规程编制管理办法.docx
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规程编制管理办法
汾西矿业集团公司
采掘运作业规程编制管理办法
第一章总则
第1条为了加强矿井技术管理，做到科学地组织生产，实现正规循环作业，提高采、掘质量标准化水平，优质高效地完成各项经济技术指标，确保矿井安全生产，特制定本办法。
第2条每个采、掘（开）工作面必须在投产（或开工）前，按照一定程序、时间和要求，编制工作面作业规程。
各项单位工程、单项工程等，亦必须编制作业规程，严禁沿用、套用以前的作业规程进行作业。
第3条作业规程的编制，必须依据采区和工作面设计、地质报告、技术装备、《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》、岗位责任制及上级有关规定进行编制。
第4条作业规程的编制应根据各个工作面的具体情况，提出针对性的要求和措施，真正起到指导生产，促进技术进步，确保安全生产，提高经济效益的作用。
第5条作业规程编制中，要积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备和现代化管理技术，合理进行劳动组织，实现正规循环作业。
第6条采、掘作业规程与《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》及工种岗位责任制三者的关系要求为：
1、凡《煤矿安全规程》要求在作业规程中做出规定的内容，都必须在作业规程中予以规定。
2、凡《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》、岗位责任制（包括各种补充规定或实施细则等）中无规定，但根据实际情况需要做出具体规定的，必须在作业规程中做出明确规定。
3、凡《煤矿安全规程》、《工种技术操作规程》及岗位责任制（包括各种补充规定或实施细则等）中已有规定，在作业规程中必须贯彻执行的，必须写上执行该规程规定的条文序号。
在贯彻作业规程时，同时贯彻其条文内容。
第7条作业规程内容必须做到清晰明了、通俗易懂、叙述准确、图表正确、标识清楚。
第8条所有作业规程应由总工程师组织会审，最后由总工程师批准执行。
作业规程的贯彻要按《煤矿安全规程》有关规定执行，职工学习作业规程后由本人签字并要进行考试，考试合格后方可上岗作业。
第9条各矿、队有关人员必须认真贯彻执行本办法。
矿总工程师负责组织本办法的实施，生产技术部门具体负责贯彻和日常管理工作，安监部门监督本办法的执行。
第二章作业规程的编制审批与贯彻
第10条作业规程的编制必须遵照《煤矿安全规程》等有关规定和按照批准的工作面设计进行编制，同时必须具备下列文件和资料：
1、矿总工程师批准的采、掘（开）工作面地质报告，报告中必须具备地质说明书、反映顶（底）板等高线地质及构造（包括预测构造）等内容的工作面平面布置图、巷道剖面图、井上、下对照图。
地质报告要在工作面开工前一个月，提供给作业规程编制单位。
2、集团公司批准的《工种技术操作规程》、工种岗位责任制及有关安全规定，液压支架、单体液压支柱、采煤机、掘进机、转载机、运输机等设备的技术特征。
3、本矿井的灾害预防和处理计划。
4、矿区顶板分类及相邻工作面或采区同一煤层的矿压资料。
注：
以上2—4项只供编者编写、会审、检查时查阅，不是每一规程都要有一份。
第11条作业规程编写者要对采区和工作面设计、地质说明书、有关安全技术规定，矿井运输系统以及现有（待使用的）机电设备的规格、性能，采区的供电、供水、通风、运输系统等进行学习摸底，深入现场调查了解，根据矿技术管理人员提出的意见要求，在广泛征求队长、老工人意见的基础上进行编写，规程编制可由队技术员或矿组织专人进行。
