配电线路带电作业最佳实践.docx
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配电线路带电作业最佳实践
配电线路带电作业最佳实践
报送单位：
营销部
专业名称：
10kV配电线路带电作业
报送日期：
2008年8月
摘要：
随着经济的飞速发展和人民生活质量的不断提高，人们对电能供应要求越来越高，为了提高我公司社会综合效益，树立公司在社会中的形象，提高供电可靠率，为社会提供更好的优质服务，我公司带电作业工作自2005年开展以来，在几年的工作中我们以带电作业高架绝缘斗臂车为技术平台，以先进科学的作业方法为技术手段，积极发展配电线路带电作业，在保证设备和电网安全运行中发挥积极的作用，为我公司的优质服务作出积极的贡献。
1专业管理的目标
1.1企业战略对专业管理的要求
由于农网和城网改造的先后完成，我市电网结构发生了巨大的变化。
随着“一强三优”的不断深化，对供电可靠性的要求越来越高。
带电作业已成为保障电网安全、经济、可靠运行和向用户不间断供电，提高供电可靠性的一种行之有效的技术手段。
通过带电作业的实施，确保公司的优质服务承诺，尽量减少停电次数，保证供电可靠性，提升服务形象，以确保电网安全稳定运行。
1.2目标描述
全面落实国家电网公司“新农村、新电力、新服务”农电发展战略不断提升公司电网规划、生产技术和经营管理水平，进一步加强供电可靠性管理，大力发展10kV配电线路带电作业，积极探讨更加先进的带电作业技术，实现线路施工不停电、对用户不间断供电，最大限度的减少因停电对客户的影响。
另外我们还从实际工作中吸取工作经验，积极研究探索进一步开发部分高难项目如带负荷更换10kV线路直线跌落式熔断器、带电更换10kV线路绝缘子等，不断拓展带电作业范围。
1.3专业管理的范围
我公司带电作业有地电位到中间电位电位多个作业项目。
经过长期的探索和发展，我公司带电作业技术水平已达到了新的层次面。
近年来，我公司以带电作业高架绝缘斗臂车为技术平台，积极发展了以地电位作业和中间电位作业为主的配电线路带电作业。
到目前为止，带电作业已开展项目共有9个，范围及项目是：
1）10kV线路地电位作业项目2个：
主要作业范围：
10kV空载断、接引流线。
2）10kV线路中间电位作业项目3个：
主要作业范围：
10kV空载断、接引流线，10kV线路更换直线杆针式绝缘子。
3）高架绝缘斗臂车作业项目（直接作业）4个：
主要作业范围：
10kV空载线路断、接引流线，10kV线路修补导线，10kV线路更换避雷器。
1.4指标体系及目标值
带电作业作为供电可靠性指标的重要内容，参照国电公司“建设一流同业对标”供电可靠性指标体系的相关要求，采用下表的指标体系对带电作业工作进行管理：
序号
指标名称
目标值
1
业扩增容率
95%
2
事故处理率
91%
3
缺陷处理率
93%
通过对其它专业管理工作的分析总结，学习国内其他县（市）供电企业的先进经验，认为指标体系中3项指标可以达到下表中的最佳值：
序号
指标名称
目标值
1
业扩增容率
96％
2
事故处理率
91.5%
3
缺陷处理率
93.5%
2专业管理的工作流程
2.1完成工作的组织机构
为达到公司对带电作业工作的规范化管理，减少客户停电次数和时间，树立公司在社会中的良好形象，使供电可靠性达到公司制定的供电可靠性目标值，根据实际情况，我公司带电作业由生产副经理直接领导，成立以生产技术部、安监部、营销部等部门负责人组成的带电作业领导工作小组，下设各个相关部门，具体组织机构如下：
2.2岗位设置、岗位职责及岗位人员能力说明:
2.2.1公司生产副经理的职责是：
决定公司带电作业组织机构；制定公司带电作业发展规划；审批带电作业工作计划，对重大带电作业项目进行审核、批准；研究带电作业车辆及设备购置计划；研究确定带电作业防护用品等。
2.2.2生产技术部的职责是：
编制公司年、月度带电作业工作计划，经公司主管领导批准后，检查督促实施；根据工作必要性和现场技术条件，下达工作任务；监督带电作业现场的安全技术工作，统计汇总上报资料进行归档。
2.2.3营销部的职责是：
组织带电作业新项目研究、开发和技术鉴定；提出带电作业工器具、设备购置计划；实施对公司带电作业工作的安全、技术管理等；制定特殊带电作业项目的技术措施、组织措施、安全措施并报生产副总批准；组织带电作业人员的技术培训、考核、作业项目鉴定；监督带电作业工器具及车辆设备的安全管理。
