安监局第三季度主要工作完成情况.docx

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安监局第三季度主要工作完成情况

安监局2018年第三季度主要工作完成情况

2、加强对银粉行业的监管。

全市63家银粉企业，涉及4个乡镇，为确保高温暑期验收程序，进入暑期后全部停产，暑期过后陆续开工前，严格检查验收程序，做到申请一个，验收一个，合格一个，开工一个，为防止未经验收许可擅自开工，明查暗访，深夜连查了三次，目前已有85％通过验收，正式开工生产。

3、对市政府确定的十类二十项重大隐患整改情况进行二次督导。

截止目前，已完成整改的6类12项，部分完成与正在整改的4类8项，进一步加大督导力度，预计第四季度，基本能够完成。

4、集中打击黑砖窑非法用工专项行动，按照市政府统一部署，利用一个月时间对51个砖窑普查一遍，发现安全隐患75处，均已整改。

5、积极协助澳森公司抓好安全生产，帮助查找原因，采取措施，并举一反三，对下属四个分厂的情况逐一督导，一是专门给市政府打了报告，由市政府在澳森公司召开了协调会；二是给石家庄市安监局局长作了专题汇报，征求他们的意见；三是与省局联系，专门聘请了首钢、省专家对澳森公司的安全生产隐患进行了检查督导，共查出10个问题，现正督导办理；四是与澳森公司董事长曹跃彬进行了3次谈话，达成一致意见，对安全网络建设、安全隐患整改、办理行政许可和“三同时”手续等问题抓紧办理解决。

6、抓好危化企业的安全评价工作，积极为企业服务，组织企业与评价公司沟通，把好质量关，止9月底，共评价了42家企业，剩余部分计划第四季度进行。

7、召开各乡镇、小区安监站长及安委会有关成员单位参加的半年工作总结会议，分析了当前形势，对下半年安全生产工作进行部署。

8、参加了省局在**市召开的安全生产工作会议，会上发了言，介绍了我市今年以来的工作体会和做法。

9、认真学习贯彻辛发（2018）17号文件和**书记在全市三级干部会议上的讲话精神，开展“建设区域中心城市，实现跨越式发展”大讨论，结合工作实际，谋划制定了安监工作三年规划。

一、参加对象及活动领导关系

参加第三批学习实践活动的医院包括：

全县未参加全市第二批学习实践活动和第三批学习实践活动试点的医院，凡是党组织关系在上述范围内的党员，均属此批开展学习实践活动的对象。

其他未参加学习实践活动的医疗卫生单位比照医院参加第三批学习实践活动。

医院学习实践活动领导关系按照党组织隶属关系确定。

各乡镇党委学习实践活动领导小组负责领导本地医院学习实践活动。

医院学习实践活动以医院党组织负责人和领导班子成员为重点，全体党员参加。

入党积极分子以适当方式参加活动。

医院党组织要注意邀请本单位党外负责人和管理人员参加有关活动，充分听取他们的意见。

未建立党组织医院的党员参加组织关系所在党组织的学习实践活动。

二、具体目标要求

医院开展学习实践活动，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，准确把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则和提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展的总目标，以践行科学发展观，加快健康**县建设为主题，努力实现七个方面的具体目标要求。

（一）提高思想认识，形成科学发展共识。

教育引导医疗战线的党员进一步加深对科学发展观的认识和理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

把握医院发展规律，进一步解放思想，在事关医院科学发展的重大问题上形成共识。

（二）深化医疗体制改革，进一步完善发展规划。

以全面深化医疗卫生体制改革、实施《部市共建统筹城乡卫生发展试验区合作协议》、落实《关于加快建设健康**县的决定》和《健康**县卫生行动计划（2018-2018年）》为契机，用科学发展理念扭转传统发展模式的思维定势、行为定势，转变市场化运行机制，充分体现公益性和公共医疗卫生服务职能，确定符合医院实际的发展理念、发展定位、发展思路，研究修订医院发展规划。

