土建造价员学习资料清单计价.docx
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土建造价员学习资料清单计价
基本建设
一、基本建设的概念
基本建设就是形成固定资产的广义的生产过程。
（或是对一定固定资产的建筑安装以及相关联的其他工作的总称）即建造、购置、安装固定资产的活动及与之相联系的其它工作。
【固定资产的价值就是所谓的工程造价；工程造价就是工程的建造价格；工程的建造价格即工程承发包价格】
基本建设可以简单的理解为：
一个过程、一个结果：
一个过程即所谓生产过程……建造、购置、安装固定资产的活动及与之相联系的其它工作。
一个结果即所谓固定资产……是指可供长期使用，并在其使用过程中保持其原有物质形态的劳动手段。
固定资产划分标准：
（1）企业使用年限在一年以上的房屋、构筑物、机器设备、器具、工具等生产经营性资产应作为固定资产。
（2）不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，且使用期限超过两年的，也应作为固定资产。
固定资产是指可供长期使用的，并在其使用过程中保持其原有物质形态的劳动手段。
基本建设的主要工作内容：
建筑工程：
土建、安装（水、暖、电等）安装工程：
机械设备等（固定资产）的安装
固定资产的购置：
达到固定资产标准的设备工器具的购置（包括生产家具）
其它工作：
征地、拆迁、青苗补偿、勘察设计、科研培训等
二、基本建设的分类
按用途分：
生产性建设项目和非生产性建设项目。
按性质分：
新建项目、扩建项目、改建项目、恢复项目、迁建项目。
按投资大小分：
大、中、小型项目。
按建设项目建设过程不同分：
筹建项目、在建项目、投产项目。
按投资来源分：
国家投资或国有资金为主的建设项目、银行信用筹资的建设项目、自筹资金的建设项目、引进外资的建设项目、资金市场筹资的建设项目。
【小知识：
资金的运用过程
固定资产投资→运用→资产→收入-成本→利润
筹资（融资）—两大渠道：
资本金（自己的钱）—四个方式：
国家投资、自筹资金、发行股票、外资
负债（别人的钱）—四个方式：
银行贷款、发行债券、租赁、借用外资
流动资金→原材料、燃料→工资→在产品→产成品→商品】
三、基本建设程序
基本建设程序是基本建设项目在整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序。
基本建设程序共八个步骤：
1、项目建议书：
项目建议书是对拟建项目的设想。
通过项目建议书的形式向国家推荐项目。
它是确定建设项目和建设方案的重要文件，也是编制设计文件的依据。
2、可行性研究：
可行性研究，是对建设项目在技术上是否可行，经济上是否合理，环评是否满足要求等进行科学分析和论证的一种方法，多用于新建、扩建以及技术改造项目。
可行性研究报告是项目最终决策立项、进行初步设计的重要依据。
3、设计工作：
可行性研究报告批准以后，工程建设进入设计阶段。
设计阶段一般是采用两阶段设计（初步设计或扩大初步设计→施工图设计），重大项目和特殊项目实行三阶段设计（初步设计→技术设计→施工图设计）。
注意各个设计阶段的概预算工作：
设计概算、修正概算、施工图预算。
4、列入年度固定资产投资计划：
建设项目要报请国家有关部门列入国家年度固定资产投资计划。
是准备资金的依据。
5、设备定货和施工准备：
大型设备、材料的采购、三通一平、招投标、签定各种协议、合同。
注意这个阶段的概预算工作：
包括清单的编制、标底（招标控制价）和报价的计价工作、报价策略、中标价和合同价。
6、施工阶段：
施工是设计意图的实现，也是投资意图的实现阶段，也是预算的执行阶段。
注意这个阶段的概预算工作：
主要是统计和结算工作。
7、生产准备：
人员培训、组织原材料、筹建生产管理机构等。
8、竣工验收交付使用：
竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序，是投资成果转入生产或使用的标志。
注意这个阶段的概预算工作：
竣工结算、审计和决算工作。
四、建设项目的划分
为了分级管理，满足工程项目设计、建造以及工程造价的确定和控制，按照工程项目管理应对建设项目进行划分。
国家统一规定将基本建设工程分为：
建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。
（一）建设项目〔一个具体的基本建设工程，通常就是一个建设项目〕
建设项目是指建设单位在一个场地或几个场地上，按照总体设计进行建设的各个工程项目的总和。
建设项目也称建设单位。
（指按照一个总体设计进行经济上实行独立核算，行政上具有独立的组织形式的建设工程。
）
通常以一个企业、事业行政单位或一个独立工程作为一个建设项目。
一般是指群体。
例：
建设一个工厂、一所学校、一所医院。
注意：
①分期分批进行建设的项目不能分开。
②不能按区域或施工单位不同分开
特点:
1.由一个或几个工程项目构成，有总体设计。
2.具有独立的行政组织。
