星光传媒突发事件处置应急预案.docx

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星光传媒突发事件处置应急预案

重庆星光传媒文化有限公司

突发事件处置应急预案

编制：

审核：

编制时间：

2015/5/25

1、编制目的

2、编制依据

3、适用范围

4、重、特大事故的分类

5、重、特大安全事故等级划分

6、组织机构

7、职责分工

8、组织、管理及原则

9、突发事故处置流程

10、对突发事件的报告程序

11、事故应急救援处置

12、各项突发事故的应急处置方法

13、总结

1、编制目的

为了保证合作活动的有序运行，完善本公司对突发事故应急处理机制，提高公司在处理各种突发事件时的快速反应能力，防止和杜绝衍生事故，迅速及时有序的开展事故的应急抢救工作，避免对突发事件处理的无序和慌乱，保证将事故的损失和影响减到最低限度，根据集团公司精神，结合本公司实际情况，特制定本预案。

2、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、《国家突发公共事件总体应急预案》（国发〔2005〕11号）、《重庆市人民政府关于实施江苏省突发公共事件总体应急预案的决定》和集团公司要求为依据编制。

3、适用范围

本预案适用于本次合作活动中所有施工和监理单位在生产经营活动中或与生产经营有关的活动中发生的，造成人员伤亡或财产损失的安全事故。

4、重、特大事故的分类

1、活动布置和设备事故。

活动布置单位或其他单位在活动现场发生的坍塌、高处坠落、触电、机械伤害、车辆伤害、

起重伤害等施工事故。

2、火灾事故。

上述场所外，其他生产、经营场所发生的火灾事

故。

3、道路交通事故。

4、群体性踩踏或中暑事故等。

5、重、特大安全事故等级划分（本等级为本公司自行划分）。

1、重大事故：

是指造成3人以下死亡，或者5人以下重伤，或

者10万元以上50万元以下直接经济损失，或者群体性食物中毒、

煤气中毒或中暑等性质恶劣，造成较大社会影响的事故。

2、特大事故：

是指造成3人以上死亡，或者5人以上重伤，或

者50万元以上直接经济损失的事故

6、组织机构

7、职责分工

一、应急救援指挥部的组成与职责分工

总指挥：

全面负责组织、指挥突发事件的应急处置工作。

第一副总指挥：

协助总指挥开展工作。

副总指挥：

按职责分工，协助总指挥开展各项工作。

二、各应急救援组组成与职责分工

应急救援指挥部下设五个处置组，在指挥部的统一领导下，具体负责事故的处置与救援工作。

各组组长负责通知组员及时赶到事故现场，组长因故不能到场的，由各组的联络员代行组长职责。

1、应急救援办公室：

负责重大事故的报告；通知指挥部有关领导及成员立即赶赴现场，协助各处置小组开展救援抢险工作，及时向上级部门报告事故抢险救援进展情况；并协助应急预案的实施。

指挥部办公室24小时值班（值班电话），对接报事故有书面记录，并专人负责接报事故，随时保持与救援指挥部成员的通信联系，确保通信畅通。

2、应急救援组：

应急救援组组织协调对现场的控制、警戒，组织人员疏散群众，对肇事者和有关责任人采取监控措施，防止逃逸；组织协调专业救援队伍，对现场有毒有害物品、爆炸物品进行控制、排除，并负责配合人员救助、物资抢救等工作。

