阿尔及利亚投资环境.docx
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阿尔及利亚投资环境
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阿尔及利亚投资环境
阿尔及利亚投资指南节选（2011年3月更新）
目录表
第1章、阿尔及利亚简介
1.1历史和地理
1.2人口
1.3主要城市-语言-宗教
1.4国家机构
1.5政治党派-社团活动
1.6司法体系
1.7阿尔及利亚居留条件、手续及工作证
1.8日常信息
1.9经济指数
1.10经济政策、变革和走向
1.112010-2014年经济展望
1.12经商司法环境
第2章、阿尔及利亚外商投资
2.1法律框架
2.1.1投资定义
2.1.2投资自由及阿尔及利亚中外合资制
2.1.3阿尔及利亚与各国的投资保护双边条约
2.1.4资本转移
2.1.5投资者可享有的税务优惠
2.2优惠的实行
2.2.1投资项目筹措阶段的优惠
2.2.2投资项目运营阶段的优惠
2.2.3项目盈利再投资的义务
2.3招商引资相关机构
2.3.1国家投资委员会（CNI）
2.3.2国家投资发展管理局（ANDI）
2.3.3统一咨询处（GUD）
第3章、阿尔及利亚公司法定形式
3.1贸易公司
3.1.1所有贸易公司共同点
3.1.2各类贸易公司特征
单一两和公司
合伙公司
3.2集团
3.2.1集团使命
3.2.2集团透明度
3.2.3集团法人
3.2.4契约规定的独立自主权
3.2.5责任
3.2.6集团实际用途
3.3其他形式
3.3.1代表处
3.3.2分公司
3.3.3常驻机构
第4章、贸易活动运行条件
4.1工商注册
4.2合法贸易活动
4.3外商地位
4.3.1业务许可证
4.3.2外国人居住证
第5章、对外贸易
5.1进出口制度
5.1.1进出口进口自主权
5.1.2本国贸易保护措施
贸易保护措施
海关补偿法（补贴）
5.2贸易公司义务
5.3海关体制
5.3.1海关规章
5.3.2关务代理人
5.3.3附属物证明文件
5.3.4保税仓库体制（外国货物过境免税制）
5.3.5免税临时进口体制（外销产品的原料、半成品免税进口）
5.3.6海关课税价值
5.3.7知识产权保护措施
5.3.8关于建立欧盟与阿尔及利亚合作关系的欧洲地中海协议
第6章、外汇规章
6.1历史背景
6.2商业银行新作用
6.3贸易框架内资金流通自由准则
6.4外汇账户
6.5进口体制
6.5.1付款银行的指定
6.5.2贸易合同格式和内容
6.5.3进口货物的付款
6.6出口体制
第7章、合同法和合同义务
7.1基本原则
7.2合同效力问题
7.3合同责任问题及合同的未履行
第8章、竞争法
8.1定义及适用范围
8.2定价自由
8.3不当条款
8.3.1贸易合同基本组成部分
8.3.2不当条款的定义
8.3.3监察机关的设立
8.4禁止的限制性行为
8.5集中制度
8.6商务活动适用规则
8.7竞争委员会
第9章、财务和银行系统
9.1银行业务司法环境
9.1.1货币和信贷相关条例
国际会计标准
金融机构法案
分红制度
一、节日
1月7日，全国卫生日（纪念1970年1月7日开始实施公费医疗）。
2月8日，纪念1958年2月8日法国空军轰炸突尼斯边境西迪·尤素夫（SAKIETSIDI－YOUSSEF）村，炸死一些阿游击队战士。
2月13日，纪念法国在阿南部REGGANE地区爆炸第一颗原子弹，造成当地核污染。
2月18日，全国烈士日，纪念1947年2月18日阿尔及利亚人民党秘密军事组织“特别组织”（ORGANISATIONSPECIALE）成立。