3.经济上实行独立核算，可对外直接进行经济往来。
初步设计阶段以建设项目为对象编制总概算（投资）。
（二）单项工程（工程项目）
单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。
几个单项工程组成一个建设项目。
例：
工厂中的某个车间、办公楼、住宅楼。
学校中的教学楼、食堂、学生公寓、图书馆、操场等。
以单项工程为对象编制单项工程综合概预算。
（三）单位工程
单位工程是指具有独立组织施工条件及单独作为计算成本的对象，但建成后不能独立进行生产或发挥效益的工程。
单位工程是单项工程的组成部分（几个单位工程组成单项工程）。
特点：
有独立的设计文件能独立进行施工，但建成后不能独立进行生产或发挥效益的工程。
例：
一栋住宅楼的建造包括一般土建工程、电气工程、给排水工程、采暖工程等专业即单位工程。
以单位工程对对象编制施工图预算，目的是为了能够区分出不同设计专业的工程造价。
（单位工程）主要包括建筑工程和设备安装工程（电气、管道）。
（四）分部工程
分部工程是单位工程的组成部分，是按照工程部位、施工方式、工序、材料设备种类不同而划分的工程。
（它形成建筑中间产品）。
如一般土建工程可分为：
土方工程、砖石工程、混凝土及钢筋砼工程、楼地面工程、屋面工程......
分部工程是编制定额（《规则》）分章的依据，也是我们编制预算（清单）的中间层次。
（五）分项工程
分项工程是分部工程的组成部分，是分部工程的再分解。
分项工程指经过简单的综合施工过程就能生产出来、可以用计量单位计算的产品（即各种实物量）。
分项工程是建设项目最基本的组成体，是编制定额子目或《规则》项目的依据。
也是编制预算或清单划分项目（列项）的依据。
例：
土方工程可分为人工平整场地、挖土、填土、运土等。
砖石工程可以分为：
砖基础、砖内墙、砖外墙等分项工程。
综上所述：
一个建设项目由若干个单项工程组成；一个单项工程由若干个单位工程组成；一个单位工程由若干个分部工程组成；一个分部工程由若干个分项工程组成。
工程造价的相关概念
一、工程造价的含义
工程造价的直意就是工程的建造价格。
是指进行某项工程建设所花费的全部费用。
工程造价是一个泛称概念。
站在不同的角度，工程造价的含义不同，一般有广义和狭义两种含义：
A.站在业主的角度讲就是固定资产的价值（也就是完成这个固定资产需要投资多少钱）。
B.站在承包商的角度讲就是我把房子盖好，你总共给多少钱）。
业主：
指建设一项工程预期开资或实际开资的全部固定资产投资费用。
（工程造价就是工程投资费用）（工程造价=工程费用+其它费用）
承包商：
指工程价格，由投资者和承包商共同认可的价格，即建筑安装工程的价格和建设工程总价格（工程承发包价格）。
工程造价的两种含义是从不同角度把握同一事物的本质。
对于建设工程投资者来说，面对市场经济条件下的工程造价就是项目投资，是“购买”工程项目要付出的价格。
对于承包商来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格总和，或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。
【在工程施工发包和施工过程中的两个主要市场主体－－项目业主和施工企业。
在招标发包中，业主被称为招标人，施工企业被称为投标人；在施工实施过程中，业主被称为发包人，施工企业被称为承包人。
】
工程造价的两种含义既共生于一个统一体，又相互区别。
最主要的区别在于需求主体和供给主体在市场追求的经济利益不同，因而管理的性质和管理的目标不同。
从管理性质看，前者属于投资管理范畴，后者属于价格管理范畴，但二者又相互交叉。
从管理目标看，作为工程项目投资（费用），投资者在项目决策和实施中，首先追求的是决策的正确性，其次是降低工程造价是投资者始终如一的追求。
作为工程价格，承包商所关注的是利润，为此，追求的是较高的工程造价。
因此，不同的管理目标，反映了他们不同的经济利益。
基本建设总投资和工程造价的组成：
建筑工程费用（土建、水、暖、电等）
安装工程费用（机器设备、电气设备）
设备工器具的购置费用
土地使用费
固定资产投资工程建设其它费用与项目建设有关的费用
（工程造价）与未来经营有关的费用
预备费（基本预备费、涨价预备费）
建设期贷款利息
固定资产投资方向调节税
流动资产投资——流动资金
从上表可以看出，建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分，而工程造价就是建设项目总投资中固定资产投资部分。
其中，建筑安装工程费用也称建安工程造价，一般情况下，若没有特别说明时，工程造价是指建安工程造价。
工程造价的确定，从定性的角度说，是一个合同问题，是承发包人经过利害权衡、竞价磋商等方式所达成的特定的交易价格，具有明显的契约性；从定量的角度说，是一个技术问题，是承发包人双方根据合同约定条件，就具体工程价款的计算达成一直的结果，具有明显的专业性。
1、根据工程项目研究对象不同，工程造价有以下概念：
