HSE管理制度.docx
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HSE管理制度
HSE管理制度
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港珠澳大桥主体工程桥梁工程CB04合同段
HSE管理制度
编制人：
审核人：
发布人：
港珠澳大桥主体工程桥梁工程CB04合同段项目经理部
编号：
HSE-ZD-1
版本号：
A0
港珠澳大桥主体工程桥梁工程
CB04合同段
HSE
管
理
制
度
港珠澳大桥主体工程桥梁工程CB04合同段项目经理部发布
一、全员HSE责任制度
1.1、各岗位HSE职责
1.1.1、项目经理HSE职责
1、对项目部HSE管理工作负全面管理责任，为项目部HSE管理第一责任人；
2、贯彻落实国家相关HSE法律法规及上级主管部门的安方针、目标和安全，产规章制度及操作规程；
3、建立、健全项目部HSE责任制，建立项目部HSE管理体系；
4、保障项目部HSE管理所需资源的持续有效投入；
5、督促、检查项目部的HSE管理工作，及时消除生产过程中的HSE事故隐患；
6、组织制定并实施项目部的HSE事故应急预案及现场处置措施；
7、主持召开项目部HSE委员会会议，掌握现场HSE工作形势；
8、批准项目部HSE专项经费的使用计划及各种HSE管理计划；
9、及时、如实上报项目部HSE事故。
1.1.2、常务副经理HSE职责
1、对其分管领域内的HSE工作负领导责任，是其分管领域HSE工作的直接责任人；
2、协助项目经理建立HSE管理体系，并保证管理体系的正常运行。
对体系运行中存在HSE事故隐患提出整改意见，并监督执行，确保HSE管理目标的实现；
3、负责项目经理委托分管的工作，对所分管的工作组织检查落实并对检查结果负责；
4、项目经理不在期间，经项目经理授权主持经理部的全面工作，履行项目经理的HSE职责，对项目经理负责；
5、就项目管理中存在的重大问题主动提出意见和建议，参与经理部的重大决策，协助项目经理做好经理部的管理工作，当好项目经理的参谋和助手；
6、完成项目经理委托的其它管理工作。
1.1.3、总工程师HSE职责
１、对其分管领域内的HSE工作负领导责任，是其分管领域的HSE直接责任人；
2、组织项目部HSE技术工作，及时解决施工中的HSE技术问题；
3、组织编制项目实施性施工组织设计，确保技术措施合理、HSE措施得当，以技术、措施确保实现HSE管理目标；
4、组织施工方案的HSE技术交底；组织图纸复核和一般设计变更的控制工作；
5、参与项目部HSE监督检查，对重大HSE事故隐患，从技术上提出整改解决意见；
6、审批落实有关改善劳动条件、减轻劳动强度技术的项目和措施；
7、组织编制项目部应用新工艺、新材料、新设备的HSE技术措施；
8、督促检查分管部门HSE职责的落实。
1.1.4、HSE副经理HSE职责
1、对项目部HSE管理工作的综合监管、协调指导负领导责任，为项目部HSE直接责任人；
2、落实执行国家相关法律法规及上级主管部门HSE管理方针、目标，协助HSE第一责任人实现项目部HSE目标
3、组织项目实施性HSE管理策划工作；
4、组织编制项目部HSE管理工作计划与HSE专项经费的使用计划；
5、组织项目部HSE监督检查工作，掌握项目部HSE管理状况，向第一责任人提出HSE管理工作中存在的重大问题及解决办法；
6、组织项目部各部门实施本部门的HSE管理体系的危险源辨识、风险评价及风险控制策划；
7、组织项目部HSE事故应急处置措施的演练及其评价工作；
8、组织项目部信息化系统HSE管理模块的管理工作；
9、督促检查项目部安全环保部HSE职责的落实；
10、发生HSE事故后，及时赶赴现场，积极组织抢救工作，协助事故调查及善后处理工作。
1.1.5、生产副经理HSE职责
1、对其分管领域的HSE管理工作负领导责任，是其分管领域的HSE直接责任人；