2.2.4调度所根据停电计划协调停用重合闸，履行工作许可和工作终结手续。
2.2.5安全监察部负责带电作业计划实施全过程的安全监督与检查。
2.2.6带电作业专责人，具备配电线路带电作业资格，熟悉带电作业的专业技术，组织班组成员进行带电作业工作，负责带电作业的安全技术管理，对带电作业现场的安全进行监督，保证各项作业安全；建立健全有关技术档案和资料，各种记录、报表及时齐全；组织带电作业人员的日常安全技术培训；
2.2.7带电作业人员，具备配电线路带电作业资格，熟悉带电作业的专业技术，熟练掌握各项带电作业操作技术，负责带电作业工作的具体实施，按程序认真的完成每一项操作，保证人身及设备的安全。
2.3流程图
2.4流程过程控制方法说明及节点工作的做法描述
2.4.1流程过程控制方法说明
节点1：
由营销部根据月度综合计划提出带电作业计划，初步确定带电作业的任务，并上报生产技术部。
节点2：
生产技术部负责汇总、审查营销部上报的带电计划，并根据公司生产计划，调整、确定公司带电作业任务。
节点3：
生产技术部根据线路工作的实际情况，对带电作业任务予以确认，并编入当月工作计划，上报公司带电作业工作领导小组。
节点4：
公司带电作业工作领导小组审核带电作业工作的必要性，同意后交公司生产副总批准，如不同意，返回节点3。
节点5：
公司生产副总审批工作小组审核带电作业任务，如同意，进入节点6，如不同意，返回节点4。
节点6：
公司生产副总批准带电作业工作后，由生产技术部向营销部下达工作任务。
节点7：
营销部根据工作任务，安排本部门的带电作业工作。
节点8：
带电作业班根据本部门的工作安排，实施带电作业
节点9：
安全监察部负责带电作业计划实施全过程的安全监督与检查。
节点10：
营销部将本部门的带电作业工作汇总上报生产技术部。
节点11：
生产技术部统计汇总带电作业工作，并将汇总材料上报公司带电作业工作领导小组审核。
节点12：
公司带电作业工作领导小组审核生产技术部上报的带电作业汇总材料。
节点13：
公司生产副总批阅带电作业汇总材料。
节点14：
生产技术部负责将带电作业汇总材料归档。
2.4.2流程过程节点工作的做法描述
1）带电作业实施管理流程图
2）带电作业实施管理流程过程节点工作的做法描述
节点1:
生产技术部下达带电作业工作计划，确定带电作业任务、时间、设备名称.
节点2:
带电作业现场查看要做出确保安全的作业方法、工器具和所需人员及应采取的安全措施。
节点3:
带电专责人做工作前准备，填写《电力线路带电作业工作票》，根据施工现场情况编制安全三大措施、危险点分析和标准化作业指导书，并准备施工所需的施工材料和相应工器具，确定工作人员及其工作人员的精神状态。
节点4:
带电作业工作专责人在开始前，应与调度值班员联系，申请停用重合闸，并由调度值班员履行许可手续。
节点5:
带电作业人员根据现场操作规程，按程序认真逐一开展工作，确保每一步工作的安全性。
节点6:
全部工作完毕后带电作业工作专责人清点人员，所用工器具、材料；查看线路、设备现场有无遗留物品。
节点7：
带电作业工作专责人在工作结束后与调度值班员联系履行工作终结手续。
2.5关键及创新节点说明
我们开展的带电作业主要以带电作业高架绝缘斗臂车为技术手段，积极发展以中间电位、直接作业为主的配电线路带电作业，以新技术装备大力发展配电线路带电作业”的思路，公司投入了大量资金购置了青岛中汽特种汽车有限公司生产的QDT5101JGKE17型高空带电绝缘斗臂车和相应的配电线路绝缘遮蔽用具，并在带电作业工具库房和车库库房安装了HAK—WSD型环境温湿度智能监控系统，不仅融合带电作业工器具的使用特性，而且符合《电力安全生产工作规程》中对带电主要工器具的安全规定，真正达到规范管理的目的。
关键点为节点8，带电作业班组，根据本部门的工作安排，实施带电作业。
在实施带电作业工作中安全是至关重要的环节，为保证人身及设备的安全，在施工前对施工现场进行细致全面的实地勘查，并根据现场实际情况制定出有针对性的三大措施及危险点分析和标准化作业指导书。
开始工作前确认工作人员的精神状态，检查带电作业安全工器具有无损伤，是否存在安全隐患。
严格遵守《电业安全工作规程》和公司制定的《带电作业现场操作规程》及其他各项安全规章制度。
作业过程中严格按照正确的作业方法和步骤，正确地配戴绝缘防护用具和安装绝缘遮蔽用具，并通过现场严格的管理和全方位的监护，实现带电作业的安全和高效。
2.6记录形式
序号
记录形式
备注
1
带电作业现场勘察表
2
带电作业记录表