2月24日，阿工人总联合会成立（1954年）和碳化氢国有化（1971年）。
3月8日，国际劳动妇女节。
3月14日，全国残废人日，世界残疾人日。
3月19日，胜利节（1962年3月19日，纪念3月18日埃维昂协议签订）。
3月21日，国际植树节、国际反种族歧视日。
4月16日，科学节（纪念阿卜杜勒·哈米德·本·巴迪斯教长）。
4月24日，国际青年反帝日。
5月1日，劳动节
5月8日，纪念1945年5月8日法国镇压阿要求独立事件。
5月19日，全国大学生日（1956年5月19日阿大中学生响应号召加入民阵和解放军）。
1975年5月19日成立阿青年全国委员会。
6月17日，土地革命纪念日（1972年）。
7月5日，独立日及青年节。
7月22日，警察节（纪念1962年7月22日国家保安总局成立）。
8月20日，圣战者日（老战士日）（1955年8月20日君士坦丁以北城乡爆发抗法起义）（1956年8月20日苏曼会议）。
开斋节，2天假期。
宰牲节，2天假期。
伊斯兰历新年，1天假期。
伊斯兰教圣日，阿舒拉节，新年后第10天，1天假期。
10月17日，移民日（纪念1961年10月17日阿侨民在巴黎示威要求独立被镇压事件）。
11月1日，民族解放战争爆发纪念日
11月8日，签署农业革命宪章和法律日。
12月11日，纪念1960年12月11日群众抗法斗争。
二、工资（DA）
1.各行业最低保证工资：
15000DA/月（40小时工作制）
2.月净工资
-公共经济部门
高级管理人员32.000,00
基层管理人员21.500,00
行政人员17.000,00
-业务部门平均净工资
石油行业36.000,00
工业部门19.500,00
服务行业16.000,00
运输部门24.000,00
贸易行业19.000,00
注：
具体工资由劳资双方协商决定。
3.社会福利及税务
-社会保险费（基于国家工资总额）
项目
雇主份额
劳动者份额
总计
社会保险
12.5%
1.5%
14%
工伤工病
1.25%
-
1.25%
养老保险
10.5%
6.75%
17．25%
失业险
1%
0.5%
1.5%
提前退休险
0.25%
0.25%
0.5%
住房基金
0.5%
-
0.5%
总计
26%
9%
35%
-个人所得税计算表：
可征税收入（ＤＡ）
税率（％）
不超过１２０ ０００
０
１２０ ００１－３６０ ０００
２０
３６０ ００１－１ ４４０ ０００
３０
１ ４４０ ０００以上
３５
注：
对于居住或工作于大南方几个省的劳动者，减免其５０％的税费：
Ａｄｒａｒ， Ｉｌｌｉｚｉ，Ｔａｍａｎｒａｓｓｅｔ， Ｔｉｎｄｏｕｆ。
４.工资外报酬
具体薪酬待遇由各雇主薪酬体系及业务部门决定，如以下奖金和津贴：
－绩效奖金
－餐补
－轮班工作补贴
－交通费
－地区补助（南方）
三、经济政策
国家独立后，首要任务就是打破殖民时期不平等的社会经济结构。
要想实现国家富强，首先要进行经济变革：
-实现工业企业及银行的国有化；
-自创本国货币，建立外汇管制及对外贸易体制。
随后，就要从1969年开始落实国家规划，以几年计划的形式进行国家发展。
公共财政现代化
为打击腐败、使税制取得应有的成效，税务管理部门应当进行重组和现代化。
因此成立了大公司管理局，2006年起正式运作。
银行
目前阿尔及利亚共有至少26家银行、金融机构：
20家银行，其中6家国营，14家私营；6家金融机构。
公共经济部门架构
阿尔及利亚经济的特点是，存在大量的国有经济部门。
企业改革的目的是，让市场经济成为主体并改造企业结构。
为加速改革进程、使国有经济部门各实体适应现实需求，现已制定新的市场规章条例、确定公共部门新型架构。