2、贯彻落实“管生产必须管安全”，监督施工一线人员HSE职责履行和各项HSE规章制度的执行情况，及时纠正施工生产的“三违”行为；
3、定期分折HSE工作表现情况，参与研究解决HSE相关问题；
4、组织实施劳动保护措施计划；
5、参与项目部HSE监督检查，积极开展HSE竞赛评比活动；
6、组织施工生产HSE隐患的整改工作；
7、督促检查项目部工程技术部HSE职责的落实。
1.1.6、船机副经理HSE职责
1、对其分管领域内的HSE工作责任，是其分管领域的HSE直接责任人；
2、贯彻执行机械设备及船舶的HSE管理规章制度、HSE技术规程，并监督其实施；
3、负责项目部及工程分包人的机械设备、工程车辆、船舶和材料等HSE管理工作；
4、组织项目部及工程分包人的机械设备、工程车辆、船舶的HSE检查工作，落实隐患整改，制定HSE防范措施；
5、组织召开项目部机械设备及船舶的HSE工作会议，分析其HSE状态，及时解决存在问题；
6、负责项目部抢险救灾材料、设备的组织与管理；
7、组织项目部施工用电、机械设备、船舶等验收工作；
8、督促检查项目部船机部HSE职责的落实。
1.1.7、项目书记HSE职责
１、对其分管领域内的HSE工作负领导责任，是其分管领域的HSE直接责任人；
２、对项目部贯彻国家相关HSE法律法规及上级主管部门的HSE管理方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见；
３、掌握项目部生产一线人员的思想动态，解决影响HSE的各种思想问题；
４、组织开展项目部的HSE宣传工作；
５、参与项目部安全管理工作的奖惩决定；
６、参与对项目部伤亡事故的内部调查处理，协助事故的善后处理工作；执行发生安全事故向上级党委汇报制度；
７、督促检查项目部综合事务部HSE职责的落实；
1.1.8、副总工程师HSE职责
1、对HSE管理体系运行中存在的HSE事故隐患提出整改意见，并监督执行，确保HSE管理目标的实现；
2、协助总工程师贯彻国家颁发的技术政策和上级技术规定，受总工程师委托审查、签发各种技术文件，与总工程师共同对工程技术负全面责任；
3、审核工程图纸，并组织技术交底及图纸会审，协助总工程师编制施工组织设计，工程进度计划和HSE技术交底；
4、做好工程技术人员的HSE培训工作，对技术人员使用、晋升、奖惩提出考核意见，协助总工程师做好对新工艺、新技术的开发利用；
5、对施工过程进行全面技术、质量管理，组织对工程的质量提出整改意见，消除重大质量事故隐患；
6、监督工程技术资料的整理工作。
负责编制现场平面布置图，编制工艺流程。
1.1.9、施工段长/墩长HSE职责
1、根据与项目部签订的HSE管理责任书，是本辖区内HSE管理直接责任人，对本辖区内的HSE负全面管理责任；
2、主持管辖范围内各种施工专项方案、大型设备、设施作业过程各种工况的梳理，进行动态的危险源辨识，制定或根据HSE检查表格，制定HSE技术保障措施并责任到人，对班组按规程操作情况进行监督；
3、主持管辖范围施工区域的支架、大型设施、设备或特种设备使用前的内部验收或试吊前的验收，监督对存在的隐患及落实、整改；
4、对本辖区内的作业人员配戴防护用品、作业现场防护措施、作业环境、大型设备或特种设备进行全面监控、纠正和改善；
5、对管辖区的危险性较大分部、分项作为工程的进行旁站、监督指导，对结构安全检查组织自检；
6、负责接受各部门各方对辖区HSE监管下达的要求，制定并跟踪隐患的整改措施；
7、落实总工、生产副经理在HSE方面的指示要求；
8、对辖区出现的险情或HSE事故立即向分管领导汇报并按应急预案安排开展应急救援和处置；
1.1.10、施工技术员HSE职责
1、贯彻落实“管生产必须管安全”的原则，负责施工现场的HSE管理工作；
2、按批准后的施工方案组织施工，落实施工方案中的HSE技术措施；
