盘锦市项目信息管理系统用户手册.docx
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盘锦市项目信息管理系统用户手册
第一章概述
第二章
1.1辽宁省项目信息管理系统简述
1.2
辽宁省项目信息管理系统是由各市项目信息管理子系统组成。
采取省市联动，联合共建，整合发展的原则，实现省、市重点项目信息网上报送、实时调度、自动报表、统计汇总和指标考核等功能。
该系统的建立，使省直各部门、省与各市之间搭起了一个项目统一管理的平台，起到了优势互补、促进网络的互联互通和信息资源的共享的作用，同时也为政府的经济建设提供了综合分析、辅助决策的依据。
1.3项目提出的背景
1.4
2003年辽宁省重大项目储备库信息管理系统的开发应用，是辽宁省发展和改革委员会应用现代信息网络技术，开展重大项目开发储备的一项创新工程。
系统正式开通后，收到了很好的效果。
尽管省信息化建设已初具规模，但仍存在不能统一规划、资源不能共享、项目信息资源开发的深度和广度不够、重硬件建设、轻软件建设，对项目管理信息化建设资金投入不足，人才缺乏，用信息技术改造传统产业效果不明显，信息技术对传统产业增长的贡献率低等问题，有待于在建设项目信息管理系统的过程中不断改善。
为此，辽宁省发改委再次提出建立辽宁省项目管理系统。
1.5发展历程
1.6
2004年，由阜新市信息中心研制开发的《阜新市项目信息管理系统》完成并投入使用，经过几年的运行和不断改进，该系统成功地在阜新市得到全面应用。
该系统引起了省发改委有关领导的注意，并提出了按阜新的项目管理模式建立全省项目信息管理系统的课题。
2006年末，在辽宁省发改委的支持下和省重大项目开发储备中心领导的指导下，阜新市信息中心组成了一个开发团队投入了这个课题的研究。
2007年系统软件设计完成，组建了网络系统并开始试运行。
随着软件的不断改进升级，系统越来越完善，收到了良好的效果。
近两年，省内外很多城市了解到阜新市的项目管理软件，纷纷前来学习调研，得到了广泛的认可，并要求为其开发项目管理系统。
由于原《辽宁省项目信息管理系统》只适于省市的两级管理，无法实现市对县区的项目管理和考核，因此从2009年开始阜新市信息中心着手开发市级的项目管理系统与全省的接口，实现省、市、县区三级网络平台、多层管理，满足了各级管理部门的要求。
1.7在阜新地区的应用
1.8
阜新市项目管理系统自投入使用以来，一直得到有关领导的重视，从常务副市长到发改委主任都积极推进这个系统的应用。
到目前为止，县区及各部门64个，用户82个，项目总数2010个，项目调度记录4904条，平均每天登录10人次、平均每月项目调度138次。
从这组数字中不难看出这套系统使用率很高，并且得到了广泛的应用。
该系统已成为项目办必备的工具，每个月的项目调度会，使大量的工作变得简单轻松了；是市委、市政府对县区及各部门考核的重要参考依据；是统计部门对项目投资的一个参考指标；为招商引资提供项目库资源。
在其它地区的应用也非常好，比如沈阳、盘锦、营口等。
1.9项目信息管理系统地址
1.10
辽宁省项目信息管理系统网址是。
进入各市项目信息管理系统可通过该系统首页点击相应的城市链接，也可以用域名的方式，将www替换为城市名称的拼音字头。
下面是各市的域名列表：
沈阳：
大连：
1.11鞍山：
抚顺：
本溪：
丹东：
营口：
锦州：
阜新：
辽阳：
铁岭：
朝阳：
盘锦：
葫芦岛：
特别说明
1.12
本书主要是针对市级项目办管理人员编写的，由于项目信息管理系统有严格的权限，不同的权限的用户浏览到的内容和界面会有差异。
另外本书以阜新市为例介绍系统的使用和操作，其它各市项目管理系统基本相同。
第三章项目管理系统的基本功能和特点
第四章
2.1.项目管理系统的功能
2.2.
