电力工程管理制度.docx

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电力工程管理制度

XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程

管理制度

XXXXXXXXXXXXXXXXXX有限责任公司

2015年04月02日

批准：

年月日

审核：

年月日

编写：

年月日

项目管理制度

一、项目部人员岗位责任制度

１、项目经理责任制

（1）项目经理是落实输电线路施工现场管理职责的第一责任人，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行。

（2）组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备，监督有效地运行，负责项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利益分配。

（3）组织编制符合工程项目实际的《项目管理实施规划》、《工程创优施工实施细则》、《安全文明施工实施细则》、《应急预案》和《输变电工程施工强制性条文执行计划》等实施性文件，并负责落实和监督。

（4）组织制定施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作。

（5）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏。

（6）针对工程实施和检查中出现的重大问题，负责妥善处理，提请有关方协调解决，并制订纠正预防措施。

（7）合理安排工程资金使用；审核“安措费”使用计划。

（8）组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各项管理活动的开展落实。

（9）组织工程内部验收和质量评定工作，申请工程验收，安排工程竣工后期相关管理工作。

（10）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；接受审计，安排项目部解体后的收尾工作。

２、项目副经理责任制

（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的管理体系正确有效运行负责，保障体系正常运行。

（2）按照项目经理的要求，负责组织各项管理工作，对施工班组进行业务指导。

（3）全面掌握分管范围内的施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，对安全、质量、进度、技术、造价有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关工作会议，安排部署相应工作。

（4）针对工程实施和检查中出现的问题，负责妥善处理，重大问题提请项目经理协调解决。

（5）组织落实分管范围内的安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进相关工作有效开展。

（6）积极完成项目经理委派的其他各项管理工作，对这些管理工作负全面责任。

３、项目总工责任制

（1）认真贯彻执行上级和施工单位颁发的规章制度、技术规范、标准。

组织编制符合输电线路工程实际的实施性文件和重大施工方案，并在施工过程中负责技术指导和把关。

（2）组织对施工图及时预审，接受业主项目部组织的交底活动。

对施工图纸和工程变更的有效性执行负责，在施工过程中发现施工图纸中存在问题，负责向监理项目部提出书面资料。

（3）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作，组织项目部安全、质量、技术及环保等专业交底工作。

负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价。

（4）组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培训计划并督促实施。

（5）组织本项目部全员的安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求等的培训。

（6）定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全和质量。

当工程项目安全和质量存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施

（7）在项目经理的领导下，主持项目施工日常管理工作，负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求。

（8）负责及时组织项目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资料，项目投产后组织移交竣工资料。

（9）协助项目经理做好其他各项施工管理工作。

（10）负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。

4、项目部技术员责任制

（1）认真贯彻执行有关技术管理规定，积极协助项目经理或项目总工做好各项技术管理工作。

（2）认真阅读有关设计文件和施工图纸，在施工过程中发现设计文件和施工图纸存在问题及时向项目总工提出。

施工过程中加强对设计文件等资料做到闭环管理。

（3）编写和出版各工序施工作业指导书、安全技术措施等技术文件；并在施工过程中负责落实有关要求和技术指导。

（4）在工程施工过程中随时进行检查和技术指导，当存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。

（5）负责组织施工队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。

（6）不断提高自身的业务素质，并从技术方面指导和支持项目部的各项管理工作。

5、项目部质检员责任制

（1）积极协助项目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。

（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、技术规范、质量标准，参与编制符合项目管理实际情况的质量实施细则和措施，并在施工过程中监督落实和业务指导。

（3）组织项目部职工学习工程质量验收规范和产品质量标准。

定期检查工程施工质量情况，参加质量事故调查，提出事故处理意见

（4）按照有关要求或档案资料管理办法，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料。

（5）组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目应责成返工，督促班组做好质量自检和施工记录的填写工作。

（6）完成项目经理安排的其他各项施工管理工作。

6、项目部安全员责任制

（1）积极协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。

（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实。

（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。

参与有关安全技术措施等实施文件编制，审查安全技术措施落实情况。

（4）负责制订工程项目安全工作目标计划。

负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。

负责建立并管理安全台账。

（5）负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作，并协助施工队伍提高专业水平，开展各项业务工作。

