达州市十二五主要污染物总量控制规划.docx

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达州市十二五主要污染物总量控制规划

达州市“十二五”主要污染物总量控制规划

（征求意见稿）

一、总则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以改善环境质量为立足点，深入推进主要污染物排放总量控制工作，强化结构减排、细化工程减排、实化监管减排，明确主要污染物总量控制目标要求、重点任务和保障措施，加大投入、完善政策、落实责任，确保实现“十二五”污染减排目标。

（二）基本原则

1、统筹衔接。

规划编制服从于国家宏观经济政策、节能减排重大战略、产业布局和结构调整要求，从源头预防、过程控制、末端治理等全过程系统控制，对主要污染物总量控制规划进行总体设计。

在规划目标与规划方案的制定过程中，加强统筹协调、上下衔接、部门联动，做到宏观与微观相结合，区域与流域相结合，行业与项目相结合。

2、分类指导。

基于分区域、分流域、分行业的技术、政策、标准等差异化要求，合理测算减排潜力。

总量控制目标与任务结合当地社会经济发展目标和资源能源消费需求，综合考虑地区差异、经济发展水平、环境质量状况、污染治理现状、污染密集型行业比重、环境容量等因素，因地制宜地确定。

各县（市、区）根据实际情况，实施区域性、特征性污染物总量控制。

3、分解落地。

按照污染源普查动态更新工作要求，准确掌握本辖区主要污染物排放状况、重点行业治理水平，科学测算总量控制基数、新增量，上下统筹衔接，将减排任务分解落实到地区、行业、项目，明确工作重点，落实责任、严格考核，通过规划编制切实推动“十二五”污染减排工作。

4、合理可行。

总量控制目标确定和任务落实兼顾需求和实际可能，在综合考虑新增量的基础上，按照技术可达可控、政策措施可行、经济可承受的思路，做好存量、新增量、减排潜力、削减任务之间的系统分析，合理把握工作节奏和步伐，做到总量控制目标、任务和投入、政策相匹配。

（三）编制依据

1．《中华人民共和国环境保护法》；

2．《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）；

3．《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》（国函〔2006〕70号）；

4．《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）；

5．《四川省人民政府关于印发〈四川省节能减排综合性工作方案〉的通知》（川府发〔2007〕39号）；

 6．《“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南》（环办[2010]97号）；

7.《达州市城市总体规划》（2008-2030）。

（四）规划目标和指标

按照环保部“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南要求，认真测算污染物新增量，深入分析减排量，合理制定“十二五”减排目标，明确提出减排工程和政策措施。

1、控制因子

在“十一五”化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）两项主要污染物的基础上，“十二五”期间将氨氮和氮氧化物（NOx）纳入总量控制指标体系，对上述四项主要污染物实施总量控制，统一要求、统一考核。

同时把污染源普查口径的农业源和机动车尾气污染物纳入“十二五”期间总量控制范围。

2、目标确定

以改善当地环境质量为核心，以降低流域内水体中主要污染物环境浓度、区域中酸沉降强度为重点，综合考虑本地区经济发展需求、污染物排放强度、现有源减排潜力等因素，基于排放基数、新增量测算、减排潜力分析，科学确定减排目标。

通过对“十二五”期间主要污染物增长趋势和减排潜力分析，在未来5年内，达州市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物新增量较大，而减排能力有限，全市主要污染物排放量均呈上升趋势，总量控制面临严峻形势。

为促进环境质量根本好转，全面实现环境功能区要求，提出“十二五”总量减排目标如下：

“十二五”末，达州市化学需氧量排放量控制在8.5万吨内，氨氮排放量控制在0.7万吨内；二氧化硫排放量控制在8.1万吨内，氮氧化物排放量控制在4.6万吨内。

二、“十一五”总量控制现状评估

近年来，我市各级各部门高度重视主要污染物减排，切实加强领导，精心组织实施，着力结构调整，严格监管执法，强化督查督办，完善体系建设，有力推进了主要污染物总量减排，污染减排取得阶段成效。

（一）“十一五”目标任务完成情况

“十一五”期间，我市二氧化硫要在2005年13.99万吨基础上削减3.99万吨以上，控制在10万吨以内，削减率28.5%；化学需氧量要在2005年4.75万吨基础上削减1.55万吨以上，控制在3.2万吨以内，削减率32.7%；氨氮要控制在3300吨以内。