3、医疗救护组：

事故发生时，及时赶赴现场开展医疗救治等应急工作，针对事故现场的人员伤亡情况，组织协调对伤员的救护和处置。

4、后勤保障组：

组织协调抢险救援物资、救援设备、人员及财物的保障工作。

5、事故调查和善后处理组：

配合上级有关部门展开对事故现场进行勘查、取证、貂蝉询问当事人等工作，并在事后会同有关部门处理伤亡人员的善后事宜。

应急救援组所需的救援设备设施，抢险物质、人员、资金，由集团总公司及所属成员单位共同负责解决。

8、组织、管理原则

本公司坚持安全第一、以人为本、预防为主，贯彻落实统一指挥、分级响应、各司其职、责任到人、单位自救和社会救援的原则。

9、突发事故处置流程

否

是

不可控

否

是

突发事件处置流程图

10、对突发事件的报告程序

事故发生时，按下列流程报告：

1）事故单位接到报警电话后，立即向公司办公室主任、值班室及总经理报告事故发生的时间地点和简要情况，随时报告事故的后续情况。

2）办公室主任立即向总经理报告有关情况。

3）办公室主任按照总经理的指示，向集团有关领导报告。

11、事故应急救援处置

事故发生后，各应急救援处置小组在救援指挥部的指挥下，迅速开展救援工作。

1）启动应急救援预案

办公室接到事故报告后，立即报请总指挥启动应急救援预案，通知公司应急救援指挥部各应急救援小组组长，各小组组长通知自己所在小组成员。

2）赶赴事故现场

公司应急救援指挥部总指挥、副总指挥接到报告后，立即赶赴现场，成立现场救援指挥部，组织指挥救援处置工作。

各组成员接报后立即赶赴现场听侯指挥部统一安排。

（如果总指挥不能到达现场时，由第一总指挥代行指挥救援工作。

）

3）现场救援展开

1、应急指挥部在迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失。

涉及或影响范围、已采取的措施和事故发展趋势等情况后，迅速制定事故处置办法，并组织指挥实施；组织配合事故调查、善后处理工作。

2、各处置组要服从指挥部的统一指挥和部署，按照本组的职责分工，制定具体实施办法，迅速展开救援工作。

3、积极配合专业抢险救援队伍开展工作。

4、随时将事故后续情况向区有关领导及有关部门报告。

5、事故处置措施

①保护好现场、疏散围观群众，参加救护工作。

救援组调集车辆实施救护。

②遇有建筑施工工地发生事故，在组织抢险的同时，要防止在抢险过程中再次发生事故，不能冒险抢险，要确保抢险人员的安全。

③遇有交通事故，要调集车辆，必要时可向外部求援。

④

⑤遇有机械伤害事故，除实施救助或外部求援的同时，还要协调和维护好现场的生产和工作秩序。

⑥遇有群体性事件，如中暑事故，救援组调集车辆实施救护，必要时可向外部求援。

12、各项突发事故的应急处置方法

（1）防火、防盗、打架斗殴、爆炸等治安案件

1）火灾事故的现场处置措施

首先，公司各相关单位平时应要组织人员进行防火安全教育，学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高本企业人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。

一旦发生突发事件，现场人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。

①紧急事故发生后，发现人应立即报警，同时报告公司办公室。

公司办公室在接到报警后立即按与按程序执行，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。

各应急处置小组之间、各单位之间必须服从突发事件处理指挥部的统一指挥、协调配和，共同做好工作。

因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。

②应急救援指挥部立即组织自救队伍，按事先制定的应急预案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。

③疏通事发现场通道，保证抢救工作顺利进行；疏散人群至安全地带；高层建筑在发生火灾时，电梯、楼梯、马道在紧急情况使用要特别注意，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。

因为室内电梯井会产生“烟囱效应"，外用电梯会发生电源短路情况。

最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。

如果下行楼梯受阻，事故现场人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。

切忌逃生时在马道上拥挤。

④在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

⑤切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

⑥应急事故处理办公室负责紧急事物的联络工作，协助各应急救援小组完成救援，确保信息畅通。

⑦局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。

⑧局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。

⑨拨打消防报警电话"119"，通报火情并派人在路口接应消防车。

⑩若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话"120"与医院联系。

调查与善后处置小组在紧急事故处理结束后，应实事求是填写事故情况记录，并召集相关人员进行总结，研究防止事故再次发生的对策。

2）对爆炸现场的处置方法

首先，对各施工现场要严格落实安全生产责任制，完善并遵守各项操作规程，健全各项消防安全制度，对现场易燃易爆危险品如油漆、稀料等要单独存放，远离明火和高压线。

对工地现场定期进行安全巡检，严格控制施工现场吸烟现象，动火前要开具动火证并有人员现场监护。

作业现场配备充足的消防器材。

一旦发生爆炸事故，在保证救援人员安全的条件下，施工现场项目负责人要立即组织人员进行抢救，并上报我公司办公室，启动突发事件应急预案进行处置。

（2）、防触电应急事故处置方法

1、截断电源，关上插座上的电源或拔除插头，或关上总开关，切勿试图关上漏电用具的开关，因为开关可能漏电。

2、若开关无法关上，可站在绝缘物上，如木板、厚报纸或塑料布等，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用裤子、布条绳子等绕过伤者腋下或腿部拖离电源，切勿用手、潮湿的物品或金属把伤者拨开。