（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。

（7）调查安全事故，提交调查报告，提出整改意见和防范措施。

有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为。

（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

（9）开展安全施工的宣传和推广安全施工经验。

7、项目部施工协调员责任制

（1）协助办理有关施工许可证及其他相关手续。

（2）联系召开工程协调会议，协调与地方的关系。

配合业主项目部做好相关协调工作。

（3）负责施工现场清理，做好房屋拆迁、青苗、跨越、塔基占地、树木砍伐等协调及赔偿工作。

（4）负责建设场地清理资料的收集、整理。

8、项目部造价员责任制

（1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实主管单位有关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作

（2）负责施工图预算、工程变更费用计算和核实。

按规定向业主和监理项目部等有关方报审。

（3）编制工程进度款支付申请和月度用款计划。

（4）负责编制工程竣工结算资料，按规定向业主和监理项目部等有关方报审。

（5）负责收集、整理工程实施中造价管理工作基础资料。

9、项目部信息资料员责任制

（1）负责对工程施工图纸、设计文件、施工信息及内、外的行政文件（资料）的接收、传递和保管；保证其安全性和有效性。

（2）负责向业主、监理项目部的方案（措施）报审工作。

（3）负责有关会议纪要整理和资料翻译工作；音像资料的收集和整理工作；负责现场网站的维护工作.

（4）根据项目总工要求，建立文件资料管理台账，及时进行档案移交工作。

10、项目部综合管理员责任制

（1）负责该项目的双文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作。

（2）负责现场的接待和各种会议会务管理工作。

11、项目部材料员责任制

（1）严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符。

（2）以审定后的设备、材料供应计划为依据，负责办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、补料等工作。

（3）负责对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。

收集项目设备、材料及机具的质保等文件。

（4）负责工程项目完工后多余材料的冲减退料工作。

（5）做好到场物资的跟踪管理，以实现质量可追溯性。

二、项目物资管理制度

为了规范企业经营行为，加强材料、物资管理，保证生产、工程材料、物资的供应。

按照公司要求，并结合本项目的实际情况，特制订本制度：

1材料物资采购申请计划

l）坚持实事求是的原则，按照施工图纸和本公司批准的生产、基建等计划任务，编制乙供材料、物资采购计划。

2）生产计划所需用的材料物资计划，按公司制定主要物资消耗定额、生产维修材料费用、综合消耗定额以及事故备品定额等进行编制。

3）劳保用品计划，由安全管理专责负责组织编制。

4）材料物资采购申请计划必须附文字说明和主要需用量计算依据，经物资设备部门审核，经公司分管副总经理、总经理批准，才能下达计划给金属结构加工厂。

2、材料、物资采购

1）除急需的零星材料和因特殊情况经项目经理批准外，生产、工程等所需的材料物资原则上都应由物资设备部门统一采购。

2）在订货、采购和加工过程中，有关人员应认真核对材料物资名称、型号规格、数量及技术要求。

3）委托加工材料应核实图纸、技术要求和材料。

提回成品后应组织有关人员及时验收。

4）对外采购的材料物资，应努力争取先用后付款或货到验收合格后付款或先用后分期付款，严格控制未收货先预付款和托收承付结算方式，以防范资金风险和节约资金。

3、材料物资的发放

1）需领用材料，先由领料人填写领料单，在领料单上填写清楚领料单位名称、领用事由、领用材料名称、单位品种、规格型号、数量等，施工队材料领用人应由专人负责。

不得时常更换材料领用人员。

2）保管员一律凭手续完备的领料单发料。

基础材料、接地材料等，应仔细核对施工杆塔号、基础配置表等，，并在备注栏注明施工杆塔号。

3）保管员应严格按手续完备的领料单、调拨单上所填的品名、规格型号和数量发放，不得任意代为更改。

掌握先进先出的原则，缩短材料物资在库时间。

4）保管员根据发料凭证发料后，应及时在发料凭证上填好实发数、单价等，核对凭证与实物是否相符，及时发现问题，及时处理。

5）保管员对保管材料、物资，不得外借或先用后领，不得用白条领料，不得拆其设备零部件发料。

6）对已办理领料手续的物资，应一次领出，不能存放库内，以免造成混乱。

7）领发料时，做到双方共同点数，共同检查品名、规格、质量。

如有不符，当场纠正。

4、库存材料物资保管

l）按照上级主管部门的物资管理标准化有关规定，贯彻“安全第一、以防为主、综合治理”的方针，采取防火、防锈、防漏、防虫蛀鼠咬、防盗、防破坏、防爆等技术措施，根据材料物资物理化学性能进行科学的分类、分库、维护保养。