截至2009年，我市二氧化硫累计削减23616吨，比2005年下降16.9%；化学需氧量累计削减1778吨，比2005年下降3.74%；氨氮排放量2766吨，有效控制在3300吨内，完成了历年年度减排目标任务，在全省总量减排工作名列前茅。

通过实施减排，环境质量有了明显改善，环境空气质量达标天数由2006年222天上升到2009年351天，达标率由60.9%上升到96.2%，出境断面、城市控制断面和城市集中式饮用水源水质均好于国家Ⅲ类标准，铜钵河、明月江、双龙河、洞耳河等小流域水质明显好转，市民对城市环境保护的满意率由2007年的69.28%上升到2009年的86.49%。

（二）“十一五”主要工作开展情况

1.强化领导责任。

一是建立领导机构。

成立了以市长为组长、分管副市长为副组长、相关部门负责人为成员的市节能减排领导小组，市、县环保部门成立了总量减排办公室。

二是分解减排目标。

制定了《达州市主要污染物减排实施方案》（达市达市府办〔2007〕117号），市政府与各县（市、区）人民政府签订了减排目标责任书和城市环保基础设施建设目标责任书，每年制定减排计划，将减排目标任务层层分解，落实到具体项目和责任人。

三是建立联席会议。

每季度召开一次全市环保联席会议，重点通报减排工作进展，研究布置下阶段工作。

四是完善减排机制。

制定了《中共达州市委达州市人民政府关于落实科学发展观健全环境保护约束机制的意见》、《达州市各县（市、区）党政一把手环境质量考核管理办法》《达州市进一步推进主要污染物总量减排的意见》，将减排工作纳入领导干部任期考核内容。

五是加强督查督办。

市政府督查室牵头，相关部门配合，定期开展专项督查指导，每季度对各县（市、区）减排情况进行一次督查，每月对城市污水处理厂建设开展一次专项检查，确保责任落实。

六是严格目标考核。

市环保局会同有关部门，对各地年度减排目标任务完成情况进行严格考核，考核结果将作为各县（市、区）及市级相关部门年度综合目标、领导干部综合考评的重要考核依据，实行“一票否决”和问责制。

2.强化结构调整。

我市将结构调整作为转变经济发展方式，实现污染减排的重要抓手，加大了“两高一资”落后产能淘汰力度。

一是大力关停燃煤小火电机组。

累计关停小火电机组433兆瓦，占燃煤小电机组的80.9%。

二是加快水泥行业结构调整。

大力发展新型干法旋窑先进生产工艺，淘汰落后机立窑水泥生产能力150万吨。

三是淘汰钢铁落后产能。

关闭了达州市福鑫冶炼有限公司、达州市金星钢铁冶炼有限责任公司、通川区恒升钢铁有限公司、四川强力钢铁有限公司等钢铁生产企业。

四是关闭环保不达标苎麻企业。

关闭全市十余家苎麻企业，累计关停精干麻生产能力超过3万吨。

3.强化污染治理。

一是狠抓工业污染源整治。

近年来，我市投资5.6亿元完成省、市限期治理项目138个，建成了大批减排项目，全面完成《三峡库区及其上游水污染防治规划》工业污染源治理任务。

二是加快城市污水处理厂建设。

已建成宣汉污水处理厂，开江、万源、渠县、大竹县污水处理厂和达州市污水处理厂二期工程及配套管网正在积极建设中，全市污水污水处理厂预计在2010年9月底前全面建成投入运行，“十一五”期间共计增加城市污水处理能力15.5万吨。

