人才队伍建设和教育培训十一五总结.docx

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人才队伍建设和教育培训十一五总结

人才队伍建设和教育培训“十一五”总结

　　当前，我院正在深入学习贯彻十七届四中全会精神，努力践行科学发展观，大力加强专业化人才队伍建设，开展大规模培训干部，这充分体现了院党组对开展教育培训工作的重视，对我们在总结以往工作的基础上，如何加强和改进教育培训工作、在新的起点上创新发展起到了很好的推动作用。

认真总结“十一五”期间教育培训工作，研究新情况，破解桎梏教育培训工作的难题，对于提高教育培训的整体水平是十分必要的。

　　从全市检察系统来看，××院教育培训工作一直搞的比较好，始终走在全市检察系统的前列，是“九五”、“十五”教育培训先进集体，受到了市院的表彰和奖励。

“十一五”期间，我院按照十七大精神和《中央干部教育培训条例》中关于开展“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的战略部署，积极开展大规模培训干部工作，大力加强人才队伍建设，干警素质普遍得到提高，保障了公正执法和各项检察工作的顺利完成。

　　一、“十一五”期间我院开展教育培训工作的主要经验做法

　　目前，我院共有在编人员283人，大学本科以上学历281人，占全院人员总数的%，高于全市%的比例，也高于市院（%）和一分院（%）的比例。

其中研究生学历81人，占总数的％；大学本科学历200人，占总数的％；大学专科2人，占总数的％。

检察官队伍本科以上比例达到%，高于全市本科以上所占比例的%。

　　无学位人员143人，占总数的％。

具有学位的140人，占％，高于全市%的平均比例，也高于市院（%）和一分院（%）的比例。

其中：

博士学位4人，占总数的％；硕士学位60人，占总数的％；学士学位76人，占总数的％。

所学专业结构显示，法律相关专业249人，占总数的88%；非法律专业34人，占总数的12%，主要分布在综合行政和后勤服务部门。

　　××院处级领导班子现有42人，包括正职17人（处长16人、支部书记1人）、副职（副处长）25人，处级领导班子成员全部具有本科以上学历，具有学士以上学位的有10人，比例为%，其中博士学位1人，硕士学位3人，硕士以上学位所占的比例为%。

　　按照市委组织部、市委政法委、市检院关于开展“大规模培训干部”、加强专业化人才队伍建设的规划意见，我院把建立高素质专业化人才队伍和提高教育培训水平纳入队伍建设整体规划，以培养检察专家型、专门型人才作为发展方向，注重发挥检察专业化人才在检察工作中的领军作用，开展了争创学习型全国一流检察院活动，为充分发挥检察机关法律监督职能、保障检察队伍可持续发展，提供了强有力的人才支持和智力保障。

在人才培训过程中，我们把提高干警素质、保障公正执法作为人才培训工作的出发点和落脚点，结合人才队伍建设实际，确立了通过开展检察业务培训和专业技能培训，全面提高干警的岗位技能和履职能力的工作目标，突出了人才培训工作的重点。

主要有以下几个特点：

　　1．以规范化建设为重点，推进教育培训模式创新

　　我院在教育培训工作中实行分级管理、分类培训，采用“上级、院级、处室”三级联动的培训模式，在培训中确定以处室为核心，向处室培训倾斜，调动处室培训的积极性，既突出了教育培训的针对性和实效性，又解决了工学矛盾，提高了培训的质量和效率，深受广大干警的欢迎。

　　2．以教学改革为重点，推进教育培训方法创新

　　在培训中我们注重教学模式的改革，采取“走出去、请进来”的教学方法，开展异地教学考察，建立专家学者来院讲学制度，大力推行主管检察长、处室领导和业务骨干现场教学模式，推动互动式教学活动的开展；不断加强网上教学，认真组织好中层领导干部的在线学习，拓展了新的培训理念和培训方式，收到了良好的效果。

　　3．以制度建设为重点，推进教育培训机制创新

　　我院在建立和完善《市检××院教育培训管理制度》的基础上，在全院建立了教育培训考核档案，对每名干警全年培训情况记入《公务员培训登记手册》。

2016年正式实行了《市检××院教育培训考核登记办法》，把教育培训考核与检察官年度考核直接“挂钩”，加强了教育培训工作的监督管理，使教育培训工作更加科学化、制度化、规范化。