3、落实对工程分包人作业工人的施工技术HSE交底工作；
4、跟踪落实施工过程中HSE隐患的整改工作。
1.1.11、专职HSE管理人员HSE职责
1、落实项目部危险源辨识与风险评价工作，制定管理方案并监督控制；
2、编制项目部HSE工作计划；
3、编制项目部HSE事故应急处置措施并落实应急演练；
4、定期或不定期监督检查施工作业现场，制止“三违”现象，排查HSE隐患，提出整改意见并监督落实；
5、参与作业工人HSE教育培训及HSE技术交底工作；
6、监督检查作业人员劳动防护用品正确使用情况；
7、监督指导工程分包人的HSE管理工作；
8、落实项目部信息化系统HSE管理模块的资料录入及上传工作；
9、发生伤亡事故及时上报项目部领导，配合事故调查及善后处理相关工作。
1.1.12、专业队负责人HSE职责
1、本专业队施工区域的HSE责任人，与项目部签订HSE管理责任书；执行项目部相关的管理规定及各项操作规程；
2、根据与公司签订的合同要求配备必须的HSE、技术等管理人员，专职或兼职HSE管理人员必须持有有效“三类人员”的证件；
3、按合同的要求凡是自有或租赁的设备必须按项目部的机械管理规定进行管理，进退场报项目部船机部门备案且接受项目部的共同验收；
4、作为大分包的专业队，必须组织施工范围内各种方案、HSE技术措施的的编制，报项目部总工审批后方可实施，同时做好HSE技术交底；
5、工人进场后，开展HSE教育、培训工作，及时告知作业范围的危险因素，做好进场工人登记的花名册，同时报项目部人力资源部备案；负责本专业队特种设备作业人员证件的管理；
6、组织对本专业队施工范围的作业点开展定期检查，对HSE防护措施、工人防护用品使用情况进行不定期自检，对设备机具进行定期检修，发现隐患及时整改；
7、参与项目部的月度、季度、年度或专项HSE大检查，负责本施工区域存在的隐患的整改；
8、及时向项目部汇报本施工区域的安全事故，组织保护施工现场，禁止无关人员进入施工范围，协助项目部实施的救缓工作；
9、协助事故调查、分析，在停工整顿期间，协助好项目部对工人进行培训、教育；
10、根据合同的要求，承担相应的工伤、工亡赔偿款。
1.1.13、作业班组长HSE职责
1、组织作业工人学习和执行各项HSE规章制度和安全操作规程，教育作业工人遵章守纪、遵守劳动纪律；
2、落实对新招收工人上岗前的HSE教育及其岗位技能培训工作，不准安排不具备岗位技能的人员上岗作业；
4、组织作业班组安全日常活动，坚持“班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全”；
5、组织作业班组HSE检查，正确分析、判断、处理发现的不安全因素，并报告上级。
发生事故立即上报，并组织抢救，保护好现场并做好详细记录，参加和协助事故调查、分析、落实防范措施；
6、搞好消防措施、设备的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促和教育作业工人正确使用劳保用品与防护器材；
7、落实班组交接班制，做好交接班HSE方面情况的记录，分清HSE责任；
8、落实对作业工人的HSE技术交底，让工人了解作业危险因素、明确安全作业标准、操作规程，有权拒绝、劝阻、制止“违章指挥、违规操作、违反劳动纪律”的行为，预防工伤，杜绝HSE事故的发生；
9、积极参与项目部组织的各项HSE活动及生产HSE事故应急处置措施演练；
10、及时有效配合整改HSE监督检查发现的存在问题。
1.1.14、生产工人HSE职责
1、认真学习和贯彻执行公司、项目部各项HSE规章制度和安全操作规程，遵章守纪、遵守劳动纪律；
2、积极接受HSE教育及岗位技能培训工作；
3、了解作业危险因素、安全作业标准，正确使用劳动保护用品；有权拒绝、劝阻、制止“违章指挥、违规操作、违反劳动纪律”的行为；
4、及时有效配合整改HSE监督检查发现的存在问题；