（三）加强党员医务工作者医德医风，充分发挥模范作用。

加强职业道德和医德医风教育，增强医院党员宗旨意识；积极组织党员医护人员开展上门出诊、上街义诊、下乡巡诊活动，切实为群众送医、送药、送健康；牢固树立救死扶伤、以人为本的行医理念，从解决群众反映强烈的突出问题入手，教育党员医务工作者成为遵从医德的模范、服务患者的标兵。

（四）加强医疗质量管理，确保医疗安全。

严格执行医疗规程，健全和落实各项规章制度，强化医务人员的质量意识和责任意识，建立完善医疗质量监管体系，合理规范用药，规范医疗行为，提高医疗服务水平。

（五）加强医疗能力建设，不断满足群众需求。

对照乡镇医院（卫生院）等医疗机构建设标准，进一步解决医疗设备陈旧简陋、卫生技术人员结构不合理、中西医发展不平衡、技术人员水平不高、服务患者能力不强等突出问题，切实改善就医环境，大力引进和培养人才，努力为人民群众提供优质服务。

加强流行性疾病和地方病防控，着力维护群众公共卫生安全。

（六）加强内部管理，构建和谐医患关系。

建立完善方便群众就医的业务流程、适应病人需求的工作制度，规范和透明收费项目和程序，优化服务环节，认真办理患者投诉，及时化解医患矛盾，在构建和谐医患关系上见到新成效。

（七）加强基层党组织建设，服务和推动医院科学发展。

结合医院实际，建立健全基层党建四大机制。

整顿少数医院软弱涣散基层党组织，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人。

加强党员队伍建设，积极发展骨干医护人员入党。

运用党员承诺、群众评议、社会监督等方式，充分发挥医院党组织的服务保证和广大党员的骨干带头作用，为推动健康**县建设、医院改革发展、提高服务质量多作贡献。

三、时间安排和方法步骤

活动正式开始前，各医院要扎实做好准备工作。

认真学习中央、市委和县委有关精神，大力开展宣传，摸清基本情况，进行专题研究，组建领导和工作机构；围绕强化党员意识、提高医护质量，构建和谐医患关系、维护群众健康权益，加强疾病防控、维护公共卫生安全确定具有医院特色的活动主题和实践载体；制定切实可行的活动方案；组织召开动员大会，由党组织主要负责人作动员讲话。

集中活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，可灵活安排每阶段时间。

第一阶段：

学习调研（原则上安排在9月上旬至10月下旬）。

主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

深入开展调研走访。

医院领导班子成员要深入科室一线、病房进行走访，听取单位职工和服务对象的意见和建议，查找本单位在改善医疗卫生设施、提高医疗卫生服务质量、方便群众就医、合理控制医药费用增长、加强人才队伍建设和基层组织建设、发挥党员先锋模范作用等方面存在的突出问题。

要认真组织党员参加万名医师下基层，送医送药送健康党性作风实践锻炼活动，探索建立党员干部定期免费上门出诊、上街义诊、下乡巡诊等三项制度，竭力为群众服务，广泛宣传健康知识，解决群众看病就医中的实际困难。

医院要通过电话、短信等多种方式，定期对病员开展追踪回访，了解病情和医疗需求，提供咨询和健康指导。

各单位党性作风锻炼活动开展情况要形成书面报告报乡镇学习实践活动办公室。

第二阶段：

分析检查（原则上安排在11月）。

主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告（材料）两项工作。

召开专题民主生活会和组织生活会。

中心卫生院要认真组织召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，其他单位召开党支部专题组织生活会。

专题民主生活会要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来医院的发展实践，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，理想信念党性修养工作作风和医德医风方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，形成医院科学发展的共识。