2）做到“四保”、“四无”。

“四保”即保管保养，做到“保质、保量、保安全、保急需”；“四无”即库存物资“无盈亏、无锈蚀、无霉烂变质、无损坏事故”。

3）对库存机具物资，要经常进行维护保养，涂油上漆，做好“十防”工作，及时处理超储积压物资。

4）库存物资要按“四号定位”、“五五堆放”的管理规定摆放整齐，库容库貌要整洁干净。

三、项目现场管理制度

向管理要成绩，向管理要效益已成为各施工企业的共识，搞好工程项目管理是建筑施工企业追求经济效益最大化的重要途径，工程项目进入实施阶段，如何搞好现场的管理和项目控制至关重要。

结合公司及本工程特点，特制定以下现场管理管理制度

1、制定和落实安全活动日、工地例会和人员管理制度

①制定会议时间和参加人员：

安全活动日一般在每周五下午或晚上进行，由现场施工队长主持召开；工地例会一般在月末召开，由项目经理或项目副经理主持召开；参加人员有工地现场管理人员、监理、各施工队伍的负责人。

②制定会议纪律：

为了提高会议质量，解决实际问题，到会人员不得无辜请假；不得迟到早退；不得拨接手机；不得交头接耳开小会；保持会场肃静。

会议主持要言简意赅，目的交待明确，把握好会议气氛和质量，开短会。

发言人发言要简明扼要，不得跑题和冗长乏味。

为保证会议取得实效，应做好影像资料记录。

③制定人员管理制度：

工地项目管理人员必须坚守岗位，按时出勤，明确个人职责，敬业爱岗。

不得无辜不请假离开工地，实行工地管理人员全员考勤。

员工工作业绩和工资有现场项目经理和副经理负责考核和发放。

2、制定和落实设计变更制度

①施工过程中，设计变更是无法避免的实际问题。

应根据工程需要向设计单位提出书面设计变更意向，设计更改应使用工程联系单，不得口头向设计单位阐述；

②项目总工牵头联系设计单位进行设计变更；

③施工项目部的总工程师负责审看图纸，并对各施工队进行技术交底，将变更的图纸分门别类分发给施工队伍，并监督落实施工。

3、制定和落实工程签字制度

①施工项目部提出工程费用签字；

②总监理工程师初审签字；

③兼管单位相关人员终审签字。

④上述三方签字工程方为有效，否则不能进入决算。

4、制定和落实施工进度款给付制度

①施工队根据合同约定和形象进度填制形象进度确认单，提出进度款给付申请；

　②项目总工根据对形象进度和申请数量进行审核；

5、工程项目现场控制措施

施工企业要发展，要效益，要安全和工程项目控制是密不可分的，所以工程项目管理要搞好“四大控制”。

四大控制，实际上就是将全面质量管理的原理应用于四大控制过程中。

5.1进度控制

编制工程进度计划是在项目实施之前进行的，必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。

在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。

在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求、建管单位里程碑计划、监理单位一级网络图计划编好工程进度计划。

根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。

编制各个阶段的进度计划。

是为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划（周计划），用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留下余地。

实施动态控制。

在项目实施过程中，要依据变化后的情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。

材料要保证供应。

甲方供应和施工单位自行采购材料要保证供应，项目部要及时做好材料进场检验。

甲方供应和施工单位自己采购材料，在规格、品种、质量和数量上都要满足工程质量和进度的要求。

搞好工期索赔。

在施工过程中，因甲方的原因影响工期，应由甲方签证，顺延工期。

5.2质量控制

明确工程质量目标项目。

经理部要根据公司确定的质量目标，制定相应的质量验收标准，而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。

严把材料质量关，甲方采购的材料和自购的材料都要符合国家规范标准（含环保标准）和设计要求，严格执行材料验收制度。

确保主体结构质量，主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个职工生命安全，因此，必须确保主体结构质量。