第12条作业规程必须在工作面开工前两周编写完成，送交生产技术部门。
由生产技术部门的专业人员先进行把关审阅,对质量差的要提出修改意见或重新编制。
合格后再由总工程师组织会审，提出修改和补充意见。
参加会审单位：
采掘作业规程：
安监、生产、通风、机电、运输、地质、调度、劳资、煤质、供应、计划等部门，严禁以“传阅”的方式审批作业规程。
第13条工作面在作业过程中如遇特殊情况（地质构造、顶底板变化、矿压增大等）时，要及时修改作业规程或编写补充措施，经矿总工程师批准后贯彻执行，经批准的补充规程或补充措施要与原规程放在一起，以便查阅。
第14条作业规程经总工程师批准后要及时进行打印，数据要正确、图表要清晰，并报矿生产科、安监处备案。
在工作面开工前报集团公司生产处、安监局各一份备查。
第15条批准后的作业规程在工作面开工一周前由队长负责组织，由队技术人员向全队职工（包括队级领导）进行学习贯彻，并签名或盖章，同时要进行考试，对轮休或请假人员，必须进行补充贯彻和考试，考试合格后方可上岗作业。
矿生产技术部门和安监部门要在新工作面投产前，对规程贯彻及考试记录进行检查，发现问题要及时处理。
在工作面正常生产中，要定期组织全队职工学习规程和补充措施，每月贯彻一次，每季进行一次考试，由队长、技术员负责。
第16条对作业规程的编制、贯彻、学习、执行情况，每月由矿总工程师组织一次复查，复查要有记录，对查出的问题提出改进措施，及时进行整改。
第17条所有作业规程及补充措施的贯彻学习和考核，必须由职工本人进行。
贯彻签字及考核卷要有档案备查。
第三章作业规程编制内容
第18条回采作业规程编制内容
一、工作面概况：
1、工作面范围内外及上下层的采掘情况及其影响，井上、下对照、盖山厚度、地面建筑等；
2、煤层赋存情况，煤厚、煤层产状、结构、容重、硬度、工业储量、可采储量、煤质、夹石等；
3、顶、底板情况（根据柱状图描述），包括伪顶、直接顶、老顶的厚度、岩性、倾角、结构、层理、节理、裂隙、强度及顶板分类；
4、工作面内的地质构造情况（列表）；
5、水文地质；
6、瓦斯涌出量、煤尘爆炸指数、自然发火期；
7、巷道布置和工作面基本参数；顺槽、切眼、尾巷断面大小、联络方式及支护形式。
工作面推进方向、切眼、停采线位置及顺槽、上下保安煤柱宽度等。
二、采煤方法：
1、采煤方法：
名称、采高、循环进度、循环次数，日产、月产量计算。
2、回采工艺：
①机采：
割煤顺序、进刀方式、移溜方式。
②炮采：
炮眼布置方法，眼距、深度、角度、装药量、封泥方法和长度、放炮顺序、分段放炮长度。
煤电钻、发炮器的型号与数量及放炮母线长度。
放炮注意事项与要求、处理瞎炮的具体办法。
附1：
50炮眼布置图和爆破说明书。
①铺网：
网卷规格、铺网方式、搭接宽度、联网规定和要求。
②运煤；
③移溜；
3、提高回采率措施；
4、提高煤质措施；
三、顶板管理及支护：
1、顶板管理方法；
2、工作面机头、机尾端头支护、两巷超前维护方式及安全出口的宽度和高度；
3、特殊条件下的顶板支护；
①初次放顶、末采回收的程序及措施；
②周期来压及特殊支护措施。
4、支柱（架）支承强度、底板比压：
根据基本支柱（架）布置形式，计算某段最大控顶距支柱（架）对底板的比压，并进行验算，若验算大于底板比压需制定出工作面支柱（架）钻底的防范措施。
5、确定最大、最小控顶距、放顶步距、排距和柱距；
6、两巷回收规定、步骤方法和措施；
7、支护监测；
8、附端头超前支护示意图，高档工作面要标明最大、最小控顶距；
9、过地质构造等特殊地带需另外补专项措施。