3、如果患者呼吸停止，立即开始人工呼吸，或胸外按压。

切不能给触电的人注射强心针。

若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。

4、若伤者曾经昏迷，身体遭烧伤，或伤者感到不适，必须打电话叫救护车，立即送医院抢救。

5、高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤者抬到平坦的地方，对伤者进行急救。

6、现场抢救触电者的原则是：

迅速、就地、准确、坚持。

迅速——争分夺秒让触电者脱离电源。

就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后立即送医院。

准确——人工呼吸发出的动作必须准确。

坚持——只要有百万分之一的希望就要进行百分之百的努力抢救。

（3）、活动现场报告的突发事故处理方法

防止大型设备、防止人员或物品坠落等应急处置措施

1）

①救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。

察看事故现场周围有无其它危险源存在。

②在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。

③抢救受伤人员时几种情况的处理：

如确认人员已死亡，立即保护现场。

如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：

A、立即联系120、999急救车或送到距现场最近的医院，并说明伤情。

为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。

B、外伤大出血：

急救车未到前，现场采取止血措施。

C、骨折：

注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。

D．一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。

（4）交通安全方面事故应急处置方法

车辆火灾事故现场处置

（1）车辆火灾事故发生后，应立即组织人员灭火，同时立即启动应急预案，成立抢险救援小组，安排人员在有可能的情况下抓紧抢救车上货物。

（2）疏通事发现场道路，保证抢救工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

（3）在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

（4）为防止车辆爆炸，应急抢救小组成员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。

（5）定期检查维修车辆，检查车辆灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。

（6）夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车辆洒水降温。

重大交通事故现场处置

（1）事故发生后，迅速拨打急救电话120，并通知公司办公室和交警。

（2）公司办公室在接到报警后，立即启动突发事件应急预案，迅速组织人员将伤者送往附近医院，并派人保护现场。

（3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

（4）做好事后人员的安抚、善后工作。

（5）防止食物中毒、传染病、高温中暑应急处置工作处置方法

发生食物中毒及急性传染病现场处置

（1）接到发生食物中毒或急性传染病的情况后，应急抢救排险组与医疗救护组迅速赶到现场，确认情况后，应封闭事故发生区域，禁止无关人员进入，避免事态扩大。

（2）医疗救护组针对具体情况，对中毒者或患病者，实施简单的治疗，缓解病情，同时向指挥部汇报情况，请求向上级卫生部门求援。

（3）对于高温中暑人员，立即把中暑人员抬到阴凉处，对中暑人员采取降温措施，服用解暑药，必要情况下立即送医院治疗。

（6）社会事件处置应急处置

（1）对于与我单位有关的上访人员要积极劝阻，耐心说服，同时要积极协助其解决存在的问题，解决不了的要立即汇报上级领导，避免矛盾激化，造成不利社会影响。

（2）要积极合理合法有理有据解决拆迁户问题，对于解决不了的要立即汇报上级领导，避免矛盾激化，引发不必要事件发生。

（3）对于活动现场上报发生群体性人员事件，办公室要立即向公司领导汇报，启动突发事件应急预案处理。

（7）合作伙伴违约应急方案

（1）了解详情，友好协商。

合作伙伴出现违约的现象，第一时间向合作伙伴了解其原由，争取在友好协商的原则下解决争端。

（2）寻求有好第三方介入。

友好协商无果的情况下，可以寻求仲裁机构，行业协会等的帮助

（3）前两个方案无效的情况下，我们可以走法律程序，请求司法介入。

13、总结

当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援指挥部批准后，本次事故处理结束。

应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关资料及文件；写出事故总结报告。

事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理并积极落实事故补救措施，立即进行人员情绪的安抚及对抢险过程应急能力的评估和应急预案的修订工作。