3
带电作业统计记录表
4
带电作作业人员档案记录表
5
带电作业工器具电气试验报告、机械试验记录表
6
带电作业班工作日志
2.6.1带电作业现场勘察表
勘察人员
日期
工程名称
所在线路
带电作业地点：
带电作业方式：
带电作业内容：
现场接线图：
2.6.2带电作业记录表
序号
施工日期
工作地点
工作人员
工作内容
变压器容量
累计作业次数
1
2
2.6.3带电作业统计记录表
序号
施工日期
工作负责人
工作人员
工作内容
执行情况
1
2
2.6.4带电作作业人员档案记录表
姓名
性别
出生日期
岗位
政治面貌
健康状况
参加工作时间
参加带电作业时间
文化
程度
培训纪录：
培训时间
培训成绩
允许参加的带电作业项目：
违章
记录
2.6.5带电作业工器具电气试验报告、机械试验记录表
序号
工具名称
额定电压（KV）
试验周期
试验长度（m）
工频耐压（KV）
持续时间（min）
编号
结论
2.6.6工作日志
工作日志
班组年月日星期天气：
编号
工作内容
计划工时
工作
负责人
同组
工作人员
完成情况
实际工时
质量评价
安全情况及好人好事
1、安全情况：
出勤情况
应出勤人数
2、存在问题：
病事假人数
3、需汇报的问题：
迟到早退人数
4、加班加点人员及工时：
当日补休人员：
出勤率
2.7规章制度
《电力安全生产工作规程》
《带电作业管理制度》
《带电作业操作规程》
《带电作业工期具管理制度》
《带电作业库房管理制度》
3绩效评价
3.1绩效评价的组织机构
为加强带电作业的管理，提高员工的工作效率和企业的经济效益，全面完成公司的各项工作目标和任务，调动职工工作积极性，公司成立了以总经理任组长，党委书记、生产副经理任副组长，企划部、财务部、生产技术部、营销部等部门负责人为成员的经济责任制考核领导小组,组织审批本专业经济责任制考核办法，讨论和确定经济责任制考核工作中的重要事项、审定和批准考核结果。
经济责任制考核工作小组由企划部、生产技术部负责考核的专责人组成，具体负责本专业经济责任制考核，上报考核结果并组织讨论，对经济责任制考核领导小组直接负责。
企划部是公司经济责任制考核的归口管理部门，设绩效考核办公室，具体负责绩效考核管理工作，如图示：
3.2绩效评价的指标体系
带电作业管理的绩效考核，以相关指标的分解目标值为依据，纳入公司月度、年度考核中，具体考核指标体系如下：
序号
指标名称
目标值
考核细则
1
业扩增容率
95％
业扩增容每停电1次降低1个百分点，考核0.5分
2
事故处理率
91%
事故处理每降低0.5个百分点，考核0.5分
3
缺陷处理率
93%
缺陷处理每降低0.5个百分点，考核0.5分
3.3绩效评价的流程及说明
节点1：
发起考核流程。
节点2：
营销部统计指标数据，并向企划部提供指标数据。
节点3：
企划部对营销部提供的数据进行检查，是否达到目标值。
节点4：
企划部检查通过，将结果反馈给绩效考核管理小组。
节点5：
绩效考核管理小组将检查结果和意见反馈营销部，线路工区对工作经验进行总结。
节点6：
绩效考核管理小组对企划部提报的考核意见进行审批。
节点7：
检查不通过，企划部拟定考核方案并提报绩效考核管理小组审批。
节点8：
绩效考核管理小组对考核方案进行审批。
节点9：
财务部根据绩效考核管理小组下达的考核意见，完成考核兑现。
节点10：
营销部根据绩效考核情况制定整改措施。
节点11：
流程结束。
3.4绩效数据的采集
带电作业统计是带电作业技术管理工作的重要环节。
带电作业专责人要认真、准确、及时地做好统计工作。
每月29日前，将上月的统计数据报生产技术部线路专工，经生产技术部审核后报公司有关领导。
统计的范围是：
在10kV配电线路上，采用绝缘操作杆、中间电位等方法进行的工作。
3.5绩效的评价方法
通过对带电业扩增容接火率、带电事故处理率、带电缺陷处理率进行统计分析，将考核指标与责任人的奖惩挂钩，通过数据报表的方式进行量化处理。
3.6绩效评价的纪录形式
月份绩效考核报表
填报单位：
序号
考核项目
考核分析
责任单位
负责考核部门
扣分
单位
1
2
考核人：
单位负责人：
考核日期：
4效益分析
为了提高供电企业自身的经济效益和社会效益，提高供电可靠率和为社会优质服务。
我们在2005年开展带电作业，经过几年的工作经验和积极探索，带电作业已成为保障电网安全、经济、可靠运行和向用户不间断供电的一种行之有效的技术手段。
