本工程危险性较大分部分项工程安全管理制度.docx

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本工程危险性较大分部分项工程安全管理制度

一、安全生产规章制度

根据《危险性较大分部分项工程安全管理办法》、本工程危险性较大（一定规模）分部分项工程清单、工程现场实际情况、项目部安全管理制度及我公司在以往类似工程中的经验，针对危险性较大（一般规模）分部分项工程制定了以下安全管理制度。

1、贯彻执行党和国家安全生产的“安全第一、预防为主”方针，加强项目安全生产管理、文明施工，防止发生重大伤亡事故、设备事故、火灾事故、中毒事故、交通事故、维护劳动者的安全与健康，保护国家和企业财产。

2、执行国家的法律、法规和方针政策，落实安全生产责任制，做好安全生产工作，自觉接受国家监察和行业管理。

3、施工人员按规定佩戴安全帽扣好帽带进入施工现场。

按照（JGJ33-2001）建筑机械使用安全技术规程。

配备齐全的安全装置，不带病作业，不超负荷使用，不在机械运转中保养，严格执行（GB5144-94）起重机安全规程。

4、现场临时用电必须符合（JGJ46-2005）临时用电安全技术规范。

5、脚手架严禁钢、木、竹混搭，且应经验收合格后使用。

6、严格执行（JGJ80-91）高出作业安全技术规范。

在高空作业时，正确穿戴好个人防护用品和防滑鞋，严禁打闹嬉戏和酒后上班。

7、职工进入工地前应经过三级安全教育、登记建卡，特种作业人员还必须进行专门安全技术培训，持证上岗。

8、定期开展安全生产检查，组织成立安全生产小组，由负责人为组长，按（JGJ59-99）标准检查，做好文明施工。

9、进入施工现场作业人员，不论任何人违反各项制度，给予一定的处罚。

二、安全教育培训制度

1、建立项目安全教育、安全宣传活动的各项制度，是全体职工自觉认识到安全生产的重要性、必要性，不断增强职工的自我保护意识，树立安全第一的思想，使之自觉地遵守各项安全生产法令和法规。

2、进入施工现场的全体人员都必须进行上岗前的三级安全生产教育，树立健全项目部安全教育的资料，教育的内容包括安全生产的防护知识，各种防护设施的技术性能和操作方法、各种机械设备的安全操作规程、安全生产的规章制度和各种严谨的事项，并经教育合格后方可上岗。

3、特殊作业的工种必须针对本工种的特殊情况进行必要的专业培训，经安全生产监督部门和有关专业部门的考核后方可独立操作，并按期进行复审。

4、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工，或调换新的工作岗位时，必须进行对操作人员的新技术和新岗位的安全知识教育，未经培训合格不得上岗操作。

5、项目部每月组织职工学习一次并总结上月的安全工作经验，表彰先进，对屡教不改的进行批评和处罚，及时传达上级有关精神。

6、季节性施工、节假日前后经常性进行安全教育，也可采用宣传标语、黑板报、宣传栏、组织作业人员观看录像等形式宣传安全知识。

三、安全检查制度

1、检查时间

（1）项目部安全生产领导小组每周组织一次安全生产检查。

并根据工程的进度情况增加检查的密度。

（2）施工班组做到每天班前对各种安全防护措施的检查和班中以及班后的检查和交接检查。

2、检查的内容

（1）检查施工现场安全防护情况，按（JGJ59-99）《建筑施工安全检察标准》认真进行填写。

脚手架搭设、三宝一器、四口五临边的防护、塔吊、井字架、施工用电、机械设备运行维修情况、生活设施及文明施工等方面分别进行检查。

（2）检查工地的安全生产规模、安全教育、安全生产技术交底以及工地安全检查、事故分析会等安全生产活动的记录。

（3）根据工地的实际情况，不同季节和工程进度，进行各自侧重的检查。

（4）定期的派专人对设备的使用进行检查，并定期维修。

（5）检查脚手架是否按方案及规范等搭设安装。

3、检查的方法

（1）采取周查制、不定期制、巡查制、班组自查制、自我防护制等多种形式安全检查。

（2）周查制由项目经理负责，安全员、施工员等参加，对施工工地进行全面的安全大检查。

（3）不定期的由专职安全员组成，电工、机械操作工、架子工及有关人员参加，对焦售价及井字架、塔吊等各种机械设备进行全面检查，发现问题及时整改。

（4）专职安全员每天在施工生产第一线巡回检查，发现有违章现象，要求立即整改，直到停工整改，复查合格后方可复工。

（5）班组自查，每天各班组长在上岗前，首先检查所属施工部位安全设施的状况，三宝一器的使用情况，操作中查职工的安全意识，下班查安全用品的回收和整理，确保安全生产防护设施可靠有效。