召开专题民主生活会时，要邀请乡镇分管领导列席。

全县医院学习实践活动领导小组要派人参加部分中心卫生院专题民主生活会。

专题组织生活会要围绕医院党组织和党员在学习实践活动中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

参加专题民主生活会的党组织负责人和班子成员要以

普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。

专题民主生活会和组织生活会召开后要形成情况报告报乡镇学习实践活动办公室。

撰写分析检查报告。

中心卫生院领导班子要撰写分析检查报告。

分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。

党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。

分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。

其他医院要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。

分析检查报告和分析检查材料交所在乡镇党委学习实践活动办公室。

第三阶段：

整改落实（集中整改时间安排在12月）。

主要是抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

制定整改落实方案。

中心卫生院领导班子要制定整改落实方案，根据查找出来问题的轻重缓急，明确整改项目，明确整改目标和时限要求，明确整改的具体措施，明确相关科室、人员的责任。

其他医院要制定整改落实措施，整改落实措施要包括查找出的突出问题、整改措施、整改时限、整改责任单位和责任人等内容。

整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。

集中整改突出问题。

要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。

根据整改落实方案和整改落实措施，选准突破口和切入点，切实解决一批群众期盼的热点问题，特别是缓解人民群众看病难、看病贵和确保医疗安全、提高基本医疗卫生服务绩效、改善医患关系、化解医疗纠纷、保障群众健康权益、维护公共卫生安全、落实基本公共卫生服务均等化等方面的问题，多为群众办几件看得见、摸得着的实事好事。

要做好医院规章制度的废、改、立工作，着力建立完善医疗事故责任追究、畅通患者诉求渠道、医德医风考核评价、医疗人才培养以及医院基层党组织建设等方面的制度措施。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，形成总结报告报所在乡镇学习实践活动办公室和县卫生局，各乡镇要将本地医院学习实践活动开展情况及时报县委学习实践活动领导小组办公室。

要适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。

群众满意度低的医院，要认真分析原因，针对存在的问题及时补课。

根据测评情况，要进一步完善整改措施，加大整改力度，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

各医院要把学习实践活动取得的成功经验运用到工作实践中，建立学习实践科学发展观的长效机制，切实把科学发展观的要求转化为正确的从医理念、发展思路和改革措施，真正把科学发展观贯彻落实到医院的全部工作之中。

四、加强领导和指导

（一）落实领导和指导责任。

县委成立全县医院学习实践活动领导小组，设在县卫生局，在县委学习实践活动领导小组的领导下，配合县委学习实践活动指导检查组，指导全县各医院学习实践活动。

各乡镇党委具体负责本地医院学习实践活动的领导，要向各参学医院派出指导检查组，注意将参加万名专业技术人才支农支教支医计划的支医人员中的党员作为所派驻医院学习实践活动的指导员。

医院党组织负责组织本医院的学习实践活动，党组织主要负责人为第一责任人。

全县医院学习实践活动领导小组和各乡镇学习实践活动领导小组成员要结合实际选择医院建立学习实践活动联系点。

（二）积极探索创新。

各参学单位要结合自身实际，按照简便易行的原则，科学安排活动时间，合理设计步骤，确定切合本单位实际的具体主题、实践载体和活动方式。

要区别对待领导干部、中层管理人员、医疗技术骨干、医生护士、后勤保障人员、临时人员等不同岗位党员，提出有针对性的具体要求。

要创新活动载体，以学习实践科学发展观为主题，在医院基层党组织中开展以科学发展争先、组织建设争先为主要内容的双争先活动，在广大党员中开展争当科学发展先锋活动，充分发挥医院党组织和党员服务和推动科学发展的作用。

（三）加强宣传引导。

根据医院的特点，充分运用宣传栏、黑板报、标语等载体，大力宣传科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，宣传中央、市委、县委关于学习实践科学发展观活动的指示精神，宣传中央、市委市政府和县委县政府关于医疗卫生事业发展的政策措施，宣传健康**县建设相关内容，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传第三批学习实践活动试点工作的成功经验和各地各单位在学习实践活动中创造的新经验。

要用具体事例、生动细节、精彩画面、鲜活语言，增强宣传的生动性和吸引力，提高宣传效果。

（四）坚持统筹兼顾。

要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动各阶段工作有机衔接、前后呼应。

要积极参与和其他领域党组织的结对共建，互相帮扶，左右联动。

要妥善处理工学关系，把开展学习实践活动作为推动医院科学发展的有利契机和强大动力，与深化医疗卫生体制改革结合起来，与贯彻落实十七届四中全会和市委三届六次全委会以及县委十二届五次全会精神、大力加强基层党建结合起来，与庆祝新中国成立60周年各项活动和唱读讲传活动结合起来，与做好日常医疗医护工作结合起来，确保两手抓、两不误、两促进。