重视外观质量。

在施工处理阶段，一定要克服质量通病，搞好细部处理，在外观水准上要高人一筹，做到美观大方，经济实用。

抓好关键部位施工，越是人们不常去的地方，或者容易发生质量问题的部位，既是施工的难点，又是检查的重点，更应引起项目部的高度重视，加强对关键部位施工的质量控制。

积极推广应用新技术、新材料、新工艺。

随着科技进步和发展，新材料、新技术、新工艺不断涌现，施工企业要及时掌握这些信息，积极应用到工程中来为工程带来更大的效益。

搞好技术交底，班前对工人进行技术交底，使工人心中明白所进行工作必须达到的质量要求，以及必须把握好的技术难点。

加强培训，提高员工素质。

施工企业对施工管理人员要进行定期培训，开展继续教育，不断提高管理水平和业务素质。

严格执行“三检”制度。

班组自检，项目部互检，公司专检。

实行“三检”制度，其目的在于把质量问题消灭在施工过程中。

5.3成本控制

项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。

项目经理是项目成本控制第一责任人，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。

项目经理和预算员要参与投标书的编制。

项目中标后，要具体落实到项目部去完成。

项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。

控制人工费用。

企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额，计算出人工总量。

控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。

控制材料用量。

加强材料管理，严格用料制度，对施工现场耗用较大的辅材实行包干。

机械设备和周转材料实行租赁制。

可以提高机械设备和周转材料的利用率，项目部用完以后立即归还租赁公司，既加快施工工期，又减少租赁费用。

严把质量关，减少返工浪费。

在施工中严格做到：

按图施工，按合同施工，按规范施工，严把质量关，确保工程质量，减少返工造成人工和材料的浪费。

制定先进的、经济合理的施工方案。

为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，正确选择施工方案是关键，在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。

控制间接费及其它直接费。

主要是精简管理机构，减少管理层次，节约施工管理费。

5.4安全控制

建立安全责任制。

企业法人代表是公司安全生产第一责任人，项目经理是项目安全生产第一责任人，对安全工作负有重要责任。

公司、施工项目部、班组，都要订立安全责任书，发生安全事故，各级责任人和班组都要承担一定经济责任。

确保安全设施投资到位。

安全设施投入不能省，特别是企业改制以后，安全设施投入更不能省，一旦发生安全事故，造成的损失要比你安全投入的费用大得多，而且，造成的影响很大。

安全员要落实到位。

项目部要配备专职安全员，班组要配备兼职安全员。

加强安全培训教育。

要提高工人自我保护意识，开工前要进行安全交底并做好记录。

特别是对新工人或转岗的工人一定要进行岗前培训教育，使其熟悉本岗位的工作。

抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。

对特殊工种等关键人员要加强培训，做到持证上岗，对临边、洞口、基坑防护等关键部位要加强安全防护措施，对大型机械设备，安全员要天天检查，时时注意，发现问题及时处理，把事故消灭在萌芽状态。