三是加强农村面源污染防治。

2008年以来，我市共投资2000余万元对18家规模化畜禽养殖场进行了限期整治。

同时，积极探索农村场镇生活污水综合治理措施，制定了场镇生活污水处置方案，结合城乡环境综合整治，开展场镇生活污水治理。

4.强化执法监管。

（1）明确企业职责，规范企业环保行为。

制定了《达州市重点排污单位环境保护综合管理评价办法》。

从污染防治、节能减排等方面对企业环境保护进行综合评价，进一步明确减排企业的责任。

（2）开展专项行动，解决突出问题。

一是开展钢铁企业专项执法检查。

对辖区7家钢铁企业进行了全面清查，责令关闭不符合产业政策钢铁生产线。

二是开展天然气勘探开发及化工园区项目环境执法专项行动。

对境内中石油、中石化天然气井场、净化厂、集输管道工程和化工园区建设项目进行全面环境执法检查，对违反“环境影响评价”和“三同时”制度的项目进行了立案调查处理。

三是开展造纸企业专项整治。

对8家再生纸企业下达限期治理通知，凡工艺落后、不能达到新的环保排放标准、不符合造纸产业政策的，将坚决关闭。

四是开展重点减排设施专项整治。

燃煤电厂和污水处理厂DCS系统（或中控系统）和在线监控系统全面整改。

（三）“十一五”减排存在的主要问题

虽然我市在“十一五”总量减排工作中取得了一定成效，但由于排放基数较大，城市环保基础设施建设滞后，与目标要求仍有较大的差距，减排形势仍然严峻。

1.减排任务繁重。

根据省政府下达的减排目标，“十一五”期间，我市二氧化硫和化学需氧要分别净削减3.99万吨和1.55万吨，净削减率分别达28.5%和32.7%，是全省减排目标任务的2.4倍和6.5倍。

到2009年底，虽然我市已分别累计削减二氧化硫和化学需氧量16.9%和3.74%，要完成“十一五”目标任务，必须再净削减二氧化硫1.63万吨，净削减化学需氧量1.37万吨，极为困难。

2.污染增量巨大。

我市天然气、煤炭、石灰石等资源较为丰富，火电、水泥、钢铁、化工、苎麻等高能耗和高污染行业比重较大，污染排放总量大、强度高，结构性污染突出。

我市地处盘周山区、革命老区，经济仍欠发达，短期内难以实现产业结构和生产方式的根本性转变，加之国家能源战略布局需要，我市天然气开采开发利用的步伐会进一步加快，工业重型化的特点仍将持续，在可预见的未来，我市结构性污染仍然突出。

随着这些产业生产规模扩大，污染物新增量急剧增加。

2006—2009年，经上级环保部门核定，我市二氧化硫累计新增量达到6.81万吨，化学需氧量新增量达1.62万吨。

3.资金投入有限。

一是地方对环保基础设施投入不足。

我市属经济欠发达地区，各级政府财力有限，污水处理厂及管网配套资金难以及时到位，总体建设进度缓慢。

按照“三峡库区及上游水污染防治规划”和减排目标责任书的要求，“十一五”期间我市应建成达州市污水处理厂二期工程、宣汉、渠县、大竹、开江、万源等6座城市污水处理厂。

目前仅宣汉县污水处理厂建成，其他5座仍在建设中。

二是企业污染治理投入能力不足。

我市工业企业规模总体较小，治理污染的投入能力十分有限，难以达到环境保护和总量减排的要求。

4.基础工作薄弱。

一是基础数据不准。

2008年，环境统计中，我市二氧化硫为12.98万吨、化学需氧量为4.64万吨，分别是污普数据的2.47倍和1.54倍。

2008年，我市GDP和工业增加值仅分别为全省总量的4.83%和3.93%，而二氧化硫和化学需氧量排放量却达到了全省总量的11.3%和6.19%，与我市经济总量和工业规模极不相称。

