学年高中地理第2章第3节辽宁阜新的转型与发展教案中图版必修2doc.docx

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第三节　辽宁阜新的转型与发展

课程标准

核心素养目标

以某资源枯竭型地区为例，分析该类地区发展的方向

1.以辽宁阜新为例，说明资源枯竭型地区的发展条件及其衰退的原因。

（综合思维）

2．通过阜新的发展方向选择与转型成功的实例，掌握资源枯竭型地区可持续发展的方向与策略。

（综合思维）

3．通过对矿产资源与城市发展相互关系的探究，形成科学的人地协调观。

（人地协调观）

一、资源枯竭型城市

1．资源型城市：

是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。

2．发展规律：

资源型城市将经历“建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡”的过程。

3．转型方向

（1）根据自身实际情况，选择替代产业。

（2）考虑原煤炭产区工人再就业、转型资金、原有煤炭企业体制转型及转型组织保障体系等方面的问题。

二、阜新存在的问题与转型条件分析

1．存在的问题

（1）经济发展过程中曾严重依赖当地的煤炭资源，经济增长方式粗放，产业结构单一，现代服务业发展滞后。

（2）20世纪80年代以后，以煤炭为主导的单一产业开始衰退，导致比较严重的社会经济问题。

（3）土地沉陷、农田与房屋破坏、压占大量土地、吞噬大量耕地、大气污染等环境问题严重。

2．转型条件分析

（1）限制性因素

阜新尚处于工业化发展初期，资金、技术、人才缺乏。

（2）有利条件

①农牧业资源丰富，开发潜力较大。

②地方工业已有一定基础。

③金属和非金属矿产资源开发具有一定前景。

④拥有培养经济转型人才的地方高校。

⑤国家政策支持。

三、阜新的发展方向选择与转型成效

1．发展方向选择

（1）发展多元化工业经济。

（2）大力发展现代农业。

（3）发展壮大现代服务业，加快培育新的经济增长点。

（4）积极推进生态环境的恢复与整治。

2．发展成效

（1）经济状况不断改善。

（2）城镇化程度逐步提升。

（3）城市各项基础设施逐步完善。

（4）产业结构逐步优化。

（5）生态环境日益改善。

3．阜新在转型发展中面临的主要问题

（1）城镇化水平仍比较低。

（2）产业结构不尽合理。

（3）农村经济发展滞后。

（4）生态环境问题依然存在。

4．解决问题的措施

（1）大力发展现代农业，增加农民收入。

（2）加快第二产业带动第三产业发展，转移农村劳动力。

（3）积极推进城镇化，全面促进城乡融合。

（4）加快生态环境建设，实现阜新社会、经济与生态环境协调可持续发展。

1．煤炭资源枯竭地区一般选择畜牧业、农牧产品加工工业为替代性产业。

（　　）

2．德国多特蒙德、法国洛林等煤炭产区主要选择环保、旅游和房地产等第三产业为替代性产业。

（　　）

3．阜新适宜选择高新技术产业为替代性产业。

（　　）

4．阜新发展的重点是将原有以煤炭为主的单一产业结构，逐步调整为以汽车、电子信息和化工产业共同发展的多元化工业经济结构。

（　　）

5．阜新在转型发展中面临的主要问题有（　　）

①城镇化水平仍比较低　②产业结构仍不尽合理　③农村经济发展滞后　④生态环境日益改善

A．①②③　　　　　B．②③④

C．①②④D．①③④

提示：

1.×　世界不同地区的煤炭产区根据自身的实际情况，选择的替代性产业不尽相同。

2．×　德国多特蒙德、法国洛林等煤炭产区主要选择了汽车、电子信息、化工、建筑和环保等行业。

3．×　阜新尚处于工业化发展初期，缺资金、技术、人才，在转型过程中追求高起点，难以收到实效，应根据实际情况，探索一条低成本的转型道路。

4．×　阜新发展的重点是将原有以煤炭为主的单一产业结构，逐步调整为煤化工、建材、装备制造、新能源等产业共同发展的多元化工业经济结构。

5．A　[生态环境日益改善是阜新转型的成效。

]