　　4．深入进行调查研究，推动教育培训理论创新

　　为提高教育培训的质量和效果，突出教育培训工作的针对性和实效性，我院结合人才队伍建设和检察工作实际，在调查研究的基础上撰写了《市检××院关于教育培训工作的调查报告》、《教育培训处检力资源配置调研工作报告》、《对我院干警队伍学历状况的调查与思考》等调研文章，用先进的培训理念指导检察工作，为教育培训工作的创新发展打下了良好的基础。

　　5．积极开展创建学习型检察院活动

　　认真贯彻市委组织部、市委政法委、高检院、市检院关于创建学习型组织的要求，在全院开展了创建“学习型检察院”活动，制定了《市检××院关于开展创建学习型检察院的实施意见》，并将此作为人才建设的重要载体，调动全体干警学习的积极性、主动性和创新性，增强学习力，整体推进干部队伍建设和各项检察工作的开展。

我们以专项整改培训考核及市检系统技能竞赛为契机，开展大规模的全员培训工作，紧紧围绕提高办案能力和办案质量两大实用性课题，积极进行岗位练兵，发现了一批“尖子”人才，锻炼了队伍，推动了人才培训工作的开展。

我们以国家司法考试为契机，全面促进业务知识的学习，坚持每年组织复习辅导，购买复习资料，为参试干警提供了思想上、组织上和物质上的保障。

为了提高侦查和公诉水平，在院里建立“跟庭考察制度”的基础上，开展了“模拟法庭”教学演示、辩论对抗赛、出庭公诉案例分析考试、现场教学、疑难问题专家研讨巡讲、外出考察等体验式、研讨式、辩论式、案例式一系列教育培训活动，使我院侦查和公诉水平得到了一定程度的提高，办理了一系列有影响的大要案;在全市检察机关三届技能竞赛中取得了比较好的成绩；在线学习连续两年受到市委组织部在线学习中心的通报表扬；在市委组织部、市委政法委教育培训和人才工作大检查中成绩名列前茅，受到上级的高度评价，这些都与我院创建学习型检察院活动、大力开展教育培训工作是分不开的。

　　“十一五”期间，我院共组织参加上级培训159期1160人；组织院级培训（讲座）63期5638人；组织协助局处室培训80期1446人；开展网上教学81期，提供各类教育培训信息咨询服务276次；完成了上级调训、轮训和各类培训任务，全部达到了规定学时，人员素质大幅度提高，开创了教育培训工作的新局面，为公正执法提供了人才支持和智力保障。

　　我院在人才队伍建设中取得了一定成效，主要有以下几点启示：

　　1．必须把人才队伍建设作为队伍建设的核心

　　要想保证检察事业可持续发展，人才是关键。

因此，必须坚持人才强检战略，更新观念，站在新的历史起点上，认真研究人才成长规律，谋划人才培养的思路，把握人才培养的方向，增强大局意识、责任意识、忧患意识、服务意识，建立人才使用、培养、储备、考核、激励机制，为人才脱颖而出营造良好的人文环境和制度保障。

　　2．必须发挥教育培训在人才培养中的重要作用

　　教育培训是人才培养过程中的一个重要环节，是保证人才培养对象成长成才的重要手段。

因此，要充分认识教育培训在人才成长过程中的基础性作用，树立现代培训理念，提高培训的针对性和实效性，为人才培养搭建平台，强素质，练精兵，使教育培训真正成为政治工作的增长点、人才培养的加油站。