二是能力建设不足。

我市环境监管能力建设相对滞后，机构编制、人员素质、监测监察装备等方面十分薄弱，各县（市、区）更为突出，难以适应新时期总量减排的要求。

三是支撑作用不强。

我市环境统计、在线监测、监督性监测、日常巡察等工作难以为减排项目的核算提供有力支撑，认定结果未能充分反映我市减排成效。

四是政策落实有待强化。

生活污水处理收费仍低于标准要求，难以支持污水处理厂的正常运行。

差别电价政策未完全落实到位，部分“两高一资”企业仍有生存空间。

三、主要污染物新增量预测

（一）社会经济发展预测

1.“十一五”社会经济发展现状分析。

“十一五”期间，我市经济社会快速发展，经济总量大幅增加，经济实力显著增强。

伴随社会经济快速发展，我市城市人口和能源消耗量大幅度增加。

2009年，我市GDP达到682.73亿元，2006-2009年，年平均增长率13.75%。

2009年城镇人口达到187.2万人，比2005年增加城镇人口42.6万人，城市化率达到32.6%。

2009年全社会煤炭消耗量比2005年增长1.5倍。

2.“十二五”社会经济发展预测。

“十二五”是我国经济社会发展的重要战略机遇期，工业化、城镇化将支撑我国经济继续保持快速增长。

达州市面临难得的发展机遇，目前具备加快发展的基础和条件，经济社会保持较快发展势头，发展速度将超过全国和全省的平均水平。

一是区位优势明显。

我市位于川渝陕鄂的结合部，成渝经济区的东北部，渝川陕经济带的中部，具有突出的经济发展区位优势，随着成渝经济区发展规划的实施，进一步提升了我市经济社会发展的战略地位。

二是自然资源丰富。

达州天然气远景储量达3.8万亿立方米，已探明天然气储量6600亿立方米，是全国继新疆塔里木、内蒙古鄂尔多斯气田之后最具开发潜力的大气田。

三是工业支柱形成。

达州已初形成了以天然气开采利用、黑色冶金、建材、电力、苎麻、化工等为支柱的工业体系，工业基础结构不断完善。

四是发展潜力突出。

与东部和省内经济发达地区相比，我市工业化、城市化程度较低，具有较大发展潜力和空间。

以“十一五”GDP平均增长率计算，到2015年，达州市GDP将达到1479亿元。

根据达州市城市总体规划，到2015年，我市城市化率达到40%，总人口672万人，城镇常住人口265万人。

2009年，达州市单位GDP能耗为2.273吨标煤/万元，2010年为2.164吨标煤/万元（计划下降4.8%），2015年比2010年下降15%，单位GDP能耗为1.839吨标煤/万元，能源消费总量为2720万吨标煤，煤炭消费总量1655万吨。

（二）化学需氧量新增量预测

生活源:

“十二五”期间，我市城市化进程进一步加快，城镇人口增加，城市环境压力加大，生活源新增量较大。

2010-2015年，预计增加城镇人口65.2万人，生活源新增量为18790吨。

农业源:

根据农业部门预测，“十二五”期间，我市生猪发展年递增速度在2%，牛为8%，禽为4.5%，农业源新增量为1768.9吨。

工业源:

“十二五”COD工业增加值排放强度年均递减率为22.40%，2010年和2014年的排放强度平均值为1.42千克/万元，“十二五”期间工业增加值增量为423.3亿元，工业源新增量为6005吨。

生活、农业和工业共计新增化学需氧量26564.3吨。

（三）氨氮新增量预测

生活源:

2010-2015年，预计增加城镇人口65.2万人，生活源氨氮新增量为2069吨。

农业源:

氨氮新增量为48.4吨。

工业源：

“十二五”氨氮工业增加值排放强度年均递减率为24.50%，2010年和2014年的排放强度平均值为0.1124千克/万元，“十二五”期间工业增加值增量为423.3亿元，工业源新增量为6005吨。

生活、农业和工业共计新增化学需氧量2593.7吨。

（四）二氧化硫新增量预测

1.宏观测算

电力行业：

“十二五”期间，国电煤炭消费增量约163.7万吨，火电机组燃煤平均含硫率为0.93%，综合脱硫效率以82.5%计，电力新增量为4529.1吨。

非电力行业：

预计非电力行业煤炭消费增量311.22万吨，2010年非电力行业单位煤炭消费量的SO2排放强度为7.07千克/吨煤，非电力行业SO2排放强度下降比例为69.25%，非电力行业SO2新增量为6769.3吨。

2.分行业测算

冶金行业：

达州钢铁集团公司正在建设260m2烧结机，1260m3高炉，新增粗钢产能250万吨，以2.32千克/吨粗钢计算，冶金行业SO2新增量5800吨。

建材行业：

2007-2009年，达州市水泥行业熟料产量增长7.9%。

“十二五”期间，达州市将淘汰机立窑水泥产量220万吨，水泥产量增加186万吨，水泥行业SO2新增量886.9吨；砖瓦及建筑砌块行业SO2新增量7607吨。

建材行业共计新增SO2排放8544.3吨。

其他行业排放量：

我市天然气资源丰富，“川气东送”工程正在加快推进中，普光、铁山坡、渡口河、石河等净化厂和天然气化工园区项目相继建成投入运行，预计将新增SO2排放量约2.1万吨。

我市无有色金属和石化行业。

3．测算结果分析

通过分行业测算后，非电力行业SO2新增量35344.3吨，与宏观测算方法结果差异大于20%，非电力行业新增量以分行业测算结果为准，加上电力行业新增量，“十二五”期间，达州市SO2新增量为39873.4吨。