申报功能：
项目主管单位可以通过互联网上报信息，可对前期推进项目、建项目项目的41项内容进行添加、修改，并可根据权限录入项目动态、项目简报等内容。
审核功能：
所有项目信息必须经市项目办审核后方可在网上发布并实现统计汇总和生成报表。
调度功能：
可实时反映项目的当月投资情况、项目批复情况、最新进展情况、需要解决的问题等内容，可以显示一个项目的所有调度的历史记录。
历史数据查询功能：
系统可对任意一个项目的进展全过程进行跟踪，可以查询以前任何一个月的项目情况，并可输出表格。
项目统计报表功能：
可对项目按不同分类进行查询，并可生成报表和分页打印输出。
查询条件包括：
项目进度（研发包装、签约落地、计划开工、新开工、续建、竣工）、筛选类型（政府投资、民间投资、招商项目、十二五项目）、报表类型（汇总表、明细表）、表样、排序规则（按区域、按行业、按规模）、分类方式（按县区、按行业、按规模）、分类条件（单位、产业、行业）、投资范围、统计日期、关键字和自选项目等，可任意生成各种表格。
考核功能：
根据年初对各项目县区下达的任务指标（包括：
固定资产投资、新开工项目、签约项目、研发包装项目、储备项目），系统可以实时地为各部门的完成情况进行加权计算汇总排名，能够显示各月的名次升降。
项目批复：
系统可对项目的批复情况进行管理，包括：
项目审批及核准备案、规划许可手续、用地批准手续、环境影响评价手续、建筑工程施工许可、消防审批手续等六项内容，并能够对批复的情况按县区进行排序。
项目统合评价：
系统提供了针对县区项目办的统合评价功能，主要包括：
项目星级信息报送领导评分等内容。
2.3.项目管理系统软件的特点及技术指标
2.4.
2.4.1.高效便捷的项目管理模式
2.4.2.
与传统项目管理模式不同的是项目管理流程完全在网上进行，传统的项目管理流程是：
申报、审核、统计、打印，是一个的独立的流程，如果想再调度一次还要重复这个流程。
而在网上可以实现在这个流程的基础上动态调度，即：
申报（调度）、审核、统计、打印。
不必再次重复申报、审核和统计。
市项目办把大量的分类、整理工作分解到县区及各部门，统计制表工作都自动完成。
项目办的主要工作就是审核新报上来的项目，其余全部交给计算机和网络去处理，从而使项目管理大大地提高了工作效率，节省了人力物力，原来十天的工作量现在只需几个小时就能完成。
2.4.3.项目进展情况的动态更新
2.4.4.
项目工作中领导最关心的就是项目的进展情况，该系统可以实现项目进展情况的动态更新，即县区及各部门在项目进展有变化时可以网上实时更新，更新内容包括当月新增投资额、项目批复情况、项目进展情况、开工竣工情况、需要解决的问题等，给领导以最新的信息。
2.4.5.项目汇总情况的实时统计
2.4.6.
随着项目调度的动态更新，系统将以最新的数据为准自动进行统计并形成图表，可以得到最新的统计资料。
2.4.7.操作友好的分类查询打印
2.4.8.
系统可以对项目进度、筛选类型、报表类型、表样、排序规则、分类方式、分类条件、投资范围、统计日期等十二项指标几百项数据进行查询，可根据需要得到各种不同组合的报表，简单易用。
2.4.9.智能灵活的自动报表管理
2.4.10.
项目管理最重要的就是各种报表。
在网上直接设计出所见即所得的复杂报表。
与以往固定格式的报表不同，通过系统提供的报表生成器可以由用户自已设计出各种复杂的表格。
具有自行定义表头、表列字段，自动生成小计、合计项，自动分类等特点，各种数据根据表格需求自动分类汇总，自动生成打印页，无需转换、自动分页，可预览查询或输出打印。
操作简单实用。
2.4.11.类型丰富的图形统计
2.4.12.