搞好文明工地，施工现场的生活区和工作区要分开，材料堆放整齐，道路通畅，标语牌位置要醒目，污水排放要有排水系统。

职工生活要有专人负责，防止食物中毒等不安全因素。

四、项目例会和施工日志制度

（1）项目例会：

及时了解与解决施工过程中出现的各种问题，及时协调、平衡施工中的各环节、各专业、各工序，为工程准点、按质完工提供良好的内部环境。

项目经理或者项目副经理组织项施工项目部有关人员和作业队负责人、技术、质量、安全及相关人员召开项目例会，必要时邀请监理、业主参加。

工程技术部负责项目例会纪要的整理、发放及与会人员的签到并形成书面纪要，项目经理签发到各有关作业队并存档。

项目例会应解决如下问题：

a.上周例会议定事项的落实情况，分析原因。

b.检查上周进度完成情况、工程质量情况制定整改措施；提出下一阶段进度计划及落实措施。

c.安排布置下周工作，提出具体工作要求。

d.需要协调的有关事项及解决方案。

（2）从工程项目开工之日起，项目经理应指定人员负责填写整个项目的施工曰志。

施工日志包括以下内容：

a.工程开、竣工日期以及主要分部工程的施工起止日期。

b.技术资料及技术交底等事项。

c.当日生产及协调情况、数码照片收集情况。

d.材料、半成品的检验与试验。

e.主要材料、设备及其资料的到货情况。

f.设计变更的日期及主要内容。

g.记录工程测量情况。

h.记录工程自检、专检情况（特别是隐蔽工程记录）。

i.工序的交接记录。

j.业主、监理代表现场确认的有关事宜。

k.工期紧急情况下采取的特殊措施和施工方法。

l.施工现场有关的工程进展情况。

m.质量、安全、机械事故的情况、发生原因及处理方法的记录。

n.有关领导或职能部门对工程所作的生产、技术方面的决定或建议。

o.工程项目试车记录。

p.气候、气温、地质等自然灾害以及其它特殊情况的记录。

五、组织协调

一、一般规定

1、组织协调应分为内部关系的协调，近外层关系的协调和远外层关系的协调。

2、组织协调应能排除障碍，解决矛盾，保证目标的顺利实现。

3、组织协调应包括下列内容：

⑴　人际关系包括施工项目组织内部的人际关系，施工组织与关联单位的人际关系。

协调对象应是相关工作结全部中人与人之间在管理工作中的联系和矛盾。

⑵　组织机构关系应包括协调经理部与企业管理层及劳务作业之间的关系。

⑶　供求关系应包括协调企业物资供应部门与经理部及生产要素供单位之间的关系。

⑷　协作配合关系应包括协调近外层单位的协作配合，内部各部门，上下级，管理层与劳务作业层之间的关系。

4、组织协调的内容应根据在施工运行的不同段中出现的主要矛盾作动态调整。

二、内部关系的组织协调

1、内部人际关系的协调应依据各项规章，通过做好思想工作，加强教育培训，提高人员素质等方法实现。

2、施工项目部与企业管理层关系的协调应依靠严格执行“目标责任书”；施工项目部与劳务作业层关系的协调应依先靠履行劳务合同及执行“施工管理实施细则”。

3、施工项目部进行内部供求关系的协调应做好下列工作:

⑴　做好供需计划的编制，平衡，并认真执行计划。

⑵　充分发挥调度系统和调度人员的作用，加强调度工作，排除障碍。

三、近外层关系和远外层的组织协调

1、施工项目部进行近外层关系和远外层的组织协调必须在企业法定代表人的授权范围内实施。

2、施工项目部与发包人之间的关系协调应贯穿施工管理的全过程。

协调的目的是促进协作，协调的方法是执行合同，协调的重点是资金问题，质量问题和进度问题。

3、施工项目部在施工准备阶段应要求发包人按规定的时间履行合同约定的责任，保证工程顺利开工。

施工项目部应在规定时间内承担合约定的责任，为开工后连续施工创造条件。

4、施工项目部应及时向发包人或监理机构提供有关的生产计划，统计资料，工程事故报告等。

发包人应按规定时间向经理部提供技术资料。

5、施工项目部应按现行的规定和施工合同的要求，接受单位的监督和管理，搞好协作配合。

6、施工项目部应在设计交底，图纸会审，设计洽商变更，隐蔽工程验收等环节中与设计单位密切配合，同时应接受发包人和监理工程师对双方的协调。

7、施工项目部与材料供应人应依据供应合同，充分运用价格机制，竞争机制和供求机制搞好协作配合。

8、施工项目部与公用部门有关单位的关系应通过加强计划性和通过发包人或监理工程师进行协调。

9、施工项目部与分包人关系的协调按分包合同正确技术关系，经济关系执行，正确处理项目进度控制，项目质量控制，项目安全控制，，项目生产要素管理和现场管理中的协作关系。

施工项目部还应对分包单位的工作进行监督和支持。

10、处理远外层关系必须严格守法，遵守公共道德，并充分利用中介组织和社会管理机构的力量。

六、项目档案信息管理制度

一、为加强施工项目部行政事务管理，理顺公司及施工项目部、施工队关系，使档案管理标准化、制度化，提高办事效率，特制定本规定。

二、凡本公司发出的公文（含定稿和两份打印的正件与附件、批复请示、转发文件含被转发的原件）一律由项目部信息人员统一收集分类归档。

三、要指定专人负责，明确责任，保证原始资料及单据齐全完整，密级档案必须保证安全。

四、归档范围：

1、公司的各项规划、计划、统计数据资料、财务审计、经营情况、劳动工资、人事档案、会议记录（包括会议的通知、报告、决议、总结、领导人讲话、典型发言