绍兴市妇幼保健院.docx
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绍兴市妇幼保健院
绍兴市妇幼保健院
（住院部、门诊楼、原卫生局办公楼）
消防系统设备维保
招
标
文
件
招标编号:
2014-03-05
招标单位：
绍兴市妇幼保健院
招标日期：
二0一四年三月
第一部分招标公告
第二部分投标须知
第三部分招标项目范围及要求
第四部分评标办法及标准
第五部分投标文件及其附件格式
第一部分招标公告
经绍兴市妇幼保健院研究决定，就下列项目进行公开招标，特邀请国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：
一、招标编号：
2014-03-05采购组织类型：
单位自行采购
二、招标设备名称及数量
招标编号
项目名称及内容（详见招标文件）
维保每年金额上限价（单位：
人民币元）
投标保证金（单位：
人民币元）
2014-03-05
住院部、门诊楼、原卫生局办公楼消防系统设备维保
48000
500
三、投标维护单位的资格要求
1．投标人独立法人资格并具备相应资质的公司。
2.具有消防施工资质一级企业。
四、合同期限：
2年
五、报名
1、报名时间：
2014年3月21日至2014年3月25日上午8点—12点;下午14点至17点（双休日及法定节假日除外，不接受电话报名）
2、报名地点：
绍兴市妇幼保健院招标办（绍兴市八字桥直街169号，市妇幼保健中心行政楼3楼）。
3、报名时需提供以下资料（复印件需加盖单位公章）
（1）公司资质证书、营业执照副本、安全生产许可证复印件
（2）报名人身份证原件及复印件；
（3）企业法人的授权委托书；
（4）投标保证金。
4、联系人：
王女士联系电话：
85081491
六、投标截止时间及地点：
投标人应于2014年3月31日15时以前将投标文件密封送交到绍兴市妇幼保健院招标办，逾期送达作无效标处理。
七、开标时间及地点：
2014年3月31日15时在浙江省绍兴市八字桥直街169号，绍兴市妇幼保健中心三楼会议室开标，投标人代表必须出席开标会议。
八、投标保证金：
投标人应在投标报名时用现金到绍兴市妇幼保健院财务科交纳。
绍兴市妇幼保健院 2014年3月21日
第二部分投标须知
前附表
序号
内 容
1
项目名称：
住院部、门诊楼、原卫生局办公楼消防系统设备维保
项目的实施规模、范围：
住院部、门诊楼原卫生局办公楼消防系统设备维修保养
2
投标有效期：
自投标截止日起45天，如采购人认为必要，可延长至总计最长不超过60天。
3
投标保证金：
投标人应在投标报名时用现金到绍兴市妇幼保健院财务科交纳。
4
投标文件份数：
正本一份、副本一份
5
投标文件接收单位：
绍兴市妇幼保健院
投标文件送达地址：
绍兴市八字桥直街169号市妇幼保健中心三楼招标办
商务文件资料、技术文件资料必须单独封装。
6
投标截止时间：
2014年3月31日15时整。
7
开标时间：
2014年3月31日15时整
开标地点：
绍兴市妇幼保健中心三楼会议室
8
联系方式：
绍兴市妇幼保健院王女士85081491
9
解释：
凡涉及本招标文件的解释权属于招标人。
注：
1、投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规内容时，请在投标截止日五天前向招标人（招标代理单位）书面反映，招标人（招标代理单位）向各投标人作出书面答复补充，并与招标文件同具相应法律效应，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。
2、为维护招投标的严肃性和规范性，遏制串标、抬标行为，保护招投标各方的合法权益，凡在同一招标项目的评标中，发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效标处理，予以废除，不再对其进行评审，也不影响招标工作继续评标。
3、凡参加本次招标的投标单位均视作认同本次招标的各项约定事宜（包括投标人资格、技术参数、相关日期、定标方式等）；投标人不得以各类约定事宜提出质疑。
4、报名后不参加投标的维护单位，须提供书面说明。
无故不参加的维护单位投标保证金不予退还。
一、总则
1.适用范围
本招标文件适用于本次所述项目的招标。
2.定义
2.1“招标人”系指组织本次招标的招标单位。
2.2“投标人”系指向招标方提交招标文件的维护单位。
2.3“服务”系指招标文件规定投标人须承担的维修、保养、日常联动测试、配合消防部门检查、培训、技术指导以及其他类似的义务。
2.5“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务。
3．招标方式
3.1本次招标采用公开招标方式进行。
3.2如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由采购人重新组织招标或按有关规定实施。
3.3本次招标设定上限价
4.投标委托
投标人须携带居民身份证。
如投标人不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。
（正本用原件，副本用复印件，格式见第五部分）。
5.投标费用
投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。
不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
6.招标文件
6.1招标文件包括本招标文件及所有按6.2所述的招标答疑记录和6.3发出的补充通知组成。
6.2招标文件的澄清
投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（加盖单位公章）（包括信函、传真、电报、电子文档，下同）通知招标人，但通知不得迟于开标前3日使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。
如有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人。
6.3招标文件的修改
6.3.1在投标截止时间前规定时间内，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。
修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。
投标人应在两天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法人代表或授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可。