统计图不但能给人以最直观的展现，还可以作为决策分析的依据。
系统提供了投资来源柱状图、项目进度柱状图、经济效益柱状图、所属产业柱状图、所属行业柱状图、新开工项目柱状图、续建项目柱状图、竣工项目柱状图等等。
2.4.13.历史数据的跟踪浏览
2.4.14.
历史数据跟踪包括历史数据查询和项目调度历史记录两部分，系统自身可保存所有项目的历史数据，所以在查询打印中可以查询打印出以前的项目统计报表；对于一个项目来说可以查询出该项目的所有调度的历史记录，能清晰地看到该项目的进展全过程。
2.4.15.客观准确的考核依据
2.4.16.
系统提供了对县区及各部门的指标考核功能，根据年初录入的指标数据，能自动统计出各单位的完成百分比，并给出名次。
它完全依赖于各单位项目申报和调度的数据，客观准确，可作为对县区及各部门的考核依据。
2.4.17.灵活的目录树结构
2.4.18.
目录树结构可以灵活地移动、复制、修改和删除，并可为其设计相应的字段，为用户自我设计提供方便，同时也为使系统的层次更加清晰。
2.4.19.用户权限管理
2.4.20.
权限管理的设计原理引用微软服务器操作系统的权限管理的概念，分为组权限管理和用户权限管理，并且用户可以分配到多个组中，获得不同的权限。
管理员可根据用户身份为每一个用户对任何一个目录设置不同的权限。
这些权限包括：
读取、增加、删除、修改、审核等。
系统可对任意一个项目的进展全过程进行跟踪，可以查询以前任何一个月的项目进展情况，并可输出表格。
2.4.21.实用方便的导入导出功能
2.4.22.
以往的用户常常Excel来保存数据，通过本系统可以轻松地将Excel表的数据有选择地导入到数据库中；同时查询结果也可以简单地直接导出到Excel表中。
第五章主页面内容及浏览方法
第六章
3.1.导航栏
3.2.
导航栏上共有10内容，分别是：
首页、通知公告、动态信息、项目政策、项目统计、前期推进项目、重点在建项目、统计图、留言板、后台管理、注销。
3.3.通知公告
3.4.
由市项目办发布通知或者公告。
此栏目对全部系统使用单位和用户公开。
3.5.动态信息
3.6.
由各项目管理单位录入的新闻类项目信息。
（录入部分详见后台）默认为全部按时间排序，左侧为各录入动态信息的项目管理单位，点击左侧单位名称，右侧界面列出此单位发布的信息。
3.7.项目政策
3.8.
包括国家、省、市的项目相关政策。
3.9.项目统计
3.10.
详见第四章项目统计。
3.11.前期推进项目
3.12.
点击导航栏前期推进项目，进入前期项目浏览界面，其中包括按县区分类（左侧）、按项目进度分类、项目列表，点击项目名称可查看项目的详细信息。
前期推进项目列表
前期推进项目详细信息
3.13.重点在建项目
3.14.
点击导航栏重点在建项目，进入重点在建项目列表。
左侧纵向为各县区、委办局及中省直单位的链接按钮，中间为各项目单位的重点在建项目名称，右侧为项目的进度。
首先显示的是全市的项目，如浏览各县区及部门的项目，只需点击左侧各县区名称，就会显示出各部门的项目总数、项目名称和项目进度，同时还可以按项目进度分类浏览。
点击项目名称，就可看见每个项目的详细信息。
重点在建项目列表
重点在建项目详细信息
3.15.统计图
3.16.
统计图不但能给人以最直观的展现，还可以作为决策分析的依据。
系统提供了投资来源柱状图、项目进度柱状图、经济效益柱状图、所属产业柱状图、所属行业柱状图、计划开工项目柱状图、续建项目柱状图、新开工项目柱状图、竣工项目柱状图。
3.17.后台管理
3.18.