（6）职工自我检查所在的工作面有无隐患，切实做好自生安全可靠，万无一失。

（7）对检查出的安全隐患按轻重缓急列出。

责成有关人员，限期进行整改，对性质严重的必须责令停工整改，为经复查合格，不得复工。

（8）做好检查记录。

四、安全生产责任制度

建立“三级管理、层级负责”的安全生产组织体系和责任体系，按照“横向到边、纵向到底”的原则，制定项目部分级安全生产责任，明确各关键岗位、各职能部门安全生产管理职责。

（一）安全管理职责

1、项目部是安全生产工作的载体，负责组织和具体实施各项安全生产工作。

项目部安全领导小组每月召开一次全体成员参加的安全例会，落实上级、业主和地方政府有关安全、环保和职业健康的管理要求，研究解决施工过程中的安全生产、环保和职业健康安全的重大问题，采取强制措施消除各类安全隐患，形成决议纪要并下发；对本项目环境、职业健康安全管理的组织策划和对安全、环保目标与指标的分解，以促进各项安全、环保考核指标的完成；定期开展安全监督巡查活动，建立由项目领导班子成员轮流带班的安全生产值日制度，健全项目部各岗位的安全管理职责，认真履行“一岗双责”制，自觉遵守国家有关安全、环保和职业健康的法律、法规、强制性规范标准；负责组织编制项目安全文明施工生产创优达标规划，确保安全生产费用足额提取和有效使用，不断改善劳动作业条件。

（1）安全监督检查站由站长及各分承包方安全员组成，每周召开一次安全例会，及时总结施工过程中存在的安全问题，研究部署下一时期安全生产管理工作的重点，形成“安全例会纪要”。

每周组织一次安全检查，根据项目部安全生产管理制度规定，严格执法，督促指导施工单位严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）组织施工。

（2）分承包方必须切实履行自身的安全主体责任，自觉遵守国家有关安全、环保和职业健康的法律、法规、强制性规范标准；建立、健全安全管理机构及相关管理制度，服从并参与项目部的安全、环境及职业健康管理工作。

（3）作业班组是安全生产工作的基础，应设兼职安全员，负责管理班组成员及其作业活动范围安全设施的安全工作，做好当天施工任务的安全交底和注意事项，及时做好安全记录，并适时巡查班组成员安全作业情况和周围作业环境安全情况。

随时排查各类事故隐患并立即组织班组成员整改消除，不能立即消除的安全隐患应立即加以监视，并及时报告本单位负责人和安监站协助解决。

对发生的事故要在第一时间报告本单位负责人和项目部安监站，并组织本班组成员立即实施救援,保护事故现场并第一时间做好相关当事人、目击者的口供笔录。

（二）项目部关键岗位安全管理职责

1、项目经理安全职责：

项目经理是项目安全生产、环境保护、职业健康的第一责任人，对项目施工安全、环保、职业健康负有全面领导责任；

负责认真贯彻执行项目部的安全生产、环境保护、职业健康管理方针、目标、指标和管理体系文件和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和地方及行业有关安全生产的规程、规范、强制性标准，并保证在施工项目中得到落实；

建立和健全项目部安全生产组织保证体系，分解制定项目部的安全生产、环境保护、职业健康管理目标和指标，组织编制项目管理方案及规划，建立完善项目安全文明施工、环境、职业健康管理制度，配备符合要求的专职安全环境管理人员，授权安全管理人员正确履行监管职能的权限，对施工生产全过程进行控制；

配置实现目标及应急准备或响应的必要资源，负责与项目有关安全、环保和职业健康的外部沟通与关系，确保行为符合法律、法规和相关方的要求；负责施工全过程中安全、环保、职业健康的管理和持续改进；