6.3.2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。
在这种情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
二、投标文件
1.投标文件的语言及计量单位
1.1投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。
1.2投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）。
1.3投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：
人民币元。
1.4不按招标文件的要求提供的投标文件招标人有权拒绝。
2.投标文件的组成
投标文件由“商务文件资料”和“技术文件资料”二部分文件组成：
2.1“商务文件资料”应至少包含以下内容
2.1.1投标函（格式见第五部分附件1）
2.1.2开标一览表（格式见第五部分附件3）；
2.1.3投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
以上文件组成“商务文件资料”。
投标人在“商务文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。
2.2“技术文件资料”至少应包括以下内容：
2.2.1法定代表人授权委托书（格式见第五部分附件2）；
2.2.2企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；
2.2.3消防施工资质证书复印件（加盖单位公章）；
2.2.4维保方案及细则（如有/格式自拟）；
2.2.5投标人业绩；
2.2.6投标承诺书（格式见第五部分附件4）；
2.2.7投标人情况介绍；
2.2.8投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
以上文件组成“技术文件资料”。
投标人在“技术文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。
投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，可能导致该投标文件被拒绝，其风险应由投标人自行承担。
注：
复印件应加盖投标人公章
3.投标报价
3.1投标人应按招标文件中《开标一览表》格式填写，统一规范，不得自行增减内容；
3.2投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现。
应包括劳务、管理、材料、维护、人员培训、保险、利润、税金、安全措施费、风险费、专用检测设备、专用维修工具费用等政策性文件规定的一切费用，采购人可以合格使用的价格。
投标人应根据本工程实际情况和自身的综合实力，竞报投标报价。
3.3招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
3.4投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（除指定外）。
4.投标保证金
4.1投标人须在报名时提供投标须知前附表中列明的投标保证金。
否则，其投标视作无效标处理。
4.2保证金形式：
现金。
4.3未中标人，其保证金在中标通知书发出后五个工作日内凭单位出具的收据在本单位无息退还。
4.4出现下列任何一种情况，投标保证金将被没收：
4.4.1报名后无故不参加投标的；
4.4.2投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
4.4.3中标人未按规定的时间、地点与采购人签订合同；
4.4.4修改或拒绝接受已经确定的条款；
5.投标文件的有效期
5.1自投标截止日起45天投标书应保持有效。
如招标人人认为必要，可延长至总计最长不超过60天。
有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。
5.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
5.3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。
同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
6.投标文件的份数和规定
6.1投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，不允许行间插字，并注明“正本”字样，投标文件正本除本招标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。
副本为正本的复印件。
6.2投标文件由“技术文件资料”和“商务文件资料”两部分文件组成，应按统一格式填写，装订成册。
6.3投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。
6.4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。
6.5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。
6.6投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
6.7投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。
如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。
7.投标文件的密封
投标文件组成的“技术文件资料”和“商务文件资料”应分别密封封装，并明确注明“技术文件资料或商务文件资料、投标项目或投标项目设备名称、投标人名称”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章，也可在有法定代表人或授权委托人签字或盖章。
8．投标文件的补充和修改
投标截止时间前，投标人可以书面形式向招标人提出对投标文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。
该书面材料应密封，并明确注明“修改（或补充）技术文件资料或商务文件资料、投标项目或投标项目设备名称、投标人名称”和“开标前不得启封”字样，同时封口处由法定代表人或授权委托人签字或盖章。
9．废标（无效标）的情形
投标文件有下列情形之一的作废标（无效标）处理：
9.1超过投标截止时间送交的；
9.2未按规定交纳投标保证金的；
