七江乡南冲村供水工程可行性报告.docx
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七江乡南冲村供水工程可行性报告
1概述
1.1概述
七江乡水务站受七江乡南冲村委托，承担该村供水工程设计，编制可行性报告。
南冲村供水工程设计供水规模：
111.93m3/d，包括：
取水工程、净水工程、输水工程、配水工程四部分。
该项目实施后可解决该地区1860人口饮用水问题，达到整个南冲村户户通自来水。
目的：
解决当地农村人口饮水安全问题，满足农民对水质的要求，进一步促进当地经济可持续发展。
本初步设计报告将通过对供水工程的取水、净水、输水、配水等工程环节进行初步设计。
1.2设计依据
根据经有关领导对本供水工程进行反复研究和论证，并征得村民同意，确定实施本供水工程。
在原可行性研究报告基础上，进行初步设计。
1.3资金来源
项目总投资63.96万元
请求国家拨款32万元
地方自筹资金31.96万元
1.4项目所在地概况
1.4.1当地概况
本供水工程位于隆回县七江乡南冲村，南冲村地处七江乡东面，距乡政府7公里。
村内地属丘陵山区，耕地面积1542亩，其中水田1213亩，旱土329亩，总户数14011户，总人口1723人，15个村民小组。
1.4.2自然条件
（1）地形地貌
南冲村东靠荷田乡,南临坪南和双合2个村，西至水西村，北与元古村为邻。
整个地区属于丘陵地区，以山地为主。
（2）气象条件
1）气候
本供水工程地处亚热带湿润季风气候区，气候温暖、湿润、雨量充沛，四季分明、严寒期短，无霜期长，5～6月为梅雨季节，天气沉闷湿度大，7～8月在西太平洋副热带高压控制下，极端最高气温达39.5℃左右，秋季极地气团势力增强，天气晴朗少雨，据多年资料统计,该区域多年平均气温16.9℃，最冷月平均气温2℃（一月），最热月平均气温28.1℃（七月），极端最高气温39.1℃，极端最低气温-11.3℃。
2）水文水系
工程水源从村内的肉山湾、石子岭、牛场现、杉树湾、石灰山、罗家函庙现和元古村的暴雨庄等7个地方各取一到水源，水源点水土保持良好，植被覆盖率达95%以上，水量较丰富，溪水清澈见底，水量和水质均满足要求。
1.4.3供水现状与水质卫生
由于南冲村地处偏僻，现许多村民还靠肩挑手提来解决生活用水，也有些村民自已架好了自来水，但是其水源保证量和方便程度达不到标。
2设计规模和水源论证
2.1供水范围和供水人口
供水区域包括2个村和1个学校，其中村庄人口1680人，学校人口180人。
人口分布见下表2-1。
2.2用水量与设计规模
根据隆回县七江乡供水工程对供水范围用户的实地考察，以及村民生活习惯与用水现状，结合本地经济发展状况，确定有关用水参数。
表2-1供水人口计算表
村组名
现状人口
用水（L/日）
设计人口
3、4、12、13和学校
860
51.8
941
5组
130
7.81
10
142
6组、7组部分群众
164
9.85
179
7、8、14组
160
9.63
175
1组
134
7.87
143
2组、元古2组
176
10.62
193
10、11组
156
9.41
171
9组
80
4.84
88
合计
1860
111.93
2035
其主要参数如下：
2.2.1设计年限
结合当地发展情况确定，设计年限为15年。
2.2.2设计人口
设计用水居民人数 P=P0（1+γ）n
P=1860×（1+0.006）15=2035人
P0—供水范围内的现状常住人口数1860人（居民人口1680人、学校人口180人），其中包括无当地户籍的常住人口。
γ—设计年限内人口的自然增长率0.006，可根据当地近年来的人口自然增长率确定；
n—工程设计年限15年。
2.2.3居民生活用水量
W=P×q/1000
W=2035×50/1000=101.75（m3/d）
P--设计用水居民人数2035人