四、生产系统及要求（根据生产系统图说明下列系统）：
1、运输系统及管理：
⑴运煤系统；
⑵运料系统。
2、机电管理：
⑴设备配备及布置；
⑵供电系统；
⑶机电管理。
3、供、排水系统
五、通风系统及管理：
1、通风系统；
2、风量、风速计算；
3、防尘、防灭火的设施布置和安设要求；
4、瓦斯监测、监控仪器、仪表的布置图；
5、瓦斯抽放方法和示意图；
6、通风管理规定及措施。
六、质量标准化相关内容
七、劳动组织：
1、循环图表；
2、劳动组织；
3、技术经济指标。
八、安全技术措施：
1、工程质量要求；
2、设备检修质量要求；
3、防瓦斯、煤尘管理措施；
4、防排水措施；
5、其它措施；
6、避灾措施（即水、火、瓦斯、煤尘等灾害发生后的避灾路线）。
九、附件：
1、柱状图；
2、巷道断面图；
3、生产系统示意图；
4、进刀方式示意图；
5、工作面支护平面图、端头及超前支护平面图；
6、通风系统示意图；
7、供电系统示意图；
8、管路系统示意图；
9、设备布置示意图；
10、循环图表；
11、避灾路线图（反映出全矿井进回风路线图）；
12、作业规程会审意见；
第19条掘进（开拓）作业规程编制内容
一、地质概况：
1、巷道穿越的煤（岩）层和围岩特征及其柱状图；
2、地质构造及其平、剖面图；
3、掘进范围的采掘情况；
4、掘进范围的预计水文地质条件；
5、掘进范围煤（岩）层预计瓦斯涌出量、煤层发火期、煤尘爆炸性等；
6、重要地质情况预报及提示。
以上内容要与地质部门提供的资料一致。
二、工程概况：
1、巷道用途简述；
2、巷道平面布置图；
3、巷道工程量；
4、工程施工安排；
5、附设计图纸。
三、巷道断面及支护形式：
1、巷道断面图（应有明确规定施工期间风筒、各类管线、运输设施、人行道的布置与尺寸，应预留的可缩尺寸）；
2、支护形式、支护材料的材质、规格、型号及其它设计参数；
3、临时支护形式、结构、使用及工作面最大、最小控顶距、平、剖面图。
四、掘进方式：
1、工艺流程：
①综掘工艺流程图、截割程序断面图；
②炮掘工艺流程图、爆破说明书（包括炮眼布置三视图、炮眼装药结构图、爆破参数表及预期爆破效果说明书）；
2、作业形式：
流水作业或平行作业，上、下工序衔接的作业程度及其相互关系的要求，安全间距的规定，各工序主要安全措施。
五、运输方式及管理：
1、煤（矸）的装、转、运方式；
2、材料、设备的运输方式；
3、运输管理及措施。
六、通风管理：
1、风量计算及局部通风系统图（贯通前）；
2、安全监测监控仪器仪表布置图；
3、综合防尘、防灭火设施布置图；
4、通风管理及措施。
七、机电管理：
1、设备配备表及在施工巷道中的布置图；
2、供电系统图；
3、供排水规定及系统；
4、机电管理与措施。
八、质量标准化相关内容
九、劳动组织：
1、劳动组织图表；
2、循环图表；
3、主要技术经济指标表。
十、质量标准化和煤质管理措施
十一、安全技术措施：
1、分工艺安全技术措施；
2、特殊安全技术措施（包括开口、交岔点、探老空、石门见煤、过断层、过破碎带、过陷落柱及巷道贯通的安全技术措施，应按《煤矿安全规程》有关规定单独进行编制）。
十二、避灾路线图及说明
十三、附件：
1、作业规程会审记录；
2、作业规程复查记录；
3、作业规程贯彻、考试记录及花名表；
4、支护计算说明书。
作业规程中断面图应按1：
50绘制，平面图按1：
2000绘制，计量单位一律采用国际单位制，名词术语必须规范。
第四章作业规程学习与贯彻
第20条批准的作业规程在新的工作面投产前，安监、质量检查部门要组织有关安全、质检人员贯彻学习受检查工作面的作业规程。