这种新型架构将使公共企业转变为股份制企业，取消国家托管，改由信托机构操作（首先是分红制、而后是持股制）。
国内现有28家红利管理企业，负责管理国家的商业资金（本由公共经济企业持有）；有18家集团，其中11家金融企业在银行业、保险业等中处于领先地位。
2011年8月颁布了私有化法令，其中扩增了要进行私有化的竞争性行业。
房地产-公共工程
现需建设800.000套住房，以满足每6人住一套房的需要。
矛盾的是，国家在过去十年里并未实现其要解决僧多粥少现象的承诺。
但是，抵押市场的出现放开房贷限制，促进了房地产销售。
房地产业今后将享受刺激购房的一系列措施及安全保证。
至于“社会住房（受政府补贴的）”、“分红型社会住房”、“住房救济”、“租售”等各种计划，工具不足（机制不健全等）是其主要阻碍。
在目前房地产蓬勃发展的情况下，2009年、2010年又出台了新的措施，以加速房地产升温，主要措施就是由财政部进行的银行贷款和金融机构住房贷款利率改革。
2010年财政法案设立了购房建房贷款利率改革基金，受益者也包括房地产经销商。
四、对外贸易
对外贸易已逐步进行改革，走对外开放路线。
1991年起，国家开始取消对外贸易垄断：
-取消对外贸易一些行政措施（AGI，许可证，进出口手续等），
-修改海关税则。
国家对外贸易垄断于1994年彻底取消，对贸易进行结构性调整，如允许阿尔及利亚第纳尔兑换外汇，便于交易。
合作制
2009年及2010年补充财政法案条例规定，所有在阿尔及利亚运营的外国企业，必须以与阿合资的形式成立，包括银行和保险公司。
根据2010年补充财政法案条例，在该法案颁布之前就已经成立的外资公司，在重新进行工商业注册时，必须遵守注册资金分摊规定，但可做如下改变：
-更改注册资金（增加或减少），但不能导致股东制、不能改变股东股份比例。
-增加或减少公司相关业务。
-修改注册簿中业务名称后可更改业务范围。
-重新任命公司领导和主管。
-修改公司地址。
国家优先购买权
外方股东转让股份或利润时，国家和公共经济企业有优先购买权。
优惠
a）2006年起，投资者只要在国家允许的范围内投资，都将享受以下优惠：
-投资项目所需的进口器材免交关税
-投资项目相关的、来自阿尔及利亚的资产、服务等，可免交增值税。
若能提供有效信息证明阿尔及利亚本土无该投资产品，则也可免交增值税。
-投资项目相关的不动产购置可免交大额财产转移税。
b）税务部门应投资者要求确认投资项目开始运作后，投资者可免交公司利润税、主营业务税，时限最多为1到3年。
若投资项目创造了超过100个工作岗位，则时限可延长至3到5年。
此项规定适用于2009年7月26日后在国家发展投资委员会申报成功的投资项目。
在南方和高原地区享受特殊基金的投资项目，及不符合优惠条件的项目，则不享受此项规定。
五、股份制公司的特征
根据商业法典第592条，股份制公司指《由股东创立、注册资本由等额股份构成、股东以其所持股份为限对公司承担责任的公司》。
股份制公司可以公开贷款的形式成立。
若存在不能公开贷款的情况，本文本中或有所提及。
股东数量
股东不得少于7个，除了国有企业。
注册资金
股份制公司的注册资金至少为一百万阿尔及利亚第纳尔。
注册资金要全部认购。
认购注册资金时，现金结算的股份要释放至少四分之一。
自完成工商注册之日起，剩余现金股份由董事会决定在五年内一次性或者多次释放。
实物形式的股份一经发行即全部被释放。
股份制公司的领导
股份制公司创立股东可选择以下两种领导体系：
1.由董事会和董事长组成的上级部门。
-董事会。
董事会至少有三名董事，最多有12名。
董事由股东大会或者一般股东大会选举任命，国籍不限，任期由公司章程决定，不超过6年。