5、积极参与项目部组织的各项HSE活动及生产HSE事故应急处置措施演练；
6、发生HSE事故时，保护好现场，立即上报施工现场负责人，配合事故调查工作。
1.2、各部门HSE岗位职责
1.2.1、工程部HSE职责
1、负责项目部工程技术文件的管理，落实相关施工技术管理制度；
2、编制项目实施性施工组织设计，确保技术措施合理、HSE措施得当，以技术、措施确保HSE目标实现；
3、按相关技术管理规定要求，做好分级HSE技术交底工作；
4、组织施工人员按经批准的施工方案组织施工，落实各施工方案中的HSE技术措施；
5、负责本部门危险源的辨识与控制；
6、负责本部门HSE管理台帐的管理工作。
1.2.2、船机部HSE职责
1、贯彻执行机械设备及船舶的HSE管理规章制度、HSE技术规程，并监督其实施；
2、落实项目部机械设备及船舶的维修保养检测、材料采购等工作；
3、落实项目部及工程分包人的机械设备及船舶的验收工作，做好机械设备运行的安全和环境控制；
4、制定项目施工用电专项方案，并报上级主管部门审核；
5、落实项目部抢险救灾材料、设备的组织与管理；
6、落实对项目部及工程分包人的工程车辆管理及控制交通安全；
7、落实对项目部及工程分包人机械设备、船舶的HSE管理工作；
8、负责项目部仓库的HSE管理工作；
9、负责做好本部门危险源的辨识与控制；
10、负责本部门HSE台账的相关记录。
1.2.3、安全环保部HSE职责
1、宣传、贯彻相关HSE方面的法律、法规、规范性文件；
2、依据国家有关法律法规和安全卫生标准及公司的有关规定，制定并实施项目部HSE管理制度；
3、编制并实施项目部实施性HSE策划；
4、编制并实施项目部HSE工作计划；
5、制定并实施项目部生产HSE事故应急处置措施及评价；
6、定期、不定期落实项目部HSE监督检查工作，监督指导工程分包人的HSE管理工作；
7、审查、汇总、整理、更新项目部危险源的辨识与风险评价，制定其管理方案，并监督控制；
8、落实对项目部工程分包人HSE工作进行年度考核、评比、总结工作；
9、落实对项目部信息化系统HSE管理模块的管理工作；
10、协助项目部伤亡事故的内部调查、分析及处理工作；
11、负责本部门危险源的辨识与控制；
12、负责本部门HSE台帐的管理。
1.2.4、人力资源部HSE职责
1、根据公司和分公司人力资源管理制度制定实施细则；
2、落实项目部及工程分包人HSE管理人员证件管理和施工人员的岗前教育工作；
3、负责对项目部及工程分包人特种作业人员资格的控制与管理；
4、组织对工程分包人作业人员进退场的管理工作；
5、为项目部作业人员配备合格的劳动保护用品，保障其安全与健康；
6、负责定期组织员工体检；
7、负责本部门危险源的辨识与控制；
8、负责本部门HSE台帐的管理。
1.2.5、综合部HSE职责
1、落实项目部的HSE宣传报道工作；
2、对项目部员工的工作环境与HSE设施的设置等情况进行监督；
3、负责项目部公务车管理及控制交通安全；
4、负责项目部的消防安全、厨房饮食安全工作，监督检查工程分包人驻地的消防安全工作；
5、负责防暑降温、防寒防冻和疾病预防工作；
6、配备急救药品和医疗器材，负责对工伤人员的护送就医治疗；
7、负责本部门危险源的辨识与控制；
8、负责本部门HSE台帐的管理。
1.2.6、财务部HSE职责
1、负责项目部HSE专项经费的分类统计并上报；
2、负责项目部HSE专项经费的及时计量与结算；
3、检查项目部HSE管理的经济奖罚执行情况；
4、负责本部门危险源的辨识与控制；
5、负责本部门HSE台帐的管理。
1.2.7、合同经营部HSE职责
1、执行分公司经营管理制度，拟定合同签订方各自HSE的权利和义务；
2、落实项目部合同管理及评审工作；
3、落实HSE专项经费的内部结算和业主HSE专项经费计量工作；
4、落实项目部HSE专项经费投入；
5、收集并上报顾客在项目部HSE管理方面的信息及顾客意见的处置；
