桥梁应急预案.docx
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桥梁应急预案
镇海东排南线工程试验段Ⅴ标段
桥梁施工应急预案
编制：
审核：
批准：
宁波禹顺建设有限公司
镇海东排南线工程项目部
二〇一一年九月九日
针对本项目施工特点，桥梁众多，施工作业难度大，极易造成桥梁高空坠落等突发事故，为切实保障施工人员的生命安全，及时，科学，合理的处置各种桥梁突发事故，特根据国务院《安全生产法》，制定本预案。
1、桥梁高空坠落事故
1、项目部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。
2、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，打电话“120”给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。
其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。
如事故严重，应立即上报省指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案。
二、桥梁机械伤害事故
1、项目部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。
2、发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。
如事故严重，应立即上报省指挥部及在关部门，并启动项目部应急救援预案。
3、物体打击事故
1、项目部成立物体打击事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发物体打击事故的应急处理。
2、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，并启动项目部急救援预案。
四、桥梁其它事故
项目部应成立各种桥梁事故应急救援小组，合理分工，正确调配、快速处理桥梁事故的发生及应急救援，最大程度地减少人员和财产损失。
如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，请求协助，并启动项目部应急救援预案。
镇海东排南线工程试验段Ⅴ标段
桥梁突发事件紧急预案
宁波禹顺建设有限公司工程项目部
二〇一一年三月九日
桥梁突发事件紧急预案
第一章总则
第一条目的
为有效应对桥梁施工可能出现的突发事件，及时采取应急控制措施，组织实施抢险救援工作，最大限度地降低13#公路桥突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。
第二条工作原则
在项目管理部门统一领导下，依法确定应急工作程序，有效处置突发事件和紧急情况。
各有关部门要各司其职，密切配合，保证突发事件灾难信息及时报告、准确传递、快速处置，采取有力措施，控制事件危害范围的扩大。
第三条编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部《城市桥梁重大事件应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》等法律法规。
第四条适用范围
适用于桥梁工程在施工、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌，可能造成人员伤亡的重大险情以及以及发生等级以上安全事件的应急救援。
第二章应急指挥、保障体系及职责
第五条应急组织指挥体系
成立桥梁工程突发事件应急指挥小组，负责指导、协调桥梁工程突发事件应急处置工作。
1.指挥小组构成
组 长：
葛小东
副组长：
杜钱彭
成 员：
李永芹，王伯霖、马富国、刘德源。
2.指挥小组主要职责
指导桥梁工程突发事件应急工作；及时了解、掌握突发事件情况，根据情况需要，向市公路局报告、通报事件情况和应急措施的建议；根据事件等级，组织专家开展事件调查和提出善后处理意见。
3.办公室组成
指挥小组下设办公室。
办公室设在施工现场。
4.办公室主要职责
负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行上级领导的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。
起草防止桥突发事件的有关技术文件；组织相关职能部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作；组织桥梁事件应急知识的宣传教育。
第六条队伍保障
组织富有经验的抢险队伍，负责桥的抢险抢修工作。
抢险人员：
具有丰富施工及抢险经验的管理人员；具有两项以上特种操作技能的工人，包括：
电工、电气焊工、起重吊装工、架子工等人员。
人员名单：