同一个自然人不得同时担任5个以上阿尔及利亚股份制公司董事会的董事。
法人也可被任命为董事，但是必须指定一名常任代表，该代表与董事地位相同，其本人同样承担作为董事的民事和刑事责任。
董事成员接受任命后，不得与该公司签订劳动合同。
但是，公司内部某一持股职员，若在任命前至少一年就已与公司签订劳动合同，则可担任董事。
-保障性股份。
各股东持有的股份最小数量由公司章程确定，但是所有股东的总持股量必须至少占注册资产的20%，以保证公司有效管理。
股份不可转让。
若某董事在任命时所持股份不足，或在任职期间放弃持股，且其在三月内未改变现状，则可将其辞退。
一般股东大会可随时撤除董事职务。
-权力
处理公司事务时，董事会权限最大，但董事会必须在公司范围内、在符合股东大会明文规定的情况下行使职权。
公司章程中对董事会职权的规定对第三方无对抗力。
-协议
董事不得以任何形式向公司借款，不得让公司同意其透支，不得让公司为第三方进行担保。
除了规定公司与客户业务往来的协议外，公司与某一董事间的协议，都须在汇报审计员后直接或间接地得到董事会批准，否则无效。
若公司某一董事同时为其他企业的合伙人、主管人或者董事，则公司与该企业间的协议也须在汇报审计员后直接或间接地得到董事会批准，否则无效。
另，若公司某一董事存在上述情况，即兼任其他企业职务，应向董事会申明。
协议经董事会批准后，审计员向股东大会提交一份协议报告。
相关董事不得参与投票，其所持股份若为多数股份也不得影响投票结果。
-报酬
股东大会每年以车马费形式拨给董事会成员固定报酬，作为其劳动所得。
若因分配不均产生纠纷，则可添加提成形式（不得超过可分配利润的十分之一）。
董事报酬分配总额由董事会确定。
经股东大会批准，董事会也可拨给董事特殊报酬（差旅费等相关费用），作为其出差等履职奖励。
-法定人数
至少一半董事会成员参加会议时，董事会才可以进行磋商和决议。
公司章程中明确多数通过某一决议时的票数规定。
若无票数规定，则与会董事多数通过即可进行决议。
若赞成与反对票同数，则会议主席的投票为决定性一票。
-董事长
任命：
董事会在其成员中选出一名董事长，董事长必须为自然人，否则提名无效。
董事长确定其薪酬，任期不得超过其作为董事会成员的任期。
可连任。
解职：
董事会可随时解除董事长职务，
权力：
董事长承担总经理部门的责任，与第三方的关系中董事长代表该公司。
除法律明文授予股东会及董事会的权力外，在公司宗旨范围内，董事长权力最大，可在任何情况下以公司名义行事。
2.由主管部门和监事会组成的上级部门。
股东权利
-知情权（信息权）
根据法律规定，应提供相关文件、信息的清单，上交董事会或主管部门或供其使用。
-投票权的行使方式
公司章程中限定每一股东在股东会中拥有的投票数量，且这一限定适用于所有投票行为。
股东在股东会上作出决议。
股东会在会议召开35天前由董事会或主管部门发出召集函。
股东特别大会
股东特别大会是唯一有权行使修改公司章程规定的机构。
第一次召开时出席董事或董事代表共持有至少一半股份、第二次召开时出席董事或董事代表共持有至少四分之一的股份，股东特别大会才可行使投票权。
在三分之二多数通过时才可进行决议。
一般股东大会
第一次召开时，在出席董事或董事代表共持有至少四分之一股份的情况下，股东大会才可行使投票权。
第二次召开时对股份没有限制。
多数通过即可进行决议。
每年至少召开一次，每半个财审年度须召开会议进行公司账目审查。
须提交董事会主管部门报告、盈亏差额表、资产负债表、概括性文件及审计员报告等，供会议讨论。
公司账目，在股东大会审批通过后一个月后须呈报国家工商管理局，账目具公开信。
财务权利
股东有权获得破产财产分配、储备金、清算盈余的利益。