点击后台管理输入帐户信息进入后台，此帐户涉及项目管理权限，要求保密。
3.19.注销
3.20.
当登录后不再需要使用项目管理系统（避免他人以此帐户误操作）的时候，或者需要以另外的身份登录时，需要点击注销。
3.21.主页面区
3.22.
重点在建项目，前期推进项目，动态信息，国家、辽宁、阜新政策栏目同导航兰介绍。
最新调度项目根据时间来排序新近调度的项目。
项目简报是项目办发布的关于全市项目相关信息的简报。
在相应栏目中点击项目名称，浏览各项目的详细信息。
第七章项目统计
第八章
项目统计包括重点建设项目、县区考核排名内容。
（项目统计图1）
项目统计图1
4.1.重点建设项目统计
4.2.
重点建设项目包括了前期项目和在建项目。
在重点建设项目统计里有项目进度、筛选类型、报表类型、表样选择、分类方式、分类条件、投资范围、关键字过滤等选项（项目统计图2）。
项目统计图2
（注释：
阜新市系统多出一项生产类型，包括生产经营型和生产加工型。
生产经营型包括能源交通、房地产、社会事业、服务业、市场建设、基础设施。
生产加工型包括农业产业化、工业项目、基础产业。
）
逐一说明各项。
1、项目进度
在项目进度中分前期项目和在建项目，前期项目按阶段分四个类别：
全部：
包括所有的前期项目。
研发包装：
通过各种渠道得到的项目，项目结合自己地区的资源优势，已编写出项目简介（3000字以上）或项目建议书的项目。
储备项目：
经过调研，已经完成项目建议书或可研报告，可以做为招商引资使用的项目。
签约落地：
经过项目双方签订正式的合同书并且已有租用场地、厂房协议的项目。
在建项目按阶段分全部、计划开工、续建项目、新开工、竣工项目五个类别：
全部：
全部在建项目。
计划开工：
已经确定开工时间的，但目前还未开的项目。
续建项目：
由上一年结转到当期的项目。
新开工：
建筑施工队伍已经进入施工工地，并开槽进行基础设施建设的项目。
竣工项目：
基础设施已建设完毕，机械设备购进并开始试生产的项目。
在项目进度选择中，前期项目和在建项目同时只能选择一个，没有选择的另一个会自动变灰色，变为不可操作项。
项目统计图3
2、筛选类型：
对项目类型的细分，可以根据需要选择某类项目。
政府投资：
项目资金来源全部为政府投资或者是政府控股项目。
民间投资：
项目资金来源全部为自筹资金。
招商项目：
十二五项目：
项目统计图4
3、报表类型：
汇总表：
生成的报表类型是汇总类型，不包含项目具体信息。
明细表：
生成的报表类型为明细表，包含项目具体信息，及项目列表。
项目统计图5
4、表样：
此表样可以根据需求在后台自动设计生成。
根据前几项的选择，表样里边会自动生成相应的表样。
项目统计图6
5、分类方式：
在分类方式中可以选择按县区、按行业、按规模三个类别来分别排序，按县区就是按县区顺序（市级用户可看到，县区级和各委办局看不到，只能看到本部们录入的项目），按行业是按项目的所属行业，按产业是按项目的所属产业，按规模就是按项目的投资额高低（按输入额度分段）进行排序列表（项目统计图7）。
项目统计图7
按县区：
按项目的所属地来分类项目。
按行业：
根据项目录入时的行业划分来分类项目。
行业分类如下图（在后台录入界面）（项目统计图8）：
下拉列表中内容。
项目统计图8
按规模：
把鼠标移动到按规模输入框上后，（框内数字可自行输入）会弹出提示，如图项目统计图9，在生成的表中就会按框内的数字投资规模逐档分类。
生成界面如图项目统计图10。
项目统计图9
项目统计图10
6、分类条件：
按县区，产业，行业，均是下拉列表，根据需求内容选择即可。
项目统计图11
7、投资范围：
投资范围这一项主要是项目的总投资额，默认值为1000万元以上，如果想查看1000万元以上5000万元以下的项目，则在后边的框里填上5000就可以了，如果想查看10000万元以上的项目，则把1000改成10000，后边不用填写数据即可；如果想查看全部的项目，则把1000删掉就可以了。
如果我们选择1000万元以上的项目，则后边就不用填写任何数据了（项目统计图12）。
项目统计图12
8、统计日期：