（五）氮氧化物新增量预测

电力行业:

2010-2015年，发电消费原煤增长163.7万吨，平均排污系数2.6千克NOX/吨煤，电力行业氮氧化物新增量为4256.1吨。

交通运输行业：

“十二五”期间，我市将各类机动车保有量将增长49.12万辆，并将淘汰9.87万辆，新增氮氧化物排放量为5284.6吨（包括淘汰机动车的替代增量2826.4吨）

水泥行业：

新增氮氧化物排放量4520.5吨，其中淘汰落后产能的替代NOx增量2530吨。

其他行业：

“十二五”期间，除电力、水泥行业以外，其他行业煤炭消费增量为33.49万吨，其他行业单位煤炭消费量的氮氧化物排放强度为13.40千克/吨煤，氮氧化物新增量为4487.6吨

电力、机动车、水泥和其他行业共新增氮氧化物18548.9吨。

四、“十二五”总量减排的重点领域和主要任务

（一）水污染物减排

1.工业污染整治

推进重点行业结构优化调整，严格控制新增量。

将工业重点行业的污染物削减作为“十二五”总量控制的重点任务，应从源头减少污染物新增量。

一是大幅度加大结构调整力度，优化产业结构，严格行业准入，以技术经济可行为依据，对重点行业的排放标准、清洁生产标准以及落后产能标准进行更新，倒逼造纸、纺织印染、酿造、化工等重点行业提升产业技术水平，优化发展方式，减少污染物新增量。

二是继续加大工业污染防治力度，提高行业污染治理技术水平，严格执行行业排放标准、清洁生产标准，降低污染物产生强度、排放强度，从根本上促进工业企业全面、稳定达标排放。

2.城镇生活污水治理

加快县城和重点建制镇污水处理设施建设，大力提高治污设施环境绩效。

一是提高现有污水处理厂的负荷率和城镇污水管网覆盖率。

二是采取适宜工艺推进县县和有条件的重点建制镇建设污水处理设施，大力推进环境基本公共服务均等化。

三是对重点区域、流域城市污水处理设施实施提标改造，提升其氮、磷去除效果，重点流域范围内的城市污水处理厂要实现污染物排放标准中规定的基本控制项目全面达标。

四是把城市污水处理厂的污泥处理处置设施建设纳入减排工作的重要内容，对达州市污水处理厂污泥妥善处置，未达到相关要求的予以扣减削减量。

3.农业污染源治理

把农业污染源纳入总量控制管理体系，着力推进畜禽养殖污染防治工作。

将以规模化畜禽养殖场和养殖小区为主要切入点，将农业污染源纳入污染物总量减排体系。

一是加快建设养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化利用工程，防治畜禽养殖污染。

建设秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物处理设施，推进人畜粪便、生活垃圾等向肥料、饲料、燃料转化。

二是大力推广节约型农业技术，推广测土配方施肥技术，提倡增施有机肥。

科学合理使用高效、低毒、低残留农药。

三是推行农村生活污染源排放控制，探索分散型污水处理技术的推广和应用。

落实好“以奖促治”、“以奖代补”政策措施，推进农村环境综合整治。

（二）大气污染物减排

1.加大推进能源结构持续优化。

严格执行国家产业政策，全面落实淘汰落后产能要求，在单位面积排放强度大的地区要进一步严格产业结构调整要求，遏制高耗能、高污染产业过快发展，严格控制污染物新增量。

新建项目必须按照先进的生产技术和最严格的环保要求进行控制，大幅度降低污染物排放强度，其中电力行业新建燃煤机组全部配套低氮燃烧技术并建设脱硫、脱硝设施，冶金行业新建烧结机全部脱硫，机动车实行国四排放标准和逐步推广供应配套油品。