股份让与方式
-基本情况：
除传承或让与给配偶、直系尊亲属或直系卑亲属外，向第三方记名让与股份的情况须提交公司审批，审批结果写入公司章程中。
审批程序为：
向公司提交让与申请，公司通告接受让与申请，然审批通过；若未接受让与申请，则自提交申请之日起两个月内公司保持沉默的情况下，自动表示审批通过。
-阿尔及利亚记名股份的让与通常是有公证文书为证即可。
公证文书送交公司后、或者公司以公证文书的形式证明接受让与申请后，公司和第三方不得反对。
让与的文件须缴纳2.5%的注册税，且其售价的1/5须寄存于公证人处六周，以保证支付让与人可能应缴纳的税费。
注册资金更改
-增加资金
可经股东特别大会决定后通过发行新股票的方式，或是经股东一致同意通过现有记名股份提价的方式，进行增资。
增加资金的途径：
现款支付
确定的、可要求公司立即偿还的债权
合并储备金、盈利或发行溢价
实物支付
债券折换（优惠或无优惠）
董事会无权决定增加公司资金，但若股东大会授权，即可进行增资。
法律规定了注册资金的具体增加方式。
股东享有增资时的优先认股权，但可放弃。
-减少资金
不影响股东平等性的原则下，股东特别大会可委托董事会或主管部门执行减资。
股东大会可批准减资草案，
股东大会审批减资草案的同时，债券持有人和债权人可委任代表在30天内反对减资，其债券和债权须存在于大会纪要提交至国家工商管理局之前。
-公司资金损失四分之三
若会计文件证实公司资产仅剩注册资金的三分之一，在账目亏损审核通过后的四个月内，如有必要，董事会或主管部门有义务召开股东特别大会，以宣布公司解散。
若无解散通知，最迟在亏损审查后的第二个财审年度里，公司净资产若并未重组成至少注册资金的四分之一，公司有义务减资，减资量至少与亏损数额相等。
股份制公司改制
改制
所有股份制公司，成立时间至少两年、且董事会批准其前两个会计年度的资产负债表，则都可转换成另一种形式。
审计员报告公司资产至少与注册资金等额后，方可决定改制。
合并与分裂
股份制公司，即便处于清偿阶段，也可被另一公司吞并，或者以合并、分裂形式参与成立新公司。
股份制公司审查
一般股东大会应从在国家审计员人员表中注册过的专业审计员中选择一名或多名审计员，任职期为三个年度。
通常情况下，审计员的任务为核实公司账簿、公司价值、公司合法性和诚信，但不参与公司管理。
审计员还应审查董事会或经理部的报告中、向股东提交的文件中关于财务、账目的信息是否属实。
审计员审查公司财产清单、账簿、资产负债表的合法性和真实性。
审计员审查各股东的平等性。
审计员全年均可进行适当的清点和检查，同时可以紧急召开股东大会。
七、财务
进行财务情况申报时要涵盖下表中内容：
财务系统中财务情况组成部分
1
资产负债表
2
损益表
3
现金流量表
4
固有资产变化表
5
会计规则、会计方法及账目明细附表
资产负债表格式
资产
毛
分期偿还
净
净-1
固定资产
商誉价值
无形不动产
有形不动产
土地
房屋
其他无形不动产
出租的不动产
流通不动产
金融资产
等额证券
其余相关债权
固定借款及其他固定金融资产
延期税务
固定资产总额
流通资产
股值
债权和已登记账目
客户
其他债务人
税务
其他债权
可使用资金
投资和其他金融资产
营业额
流动资金
流动资产总额
所有资产总额
资产负债要区分下列概念：
-固有资产（财审结果）
-固定债务（金融债务，延期税务，准备金等）
-流动债务（供应商债务，税务等）
格式如下：
负债
N
N-1
固有资金
签发资金
未指定资金
溢价和准备金/长期准备金*
升值差额
等值差额*
净额
其它固有资产
固有资产总额I
固定负债
金融贷款和欠款
税（延期或预缴税金）
其它
准备金和提前确定的收入