第21条矿主管矿长、总工程师和分管副总工程师以及生产、安监部门应经常检查队组作业规程贯彻学习情况，下井检查工作时，如发现不符合规程规定，必须及时纠正。
第22条集团公司、业务部门有关人员深入现场检查工作时，要检查工作面作业规程贯彻执行情况，对违反作业规程的行为，立即进行纠正。
第23条集团公司、矿组织安全质量检查时，要检查采掘运队组规程及措施的编制、贯彻、执行情况。
第五章作业规程年度评审办法
第24条评审规则
1、规程内容：
必须符合本办法规定的编制格式及内容。
2、参与评比的规程要求
①纸质要求使用A4纸计算机打印或复印；
②所有图纸必须计算机成图；
③封面设计要体现出本矿特色；
3、评审办法
①评分标准：
依据作业规程评比细则用百分制评审。
②评审等级：
总分达95分以上（不含95分）为一级，85-95分（不含85分）为二级，85分以下为三级。
第25条评审时间
1、第一阶段每年10月矿组织进行内部评审，并要求：
①各矿要由总工程师亲自组织有关工程技术人员进行作业规程的评审。
正在生产、施工的作业规程要全部参评。
必须将作业规程中存在的问题全部进行修改、补充、完善。
②10月底，各矿把所有在用作业规程及本矿评审结果上报集团公司生产处。
2、第二阶段：
11月集团公司对各矿的作业规程进行评审。
第26条评审领导组
组长：
侯多茂贺志宏
成员：
刘志耀李朝良高顺平师桂明李建文
赵荣堂靳云茂郭永富顾建国
下设办公室：
办公室设在生产处。
主任：
刘志耀
成员：
生产处有关工程技术人员
第27条考核办法
1、个人奖励
集团公司设一等奖两名（采煤、掘进各一名），二等奖四名（采煤、掘进各两名），三等奖六名（采煤两名、掘进四名）。
对采煤、掘进作业规程获得一等奖的编写技术员奖励1500元；对采煤、掘进作业规程获得二等奖的编写技术员奖励1000元；对采煤、掘进作业规程获得三等奖的编写技术员奖励600元；
2、个人处罚
全公司评审九份（采煤三份、开掘六份）编写质量差的作业规程，编写技术员每人处罚500元。
3、集体考核
对参加作业规程评审的九个矿井进行排名，采用加权平均法。
①采煤、掘进作业规程获得第一名的奖励矿井5万元；
②采煤、掘进作业规程获得第二名的奖励矿井2万元；
③采煤、掘进作业规程倒数第一名的处罚矿井3万元；
④采煤、掘进作业规程倒数第二名的处罚矿井1万元；
⑤对各单位的奖罚由生产处出据，报劳资部门随工资一同下发，对集团公司参加作业规程评审的有关人员给予适当奖励。
第28条本文的执行者为矿生产技术部门，监督者为集团公司生产处。
附：
采、掘作业规程评比细则
回采工作面作业规程评审细则
矿
队
规程
名称
编写人
总评分
扣
分
实得分
序号
项目
项目分
检查内容
应得分
评比标准
一
封面
格式
会审
及
规程
5
⒈封面参照《规程细则》37页规定：
规程名称、编号、编写人、审核人、施工单位、施工负责人、批准日期、公章、编写单位、纸张、字体、规格、并打印成册
3
每缺一项内容扣0.5分
⒉目录及副页:
目录页码准确、会审签名、会审记录、贯彻、复查记录参照《规程细则》39页到42页
2
每缺一项内容扣0.5分，分项内容不全扣0.2分
二
工
作
面
情
况
15
⒈工作面四邻及上下层的采掘情况及影响：
井上下对照图、四邻关系、盖山厚度、埋藏深度、地形、地貌、地面建筑物等
2
每缺一项内容扣0.5分，内容不全扣0.2分，叙述不清酌情扣分
⒉煤层赋存情况：
煤种、煤厚、煤层产状、结构、容重、硬度、夹矸、工作面参数（列表）、煤质（列表）、工作面储量、可采储量
2
每缺一项内容扣0.5分，内容不全扣0.2分，计算错误分项不得分
⒊顶、底板情况：
包括伪顶、直接顶、老顶的厚度、岩性、倾角、结构、层理、节理、裂隙、强度及顶板分类（附柱状图）