q--最高日居民生活用水定额，本工程所在地为湖南西部山区，设计用水条件为水龙头入户，有洗涤池，其它卫生设施较少。
根据《村镇供水工程技术规范》及七江乡内地区实际情况，同时参照农村人口饮水的有关规定及标准，该地区居民人均饮用水量按50L/d。
2.2.4管网漏水与其它未预见用水量
根据规范：
管网漏失水量和未预见水量之和，宜按上述用水量之和的10%～25%取值，村庄取较低值、规模较大的镇区取较高值。
结合当地发展情况,管网漏失水量和未预见水量之和按上述用水量之和的10%取值
计算结果为10.18（m3/d）。
2.2.5供水规模
供水规模（即最高日供水量）=居民生活用水量+管网漏失水量及其它未预见用水量=111.93（m3/d）。
2.2.7人均综合用水量
人均综合用水量=供水规模/设计人口=0.055（m3/d）
2.3水源论证
南冲村取水点有些位于南冲排上的高山坳内的山溪水，山上植被良好，几支水量丰富，经多次枯水期人工量测，枯水期最枯流量达0.02～0.06m3/s左右，每日最少可日产水1728m3，完全满足项目区供水要求。
且下游耕地的用水量还可从其它山坳内取，经供需水量平衡计算溪水完全满足供水和下游灌溉用水要求。
有些取井水，其水源都很丰富。
本供水工程共修建高位蓄水池7个，取水井7口，打井30口，取水水源计划从杉树湾取水解决3、4、5、12、13组及南冲学校等地的生活用水，其供水人口860人；从石灰山取水，解决村内5组130口人的生活用水；从石子岭取水解决村内7、8、14组共160口人的生活用水；从肉山湾取水解决村内6组及7组部分群众164口人的生活用水；从9组牛场现取水解决9组共80口人的生活用水；从罗家函庙现引水，解决村内1组134口人的生活用水；从元古村的暴雨庄引水解决村内2组160口和元古村2组16口人的生活用水；村内10组和11组因地势问题，无水源，就采取打井取地下水，多户联合取水的方式来解决生活用水问题。
为了鉴定取水水源水质是否符合生活饮用水的需求，我们请隆回县疾病预防控制中心于2007年7月20日对该水源水质进行了取样检验，检验结果水源水质完全符合《卫生饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。
具体见后附表。
2.4供水水源水质
附件：
《水质化验检测报告表》（2007环（卫）第0093号）
根据规范,供水水源应符合以下基本要求：
1）应水质良好、便于卫生防护，地下水源水质符合《地下水质量标准》（GB/T14848）的要求，地表水源水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838）的要求，或符合《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020）的要求。
当水源水质不符合上述要求时，不宜作为生活饮用水水源，若限于条件需加以利用时，应采用相应的净化工艺进行处理，处理后的水质应符合《农村供水规范》3.2.1要求。
2）应水量充沛，干旱年枯水期设计取水量的保证率，严重缺水地区不低于90%，其他地区不低于95%。
当单一水源水量不能满足要求时，可采取多水源或调蓄等措施。
3）应符合当地水资源统一规划管理的要求，并按照优质水源优先保证生活用水的原则，合理安排与其它用水之间的关系。
2.5供水水质和水压
2.5.1供水水质要求
供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。
2.5.2供水水压要求
根据村镇供水现行规范要求:
供水水压应满足配水管网中用户接管点的最小服务水头；设计时，对很高或很远的个别用户所需的水压不宜为控制条件，可采取设集中供水点等措施满足其用水需要。
配水管网中用户接管点的最小服务水头，单层建筑物为5～10m，两层建筑物为10～12m，二层以上每增高一层增加3.5～4.0m；当用户高于接管点时，尚应加上用户与接管点的地形高差。