6、负责本部门危险源的辨识与控制；
7、负责本部门HSE台帐的管理。
1.2.8、物资部HSE职责
1、负责对采购的安全防护用品、用具，机械机具、设备构件部件主导或协同进行合格性可用性验收和保护保管；
2、组织仓库作业工人学习和执行各项HSE规章制度和安全操作规程，教育作业工人遵章守纪、遵守劳动纪律；
3、组织仓库作业班组安全检查，正确分析、判断、处理发现的不安全因素，并报告上级。
发生事故立即上报，并组织抢救，保护好现场并做好详细记录，参加和协助事故调查、分析、落实防范措施；
4、落实对作业工人的安全技术交底，让工人了解作业危险因素、明确安全作业标准、操作规程，有权拒绝、劝阻、制止“违章指挥、违规操作、违反劳动纪律”的行为，预防工伤，杜绝HSE事故的发生；
5、积极参与项目部组织的各项HSE管理活动及生产HSE事故应急处置措施演练；
6、及时有效配合整改HSE监督检查发现的存在问题。
7、负责做好本部门危险源的识别与控制及本部门的HSE台帐管理；
1.2.9、质检部HSE职责
1、组织施工工序的自检、交接检和复检工作，以工序质量保安全；
2、组织涉及结构安全的材料检测工作；
3、负责试验检测仪器设备与试验室危化品的使用安全；
4、负责本部门危险源的辨识与控制；
5、负责本部门的HSE台帐管理；
1.2.10、采购部HSE职责
1、负责按计划及时采购HSE技术措施所需的设备、材料，并确保采购的物资符合HSE管理要求；
2、负责项目部及承包运输方的采购、运输HSE监督管理，并对HSE监督检查工作形成相关记录；
3、及时跟踪国家新材料、新设备的投入使用。
4、负责做好本部门危险源的识别与控制及本部门的HSE台帐管理；
1.2.11、测量控制中心HSE职责
1、对测量人员外业进行必要的每月HSE教育，要求必须做好水上、设备上、高处临边洞口等地方的个人防护；
2、对设备、设施进行严格的试用和验收时，配合总工室、船机部完善测点布置和结果处理，事故发生后负责协调调查组进行观测分析；
3、组织测量配合工人学习和执行各项HSE规章制度和安全操作规程，教育作业工人遵章守纪、遵守劳动纪律；
4、积极参与项目部组织的各项HSE活动及生产安全事故应急处置措施演练；
5、及时有效配合整改HSE监督检查发现的存在问题。
6、负责做好本部门危险源的识别与控制及本部门的HSE台帐管理；
1.2.12、试验室HSE职责
1、负责现场试验检测人员和配合工的定期HSE教育；
2、制定试验工作安全操作规程和设备仪器的保养检修制度，按照规程和制度开展试验检测工作；
3、组织涉及结构安全的材料检测工作；
4、组织配合工人学习和执行各项HSE规章制度和安全操作规程，教育作业工人遵章守纪、遵守劳动纪律；
5、积极参与项目部组织的各项HSE活动及生产HSE事故应急处置措施演练；
6、及时有效配合整改安全检查发现的存在问题。
7、负责做好本部门危险源的识别与控制及本部门的HSE台帐管理；
二、HSE检查制度
为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范项目部HSE检查工作，及时排查事故隐患，督促落实HSE各项规章制度，防范和减少HSE事故的发生，确保作业人员的健康安全，保障人民群众生命财产安全和公司生产的正常运行，特制定本制度。
HSE检查是施工现场安全工作的一项重要内容，是保护施工现场人员的人身安全，保护国家和集体财产不受损失，杜绝各类伤亡事故发生的一项主要施工措施，各施工项目部、工程不论大小，都要建立定期或不定期的安全检查及隐患排查制度，并将安全隐患予以整改、检查情况予以记录。
2.1、单位组织检查
2.1.1检查内容
（1）、贯彻落实国家和省HSE法律、法规、方针政策以及各项HSE规程、规范、标准和会议及文件的情况。
（2）、HSE责任体系的运行情况。
（3）、HSE管理制度、HSE培训与教育体系的运行情况。
