆将伤员送往就近医院。

保护现场不被破坏，配合有关部门对事故的调查取证工作。

六、交通事故应急预案

当发生交通事故时，现场人员应立即根据具体情况进行抢救，同时向现场安全员或项目经理报告，通知应急抢救队组织抢救受伤人员，并注意撞伤骨折部位的保护，止血等，避免因不正确的抬运，使骨折错位造成第二次伤害。

报告交通管理部门和保险部门。

如果情况严重，在自救的同时，及时拨打120急救电话求救，讲清事故发生的地点、情况、报告人、单位、伤员人数及伤势等，并派人迎接救援车辆，使受伤人员得到及时救助，或由项目部安排适宜车辆将伤员送往就近医院。

保护现场不被破坏，配合有关部门对事故的调查取证工作。