●建设工程造价单项工程造价
●单位工程造价建筑安装工程造价
2、根据工程项目建设阶段不同，工程造价有以下概念：
●预期（预算）造价（估算、概算、预算）实际造价（结算、决算）
二、工程造价的计价特点
工程计价是指工程造价的计算与确定。
工程计价有别于一般商品的计价，其计价特征是由工程造价的特点和基本建设的程序决定，了解这些特征对工程造价的确定与控制是非常必要的。
工程造价的计价具有动态性和阶段性（多次性）的特点。
工程建设项目从决策到交付使用，都有一个较长的建设期，在整个建设期内，构成工程造价的任何因素发生变化都必然会影响工程造价的变动，不能一次确定可靠的价格，要到竣工决算后才能最终确定工程造价，因此需对建设程序的各个阶段进行计价（如估算、概算、预算、招标标底、控制价、报价、合同价、竣工结算价、决算价），以保证工程造价确定和控制的科学性。
1、单件性计价：
工程项目的特点决定了工程造价的单件性计价特点。
建筑产品，是根据基本建设计划和设计要求在指定地点进行建造的建筑物与构筑物。
而每个产品结构体形各异，施工中劳动力与物资消耗都不相同，并且施工地点经常变动，施工周期比较长，同时受气候条件的影响，在项目建设周期的不同阶段构成产品价格的各种要素差异较大，最终导致工程造价的千差万别。
因此，建筑产品不可能象一般商品那样确定一个统一的价格，只能就各个项目，通过特殊的程序和方法单件计价，因而必须根据设计文件，对建筑工程事先从经济上加以计算。
即建筑产品的个体差别性决定了每项工程都必须单独计算造价
2、多次性计价：
由于基本建设程序要分阶段进行，相应的也要在不同的阶段多次计价，以保证工程造价确定和控制的科学性，多次计价是一个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。
项目建议书和可行性研究阶段
初步设计
阶段
技术设计阶段
施工图设计阶段
招投标阶段
合同实施阶段
竣工验收
阶段
投资估算
概算造价
修正概算
预算造价
合同价
结算价
决算价
（实际造价）
3、组合性计价：
这一特征与建设项目的划分有关，一个建设项目是一个工程综合体。
综前所述，一个建设项目是由若干个单项工程组成的，一个单项工程是由若干个单位工程组成的，一个单位工程是由若干个分部工程组成的，一个分部工程可以划分为若干个分项工程。
由于建设项目的这种组合性决定了计价的过程是一个逐步组合的过程，这一特征在计算概算造价和预算造价时尤为明显，其计算过程和顺序是：
分项工程单价→分部工程单价→单位工程造价（分专业）→单项工程造价（工程造价）→建设项目总造价（概算造价）
4、计价方法的多样性：
由于工程造价具有多次计价的特点，每次计价中有不同的计价依据和精度要求，这就造成了计价方法的多样性特征。
如估算时有设备系数法、生产能力指数法；概算时有单价法、实物法；预算时有单价法、实物法、工程量清单计价法等。
5、计价依据的复杂性：
影响工程造价的因数多，计价依据复杂：
如工程量的计算、消耗量的确定、要素单价的确定、有关费用的计算、政府的税金和规费、物价指数等。
三、工程造价的管理
工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造价。
工程造价的费用构成
一、建设项目费用构成
现行建设工程总费用由四项费用构成：
工程费用：
建筑安装工程费用、设备工器具购置费用
土地使用费
四项费用构成：
工程建设其他费用：
与项目建设有关的费用
与未来经营有关的费用
预备费：
基本预备费、涨价预备费
专项费用：
建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税、铺底流动资金
二、建筑安装工程费用构成（承包商的造价费用）
建筑安装工程费用构成：
建标【2003】206号
建筑安装工程费用包括：
直接费、间接费、利润、税金
直接费：
直接工程费
措施费
一）直接工程费：
指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、机械使用费。
1、人工费：
是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。
是生产一线生产工人的工资（真真正正干活把砖墙砌起来的那些人。
定额人工费=定额的人工消耗量（工日）×人工的单价（工资标准）
人工单价（工资标准）包括基本工资、工资性津贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费等费用。
陕西省日工资标准：
建筑工程42.00元/工日（2010年3月起）
装饰工程50.00元/工日（2010年3月起）
◆陕西省建设厅2011年11月发布了277号文件，从2011年12月1日起人工单价调整为：
建筑工程55.00元/工日，装饰工程65.00元/工日，调增部分计入差价。
2、材料费：
是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。