3
每缺一项内容扣0.5分，无柱状图扣0.5分
⒋工作面内的地质构造情况：
断层、褶曲、冲刷带的走向、倾向及倾角，陷落柱的长轴、短轴方向、尺寸等（可列表）。
地质构造揭露或预测位置、影响程度。
3
按地质构造具体说明或列表，内容不全酌情扣分
⒌水文地质：
含水层、水患影响、正常涌水量、最大涌水量、排水情况。
区内及临近钻空、小窑破坏区位置、范围、层位和积水情况。
2
每缺一项扣0.5分
⒍瓦斯涌出量、煤尘爆炸指数、自燃倾向性等级及自燃发火期
1
每缺一项扣0.3分
⒎巷道布置：
巷道布置层位、布置方式、各巷道联络关系，巷道支护形式和断面特征（列表）、停采线位置（附主要巷道断面图、工作面巷道布置图）
2
每缺一项扣0.5分，工作面巷道缺一条扣0.3分，叙述不清扣0.1分，断面图支护形式准确，否则扣0.2分
三
采
煤
方
法
10
⒈采煤方法：
名称、采高（有确定依据）、循环进度、循环产量、循环次数、日产、月产量计算。
布置方式、菜煤工艺、采空区处理方式。
2
每缺一项扣0.2分
⒉回采工艺
①机采：
煤机型号、割煤顺序、进刀方式（附进刀示意图）
②炮采：
煤眼布置方法、眼距、深度、角度、装药量，封泥方法和长度，放炮顺序、分段放炮长度，煤电钻、发炮器的型号与数量、放炮母线长度。
放炮注意事项和要求，处理瞎炮的具体办法（附炮眼布置图和爆破说明书）
5
每缺一项扣0.5分，内容不全扣0.2分，内容不清酌情扣分
⒊提高回采率措施
1.5
⒋提高煤质措施
1.5
四
顶
板
管
理
及
支
护
22
⒈支架选型设计计算：
支护选择，按（4-8）倍采高计算、顶板压力（要求有平均容重的计算，4-8倍取值依据）、比压计算比较。
支架（柱）的布置形式，钻底措施
4
计算错误不得分，数字来源不明不得分，每缺一项扣0.5分
⒉顶板管理方法
1
叙述不清酌情扣分
⒊工作面机头、机尾端头支护、两巷超前维护方式以及《安全规程》的相关规定
3
内容简捷明了叙述准确，每缺一项扣0.5分，漏误一处扣0.2分
⒋特殊条件下的顶板支护：
初采、末采、回收的有关措施，周期来压及特殊支护措施
3
缺项及内容不全扣0.2分
⒌确定最大、最小控顶距，放煤步距、排距、柱距及有关《安全规程》的规定
3
每缺一项扣0.5分，规定有误扣0.1分
⒍两巷回收规定、步骤、方法和措施、尾巷留设规定
2
每缺一项扣0.5分
⒎支护监测：
监测设备、安设位置及数量、管理方法
1
每缺一处扣0.2分，管理方法适应现场，否则酌情扣分
⒏附工作面支护图，最大、最小控顶距示意图
3
图纸不清晰扣0.5分
⒐过地质构造等特殊地带需另补的专项措施
2
叙述不清酌情扣分
回采工作面作业规程评审细则
矿
队
规程
名称
编写人
总评分
扣
分
实
得
分
序号
项目
项目分
检查内容
应得分
评比标准
五
通
风
系
统
及
管
理
12
⒈通风系统
1
简捷明了，有误不得分
⒉风量、风速计算、验算
3
数字准确，计算有误一处扣1分
⒊防尘、防灭火的设施、布置和安设要求
2
设施不全扣0.2分
⒋瓦斯监测、监控仪器仪表的布置位置及布置图
2
位置不准一处扣0.2分，图纸不清晰扣0.2分，有漏误一处扣0.1分
⒌瓦斯抽放方法和示意图：
钻孔位置、孔深、角度有依据
2
计算有误一处扣0.2分，示意图不清晰扣0.2分
⒍通风管理规定及措施
2
规定措施有一处不准扣0.2分
六
生
产
系
统
及
要
求
10
⒈运输系统及管理：
运煤系统、运料系统和管理方法
4
简捷明了，有漏误一处扣0.5分
⒉机电管理：
供电配备及布置、供电系统、机电管理（附设备布置图、设备配备表）
3
设备不全有一处扣0.5分，图纸不清有一处扣0.2分