用户水龙头的最大静水头不宜超过40m，超过时宜采取减压措施;个别农户的地势较高或较远时，需分压供水时，可在管道适当位置设加压泵站。
整个供水工程供水管网布置详见《供水管网管路计算图》。
3建设规模与高位水池选址
3.1建设规模
取水总量152.63m3/d，供水建设规模为111.83m3/d。
3.2建设年限
根据隆回县水务局对隆回县七江乡南冲供水工程要求，供水工程将于2011年11月竣工。
3.3编制原则
1）合理利用水资源，有效保护供水水源；
2）符合国家现行的有关生活饮用水卫生安全的规定；
3）充分听取用户意见，因地制宜选择供水方式和供水技术、工艺，在保证工程安全和供水质量的前提下，力求经济合理、运行管理简便可靠；
4）尽量节约工程投资，降低能耗和成本，充分发挥项目的社会、经济和环境效益；
5）积极采用适合当地条件并经工程实践和鉴定合格的新技术、新工艺、新材料和新设备；
6）充分利用现有水利工程；
7）尽量避免洪涝、地质灾害的危害，或有抵御灾害的措施。
3.4编制范围和内容
3.4.1编制范围
取水工程，输水工程，净水工程，配水工程。
本报告由主报告、附图、附件组成。
3.4.2编制的主要内容
1）与本项目相关的基础资料和基本情况
2）水厂处理技术方案
3）工程项目的技术、经济论证
4）工程项目的成本和效益分析
3.5工程建设的必要性
3.5.1用水现状
供水区域内现没有系统的供水方式，大部分居民用人工挖井手摇或人工挑水，遇干旱季节，许多群众不得不走向一两公里山路去挑水。
为了确保南冲村人民身心健康，解决供水问题是该村当务之急，只要南冲村供水工程建成，群众愿意摒弃原供水方式而改接自来水。
3.5.2工程建设必要性
随着本村农村经济发展，广大农民生活水平提高，急需解决饮用水问题。
当地农民饮用未处理过的、水质达不到饮用水卫生标准的水，已严重威胁到广大农民的身体健康。
3.6高位水池选址
3.6.1选址
根据规范:
高位水池选址的选择，应根据下列要求，通过技术经济比较确定：
1）充分利用地形高程、靠近用水区和可靠电源，整个供水系统布局合理；
2）与村镇建设规划相协调；
3）满足水厂近、远期布置需要；
4）不受洪水与内涝威胁；
5）有良好的工程地质条件；
6）有良好的卫生环境，并便于设立防护地带；
7）有较好的废水排放条件；
8）少拆迁，不占或少占良田；
9）施工、运行管理方便。
根据以上要求，确定高位水池布置分别位于陈立社田现、坟坳现、上岭垅、桐子冲、春树现、庙现山上、罗家函，该供水工程为自流取水方式供水，取水口筑引水井,高位蓄水池低于取水口，满足自流水位要求。
村级水泥公路到村，但离有些水池有几百余米，交通情况不是很好。
4工程设计
七江乡南冲村供水工程设计供水人口为2035人，设计规模为111.93m3/d。
4.1工程内容
本供水工程设计内容一共包含以下几个部分：
1）取水工程
2）输水工程
3）蓄水工程
4）配水工程
4.2工程设计
4.2.1取水工程
1）取水量
取水设计流量为日供水量111.93m3/d的要求。
2）水源工程设计
根据总体布置，本供水工程为自流供水，共分为5个工程，3、4、5、12、13组和学校供水工程为
（一）号工程，取水点位于杉树湾，在杉树湾接引水管120m至陈立社田现，在陈立社田现修一直径5米，高4.2米的钢筋砼结构蓄水池，再从水池中接∮63PVC管1200米至各用户；6组和7组供水工程为