（共五项费用）材料的采购人员和保管人员的工资在材料费里面，而不在人工费中。
原材料如：
砖、瓦、砂、石、灰半成品如：
砂浆、砼成品如：
门窗、预制空心板等
定额材料费=定额里面的材料消耗量×材料的单价（材料价格）
材料价格包括了材料原价（厂家直销）或供应价（去商场买）、运杂费、运输损耗、采购保管费、检验试验费五项内容。
3、机械费：
是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。
（共七项费用）。
机上人员的工资（就是开机械的司机的工资和燃料动力费等费用。
定额机械费=定额里面的机械台班消耗量×机械的台班单价（机械台班费用）
机械台班费用包括了折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费、人工费、燃料动力费车船使用税等七项费用。
直接工程费＝人工费+材料费+机械费
直接工程费的计算：
单价法和实物法
1）单价法：
直接工程费=∑分项工程量×（定额人工费+定额材料费+定额机械费）
=∑分项工程量×定额基价
2）实物法：
直接工程费=∑工程量×定额人工消耗量（工日）×当时当地人工单价
+∑工程量×定额各种材料消耗量×当时当地材料单价
+∑工程量×定额机械台班消耗量×当时当地台班单价
二）措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。
1、环境保护费：
是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用
2、文明施工费：
是指施工现场文明施工所需要的各项费用
3、安全施工费：
是指施工现场安全施工所需要的各项费用
4、临时设施费：
是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。
临时设施费用包括：
临时设施的搭设、维修、拆除费或摊消。
5、夜间施工费：
是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。
6、二次搬运费：
是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。
7、大型机械设备进出场及安拆费
8、混凝土模板及支架费：
模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。
9、脚手架费：
是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。
10、已完工程及设备保护费：
11、施工排水、降水费：
是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。
措施费的计算方法：
按费率计算或者同直接工程费的计算
1）按单价法计算（能精确计算工程量的项目：
如模板、脚手架、垂直运输、大型机械进出场等）：
措施费＝工程量×定额基价
2）按规定的费率计算：
措施费＝直接工程费×费率（《计价费率》2009）
间接费：
规费
企业管理费
（一）规费：
是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。
属于不可竞争费用。
包括：
1.工程排污费：
是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。
2.工程定额测定费：
是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。
3.社会保障费：
（1）养老保险费：
（2）失业保险费：
（3）医疗保险费
4.住房公积金：
5.危险作业意外伤害保险：
规费的计算：
规费＝税前费用×费率
（二）企业管理费
企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。
企业管理费的内容包括：
共包括12项。
具体内容见费用组成表：
教材P22
企业管理费：
A.包括所有管理人员的工资：
施工现场管理人员（项目经理、工长、各技术人员、造价人员……）B.管理人员所使用的材料工具如：
测量工使用的水准仪、经纬仪、钢卷尺……、办公系列所发生的费用。
注：
如在工程施工中确实发生，却又没有在企业管理费的12条中包含的项目，那么在实际施工过程中，就可以问甲方要钱。
计算：
企业管理费＝直接费×管理费的费率。
管理费的费率见《计价费率》2009
（三）利润：
是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
计算：
利润=（直接费+间接费）×利润费率。
利润的费率见《计价费率》2009
（四）税金（交给国家的钱）是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。
企业营业税
建设工程里面的税金城市维护建设税
教育附加费
计算：
税金=不含税工程造价×税金的费率