每月主持召开一次安全领导小组会议，研究解决施工中各个时期的安全、环保、职业健康重大相关问题；

在组织制定施工组织设计时，必须同时制定安全措施方案，对危险性较大的分部分项工程，应督促职能部门或施工单位编制安全专项施工方案，并层层交底，保证其实施到位；

按权限落实安措经费，积极开展安全生产达标活动，坚持文明施工，自觉接受上级安全主管部门的监督、检查和指导；

负责实施并协调分承包方的安全管理工作，在与分承包方签订合同前，必须组织对其进行安全资质审查；

负责向公司报告事故，组织事故的应急救援工作。

主持轻、重伤安全事故的调查处理工作，按照“四不放过”的原则分析事故原因、责任，组织防范措施的落实，做到安全与经济挂钩，实施奖惩兑现；

组织领导重大环境因素、职业健康安全管理方案和应急救援预案的实施。

2、项目副经理安全职责：

协助项目经理全面抓好安全生产、环境保护、职业健康管理工作，对项目施工环境、职业健康、安全管理负有具体领导责任；

负责项目重大环境、职业健康安全保证措施和环境、职业健康安全管理方案的实施；

协调施工中重大环境、职业健康安全问题，组织召开安全生产工作会议，监督项目隐患的整改与落实，实现现场管理标准化；

组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；

协助环境污染防治，协助处理职业健康安全事故，并采取有效整治措施；

对重大环境因素、职业健康安全管理方案和应急救援预案的实施负有直接领导责任；

负责对分承包方施加影响，监督其环境和职业健康安全行为，监督环境和职业健康安全管理方案的实施；

检查、落实项目环境、职业健康安全的年度工作目标、指标。

3、项目技术负责人的安全职责：

贯彻执行项目部的环境、职业健康安全管理方针、目标、指标和管理体系文件和国家有关法律、法规、强制性标准和地方及行业有关法规；

协助项目经理分解制定项目部的环境、职业健康安全管理目标和指标，组织编制项目环境、职业健康安全管理计划；对工程环境、职业健康安全技术工作负全面管理责任；

编制项目环境、职业健康安全管理方案，组织制定项目安全技术措施方案，对危险性较大工程，组织编制安全专项施工方案，组织安全技术论证，作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定，督促检查计划、措施的实施。

4、工程技术部安全职责：

按照施工网络计划，对施工现场全过程环境、职业健康安全进行控制；

有权拒绝不符合国家及地方环境、职业健康安全法律法规标准及企业规章的施工任务，并向项目经理汇报；

组织对环境安全防护设施交接验收，办理动火许可证，审批摸板拆除，脚手架拆除等申请表；

发生环境污染及安全事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告，对已发生的事故隐患落实整改，并向安监站反馈整改情况；

组织对采用的新技术、新工艺、新材料、新设备等进行安全鉴定及推广；

负责工程项目中环境及职业健康安全管理方案、安全技术措施的制订以及危险性较大工程安全专项施工方案的编制；

负责制定生产安全事故应急救援预案，组织实施预案演练。

5、物资设备管理部安全职责：

负责编制工程项目环境污染防治及职业健康安全施工所需的工具、材料、劳动防护用品等采购计划，建立合格供方名录，并及时采购供应；

负责组织对合格供方供应的职业健康安全防护用品的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具），对因采购不合格品而导致的伤亡事故负责；

对项目部相关的机械、材料供方施加环境、职业健康安全方面的影响，明确其相关职责；

对进场材料机械按场容标化要求堆放，消除事故隐患；

施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维护工作，并做好可追溯性记录。

6、经营部安全职责：

在确定工程分包前，对分承包方的安全资质的符合性和有效性进行审查；

对于招标确定的分包方，必须在合同中约定：

签订合同时按合同工作量的5‰～10‰收取安全风险抵押金；

与分承包方签订工程施工分包合同时，应有环境、职业健康安全管理内容，并将分承包方与公司安环部签订的《环境保护协议书》及《施工安全协议书》，作为该施工分包合同的附件；

对未按规定擅自引进不合格分包方，以及擅自挪用、核销环境、安全投入专项费用而发生的伤亡事故负责。

7、办公室安全职责：

开展各种形式的环境职业健康安全培训教育，制定需求计划，定期制作张贴安全标语等安全宣传工作；

环境及职业健康安全应急救援预案演练及实施的通讯联络，后勤保障，求助专业急救及相关信息的反馈与发布；

对服务供方施加影响，并对其环境、职业健康安全管理活动、绩效进行监测与考评。

8、安监站安全职责：

安监站是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。

协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。

定期向安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施；

组织、指导项目分承包方安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期召开安全例会，组织安全检查，形成会议及检查记录，督促施工单位严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）组织施工，形成检查记录，监督整改单位及时完成安全隐患整改；

负责按《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）等要求对项目安全文明施工、环境保护、职业健康的实施效果进行全过程的监督检查。

负责项目重要环境因素和重大危险源管理方案的实施情况进行监督控制；

督促项目环保、安全技术措施的实施，参与对环保、安全设施的检查验收；

监控并掌握环境、安全动态，发现隐患及时采取预防纠正措施。

有权制止污染环境、危害职业健康的违章行为，及时制止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为，对造成重大安全隐患、严重违章指挥和违章作业的人员和单位，有权给予处罚，有权下发隐患整改通知书或停工令；

配合物资设备部门，对施工现场使用的各种安全防护用品进行检查验收；

对项目分包方安全风险抵押金进行审核；

协助上级部门对项目安全文明施工和环境的检查，如实汇报工程项目的环境、安全状况；

负责制定生产安全事故应急救援预案，负责安全事故报告，对一般环境事故和轻重伤安全事故的调查、分析，提出处理意见并建立事故档案；协助上级部门对较大环境事故和一般及以上安全事故的调查、分析，并参与制定和预防事故重复发生的措施。