资源枯竭型城市的转型发展

2019年5月28日，河南省焦作市发布的《焦作市2018年国民经济和社会发展统计公报》显示，2018年，焦作市的三次产业结构由上年的5.8∶58.4∶35.8变化为5.7∶56.6∶37.7，第三产业比重比上年提高1.9个百分点。

农业方面，全年粮食产量206.28万吨，比上年增长1.4%；棉花产量0.03万吨，增长20.2%；油料产量12.43万吨，增长6.6%；蔬菜产量183.76万吨，下降2.9%。

肉类总产量15.75万吨，下降1.3%；禽蛋产量10.9万吨，下降1.6%；牛奶产量17.76万吨，增长19.1%。

工业方面，全市规模以上工业38个行业大类中，增加值居前十位的行业增速分别为：

电力热力生产和供应业增长20.0%，有色金属冶炼和压延加工业增长13.6%，化学原料和化学制品制造业增长10.7%，汽车制造业增长9.5%，非金属矿物制品业增长6.9%，农副食品加工业增长6.5%，通用设备制造业增长5.2%，橡胶和塑料制品业下降5.7%，皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业下降9.1%，煤炭开采和洗选业下降20.0%。

旅游方面，全年实现旅游综合收入433.5亿元，比上年增长12.3%；旅游综合收入占GDP的比重18.3%，比上年提高了1.8个百分点。

接待国内游客5242.6万人次，增长12.6%；接待入境旅游者37.9万人次，增长1.5%；旅游外汇收入11.4亿美元，增长20.4%。

问题1　（区域认知）历史上河南省焦作市形成发展的主要影响因素是什么？

提示：

煤炭资源的开发、利用。

问题2　（综合思维）在焦作市的煤炭产业发展中，面临的主要问题是什么？

提示：

煤炭资源逐渐枯竭，开采成本升高，涉煤产业衰弱；煤炭资源开发带来的环境问题比较突出。

问题3　（综合思维）2018年焦作市的工业发展方面的数据变化，说明了该市的转型发展中的主要措施是什么？

提示：

推动工业多元化发展

问题4　（综合思维）近年来，河南焦作市的旅游综合收入占GDP的比重不断上升，对其产业结构有何影响？

提示：

促进第三产业比重上升，产业结构不断优化。

1．正确认识资源开发与城市发展

（1）资源开发促进了城市的形成与发展

资源型城市：

是指因大规模开采自然资源而兴起，并以自然资源的开采和加工业为主导产业的城市类型。

此类城市因自然资源类型不同，其发展特点也不同。

如下列我国的部分资源型城市：

类型

煤城

钢城

有色冶金

石油城

瓷都

森工城市

代表城市

焦作、阜新

鞍山、马鞍山

铜陵、个旧

大庆、玉门

景德镇

伊春

（2）资源枯竭阻碍了城市的发展

①资源枯竭型城市：

是指以资源开发加工为主导产业，但城市发展所依托的主体资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%或以当前技术水平及开采能力仅能维持开采时间五年之内的城市，就会被界定为资源枯竭型城市。

②资源枯竭型城市的特点

a．随着资源枯竭，产业效益下降；b.产业结构单一，资源产业萎缩，新的替代产业尚未形成；c.区域经济总量不足，地方财力薄弱；d.大量职工收入低于全国城市居民人均水平。

2．正确分析资源枯竭型城市的转型发展

（1）资源枯竭型城市衰落的原因

①资源本身的不可再生性；②矿业城市主导产业单一，社会服务功能和基础设施建设不足，城市的竞争力不足；③管理体制落后、僵化；④大中型企业技术、设备落后，效率低下，冗员多，社会负担重。

（2）资源枯竭型城市转型战略

①制定切实可行的扶持政策，加大对资源枯竭型城市的转移支付力度；②发展科技，改造传统产业，延长产业链，提高资源利用率和深加工程度；③因地制宜，培育接续产业；④调整产业结构，发展新兴产业和第三产业，实现多种经营；⑤理顺体制机制，实施大小企业、公私企业集约整合战略；⑥发展循环经济，治理环境污染，保护城市生态；⑦促进就业，多途径转移剩余劳动力，改善民生。