不含税工程造价=直接费+间接费+利润
建筑安装工程费用（工程造价）可以有三种说法：
1）由直接费、间接费、利润和税金四个费用构成
2）由直接工程费、措施项目费、规费、管理费、利润和税金等六项费用构成
3）由人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费和税金构成
三个不可竞争费用：
1、措施项目（环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费）2、规费3、税金
工程造价计价的基本方法
工程计价的形式和方法有多种，各不相同，但工程计价的基本过程和原理是相同的。
1、工程计价的顺序是：
分部分项工程单价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价
2、影响工程造价的主要因素有量、价、费，其核心因素有两个：
实物工程数量和单位价格
工程造价＝Σ（实物工程量×单位价格）
工程实物量可以通过设计图纸和工程量计算规则（《计价规则》、《消耗量定额》）计算而得。
单位价格（单价）可以有两种形式：
直接费单价和综合单价。
直接费单价（工料单价）仅考虑人工费、材料费和机械费。
综合单价还要考虑直接费以外的其它有关费用。
因此，不同的单价形式形成不同的计价方式：
定额计价方法和工程量清单计价方法。
3、直接费单价只包括人工费、材料费和机械费，它是分部分项工程的不完全价格，其余价格（或费用）通过取费的形式完成。
定额计价法计算工程造价实质是根据行政主管部门颁布的计算工程造价的预算定额标准来确定工程造价的一种计价方法。
我国现行有两种计价方式－－单位估价法和实物估价法
单位估价法：
（工程量指分项工程的工程量）
直接工程费（或措施费）=∑工程量×预算定额基价。
再计取有关费用（管理费、利润、规费、税金）形成工程造价。
实物估价法：
直接工程费（或措施费）=∑（工程量×预算定额消耗量×当时当地的要素单价）。
再计取有关费用（管理费、利润、规费、税金）。
4、综合单价法是指单价中既包括直接费、现场经费、其它直接费、利润或规费和税金，也包括一定范围内的风险等费用。
工程量清单计价方法是以分部分项工程的综合单价为基本单价的计价方法。
工程量清单计价法是一种国际上通行的计价方式，采用的是综合单价或完全单价。
工程造价＝∑（分部分项工程量×综合单价）＋规费＋税金
工程造价＝∑（分部分项工程量×完全单价）
工程造价的合理确定
所谓工程造价的合理确定，就是在项目建设的各个阶段，根据有关的计价依据和特定的方法，对建设过程中所支出的各项费用进行准确合理的计算和确定。
工程造价的确定，从定性的角度说，是一个合同问题，是承发包人经过利害权衡、竞价磋商等方式所达成的特定的交易价格，具有明显的契约性；从定量的角度说，是一个技术问题，是承发包人双方根据合同约定条件，就具体工程价款的计算达成一直的结果，具有明显的专业性。
工程造价的计价具有动态性和阶段性（多次性）的特点。
工程建设项目从决策到交付使用，都有一个较长的建设期，在整个建设期内，构成工程造价的任何因素发生变化都必然会影响工程造价的变动，不能一次确定可靠的价格，要到竣工决算后才能最终确定工程造价，因此需对建设程序的各个阶段进行计价（如估算、概算、预算、招标标底、控制价、报价、合同价、竣工结算价、决算价），以保证工程造价确定和控制的科学性。
一、设计概算
1、概念：
设计概算是指在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计图纸、概算定额或概算指标、设备材料价格以及取费标准等资料，预先对工程造价进行的概略计算。
它是设计文件的组成部分。
2、编制方法：
1）设计有一定深度：
建筑、结构设计比较明确，工程量能满足要求时，用概算定额编制设计概算。
概算造价＝工程量×概算定额基价＋有关费用（管、利、规、税）
2）设计深度不够，编制依据不全，不能准确计算工程量，但技术比较成熟的，利用概算指标编制设计概算。
概算造价＝工程量×指标（如:
建筑面积×单方造价）
3）利用类似工程预算编制设计概算：
当拟建工程尚无完整的初步设计方案，或概算定额和概算指标不全，而拟建工程与已建或在建工程相似，结构特征基本相同，就可以采用这种方法编制设计概算
用类似工程预算编制设计概算，需要对类似工程预算进行调整，调整方法有：
建筑结构差异调整法、地区综合系数法、价格（时间）变动系数法。
3、修正概算：
在技术设计阶段，随着设计内容的具体化，结构性质、设备类型和数量与初步设计阶段有出入，为此，设计单位应对初步设计概算进行修正后形成的文件就叫修正概算。
二、施工图预算
1、概念：
施工图预算是根据施工图纸、工程量计算规则计算工程量，根据现行计价依据和取费标准来确定工程全部费用的文件。
该文件称为施工图预算。
主要是作为确定工程预算造价和招投标的依据。
2、编制方法：
定额计价法和工程量清单计价法
3、招标标
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