9.3无法定代表人授权委托书或法定代表人授权委托书填写不全、错误的（要求公章和签字或盖章缺一不可）；
9.4投标人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
9.5投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全、错误的；
9.6投标人递交两份或两份以上内容不同的投标书，且未声明哪一份有效的；
9.7报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或授权委托人签字或盖章的；
9.8未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清；
9.9投标设备详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；
9.10对招标设备技术规格未详细应答致使其技术文件无法评审的；
9.11投标文件有招标方不能接受的条件；
9.12评审时如发现报价明显高于其市场报价或低于成本价，且无法提供相关证明材料和合理书面说明的；
9.13投标文件中未提供投标承诺书或未按规定格式和要求及错误填写投标承诺书的；
9.14投标人的投标报价超过招标人设定的上限价；
9.15评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；
9.16其他违反法律、法规的情形。
三、开标和评标
1．开标
1.1评标委员会按评分标准进行评分，并进行技术分打分。
1.2评标委员会核准商务报价及计算商务分。
1.3汇总技术分、商务分，根据综合得分排序确定中标候选人。
2．评标
2.1评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。
评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。
2.2评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.3评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明。
2.4评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。
3．投标文件的初审鉴定
3.1资格性审查
3.1.1依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中对资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
3.2符合性审查
3.2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。
所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投档文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
3.3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
4.对明显的文字和计算错误的修正原则
4.1如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；
4.2如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
4.3如果总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4.4如果单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
4.5如果对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
5.投标文件的评审、比较和否决
5.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
5.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
5.3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会应对其偏离情形进行必要的书面核实。
5.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并允许其进行陈述申辩，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。
5.5评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。
6.投标文件的澄清
为有利于对投标文件的比较和评议，招标人可要求投标人对投标文件进行澄清，必要时招标人可要求投标人对澄清的问题作出书面答复。
书面答复须有投标全权代表签字并作为投标文件的一部分。
7.评标过程保密
7.1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
7.2在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。
四、中标
1中标条件
1.1投标文件基本符合招标文件要求；
1.2投标人有很好的执行合同的能力；
1.3实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足招标文件的要求；
1.4投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。
1.5综合评比得分最高者中标，最低价不是中标的绝对保证。
第三部分招标项目范围及要求
为确保绍兴市妇幼保健院（住院部、门诊楼、原卫生局办公楼）消防系统设备运行正常，拟对绍兴市妇幼保健院消防系统设备提供全年技术服务（维保）。
一、服务技防设备范围：
1、自动报警系统（包括报警主机及现场设备）
2、联动控制系统（包括：
消火栓系统、喷淋系统、防排烟系统、防火卷帘门、消防电话、消防广播、电梯迫降等）
2、技术服务（维保）包含内容：
（一）现场服务
1、火灾自报警控制系统：
从中央控制室到各报警点，每月检查报警主机联动控制器、烟感探测器、手动报警按钮、层显声光讯响等，使之处于完好工作状态，报警点信号运行、监控正常，报警、故障信号接收正常，发现问题和故障及时排除，对无法修复的设备及时进行跟换，使系统正常工作。
2、 消火栓给水系统、喷淋系统：