⒊供、排水系统：
设备型号、安设位置和管理要求
3
内容不全酌情扣分
七
劳
动
组
织
8
正规循环图、劳动组织表、技术经济指标表（附正规循环图）
8
劳动组织与循环图表统一，否则不得分，指标齐全，少一项扣0.2分
八
安全技术措施
8
质量标准化要求：
设备检修质量要求；防瓦斯、防煤尘管理措施；防治水措施；其它措施；避灾措施及路线图（即水、火、瓦斯、煤尘等灾害发生后的避灾路线）
8
安全技术措施符合《安全规程》及质量标准化要求，有一处不符扣0.2分
九
附图
10
柱状图：
巷道断面图；生产系统示意图；进刀方式示意图；工作面平面图、端头及超前支护平面图；通风系统示意图；供电系统示意图；管路系统示意图；设备布置示意图；循环图表；避灾路线图（反映全矿井避灾路线）；作业规程会审意见
10
图纸清晰无误，A4张打印，按实际情况酌情扣分
掘进工作面作业规程评审细则
矿
队
规程
名称
编写人
总评分
名次
第名
序号
项目
项目分
检查内容
应得分
评比标准
扣
分
实得分
一
封面
格式
会审
及
规程
5
⒈封面参照《规程细则》37页规定：
规程名称、编号、编写人、审核人、施工单位、施工负责人、批准日期、公章、编写单位、纸张、字体、规格、并打印成册
2
每缺一项内容扣0.5分，不足之处酌情扣分
⒉规程会审有时间、地点，规程中涉及的有关单位都必须参加会审，并签名，有会审意见
2
每缺一项扣0.5分，无会审意见扣1分
⒊章节目录、页码标注要与规程项次对应准确，规程打印要清晰
1
有一处对应不准确扣0.2分，打印不清晰扣1分，三个错字扣0.1分，扣完为止
二
地质概况
10
⒈巷道穿越的煤（岩）层和围岩特征及其柱状图
2
有漏误一项扣0.5至1分
⒉地质构造及其平、剖面图
2
⒊掘进范围的采掘情况
1
⒋掘进范围的预计水文地质情况
1
⒌掘进范围的煤（岩）层预计瓦斯涌出量、煤层发火期、煤尘爆炸性等
2
⒍重要地质情况预报及提示
2
三
工程
概况
10
⒈巷道用途简述
2
内容简捷明了，缺项扣2分，有漏误一处扣0.5分
⒉巷道平面布置图
2
⒊巷道工程质量
2
⒋工程施工安排
2
⒌附设计图纸
2
四
巷道断面与
支护形式
10
⒈巷道断面图应明确规定风筒、各类管线、运输设施、人行道的布置与尺寸、应预留的可缩尺寸
4
图不清晰扣2分，有漏误一处扣0.2分
⒉永久支护形式，支护材料的材质、规格、型号及其它设计参数
4
⒊临时支护形式、结构、使用及工作面最大、最小控顶距，平、剖面图
3
五
掘进方式
10
⒈工艺流程：
①综掘工艺流程图、截割程序断面图；
②炮掘工作流程图、爆破说明书，包括煤眼布置三视图、炮眼装药结构图、爆破参数表及预期爆破效果说明书
5
简捷明了，不缺项，有一处漏误扣0.5分
⒉作业形式：
流水作业或平行作业，上、下工序衔接的作业程度及其相互关系的要求，安全间距的规定，各工序主要安全措施
5
掘进工作面作业规程评审细则
矿
队
规程
名称
编写人
总评分
名
次
第名
序号
项目
项目分
检查内容
应得分
评比标准
扣
分
实
得
分
六
运输
方式
及
管理
9
⒈煤（矸）的装、转、运方式
3
缺项及内容不全扣1分
⒉材料、设备的运输方式
3
⒊运输及措施
3
七
通风
管理
10
⒈风量计算及局部通风系统图
4
内容不全、措施不当有一处扣0.5分
⒉安全监测监控仪器仪表布置图
2
⒊综合防尘、防灭火设施布置图
2
⒋通风管理及措施
3
八
机电
管理
8
⒈设备配备表及在施工巷道中的布置图
2
缺少一项内容扣相应得
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