资源枯竭型地区经济转型的分析思路

（1）分析资源型地区发展过程中面临的主要问题

问题

成因

影响

经济结构单一，多以传统重化工业为主

经济发展充分利用当地矿产、能源，但也存在过分依赖现象

受技术革命和资源枯竭影响，经济衰退；产生资源、环境问题

资源枯竭，环境污染，生态破坏

主要资源为不可再生资源；经济结构以传统重化工业为主

传统产业衰退；新兴产业不愿入驻

用地紧张，交通拥挤

工业高度集聚，达到过饱和状态

企业效益下降，出现外迁转移

（2）分析资源型地区转型发展的主要措施

①发展科技。

这类地区一般随资源开发而兴起，随资源枯竭而衰落，应注重培育新的经济增长点，积极发展高新技术产业。

②发展第三产业。

例如以旅游业为龙头，带动第三产业快速发展。

③调整产业结构，发展多种产业，延长产业链，增加产品附加值，大力发展城市经济。

例如从资源主导到科技主导、从开发矿产到开发旅游，使经济重新焕发生机和活力。

④绿化、美化环境，治理环境污染。

读图，完成

（1）～

（2）题。

（1）图示城市在资源开发利用中面临最突出的问题是（　　）

A．劳动力资源短缺　　B．煤炭资源日趋枯竭

C．土地资源减少D．森林资源锐减

（2）加快该地区资源枯竭型城市经济转型的有效途径有（　　）

①加大产业结构调整力度　②推动高新技术产业发展　③大力发展水产养殖业　④增强企业自主创新能力

A．①②④B．②③④

C．①②③D．①③④

（1）B　

（2）A　[第

（1）题，辽中南地区为我国典型传统工业区，依托其丰富的煤铁资源，发展钢铁工业，过快发展导致煤铁资源大量减少。

第

（2）题，对传统工业型城市的改进措施有调整产业结构、加大第三产业比重；发展以高新科技为主的工业。

增强企业自主创新能力。

]

人地协调观——山西省能源资源的开发

山西省地处我国东部地区，临近北京、天津、郑州、洛阳、西安、咸阳等工业中心，与上海、沈阳、武汉等城市相距不远，输煤、输电的距离较近，山西能源基地在国家经济发展中有承东启西的区位优势。

交通比较便利，有京包、石太、太焦、大秦、神黄等铁路通过，为晋煤外运提供了条件。

随着煤炭资源的不断开发，目前山西省已出现了孝义市（吕梁）、霍州市（临汾）两个资源枯竭型城市，因此如何合理开发煤炭资源，促进资源枯竭型城市的转型，成为山西省经济可持续发展的重要任务。

下图为山西省某地区煤炭资源综合利用示意图。

读图，回答

（1）～（3）题。

（1）山西省构筑的三条产业链依赖的自然资源除煤炭外，还有（　　）

A．铝土矿　　　B．石油

C．天然气D．石灰石

（2）山西省煤炭资源综合利用的明显成效是（　　）

A．改善了当地环境质量

B．提高能源的附加价值

C．缓解了水资源不足的压力

D．促进第三产业合理发展

（3）山西省利用煤炭发电的目的不包括（　　）

A．减轻铁路运输压力

B．改善能源工业结构

C．增加经济产值

D．减轻山西省的环境污染

[素养立意]　本题组以山西煤炭资源综合利用为背景材料，考查了资源型地区在发展中存在的问题和解决措施，体现了地理学科的人地协调观。

（1）A　

（2）B　（3）D　[第

（1）题，山西省发展炼铝业，除了有丰富廉价的火电外，还有铝土矿。

第

（2）题，延长产业链可以提高煤炭附加值，改变采掘工业的单一结构，对环境质量、交通运输条件改善没有起到明显的成效。

第（3）题，坑口电站是指在煤炭基地附近建火电站，把煤炭资源转化为电力输出，利于缓解铁路运输的压力，延长了产业链，利于增加经济效益，但火电站建设环境污染严重，故使当地的环境污染加重。

]