（五）强化活动保障。

各乡镇党委、政府要采取有效措施，积极支持医院开展学习实践活动，充分整合各种资源和力量，积极搭建医院与其他基层党组织联手共建的工作平台。

县卫生局要及时了解掌握、帮助解决各医院开展学习实践活动遇到的实际困难。

各医院要结合实际，落实开展学习实践活动的活动经费和工作力量，要厉行节约，讲成本、重实效，力戒形式主义，尽量不影响医院的正常工作。

各参学医院要据此制定本单位学习实践活动的具体实施方案报各乡镇学习实践活动领导小组办公室审查后实施，并报全县医院学习实践活动领导小组办公室备案。

农民专业合作社发展调研分析

农民专业合作社是我国广大农民在农村家庭承包经营基础上自主创办的农业生产经营组织，是伴随农业产业化经营逐步发展的全新市场主体，是对家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的丰富和完善，是农业生产经营体制改革中的重大制度创新，较好地解决了农户与市场之间的矛盾。

《中华人民共和国农民专业合作社法》的施行，标志着我国农民专业合作社进入依法发展的新阶段。

农民依法设立合作社，对于提高农民综合素质和组织化程度、促进农业产业化经营、增强合作社及其成员抵御市场风险、参与市场竞争的能力等方面有着十分重要的意义，在建设社会主义新农村和发展现代农业过程中发挥着越来越重要的作用。

本文从我市农民专业合作社发展现状、特点入手，剖析存在问题和制约因素，并对今后一个时期促进农民专业合作社可持续发展提出一些对策建议。

一、**市农民专业合作社发展的基本情况和主要特点

从上世纪九十年代中期开始，随着农村改革的不断深入，我市的农村专业合作社在政府、部门的引导和扶持下得到逐步发展，特别是20xx年《浙江省农民专业合作社条例》颁布后，合作社如雨后春笋般蓬勃发展起来。

到目前为止，全市有农民专业合作社89家，入股社员2054个，辐射带动农户5.5万多户，经营和联结基地面积14.07万余亩。

按产业分，种植业23家，林特业28家，畜禽养殖业20家，水产业10家，其他9家；按服务内容分，技术信息型21家，生产加工销售型54家，供销合作型2家，其他（农机）9家。

20xx年全市农民专业合作社实现经营服务总收入1.7亿元，实现盈余652万元。

分析我市农民专业合作社发展情况，主要有以下几个特点：

（一）以农民为主体，组织形式逐步呈现多样化。

具体来讲，主要有三种：

一是龙头企业依托型。

主要是一些有一定规模和影响的农业龙头企业，利用其技术、资金、贮藏、销售等方面的优势，联合同行业或同类型的养殖或种植专业大户，兴办各种类型的专业合作社。

目前全市有10家这种类型的合作组织，如小曹娥禾丰辣椒专业合作社、阳明凤鸣家禽专业合作社等。

二是农民合作创办型。

主要是以能人为核心，依托能力大户的管理经验及资金、技术、销售等优势进行带动、联络若干专业农户，组成紧密型的合作制服务经营组织。

目前全市有60家这种类型的合作组织，如朗霞杭州湾兔业专业合作社、梁弄天绿水果专业合作社等。

三是农业、供销、行业协会等单位牵头引办型。

就是发挥有关部门场地、设备、经营管理及市场销售等优势，组建统一生产、统一品牌、统一营销、统一服务的合作社。

目前全市有12家这种类型的合作组织，如市瀑布仙茗产销合作社、市舜水蜜梨专业合作社等。

（二）以产业为依托，经营内容逐步呈现专业化。

农民专业合作社的社员一般由从事同类产品或产业的生产、经营的农民和社团组织组成。

在已建立的专业合作社中，绝大多数是围绕当地的主导特色产业建立发展起来的。

通过专业合作社的运作，如实施农业标准化生产、申请农产品质量认证、创建品牌等，进一步推动主导产业的发展，提升特色产业的档次，增强农产品的市场竞争力。

目前，我市加工型蔬菜、茭白、水产、畜禽、红枫、竹笋、茶叶、杨梅、蜜梨、葡萄等十大特色产业都相继组建了农民专业合作社，合作社经营的农产品占全市特色农产品的比重达到55%以上。