9、质量监督检查站安全职责

做好工序验收工作，参加安全防护设施和危险性较大分部分项工程安全技术措施的验收，发现违规施工有权制止；

认真按照施工质量标准、规范，执行项目施工组织设计和安全技术措施，做好项目现场的质量管理工作。

在检查工程质量的同时，严格落实安全技术措施；

对分承包方的施工质量进行检查，并做好质量记录，发现未按施工质量标准、规范施工，存在质量事故隐患的限期整改并复验；对有严重质量事故隐患，限期不能得到整改的，有权决定停止施工，并及时上报。

预防质量事故引发的安全事故；按照“四不放过”的原则处理质量事故。

发现项目的“三违”现象应坚决制止。

（三）作业人员安全职责

1、认真学习并自觉执行安全生产的有关规定、规程和措施，不违章作业。

正确使用、维护和保管所使用的工、机具及劳动防护用品，并在使用前进行检查，保证其安全可靠性能。

2、积极主动作好安全防护工作，对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工。

3、施工中发现不安全问题应妥善处理，并及时向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。

4、严格遵守安全操作规程，做到“四不伤害”，即不伤害自已、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。

经常检查工作场所的安全情况，下班前及时清理现场，保证工完料尽场清，不留安全隐患。

5、发生安全事故立即抢救伤者，保护现场并及时报告，在接受事故调查时如实反映情况，提供真实的证明材料。

6、支持安全员工作，服从安全员的监督和指导，保证本岗位安全达标。

五、班组安全活动制度

1、班组长负责本班组各类安全生产活动，接受施工管理人员对于班组开展班前安全活动的监督和指导。

2、班前成员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习，熟练并掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识，提高安全的预防能力。

3、班前应做好上岗检查，上岗人员的劳动防护情况；岗位周围作业环境；机械设备的安全保护装置；各类安全技术措施落实情况。

4、班前应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点进行班前安全交底，提出安全生产的要求，落实各项安全预防措施。

5、每周由班组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周的安全生产状态进行分析、评比。

6、班组应积极开展各项安全活动，具体落实，责任到位。

7、建立、健全班前安全活动台账，对安全生产内容应详细记录。

六、特种作业人员持证上岗制度

1、为了加强特种作业人员的安全技术培训，考核和管理，实现安全生产，提高经济效益，必须持证上岗。

2、特种作业人员的工种有：

架子工、起重工、电工、电焊工、起重司机、信号指挥工、厂内机动车驾驶、司索工、司炉工等十四个工种。

3、施工过程中所有的特种作业人员均必须按照规定参加由上级有关部门组织进行的专门培训，并经考核合格后取得上岗资格方可上岗。

4、特种作业人员持证上岗后，必须在规定时间内参加主管部门组织的资格年检和复查，如果资格证书超过合格证规定的有效期时，没有进行复审，则该工种证视为无效上岗证。

5、项目部应建立特种作业人员管理台账，记录特种作业人员的证号码、上岗证发证部门、有效期年限和复审情况，可以监督项目特种作业持证上岗执行情况。

6、为更好地执行持证上岗情况，特种作业人员在工地上必须实行挂牌上岗，便于管理。

七、防护用品及设备管理制度

为了确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的完好率。

为此制定如下验收制度，并必须认真执行。

1、大型机械拆装，必须持有建设行政主管部门合法的有效许可证，严禁无证单位承接任务，安装完毕经公司安全科、动力设备科、施工现场的安全员、机管员、电器负责人共同验收。

由公司安全科签发验收记录，并经机械检测中心检测合格后方能使用。

2、施工现场上所有的临边、洞口、通道等安全防护设施搭设前，必须按专项方案由技术员、施工员对架子工进行安全技术交底。

搭设完毕以后，由技术员、施工员和安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后方可投入使用，每验收一次须做好验收记录。

3、井架搭设前，由施工人员、技术员按专项施工技术方案作井架搭设安全技术交底，接受人审阅签字后，方可搭设。

井架搭设完毕后，经企业与项目部安全员、项目技术负责人共同参与验收，做好验收记录，挂上验收合格牌后，方可使用。

4、临时用电设施、装置通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录。

5、中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收记录，合格挂牌后方可使用。

6、凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。

八、本工程危险性较大的分部分项工程

（一）基坑支护、降水工程

开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

（二）土方开挖工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

（三）起重吊装及安装拆卸工程

1、采用起重机械进行安装的工程。

　2、起重机械设备自身的安装、拆卸。