题组1　资源枯竭型城市

宁夏石嘴山市位于贺兰山东麓，号称“塞上煤城”，硅石（主要作为太阳能光伏板原料）、草场资源丰富。

近年来，该市积极调整产业结构，成为我国资源枯竭型城市转型的缩影。

据此完成1～2题。

1．石嘴山市被列为资源枯竭型城市最可能的原因是（　　）

A．水资源枯竭　　　B．煤炭资源枯竭

C．耕地资源枯竭D．草场资源枯竭

2．最适宜石嘴山市转型发展的产业是（　　）

A．以风力发电为主的能源工业

B．服装加工等劳动密集型产业

C．航空航天等高新科技产业

D．生态农业和光伏设备制造业

1．B　2.D　[第1题，材料信息表明，宁夏石嘴山市位于贺兰山东麓，号称“塞上煤城”，因此石嘴山市被列为资源枯竭型城市最可能的原因是煤炭资源枯竭，选项B符合题意。

第2题，材料信息表明，石嘴山市的硅石（主要作为太阳能光伏板原料）和草场资源丰富，因此因地制宜，发挥优势，最适宜石嘴山市转型发展的产业是生态农业和光伏设备制造业，选项D符合题意。

]

题组2　阜新存在的问题与转型条件分析

阜新市地处辽宁省西北部，作为新中国最早建立的能源工业基地之一，曾拥有亚洲最大的露天矿（海州露天矿）和发电厂（阜新发电厂），被誉为“煤电之城”。

2001年，阜新成为我国首个资源枯竭型城市经济转型试点市。

据此完成3～4题。

3．阜新市被列为资源枯竭型城市最可能的原因是（　　）

A．水资源枯竭　　　　B．煤炭资源枯竭

C．耕地资源枯竭D．草场资源枯竭

4．下列关于阜新市转型条件的分析正确的是（　　）

①处于工业化发展初期　②第三产业吸纳劳动力的能力大　③农牧业资源丰富　④拥有培养经济转型人才的地方高校

A．①②③B．②③④C．①③④　　D．①②④

3．B　4.C　[第3题，由材料可知，阜新市被誉为“煤电之城”，因此其成为资源枯竭型城市最可能的原因是煤炭资源枯竭。

第4题，阜新市处在工业化发展初期，第三产业吸纳劳动力的能力有限。

]

题组3　阜新发展方向选择与转型成效

阜新市地处辽宁西北部，境内丘陵山地广布，平原约占1/4，土地资源丰富，并且蕴藏着煤、金、铁和萤石等多种矿产资源。

作为首个资源枯竭型城市经济转型试点市，阜新结合自身情况，推进第一、二、三产业融合发展，形成了多元化的产业格局。

据此完成5～6题。

5．下列产业中适合阜新市发展的是（　　）

①风电产业　②高新技术产业　③生态农业　④工业遗产旅游

A．①②③B．②③④C．①③④　　D．①②④

6．经过十多年发展，阜新的转型已经初见成效。

下列相关说法正确的是（　　）

A．城镇化水平高于辽宁平均水平

B．第三产业成为主导产业

C．生态环境已经得到恢复

D．城市各项基础设施逐步完善

5．C　6.D　[第5题，高新技术产业对从业人员素质及技术条件的要求较高，而阜新煤炭企业职工掌握的技能大都比较单一，发展高新技术产业缺乏技术基础。

第6题，经过十多年发展，阜新的城镇化程度逐步提升，但仍低于辽宁的平均水平；阜新产业结构还处在工业化初期，附加值较低的第一产业占地区生产总值比重很大，附加值较高的第二、三产业占地区生产总值的比重较小；阜新矿区的环境破坏程度较深，加上现有工业企业造成的污染，以及大量生活污水和烟尘的排放，阜新生态环境的修复仍需较长时间。

]