同时，合作社制订各类操作规程和质量标准57个，注册登记商标49个，获得各级名牌称号16个，建立国家级无公害、绿色农产品及基地33个。

（三）以民办为原则，运作机制逐步呈现规范化。

从目前运作较好的合作社来看，一般都有明确的合作目标和服务宗旨，有比较完整的规章制度以及规范的章程。

在组织参与上，只要符合入社条件，入社自愿、退社自由；在内部管理上，实行民主管理、民主决策、民主监督，重大事项由社员大会讨论决定；在服务和利益分配上，坚持以不盈利为原则，对内开展产前、产中、产后全过程服务，让社员充分得到实惠，社员无偿享受技术培训、信息咨询等。

对已建立农产品品牌的，还可无偿享受所经营农产品的注册商标使用权。

到目前为止，全市共有规范化合作社55家，其中省级示范合作社4家、**市级12家、**市级12家。

（四）以增收为目的，社员收入逐步呈现最大化。

农民专业合作社的建立，直接参与到农产品生产、加工和流通的全过程，既发挥了家庭经营制度的优点，又克服了家庭经营规模小、与市场脱节等不足，农民通过自己的联合与合作，共同抵御大市场的风险，对内以服务为宗旨，对外以追求最大经济效益为目的，壮大了农民专业合作社，增加了社员收入。

一些运作较好的合作社通过统一生产标准、统一品牌建设，对农产品实行分级包装，进行统一销售，一方面提高了农产品的质量和销售价格，提升了市场竞争力和占有率；另一方面节约生产管理成本，提高合作社经营效益。

同时，为增加社员收入，达到利益共享，合作社不但实行年终股金分红，而且实行销售二次分配

，进一步促进了农业增效、农民增收。

20xx年，我市实行盈余返还及股金分红360万元，受益社员1000余户。

二、当前我市农民专业合作社发展过程中存在的主要问题

我市的农民专业合作社，通过政府部门的引导、支持和广大农民的积极参与，得到了一定的发展。

但尚处于初级发展阶段，与农业农村经济发展以及广大农民群众的要求相比，还存在着较大差距，主要表现在：

（一）组织规模还偏小，规模实力还不强。

由于当前大多数农民的小农意识还根深蒂固，缺少大局观念和合作意识，只求单干图自己发展，从而导致合作社规模普遍偏小。

目前，绝大多数合作社社员数不到50个，每家合作社入股社员平均只有24个。

由于规模普遍较小，农民的组织化程度较低，导致合作社抵御风险能力较弱。

多数合作社注册资金低于10万元，再生产和流动资金缺少，尚未形成规模化经营的实力。

（二）管理还不够规范，凝聚力还不强。

农民专业合作社是从事同类产品或产业的生产经营的农民“集合体”，由于现阶段农民普遍素质不高，加之又缺乏高层次、高素质的合作社管理人才，导致一些合作社内部运作机制还不够规范，《章程》和相关制度还不够健全，执行水平还不高，社员的民主管理意识还不强，财务管理与利益分配还不够规范。