统计日期，默认日期为当前日期，查询以前的项目，如果存在备份的历史记录则该时间自动在下拉列表内显示出来，直接选择即可。
项目统计图13
9、关键字：
关键字过滤，在表单里填写想要查询项目的关键字，则可列出所有带有这些关键字的项目。
项目统计图14
10、自选项目，在后台项目录入时，把准备单独列表的项目（通常为特殊项目）勾上“自选项目”作为标记，如果想单独打印这一类项目，就把这一项选上，否则不选。
项目统计图15
11、打印选项：
自动生成标题：
生成的表格标题为默认自动生成的标题，或者在后边自己重新命题。
每页打印行数：
在打印选项中选择表格的行数（可以不选）。
项目统计图16
当上述打印条件分别选择完毕,点击生成打印页按钮,则生成自己所需的各种表格。
12、操作举例：
统计全市含有“桥梁”关键字的项目，要求是新开工，生成明细表。
在项目进度选择中，前期项目和在建项目同时只能选择一个，没有选择的另一个会自动变浅色。
在项目进度和报表类型中分别选择一项，表样选择中会自动根据选择显示该表样的名称，如选择‘新开工’、‘明细表’，则表样选择中就会显示‘新开工项目明细表’（项目统计图17），依此类推，可以生成‘全部项目明细表、汇总表’，计划开工项目明细表、汇总表，在建项目明细表、汇总表，新开工项目明细表、汇总表等等。
这些表样市级用户可以在后台报表管理中自行设计。
项目统计图17
点击生成打印页后，生成如下表：
4.2.项目数据的导出
4.3.
查询结果可以直接导出到Excel表中，方法如下：
点击项目统计最下方的“查询”按钮，弹出查询结果窗口：
然后点击“导出Excel表”按钮，这时会提示：
点击“允许访问”后，又会提示：
点击“是”后，即可弹出Excel程序并自动将数据写入表内，最后只需用户保存到自己电脑上就完成了。
必须注意的是：
导出Excel表时，IE中需要设置：
工具－Internet选项－安全－选择Internet点击“自定义安全级别”按钮，查找“对未标记为可安全执行脚本的ActiveX控件初始化并执行”－选择“提示”。
4.4.县区考核排名
4.5.
县区各项目单位根据年初任务指标完成情况，每月按得分进行自动排名，用红蓝绿三色箭头分别表示其排名与上月比上升、持平、下降。
完成情况包括五项指标：
固定资产投资指标完成情况、投资千万元以上新开工项目完成情况，投资千万元以上签约项目完成情况，投资千万元以上研发包装项目完成情况，投资千万元以上储备项目完成情况，按得分来计算。
分数评比办法如下：
签约项目、研发包装项目和储备项目按任务指标完成个数计算得分，新开工项目按任务指标完成个数和投资额度各占分值的50%计算得分。
图项目管理单位详细得分表
第九章市级项目信息管理系统后台
第一十章
从首页导航栏点击后台管理按钮，进入项目信息管理系统后台，左侧目录树列出十个栏目，项目简报、共享信息、动态信息、项目政策、通知公告、网上留言、项目管理、评论和系统目录。
项目管理和系统目录前面有“+”号，表示下面有子目录，点击可分别展开。
项目政策
点击左侧树型目录里边的项目政策，右侧上方第一行处有查看权限，点击此处可以查看对该文件夹有录入权限的所有用户。
项目政策图1
项目政策图2
项目政策图3
表格上面为关键字搜索，当录入较多信息时，想快速查询其中一个文件时，只需在此处输入文件中的关键字，就会显示出包含该关键字的所有文件，保证文件查找的速度和准确性。
标题指文件、政策的正文标题。
文件头指文件、政策的文件头。
文号指发文的文号。
发文单位指文件、政策的发布单位。
发文日期指文件、政策上的正式发布日期。
详细内容指文件、政策的正文。
附件标题及附件如果该文件含有附件，那么下面这两个对话框中就分别填加上附件标题及附件的详细内容。
文件类别为可选框，分为国家级、省级、市级三类，在这里我们选择市级。
图片如果该文件包含有图表等内容，我们可以把这些图表扫描成图片格式上传，或者直接把全部文件扫描成图片发布到网上也可以。
图片的格式必须是*.jpg或*.gif的。
添加图片的过程为：
点击图片对话框旁的浏览按钮，弹出一个提示框，找到图片在本地计算机上的存储位置，点打开，图片栏显示文件所在目录。
按此步骤可以添加多个图片。
5.2.通知公告
5.3.