（二）号工程，取水点位于肉山湾，在肉山湾修一引水净化井，从井中接引水管720m至桐子冲，在桐子冲修一直径4米，高2.8米的浆砌水泥砖结构蓄水池，再从水池中接∮50PVC管800米至各用户；7、8、14组供水工程为（三）号工程，取水点位于石子岭，在石子岭修一引水净化井，从井中接引水管180m至上岭垅，在上岭垅修一直径4米，高2.8米的浆砌水泥砖结构蓄水池，再从水池中接∮50PVC管1800米至各用户；9组供水工程为（四）号工程，取水点位于牛场现，在牛场现修一引水净化井，从井中接引水管500m至春树现，在春树现修一直径3米，高2.2米的浆砌水泥砖结构蓄水池，再从水池中接∮40PVC管600米至各用户；5组供水工程为（五）号工程，取水点位于石灰山，在石灰山修一引水净化井，从井中接引∮32PVC管1100m至坟坳现，在坟坳现修一直径4米，高2.8米的浆砌水泥砖结构蓄水池，再从水池中接∮50PVC1100管米至各用户；1组供水工程为（六）号工程，取水点位于罗家函庙现，在庙现修一引水净化井，从井中接引∮32PVC水管350m至罗家函上，在罗家函上修一直径4米，高2.8米的浆砌水泥砖结构蓄水池，再从水池中接∮50PVC1500管米至各用户；2组供水工程为（七）号工程，取水点位于元古村的暴雨庄，在暴雨庄修一引水净化井，从井中接引∮32PVC水管1050m至庙现山上，在庙现山上修一直径4米，高2.8米的浆砌水泥砖结构蓄水池，再从水池中接∮50PVC1500管米至各用户；。
4.2.3净水工程
根据现场踏勘，清水池修建在取水口处，溪水经过清水池后再进入高位蓄水池。
清水池基础设计开挖至坚硬粘土层，要求地基承载力达到220KPa。
水池设计都为圆形，
（一）工程池壁及底板采用C20钢筋混凝土，底板厚0.4m，侧墙厚0.3m，单排布筋，底板、池壁内面用1:
1水泥砂浆抹面2次3cm，池顶为敞开式，侧墙顶设置1个溢流孔，孔径为75PVC管。
并设一直径为90mm的排污管，进水管和排污管均设闸阀，均位于进口闸阀井内，出口设一直径为63mm的出水管与进入净水房的供水总管相通，出水管设闸阀，位于出口闸阀井内。
其它6个工程设引水井净水池，高位蓄水池都采用浆砌水砖墙结构，墙厚0.38m厚，底板和盖板结构同
（一）号工程相同。
4.2.4配水工程
配水管网采用树枝状布置，按照供水区域的分布情况，以及为售后维修安装方便，管线走向尽量沿桥、公路、沟渠、机耕路等，以最短的管线提供最大供水范围。
配水量按最高日最高时用水量计算，干管管径按设计流量和经济流速确定；各进口处均设置一座闸阀、水表井。
支管按设计流量和水头损失确定管径，供水到每一用户，每户设置一个水表，以便计量。
干支管尽量避开建筑物，力求平直，管线最短，干支管联结处设闸阀，以便分区检修。
4.3主要设备及材料
1）主要设备见表4.3-1。
2）管材见表4.3-2。
表4.3-1主要设备表
序号
名称
型号规格
单位
数量
4
闸阀
闸阀
DN90
2
5
闸阀
闸阀
DN63
6
6
闸阀
闸阀
DN50
4
7
闸阀
闸阀
DN40
4
8
闸阀
闸阀
DN32
2
9
闸阀
闸阀
DN25
2
10
闸阀
闸阀
DN20
300
11
水表
水表
DN20
600
表4.3-2管道明细表
管材
管径φ（mm）
管长（m）
管材公称压力（MPa）
PVC管
φ90
80
0.60
φ63
1200
0．60
φ50
6700
1．0
φ40
600
1．0
φ32
5600
1．0
φ25
2350
1．0
φ20
14560
1．0
5、人员编制与管理
5.1人员编制
5.1.1工程管理机构
本工程由七江乡水管理站和南冲村委会筹资兴建，与一般赢利企业有所不同，属于公益性基础设施工程，具有很强的公益性质，根据这一性质，拟纳入七江乡自来水公司下管理，设南冲供水工程分站。
实行村级管理公司化，在保证安全供水的前提下，给予站内自主经营权，以目标形式核定全年收支任务。
具体办法如下：
职工工资、福利从收支中列支，每年核定全年应上缴公司的任务，公司负责大的管道维修和提供技术帮助。
5.2人员培训
为加强对供水工程的运行管理，水质检测、安装维修等人员必须经过培训，经考核合格后方可上岗，培训地点可选择七江乡自来水公司。
5.3水厂运行管理制度
5.3.1水源防护制度
水厂须加强对供水水源的管理，为保证水源不受污染，在水源引水坝控制流域范围内划定防护区。