制度的不完善和执行的不严肃以及利益分配的不明确，直接导致社员对合作社关注度和期望值还不高。

（三）生产合作领域还处于初步阶段，产品附加值还不高。

农业是弱势产业，对于处于起步阶段的弱势群体联合体合作社来讲，合作的内容和项目起点固然不会很高。

目前，我市现有的合作社中，90%以上都是直接从事种植和养殖，处于初级农产品的生产阶段，产品深加工、高附加值的合作项目还比较少。

绝大部分合作社的服务和业务还是停留在初级产品销售及信息、技术层面上，技术含量高、品牌效应大、产品附加值高的合作社还比较少。

（四）发展意识还不强，扶持发展力度还不大。

一些乡镇、街道对发展农民专业合作社认识不深，重视不够，扶持不力，推动不快；也有一些地方由政府和部门牵头创办，没有农民群众的参与，合作社运行缺乏活力。

合作社对内不以盈利为目的，年终盈余基本返还给社员，客观上造成积累不足、后劲不强。

一些合作社社员呼声较为强烈的是税费减免和用地优惠政策，已经成为农民专业合作社做大做强的主要瓶颈因素。

三、对促进我市农民专业合作社可持续发展几点建议

农民专业合作社既是社会经济发展到一定阶段的必然产物，也是我国农村经济体制改革的必然选择，更是我国农业走向国际化的必然趋势。

因此，树立可持续发展理念，促进农民专业合作社健康发展，有利于深化农村经济体制改革，完善农村经营体制；有利于推进农业产业化经营，推动农业结构战略性调整；有利于推进基层民主管理，构建农村和谐社会，建设社会主义新农村。

结合当前我市农民专业合作社面临的困难和问题，下一步，要坚持“民办、民管、民受益”的原则，树立发展数量与质量并重的理念，加快合作社资源整合，强化政府服务职能，加大政策扶持力度，注重合作社规范管理和功能拓展，促进农民专业合作社的可持续发展。

在具体实施过程中，提出以下几方面建议。

（一）提升社员素质，夯实发展基础。

通过素质培训和人才引进，提高社员自我生产经营能力，使合作社成员具备良好的综合素质，这是合作社实现可持续发展的根本前提。

要按照分级培训、注重引进的原则，进一步充实培训内容，加强合作社成员的法律法规、政策制度、经营技能、营销策略、管理经验、财务知识、合作技巧等方面的专业培训；注重人才引进，鼓励科研专家、有特长的农技人员、营销与管理人才、大中专毕业生到合作社工作，帮助解决合作社人才稀缺问题。

具体的讲，合作社社长、班子骨干、入社社员应具备以下素质：

合作社社长，应具备较强的管理能力、经营能力和奉献意识，并具有吃苦耐劳精神、为民办好事的工作作风；合作社班子及其成员而言，要有过硬的生产管理技术，较强的号召力，会市场经营、会品牌经营，懂得财务管理，社员信任度高；合作社社员，必须具有良好的诚信意识，支持和帮助合作社发展的愿望。

（二）强化制度建设，构建发展平台。

按照专业合作社自我管理、自我发展的原则，加强各项制度建设，抓好制度贯彻执行，使合作社发展、运行有章可依、有章必依，这是合作社实现可持续发展的重要条件。

在组织制度上，要按照《农民专业合作社法》及相关法律法规的规定，制订完善且操作性强的《章程》，健全财务会计、收益分配和内部民主管理等相关制度，并抓好贯彻落实，实现合作社组织管理规范化、制度化。

在生产制度上，要制订统一的农产品技术和质量标准，建立健全农产品质量追溯制度，强化生产经营的质量控制，保障为社会提供安全、可靠的优质农产品供给。

在活动形式上，要定期组织合作社社员开展内容丰富、形式多样的各项活动，探讨研究解决社员在生产经营管理过程中碰到的难题，促进合作社的健康发展。

（三）拓展合作功能，增强发展动力。

按照利益共享、风险共担的原则，充分发挥合作社“几统一”特有功能，使入社社员真正得到实惠、赢得好处，这是合作社实现可持续发展的内在动力。

要开展生产技术服务，如组建植保队，实施统一防病除虫措施，降低生产成本，使社员在技术服务上得到好处。

通过统一采购、统一发放生产资料等措施，降低生产成本，使社员在生产资料供应上得到好处。

在做强做大合作社品牌的同时，要采取统一品牌、统一包装等办法，开拓农产品销售市场，使社员在品牌共享上得到好处。

要增加技术和资金投入，注重产品深加工、高附加值的合作项目的开发，拉大拉开产业链，减少市场