该栏目主要是用于市项目办发布及时通知、公告和会议通知等内容。
在网站前台‘通知公告’栏目中显示其内容。
我们举例说明，以市项目办的身份发一个通知，标题的录入方法同项目政策的相同，在有效天数这一对话框中，默认天数为30天，表示这一公告自发布之日起，在前台首页的显示时间为30天，过后将自动从首页页面消失。
这个天数可以更改，我们将它改为100天。
发布人可以是单位、个人，也可以不填。
然后是详细内容，录入方法同项目政策。
有时公告上有word文档或表格等文件，可以通过附件上传，点击浏览，在本地文件夹中找到word文档或表格打开即可。
图片的上传方法同项目政策相同。
最后点击添加按钮，这个公告就发布成功了。
然后我们在首页右上角的通知公告栏中滚动部分就会看到刚刚添加的内容，点击标题可看到详细内容。
5.3.网上留言
5.4.
点击网上留言进入留言板，该留言板只限内部用户使用，此处留言不反映在前台页面上，可以对全体人员留言，也可以对某个人留言，其他人则看不到。
点击‘发表新留言’按钮，进入留言板对话框（图2）。
红色*号处为必填项，在标题处填写留言主题，内容处填写留言详细内容。
图2
在留给处选择留言对象，如果是留给全体人员，则不用选择，如留给某个人，则点选择，弹出内部用户对话框（图3），然后在选择单位处选择单位，则属于该单位人员自动出现在选择人处，然后在选择人里选中留言对象，点击中间的‘=>’号，则在已选择人员处会出现该人的名字，然后提交即可。
图3
也可以在此发送图片，发送过程同项目政策中的添加图片相同。
最后点击发送按钮，则该留言即被发出，且只有发送人和留给人能看到，其他人看不到。
被留言人在进入系统后台时会收到你有新留言的提示，然后点击网上留言就会看到新的留言内容（图4）。
点击主题下方的内容，双方就可以在图2的界面上互相沟通。
图4
项目简报、共享信息、动态信息和评论四个目录的录入方法同项目政策、通知公告基本相同，都是在文字框里录入相应的信息,没有信息对话框保持为空,拖动页面右边的滚动条至底部,点击添加按钮,则该信息录入完毕。
第一十一章项目管理
第一十二章
项目管理分为在建项目、固定资产投资、报表管理、任务指标与考核、项目月备份、项目调度、前期推进项目、项目批复、项目综合评价。
其中项目月备份和项目调度是系统自动生成部分，不需操作,只有管理员可见；在建项目、前期项目是项目的录入部分；报表管理器是报表自动生成部分，项目统计中的各种表格在这里进行设计。
任务指标是各市年初给各部门下达的任务指标，一年只录入一次即可；固定资产投资是由各县区用户自己添写上月的固定资产投资完成情况，用于考核系统。
项目统计里分别对在建项目、前期项目进行统计，生成各式表格。
6.1.在建项目
6.2.
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