从水泵进入口到末端放水口，每月检查消防泵、喷淋泵、稳压泵、电源控制柜、阀门、水泵接合器、室内外消防栓等，使之处于完好状态，保证管路压力正常。
水流指示器、信号蝶阀、压力开关能正常工作，动作信号能正常反馈到消控中心。
进行水泵试启动，消控中心运程启泵测试，主、备泵切换工作正常，发现问题和故障及时排除。
3、消防电源供应：
保证消防设备用电为双回路供电，双回路用电正常，所有设备接地正常，消控主机接地符合规范，每月检查双回路供电和接地值。
4、防排烟系统：
保证排烟风机工作正常，运程联动工作正常。
排烟风口开启、关闭正常，联动控制测试正常，出风口风量符合消防规范要求，测试消控中心能打开所有的风机和风口，每月测试所有风机和风口。
5、防火卷帘系统、电梯迫降
保证每扇防火卷帘门升降正常，降到底后信号能反馈到消控主机，测试烟、温感报警后能联动防火卷帘门动作。
每月对所有防火卷帘门进行联动测试实验。
每月对所有电梯进行消防迫降实验。
6、消防应急广播系统，消防电话系统
每月对消防专用的应急广播系统、电话系统进行测试，保证系统线路的正常，系统正常工作。
广播系统切换工作正常，电话系统消控中心到水泵房、风机房、电梯机房、配电房及各个楼梯口手报能正常通话。
保证上述各系统的正常工作，发现问题和故障及时排除。
（二）应急服务
我方服务范围内的设备出现问题，服务方工程师接到保修电话后，1小时内响应，4小时内解决问题；如出现大的故障，24小时内解决问题。
（三）设备服务
由于硬件维修通常都会有一定周期，服务方可以根据设备情况优先为我方提供一定的备件服务；由于多方面原因，服务方不保障每次故障时一定会有备件，但服务方必须保证甲方正常工作。
（四）其他咨询服务
服务方还为我方提供如下一些免费的咨询服务（此服务为非现场服务）：
1、系统及相关设备的技术咨询
2、消防有关部门检查文件的解释
3、系统设置及操作维护咨询
三、服务频次及应急响应：
1、派工程师对消防系统设备进行系统的常规检测及维护服务、技术指导每月一次。
四、年维护费用报价：
1、年维保费为元/年；以上维保范围均包含上述系统的维保费用。
2、维修、更换设备所产生的人工不另外收费
材料招标单位提供或招标单位出资、投标单位采购。
3、不包括免费服务的项目
安装场地的变动及设备的搬迁等移位及拆装根据实际情况另行结算。
由于意外事故、操作不当、人为破坏或忽视服务方要求所造成的设备维修。
五、付款方式：
合同签订后付合同总价的50%，维保结束后付合同总价的50%。
第四部分评标办法及标准
一、评标标准
1.评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会将公正、公平地对待所有投标人。
对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准，评标将依据招标文件和投标文件的记载。
2.评标委员会评标时将对以下因素进行评估和比较，综合分析比较，最后得出评标结论：
投标人企业资质、信誉、实力；
材料的质量、性能、适用性；
投标价格；
售后服务质量、能力及水平；
同类业绩及市场占有率。
3.评标方法及标准
评分方法：
本次评标采用综合评分法，即在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，由评标委员会对各投标人技术标及商务标进行综合评审。
经各评委独立打分，按总得分从高到低顺序推荐确定中标候选人。
开标顺序：
先开技术标，再开商务标；若投标单位技术标废标的其商务标不再开启。
评分标准：
总分100分，其中技术分30分，商务分70分，评分依下述所列为评标打分依据。
技术评分细则（30分）：
评审内容
分值范围
评分标准
1
投标人的资质等级
1-10分
消防施工1级得5分，有安全生产许可证得2分，以证书复印件加盖公章为准；投标单位有设备供应商授权的得3分，供应商营业执照、联合投标承诺书加盖公章为准。
2
公司业绩
0-15分
有2011年以来消防系统设备维护项目在绍兴地区范围内的每个得2分，最高得6分，以合同复印件为准；单个维护合同金额超过15万元的得2分；2011年以来在绍兴地区范围内消防施工经历，单行合同金额超过500万元的得2分；有消防部门认可得维护上岗证得2分；有2011年以来在本院施工及维保经历的，最高得3分，以合同为准。
3
标书制作（维保方案、售后服务措施、承诺等）完善度
1-5分
标书制作的完善度，维保方案科学性、售后服务的保障措施、是否满足招标文件要求的各种承诺程度，得1～5分。
商务评分细则（70分）
（1）当参加投标的单位为4家及以上时，且报价均在有效报价范围内，去掉1个最低报价，其余报价进行算术平均得出评标基准价；当参加投标的单位为3家时，且报价均在有效报价范围内，报价进行算术平均得出评标基准价；当参加投标的单位为2或少于2家时，不开标，下次重新招标。
评标基准价：
评标基准价，其价格分为满分70分。
（2）其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
（3）投标人的投标价与评标基准价对比，计算出投标报价分值：
投标人的投标价每高于评标基准价1个百分点扣1分，每低于评标基准价1个百分点扣0.5分，不足1个百分点按直线插入法计算，计算时保留两位小数。
高于基准价计算公式如下：
投标报价得分=70－（投标价／评标基准价－1）×1×100
低于基准价计算公式如下：
投标报价得分=70－（1－投标价／评标基准价）×0.5×100
投标报价超过上限价的,投标报价作零分处理
注：
如投标文件未按规定制作、填写、密封封装的，将作废标处理。
第五部分投标文件及其附件格式
附件1：
投标函（格式）
致：
根据贵方绍兴市妇幼保健院招标文件编号：
）招标文件的要求，正式授权下述签字人（姓名、单位、职务）代表投标人（单位、地址）提交以下文件正本一份、副本一份。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，兹宣布同意如下：
1、根据招标文件的规定，承诺按标书和合同的规定执行责任和义务。
2、我单位经研究本项目招标文件、招标文件补充、修改通知、投标答疑纪要等所有内容后，决定参加本项目投标。
投标报价以开标一览表为准。
3、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如果有的话）及有关附件，我方完全知道必须放弃提出含糊不清或误解而对招标文件提出质疑的权力。
4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标的，同意投标保证金不予退还；
5、同意向绍兴市妇幼保健院提供可能另外要求的与投标有关的任何数据或资料；
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