任何一种新技术的开发应用，都是伴随着效益同行的，应该说，效益作为衡量新技术的尺度，是比较恰当的，2005年至今我们共进行带电作业106次，按每次停电操作3小时计算，共为公司多供电时间318小时，按每小时5000度电计算，318小时多供电量1590000度。
由此来看带电作业给公司带来的经济效益和社会效益是明显的，它不仅提高了供电可靠性还在无形中又树立了我公司的供电形象，产生了巨大的社会效益。
5持续改进
5.1对公司发展的改进方法
根据同业对标工作的深入发展，不断改进公司的发展战略，全方位开展同业对标工作，学习先进单位的管理经验和工作做法，不断完善企业的管理水平，进一步提高公司的社会效益、经济效益，达到一强三优现代公司的目标，努力建设“同类可比，同行领先”，“一强三优”的现代供电企业。
对于带电作业管理而言，要进一步做到合理、有效、可控在控。
5.2对带电作业管理目标的改进方法
带电作业是我公司配电线路的一项新的课题，根据公司电网建设的不断改变和公司发展规划的战略的调整，带电作业工作也应随着电网结构变化进行改变，不断学习带电作业的先进作业方法，积极研究探索新的带电作业项目，提高公司带电作业科技含量和技术水平，努力减少停电次数，提高供电可靠率，为公司贡献更大的积极效益和社会效益。
5.3对指标体系的改进方法
进一步细化带电作业工作相关的指标体系，不断改进和完善带电作业的管理模式，增加质量考评体系，完善带电作业的全过程闭环管理，真正体现本专业管理指标的先进性和高效性。
5.4对标杆数据的修订
依据同业对标动态管理、持续改进、不断提高的原则，我们对部分指标数据进行了修改，并制定出相应的规划与标杆数据的三年规划，确保指标与管理同步提升。
根据带电作业管理工作的实践和提高，每年修订目标值，使标杆数据更合理、更先进，保持标杆数据在同行业中的领先地位。
序号
指标名称
2009年目标
2010年目标
2011年目标
1
业扩增容率
96%
96.5%
97%
2
事故处理率
≥91.5%
≥92%
≥92.5%
3
缺陷处理率
≥93.5%
≥94%
≥94.5%
5.5对工作流程的改进方法
根据公司现代化管理要求，带电作业管理流程需要进一步向精细化、标准化、制度化发展，在以后的工作中，结合公司实际和日常工作经验，进一步查找流程中不合理的环节和因素，对现有流程进行不断的优化和再造，提高自身工作效率。
5.6对绩效考核的改进方法
通过绩效考核的开展，对各项工作的带电作业开展与管理起到很大的促进和提高作用，为使我公司带电作业范围、项目和操作水平不断提高，我们将不断改进考核体系，对指标值的分析深入细化，为专业绩效考核提供合理的数据，加大指标的考核力度，使我公司带电作业管理水平再上一个新的台阶。
6典型案例
2008年1月30日，一品渝香饭店业扩接火，用户提出在春节之前开业对用电要求迫切，希望尽快的组织施工，而T接点正处于306东环线与303水厂线双回架设的16#杆。
因为10kV306东环线以居民用电较多，时间正值年末居民对用电的要求很高，而10kV303水厂线担负着对我市水厂及水厂水源地供电的任务，更是不能停止供电，影响全市人民的用水。
为使全市人民过一个美好祥和的春节，提高供电可靠性，带电作业就成了解决矛盾的唯一方法。
营销部组织精干技术人员进行现场勘察，通过勘察确认具备实施带电作业的条件，但现场施工环境较为复杂，所接线路不仅导线间距小而且旁边还有一台路灯变压器，这样给施工带来了极大的困难。
回来后技术人员会同相关部室人员认真讨论分析施工方案时，对各种情况都进行了充分周全的考虑，最终确定了施工方案并且编制了细致全面的三大措施与危险点分析，提前让工作人员认真学习。
带电专责人办理施工方案及各种审批按照程序及工作票，与调度所联系停用重合闸后，于1月30日9：
28分开始实施带电作业，另外因作业地点处于城区主路路边，往来行人、车辆复杂，必须在施工现场周围设置围栏，保证往来行人、车辆的安全，同时地面工作人员注意安全防范过往车辆等。
由于确定了施工的方案，并让工作人员进行了学习，带电工作进行的很顺利，绝缘斗臂车操作人员、斗内人员与地面工作人员配合良好。
严格遵守《带电作业现场操作规程》的操作步骤，操作人员做好所有的绝缘防护措施，通过熟练的操作带电作业于11：
50结束，圆满完成了工作任务。
不但避免了停电造成的巨大电量损失，更是为全市人民过一个祥和的春节作出了积极贡献，取得了良好的经济效益及社会赞誉。
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