固定资产总额II
流动负债
供应商及相应欠款
税（延期或预缴税金）
其它
流动资金
流动负债总额III
负债总额
*仅在提交长期财政状况时使用
财审报告样本：
N
N-1
营业额
成品存货变动
不动产产量
经营补助
I-该年度产量
采购消费
对外服务及其他消费
II-服务消费
III-经营增值（I-II）
员工费用
税费及入账
IV-经营盈余（毛）
其它主营产品
其它业务费用
收回股票亏损及准备金
V-业务额
金融产品
金融开支
VI-财审结果
VII-税前原始数据（V+VI）
针对原始数据的税费
针对原始数据的延期税费
业务开支原始数据总额
VIII-业务财审结果
特殊数据（如产品、开支，待明确）
IX-特殊结果
X-本年度财审结果净额
八、税务
不管是阿尔及利亚人还是外国人，只要符合以下情况就要纳税、要强制性缴纳个人所得税：
-在阿尔及利亚成家
-在阿尔及利亚有居留地
-在阿尔及利亚工作
-在阿尔及利亚有经济活动范围
对于在阿尔及利亚有收入、但住房在国外的人，可不缴纳个人所得税。
九、合同
新员工通常会有试用期，期限根据其职务和素质而定，普通专业试用期可达6个月，高级专业岗位试用期可达12个月。
具体试用期长短根据工种、由劳资双方劳动合同决定。
实践中，普通工人试用期为一个月，高管试用期为3至6个月。
一旦确定劳动关系，工人试用期可根据其工龄削减。
在试用期内，合同双方可以终止劳动合同，无须提前通知、无须违约金。
法定工作时长为每周40小时，每周五个工作日，为周日至周四。
每天工作时间不得超过12小时。
某些行业周四下班时间会提前。
对于从事艰苦或危险工作的工作者，工作时长可缩减。
每天加班时间不得超过法定时长的20%，且总工作时间不得超过每天12小时。
若发生以下情况，雇主与工人代表或监理协商后，可延长工作时间：
-预防紧急事故或处理事故损害。
-为某些一旦中止即会引发损伤的工程进行赶工。
加班工资至少为平时工资的150%。
夜班工作时间为晚上9点至第二天早晨5点，夜班工作人员不得低于19岁，只能为男性。
当然根据工作性质、工作岗位所需，监理可违背上述规定。
按40小时工作制算，最低保障工资为15000第纳尔。
十、休息日
如11月1日民族解放战争爆发纪念日、7月5日独立日等历史或宗教节日，均为带薪休假日。
若休息日与业务性质相冲突时，相关雇员要进行轮班。
若出现下列家庭情况，劳动者可获得3天带薪休假：
-劳动者结婚
-劳动者配偶生子
-劳动者子女结婚
-劳动者或其配偶的直系、一级旁系亲属去世。
-劳动者子女行割礼
-去圣地朝圣（一次）
待产及产后，女性工作者可享受产假，通常为连续14周。
最早从预产期6周前、最晚1周前开始休假。
产期相关费用全部由社保部门承担。
十一、合同期间的培训、升职
拥有超过20名员工的雇主都应为员工提供相关培训、进修机会。
参加培训的员工，可享受调休或特殊留职假期。
同时，雇主要为15岁至25岁之间的年轻员工组织学徒活动，学徒期雇主无须支付相关保险费用。
学徒期另签合同，国家和雇主为学徒提供6至12个月的助学金。
学徒课程由培训机构提供。
十二、外籍人士身份问题
非常住居民居留要求
经阿尔及利亚中转的或在阿尔及利亚逗留不超过90天的、没有在阿尔及利亚定居或工作意愿的非常住居民，可免签：
1、在阿尔及利亚港口中途停靠的船舶上外国船客；
2、在阿尔及利亚港口中途停靠的船舶上工作、根据阿尔及利亚海事规定可着陆的外国海员；
3、通过空路在阿尔及利亚中转的外国人
4、在阿尔及利亚机场中途停留的飞机上外国机组人员；
5、享受国际相关
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