在水源控制流域范围内持续封山禁林，防护区规定的范围要与卫生、环保和林业等部门协商好，取得各单位的支持，由乡及乡以上人民政府批准公布。
5.3.2水质监测制度
水厂需建立严格的水质监测制度,每月对水厂净化后的水质和管网内的水进行浊度、PH值等项指标的检验至少为两次，并定期按《生活饮用卫生标准》规定的项目，对水质进行全面测定。
应定期清洗净化设备和清水池，更换滤料。
5.3.3岗位责任制度
工程师必须制定岗位责任制度。
通过对管理人员定期考核、评比、奖惩兑现，把责任落实到人。
同时严格执行技术操作规程和安全技术规范，使工程管理工作科学化、规范化、制度化，以保证安全、优质、高效供水。
5.3.4设备维修制度
该工程必须严格执行设备保养维修制度。
规定各种设备的维修周期，技术要求和质量标准，按标准对设备进行维修和性能测定。
计量装置每年校正一次。
净化设备，管网要经常检查、测漏、维护，以确保正常供水。
5.3.5有偿供水和节约用水制度
水厂水费的价格，通过成本核算合理确定。
水价根据物价因素，每年进行调整。
用水量应装表计量，按方收费。
居民用户的水表以户或联户安装。
机关、企事业单位可采取以单位装总表的方法，按月抄表收费。
制定水费收取细则，逾期不交水费者，水厂有权罚交滞纳金，或停止供水。
水厂须以年、季或月为单位制定用水计划，采取节水措施，厉行节约用水。
工矿企业生产单位，根据产品的需水要求，提倡一水多用，尽量提高水的利用率。
5.3.6技术资料管理制度
水厂必须对工程建设过程中的设计文件、图纸、设备和施工记录，工程竣工图与验收资料，整理存档。
对水厂运行资料，如水厂人员编制报表、设备明细表、维修记录、水质检验记录、制水量、售水量、制水成本、水费收入以及大事记载等，分门别类，整理成册，存档备查。
为提高水厂管理、操作、维修人员的技术素质，使水厂运行规范化，制定管理人员的定期培训制度。
每年应根据管理人员的现状，拟定培训计划，分期分批搞好管理人员的轮训工作。
新进水厂工作人员，应先培训结业达标后，方能上岗。
6工程投资概算
6.1编制说明
6.1.1工程简要说明
工程包括取水工程、输水工程及高位水池工程、输配水工程等土建工程及管网、设备、附件的设备及安装工程。
工程供水规模111.93m3/d
6.1.2编制依据：
土建工程执行1992年省颁《湖南省水利水电建筑工程预算定额》，取费参照湖南省颁（1998年）第5号文关于颁发《湖南省水利水电工程设计概算编制办法及费用标准》的通知计算。
安装工程执行《全国统一市政工程预算定额》（2004）。
主要材料预算价格执行省招投标报价加运费及其它费用。
管网设备原价执行邵阳市造价管理站2007年二期发布价。
人工工资取34元/工日。
其他直接费取3.7%。
间接费统一取13%。
施工利润取8%。
税金取3.22%。
建筑物造价指标750元/m2。
水泥352.40元/t。
钢筋3785.6元/t。
木材1040元/m3。
6.2工程投资
工程总投资63.96万元。
附概算表。
7、经济评价
7.1概述
七江乡南冲供水工程是以供水为主，具有显著社会和经济效益的工程，经济评价以《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）为主要依据，参照国家发改委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》，对项目进行国民经济评价，除对项目进行国民经济评价外，还对其进行财务分析，并在此基础上对项目进行综合评价。
7.2国民经济初步评价
7.2.1基本参数
基准年为项目实施的第一年初，工程建设期一年，经济计算期15年，整个计算期16年，社会折现率取7%。
7.2.2费用
本项目工程总投资63.96万元，详见投资概算表。
7.2.3效益
7.2.3.1效益描述