　　3．必须坚持在教育培训工作中改革创新

　　在检察实践中我们认识到，创新是改进工作的不竭动力，没有创新就没有发展。

因此，要坚持在教育培训内容、方式、方法、模式、手段、机制上改革创新，在创新中出思路，在创新中出成果，在创新中求发展，在创新中开辟教育培训工作的新天地。

　　二、当前教育培训工作存在的主要问题

　　经过几年来的摸索实践，我院在教育培训工作中取得了一些成果，但同时还存在一些问题。

主要有以下几个方面：

　　1．从队伍的发展来看，人才队伍的整体素质还不够高，还不能完全适应新形势新任务的要求，执法能力和执法水平需要进一步提高；人才总量不足，缺少专家型、复合型、领军型人才；有些处室领导培养人才的思想认识不到位，缺乏培养人才的战略意识，离建设一支高素质、专业化的人才队伍目标还有一段距离。

　　2．虽然在教育培训的模式、方法、机制上有所创新，但教育培训一些深层次问题还没有完全解决，有些培训还浮在表面，针对性和实效性还不够强，干警学习的积极性、主动性还没有充分调动起来，远未达到学习型检察院的目标要求。

　　3．“教育培训管理机制”尚未形成，还没有走上“由软变硬”的台阶。

几年来我们采取了一些措施，制定了诸如《市检××院全员教育培训评估制度》、《市检××院教育培训处管理制度》、《市检××院教育培训考核登记办法》等一系列管理制度，并建立了本院“人才库”。

但是有些制度是初步的，正在实践中逐步摸索，教育培训管理机制还不够完善，还没有使教育培训工作真正达到科学化、系统化和规范化。

　　三、加强教育培训工作的对策及建议

　　今后的竞争是人才的竞争，没有一支高素质、专业化的检察官队伍，就不能完成好法律所赋予的监督职能，就不能保证检察队伍可持续发展。

因此，要把提高检察官能力素质摆在突出位置，下大力气培养专家型、专门型、复合型高层次人才，为公正执法提供强有力的智力支持和人才保障。

　　1．继续引进高素质人才，拓宽人才引进渠道和人才引进层次，从全国重点高校引进一批国民教育序列的优秀博士生、硕士生，不唯学历，在人才引进上坚持凡进必考、择优录用。

严格依法办事，确保把那些学历层次高、综合素质强、专业能力突出的优秀人才吸收进来，充实我院检察人才队伍。

同时，按照《北京市检察机关专业化人才队伍建设实施意见》关于各类人员培养培训的要求，针对检察工作的实际和人才培养具体方向、人才结构状况、人才培训模式（方式、方法、内容）、人才培训的措施保障，在调查研究的基础上，对各类人才的培训提出可行性方案（或年度计划），使人才培养有重点、有目标、有方向，按计划分步骤实施。

　　2．贯彻落实市委政法委“十、百、千”人才工程计划和市检院关于《北京市检察机关加快培养检察专门人才的实施方案》，按照分级管理、分类培训的原则，继续加大对各类人才的培训力度，将人才分类纳入人才库，并对已经纳入人才库的人员进行补充、筛选和调整；制定人才培养培训计划，力争用五年时间培养出一批检察业务、政工、行政、后勤、技术、管理等方面的突出人才。

特别是要注重各局处室在人才培养过程中的基础性作用，在教育培训主管部门的指导帮助下，结合检察工作实际，大力培养适合本专业的专门人才培养对象，将优秀人才纳入人才库，定期定向培养，逐步将人才库建设成为人才储备的基地，发挥人才库对选才、用才的储备与推荐作用。

　　3．突出对领导管理人才、检察业务人才、专门技术人才“三支队伍”的培训培养。

特别要针对培养、使用干部的整体规划，加强对中层干部、后备干部、中青年业务骨干的培训力度，制定具体的培训计划措施，作为我院人才队伍建设的“重中之重”，作为我院检察工作可持续发展的动力和人才保障，作为“人才强检”战略的重要组成部分，使他们逐步成长为各项工作创新发展的带头人和骨干力量。

　　4．建立人才培训培养考核机制，重点加强人才培养培训效果的考核验收，对人才培养过程中存在的桎梏人才成长发展的问题进行分析研究，提出加强和改进的措施。

同时，要制定人才培训培养考评机制，使之与人才培养目标（方向）挂钩，将人才培养目标具体量化，作为人才提拔使用的重要依据，纳入人才培养管理体系，使人才培养有计划、有部署、有督促、有检查、有验收，逐步使人才培养制度化、规范化。