王伯霖、于爱平、王成俊、刘德源、张学林、王 飞、田福春。
第七条通讯保障
指挥小组的成员和事件处理办公室有关人员应保证能够随时联系，应急指挥网络电话24小时开通，保证信息及时畅通，保证各有关方面的通讯联系畅通。
第八条技术保障
要充分利用现有的人才资源和技术设备设施资源开展应急救援工作，为应急处置提供技术支持。
第九条设备保障
准备充分的设备资源，（见附表），保证现场应急救援工作的需要。
必要时，可请求市局征用必要的机械设备，确保抢险救灾人员和物资能够及时、安全送达。
现场应急救援设备一览表
序号
机械名称
机械型号
机械数量（台）
1
挖掘机
租赁
2
2
装载机
ZL50
2
3
洒水车
东风王
2
4
自卸车
斯太尔
2
5
吊车
租赁25T
1
第十条医疗保障
出现较严重人员伤亡情况时，可请求卫生局组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展救治、疾病预防控制等卫生应急工作。
第十一条物资保障
做好应急物资和生活必须品的储备管理工作，确保应急所需物资和生活必需品的及时供应，并根据新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。
第十二条宣教演练
加强桥梁工程事件预防、抢险知识的宣传，督促和教育桥梁养护管理单位加强日常的检查工作，并加强对抢险队伍的救援培训和预案演练工作。
第三章预警应急措施
第十三条隐患处置
根据签定的桥梁工程责任书规定的职责开展工作，分工明确，责任到人，奖罚兑现，实现责、权、利相统一。
发现问题，要迅速查明情况，及时排除隐患，防患于未然。
第十四条事故分级
按照桥梁工程的损坏程度和事故性质分为一级事故、二级事故、三级事故三个级别。
1.一级事故
（1）因自然灾害、人力事件等导致桥梁安全受到严重威胁；
（2）大桥坍塌导致死亡和失踪人员10人以上的事件；
（3）超出省级人民政府处置能力的，国家交通部认为需要处置的重大事故。
2.二级事故
除一级事故中规定以外的桥梁工程发生突然坍塌的事故。
3.三级事故
（1）桥梁虽未坍塌，但桥面已出现沉陷、孔洞，主体结构失去承载力，随时可能出现坍塌事故，必须立即采取封桥断路措施的事故；
（2）因船舶撞击桥墩或超限车辆撞击上跨桥梁造成桥梁设备严重损坏的事故。
4.预案启动
一旦确认桥梁发生三级以上事故，指挥小组立即启动本预案并向市公路局报告。
第十五条响应程序
1.桥梁工程发生事件时，项目部应立即报告市公路局，市公路局核实情况后，根据需要立即上报市交通局及省交通厅公路局。
2.接到事件报告的各相关管理部门立即实施现场指挥，并启动先期处置应急工作预案，迅速采取有效措施，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。
开发区公路局要在第一时间里先行组织、安排抢险队伍进行抢险、抢修和现场处置；同时与公安机关交通管理部门协调、安排好交通导流工作；必要时铺设临时便桥，尽快恢复交通。
3.现场抢险指挥部负责事故现场应急处置的指挥。
各专业部门接到报告后立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，按照事件的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作。
4.现场抢险根据事件等级和事件发展态势，协调指挥抢险救援，主要内容有：
根据现场救援工作需要，协调有关部门、联系相关的队伍、装备、物资，保障事件抢修需要；组织有关专家指导现场抢救工作。
第四章应急事后工作
第十六条结束程序
指挥小组根据事件抢险工作进展情况决定应急救援终止，及时向市公路局报告。
特殊情况下，由市公路局报市交通局及省交通厅公路局决定应急结束。
第十七条事件调查
指挥小组要认真分析事件原因，从规划、设计、施工、养护维修、管理各个方面提出改进建议。
事件调查应严格遵守国家的有关规定。
第十八条总结建议
指挥小组负责整理和审查所有的应急记录和文件等资料；总结和评价导致应急状态的事件情况和在应急期间采取的主要行动。
向市公路局做出书面总结报告，总结报告包括以下内容：
（1）发生事件的大桥基本情况；
（2）调查中查明的事实；
（3）事件原因分析及主要依据；
（4）发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；
（5）采取的主要应急响应措施及其有效性；
（6）事件结论；
（7）事件责任人及其处理；
（8）各种必要的附件；
（9）调查中尚未解决的问题；
（10）经验教训和安全建议。
第五章附则
第十九条奖励与责任
对在桥梁事件应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。
第二十条 预案的生效
本预案自发布之日起实施。
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