本次七江乡南冲农村人口饮水安全工程实施方案解决1772人饮水安全问题，工程实施后，产生巨大的社会效益，主要表现在以下几个方面：
1）改变项目区内农村人口的生活环境，使农村人口的饮水卫生条件达到国家规定标准，减少疾病对人民生命的威胁，提高人民的生活质量和健康水平。
2）饮水工程建成后，可以节余大量的人力、物力。
同时减少项目区内农村人口因争水而发生的纠纷，密切党群关系，改善村民之间邻里关系，有利于农村的双文明建设和社会的稳定，有利于建设社会主义和谐社会。
3）有利于农村经济的发展，饮水条件的改善，将大大调动受益区内农民的生产积极性，促进庭院经济和农村地方经济的发展，增加农民收入，刺激农村消费，扩大内需，推动整个经济的发展。
4）有利于民营经济的发展，工程完成后，将从整体上改善项目区农村的落后面貌，推动农村民营经济的快速发展，促进社会主义新农村的建设，改善农村的生态环境和社会环境。
7.2.3.2效益分析计算
根据农村人口饮水安全工程实施方案，本项目实施后，将在以下三个方面收到效益：
①卫生状况改善减少的医药费的支出；②减少因缺水带来的劳动力损失；③发展庭院经济带来的效益；④水费收入。
现分析预测如下：
根据对已实施隆回地区人口饮水安全项目的调查，项目区范围内1860人口饮水安全工程修建后，可减少因饮不干净水带来的疾病。
受益人口每年可减少医药支出20元左右，则工程范围内每年可节省医药费支出3.72万元。
根据对已实施工程人口饮水安全项目的调查，项目区范围内村内1860农民在此供水工程建成后，可减少因缺水带来的劳动力损失，每年因挑水平均每人要增加劳动力1个，每个按工日34元计算，可节省劳力费6.32万元。
供水区内供水工程供水量4.56万m3，管网漏损10%，则年售水量为4.08万m3，水价参照邵阳市水价标准,按成本水价1.8元/m3进行收取，水费年收入为7.35万元。
综上可知，项目建成后，每年可增加的实际经济收入为17.39万元，效益按年均3%的速度增长。
7.3财务分析
7.3.1工程投资及资金筹措
隆回县七江乡南冲村农村供水工程按2011年上半年价格计算，工程投资为63.96万元。
本工程建设资金定为国家拨款50%，为32万元，其余部分资金（31.96万元）则由地方政府和村民自行筹集。
7.3.2成本费用测算
成本费用包括经营成本、折旧费、修理费、工资及福利等。
1）折旧费：
折旧费=（固定资产投资×固定资产形成率+建设期利息）×综合折旧率，综合折旧率根据各项目投资比例加权平均取6%，经计算，折旧费用为3.76万元。
2）修理费：
修理费=固定资产×修理费率，修理费率取0.5%，经计算，修理费用为0.32万元。
3）职工工资及福利：
供水管理站设计定员2人，人均年工资1.2万元，共计2.4万元。
4）水资源使用费：
根据《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》等有关规定，本供水工程地表水资源使用费为0.02元/m3，则年水资源使用费为0.08万元。
5）其它费用:
包括药剂费、摊销费及管理费共计0.3万元。
以上各项合计，可得出运行总成本为6.86万元，其中经营成本为3.1万元。
7.3.3水费成本计算
工程日供水能力为111.93m3/d，达到设计水平年后，年供水量为4.08万m3。
工程年运行费为6.86万元，经计算成本水价=年运行费/年供水量=1.68元/m3。
通过对当地的调查分析，农民承受水价的合理价格为1.5～2.0元之间，成本水价为1.68元，当地居民是可以接受的。
7.4综合评价
农村饮水安全工程实施后，能解决农村饮水安全问题，加快该地区社会主义新农村建设，有利于社会安定，具有广泛的社会效益和经济效益。
通过财务分析可以知道，当供水工程达到设计规模，水价达到1.68元/m3，供水工程能够
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