教材P51思考

提示：

（1）世界不同地区的煤炭产区自身实际情况不同，选择的替代产业不同。

（2）主要受煤炭产区自身经济发展情况、资源状况、煤炭产区工人再就业、转型资金、原有煤炭企业体制转型以及转型组织保障体系等因素影响。

教材P52思考

提示：

以煤炭为主导的单一产业衰退，出现严重社会经济问题。

教材P53思考

提示：

限制因素：

处于工业化发展初期，缺资金、技术、人才；第三产业吸纳劳动力的能力有限。

有利条件：

农牧业资源丰富，开发潜力较大；地方工业已有一定基础；金属和非金属矿产资源开发具有一定前景；拥有培养经济转型人才的地方高校；国家政策支持。

教材P56活动

提示：

2005年5月，海州露天矿因资源枯竭关闭。

海州露天矿停止开采后，留下了巨大的人工废弃矿坑和矸石山，成为威胁城市安全和生态环境的最大污染源和地质灾害隐患。

阜新于2005年关闭海州露天矿后，对大坑里数百处经年不熄的自燃点进行整治，彻底关闭坑内及周边小煤矿，启动海州露天矿山环境治理工程。

现已建成由世界工业遗产核心区、蒸汽机车博物馆和观光线，国际矿山旅游特区和国家矿山体育公园四部分组成的国家矿山公园。

教材P59思考

提示：

1.面临问题主要有生态环境恶化；可采资源枯竭；经济增长基础薄弱；产业结构的单一性突出。

由于伊春是一个林业资源型城市，在发展过程中所面临的问题主要是由于长期过量采伐木材造成的，且伊春没有高污染工业，森林覆盖面广，空气清新，黑土地生长的粮食蔬菜环保有机，价格低廉，所以伊春经济转型把“生态放在第一位”。

2．伊春的转型主要表现在：

（1）建设生态功能区，治理环境污染；

（2）构建绿色生态产业体系，完善基础设施。

为促进经济转型成功伊春还需要采取的措施是：

（1）既注重森林生态保护，又注重森林经营；

（2）减少对林业初级产品的输出，延长生产链，对林业产品进行深加工；（3）加强对市场需求的研究，根据市场需求来确定商品林的经营规划；（4）注重节能减排，要由高能耗、高排放向低碳、绿色、循环经济转化；（5）加强基础设施建设，积极发展多种经营，创造更多就业机会，减少人口外流。

教材P60～61作业题

提示：

1.图中鲁尔区煤矿的修复主要是尊重历史，注重工业遗产的保护和再利用，针对报废的矿井，进行修整，针对被污染的河道和土地进行整治，进行植被保护和绿色景观打造。

阜新是把海州露天矿坑改造成矿山公园，大力开发集旅游、考察、科普于一体的工业遗产旅游资源。

2．

（1）采煤塌陷会引起土地侵蚀和水土流失加重，土壤质量下降；会影响水在自然界的正常循环，对区域水系产生影响；采煤塌陷后井下排出的废气及煤矸石自燃释放出一氧化硫、一氧化碳，致使区域大气受到污染；采煤塌陷后会使区域人地矛盾加剧，造成农田破坏，建筑物倾斜，开裂甚至倒塌，危及人类生命和财产安全，使水利工程遭到破坏，造成铁路塌陷、停运等，从而使地方经济受损。

（2）①针对塌陷深度不大，对土地利用方式限制小的地区，进行复垦整地，因地制宜发展多种经营。

②针对塌陷形成的浅水区域，通过一定的工程、技术措施治理为可利用的水面，进行放养水禽、水生生物和少量鱼类。

③针对塌陷形成的深水区域，通过生态修地，改造为湿地生态公园。

④对塌陷对交通设施造成危害的地段，根据塌陷情况修建临时通道，随时加固路基。

⑤对于采煤塌陷造成的水系破坏，及时做好监测和预防工作。

⑥对于塌陷造成的农业灌排沟渠破坏进行及时疏通改建，保证正常的农业生产灌排需要。

3．

（1）①积极减少落后产能，增加先进产能。

②优化能源供给结构，降低对煤炭的依赖度。

③优先发展以高端装备制造业、新能源、新材料、新能源汽车等为代表的战略性新兴产业，优化工业结构。

（2）①有利于产业结构调整，减轻对煤炭资源的依赖。

②减轻环境污染，有利于生态环境的改善；③有利于推动从传统能源产业向清洁能源产业转型，促进区域经济的可持续发展。