进一步改善能源消费结构，控制煤炭消费增量，促进经济发展的绿色转型。

2.加强重点减排设施监管。

 “十二五”期间，二氧化硫减排将步入精细化管理阶段，要在“十一五”电力行业二氧化硫减排取得明显成效的基础上推进全面减排，巩固电力行业减排成果。

重点加大冶金、建材、石化等非电力行业以及燃煤锅炉的二氧化硫减排力度，由“十一五”主要依赖工程减排向工程减排、结构减排和管理减排齐头并进方向转变。

电力行业强化脱硫设施的升级改造与运行管理，显著提高综合脱硫效率，其他行业加快脱硫设施建设；燃煤锅炉走结构升级技术路线，以集中供热和热电联产替代小型燃煤锅炉，对大吨位燃煤锅炉因地制宜安装脱硫设施。

3.突出重点推进氮氧化物排放控制。

氮氧化物排放控制以电力行业和机动车为重点，强化重点区域减排。

电力行业和新建水泥生产全面推行低氮燃烧技术，新建机组安装高效烟气脱硝设施，现役机组应因地制宜、因煤制宜、因炉制宜地加快烟气脱硝设施建设；机动车提高新车准入门槛，加大在用车淘汰力度，中心城区供应国四油品；冶金、水泥行业以及燃煤锅炉推行低氮燃烧技术，开展烟气脱硝示范工程试点建设，其他工业行业加快氮氧化物控制技术的研发和利用。

五、重点工程和投资

（一）水污染物重点减排工程

1.工业企业治理工程

以农副食品加工、化学品制造、纺织印染、医药制造、饮料制造等行业污染源为治理重点。

加大畜禽定点集中屠宰管理，淘汰手工、半机械化落后产能，提高集中屠宰率，提高血水回收率，减少粪便排放，降低废水污染浓度。

对氮肥行业实施技术改造，进一步调整产业结构，现有大型企业、新建项目、敏感地区企业的废水排放量降到10立方米/吨氨，其他中小型企业废水排放量下降到20立方米/吨氨。

加大苎麻生产污染治理投入，开发和探索有特色和自主知识主权的苎麻污染治理技术，确保我市特色产业正常发展。

2.城镇生活污水处理

（1）新建和扩建污水处理设施。

到2010年底，我市县级以上城市均将建成污水处理厂，污水处理规模将达到19.5万/日，城市污水处理率约61.1%。

对饮水源地、城市、自然保护区等重点区域内建制镇纳入污水处理范畴，推进小城镇环境基础设施建设，到2015年全市城镇污水处理率达到70%以上。

（2）现有污水处理设施的升级改造。

按照“十二五”对城镇污水处理厂的要求，现有执行二级排放标准的污水处理厂在“十二五”期间要提高到一级B标准。

部分地区根据地方标准或流域水质要求，需提高至一级A标。

（3）完善污水管网系统。

“十一五”期间，污水管网覆盖率低、管网渗漏等问题，导致部分污水处理厂负荷率、污染物进水浓度低，影响了污水处理设施减排实际效果。

要通过推广网格化的城市精细管理模式，加快污水收集管网建设，大力推行雨污分流污水收集管道系统，提高城镇污水管网覆盖率以及城镇污水收集率，使现有污水处理设施的平均负荷率达到80%以上。

（4）重视污泥安全处理处置

目前我市城镇污水处理设施每年产生污泥超过2000吨，含水率大于80%。

大量剩余污泥未经无害化处理，直接排入环境，大大降低了污水处理厂削减污染物、改善环境质量的实际能力。

为推进城市污水处理设施的持续减排，“十二五”期间5万吨/日规模以上的污水处理厂要因地制宜地采用土地利用、污泥农用、填埋、焚烧以及综合利用等方式，对产生的污泥进行无害化处理处置。

其他污水处理厂污泥必须符合填埋场要求后送垃圾处理场填埋。

到2015年，全市污泥无害化处理处置率要达到50%。

3.农业污染源治理

达州市农业源污染主要来自于畜禽养殖业、水产养殖和种植业，其中，畜禽养殖业COD约占农业源COD排放总量的99%。

“十二五”期间畜禽养殖业是农业源污染减排的主攻方向。

（1）畜禽养殖业

规模化畜禽养殖场和养殖小区污染物排放量大且相对集中，是农业源水污染物削减潜力的主要来源。

养殖废弃物的肥料化以及沼气处理是现有养殖废物处理的主要途径，鼓励建设规模化畜禽养殖场有机肥