（4）、HSE管理保证体系及HSE技术措施和方案制定是否符合HSE法律、法规的规定和国家行业标准的情况。
（5）、安全隐患排查、整改落实情况。
（6）、特种作业人员持证情况及机械设备保养、检修情况。
（7）、安全应急管理、风险管理控制情况。
（8）、安全费用落实、安全台账管理情况。
（9）、安全用电、宿舍区安全、消防情况。
（10）、桥梁施工、高空作业安全防护措施等运行情况。
2.1.2检查方法与组织形式
（1）、单位HSE检查采取现场检查、仪器检测、查阅文件、记录、台账、报表等资料、听取汇报、召开座谈、询问核查等方式进行。
（2）、单位组织的HSE、文明施工检查中查出的事故隐患，以安全检查表通知单的形式通知各受检施工项目现场负责人，并要求限期整改，被检查施工项目的负责人在整改后要及时通知单位进行复查。
（3）、单位的项目领导根据本项目部的生产安排情况，每月度组织相关负责人对本项目部所属施工现场进行不少于一次的安全检查，对查出的隐患通知各负责人落实整改。
2.2项目现场组织检查
2.2.1检查内容
（1）、各施工现场安全标志牌的设置是否合理，是否缺少。
（2）、高空作业安全防护措施。
（3）、起重等机械设备是否是否遵守安全操作规程，是否有专人指挥。
（4）、特种作业人员是否持证上岗。
（5）、宿舍区、生活区安全用电、消防设施是否符合相关要求。
（6）、泥浆池排放、围闭是否规范，是否有安全警示标牌。
（7）、边坡施工、基坑施工是否有安全防护措施。
（8）、模板安装、拆除是否等当，脚手架搭设是否符合要求。
（9）、材料堆放是否整齐有序。
（10）、其他不符合HSE规定的操作与安全隐患。
2.2.2检查方法与组织形式
（1）、项目现场检查以施工现场为主，对施工过程中的违规操作及时制止，对发现的安全隐患及时组织人员采取安全防护。
（2）、在节假日、台风雨季前要做好季节性检查工作。
由分管安全副经理带队，施工安全、机械、电气管理人员参加的HSE、文明施工检查。
重点检查高空、脚手架、龙门架、拌和楼、机械设备、电气设备、施工用电、工棚防火防台风、预防中毒的安全状况等。
（3）、项目现场除在日常检查时随时检查施工现场安全状况外，每月至少两次由分管安全副经理组织各施工负责人、专职安全员对所属施工现场进行全面HSE、文明施工检查，对查出的隐患立即进行整改落实，同时做好安全隐患排查记录，并作为安全教育的内容。
（4）、HSE管理部门每周至少组织一次对施工现场的HSE专项检查。
（5）、专职安全管理人员每日必须对项目现场进行安全巡查。
（6）、对检查中发现的事故隐患必须按照“定人员、定时间、定措施”的原则进行整改，实行登记制度，在隐患没有排除前必须采取可靠的防护措施。
（7）、所有检查必须留有检查、巡查记录。
2.3、班组组织检查
2.3.1检查排查内容
检查所属项目的安全防护是否到位，作业人员是否佩戴安全帽，高空作业人员是否系好安全带，高空工作平台是否有防护措施，特种作业人员是否是持证上岗。
各排除物（如泥浆）是否符合项目部要求，是否有危险警示标志。
各项操作是否符合安全操作规程，生产区和生活区是否符合安全用电，是否有消防设备，排查一切不符合HSE规定的隐患。
2.3.2检查方法与组织形式
班组以现场检查对所属项目进行安全检查、隐患排查。
生产班组的班组长、班组安全员班前应对施工现场、作业场所、机具设备进行安全检查和排查，生产过程中巡回检查，发现问题立即解决，如发现重大安全隐患因及时上报项目部，待有效防止隐患发生，并做好安全防护措施后方可进行施工。
2.4奖惩
1、各级责任人为履行安全检查、事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故者，将视情节給予经济、行政处罚。
2、未按规定上报事故隐患排查治理统计表的，给予单位负责人100—500元罚款。
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