某供电企业人力资源配置标准概述53页.docx
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某供电企业人力资源配置标准概述53页
附件1：
中国南方电网有限责任公司供电企业
人力资源配置标准
（2011年版，征求意见稿）
第一部分总则
1适用范围
本标准明确了供电企业生产、经营管理的必要环节,根据确定的工作范围规定了各项目的定员标准，提出了人员配置的平均素质标准。
本标准适用于网（省）级调度机构、地区级（县级）供电企业、超高压输电企业的劳动定员及人员配置管理。
2引用标准
电业安全工作规程
送电线路运行规程
架空配电线路及设备运行规程
电力电缆运行检修规程
电力变压器运行规程
变电运行、检修规程
电器测量仪表检修规程
继电保护及自动装置运行规程
电力断路器检修规程
供电营业规则
电力负荷控制装置管理规程
电能计量管理规程
电网调度管理条例
电力通信管理规程
公路工程技术标准
中国南方电网有限责任公司调度管理规定
中国南方电网有限责任公司南方电网调度信息管理规定
中国南方电网有限责任公司继电保护管理规定
中国南方电网有限责任公司通信管理规定
中国南方电网有限责任公司调度自动化管理规定
中国南方电网安全自动装置管理规定
3名词、术语释义
3.1输电线路
指电压为35千伏及以上的电力线路。
3.2高原地区
指电力线路所经的地区，其海拔在1.8千米以上，且缺氧在15%以上的地区。
本标准所指高原地区主要包括云南省迪庆、怒江、丽江、保山、大理等地区。
3.3山区
电力线路所经的地区，其峰谷线路杆塔水平高差在0.3千米以上的地段。
3.4原始森林区
指由国家划定或确认的原始森林区。
3.5污秽地段
指电力线路所处污秽环境达国家规定Ⅲ级标准及以上的地段。
3.6河网地段
指河道纵横交错，每千米线路跨越的河道平均在1.5条以上的地段。
3.7重覆冰区
指电力线路经过的每年平均有三个月覆冰期的地段。
3.8多雷区与强雷区
按照气象部门有关雷暴日指数的规定，年雷暴日在40～90天的地区属多雷区，年雷暴日在90天以上的地区属强雷区。
3.9输电电缆
指电压为35千伏及以上的电力电缆。
3.10线路回长
指具备传输电力条件的一回线路的长度。
3.11配电线路
指电压为10千伏及以下的电力线路。
3.12供电营业区
指地区级供电机构下设的县（区）级供电机构所辖的供电营业范围。
3.13定员标准插值法计算公式
定员下限+（定员上限-定员下限）×（相关因素实际值-相关因素下限）÷（相关因素上限-相关因素下限）
3.14配电站
指具备10千伏开关两组及以上的配电室（所）、开关站（室）等统称为配电站。
3.15配电电缆
指电压为10千伏及以下的电力电缆。
3.16无人值班变电站
指变电站站内不需要有人值班（保安除外），由其所归属的集控中心对其实行遥测、遥信和遥控、遥调（以下简称“四遥”）的变电站。
3.17变电站集中少人值班
指变电站设备不能满足无人值班要求，而实行少人值班集中操作的一种变电运行值班方式。
3.18无人值班变电站集控中心
指远方控制和监测无人值班变电站运行的场所，具有对无人值班变电站进行“四遥”的功能。
3.19无人值班变电站巡检中心
指负责无人值班变电站的设备巡检、倒闸操作、事故处理以及运行维护工作的机构或场所。
3.20串补站
指由串联电容补偿装置、绝缘平台、金属氧化物限压器、旁路断路器、旁路间隙、隔离开关、阻尼元件等组成的变电所。
3.21串补装置
指串联在输配电线路中以补偿线路感抗的，由电容器及其保护、控制等设备组成的装置。
3.22负荷管理系统
指集现代数字通信技术、计算机软硬件技术、电能计量技术和电力营销技术为一体的用电需求侧综合性的实时信息采集与分析处理系统，具有远程抄表、用电异常信息报警、电能质量检测、线损分析、无功电压管理和负荷管理等功能。
系统主要由主站端计算机系统（简称主站）、客户端现场终端（简称终端）、计量表计、数据通信网络四部分组成。
3.23调度对象
指调度管辖范围内直接接受本级调度机构调度命令的下级调度机构、有人值班变电站、无人值班变电站、以及并入电网的发电厂。
其中，有人值班变电站按80%进行折算。
3.24通信站
指各调度机构网管覆盖的通信站点。
3.25输电线路
指各调度机构直接调度管辖的线路，包括联络线
3.26信息采集对象个数
指各调度通信机构调度自动化系统信息所覆盖厂站的数量，包括调度自动化系统信息覆盖的直接调度厂站数和非直接调度厂站数，其中非直接调度厂站数按30％折算。
3.27职能管理人员
指企业党政领导、总师（副总师）以及在各职能管理机构岗位工作的人员。
3.28二级机构管理人员
指二级机构的党政领导及在二级机构技术管理与综合管理岗位工作的人员。
3.29人力资源素质当量
指衡量供电企业从事相应范围内工作的人员应具有的专业知识水平或专业技能水平指标，按其本人专业知识水平素质当量、专业技术职务素质当量及技能等级素质当量三项指标中取最高指标值计算。
原则上从事输电、变电、配电与电力营销、电力调度、电力通信与信息等工作的人员的人力资源素质当量应以其获取的与工作相关的专业技术资格、技能等级和学历进行计算。
如某人从事变电运行工作，其获取的会计学本科学历在计算其人力资源素质当量时不予考虑。
本标准引用的人均素质当量是指从事相应范围内工作的人员素质当量的平均水平。
在实际配置中，高原地区（迪庆、怒江、丽江、保山、大理）生产班组的人均素质当量可按本标准中对应人均素质当量乘以0.7的系数执行。
具体折算标准见表1。
表1人力资源素质当量折算表
素质当量
技能等级
专业技术职务等级
专业知识水平素质
3.0
博士后
2.6
教授级
2.2
博士
1.8
高级技师
高级师
1.5
硕士研究生
1.2
技师
中级师
1.0
本科
0.7
高级工
助理级
专科
0.5
中级工
员级
中专
0.4
中技
0.3
初级工
高中
0.2
初中
0.1
初中以下
第二部分输电
1输电线路运行维护及检修
工作范围：
线路（含、沿线路路由敷设的光缆）的定期巡视、特殊巡视、故障巡视、监察巡视以及夜间、交叉和诊断性巡视，一般事故处理，杆塔、金具、绝缘子、导线、地线、间隔棒、防雷设置、接地装置、附件及其他设施的检查，导线连接金具的测试，杆塔接地电阻测量，导线、地线振动测量，地线感应电压测量，导线弧垂、对地距离、交叉跨越距离测量，线路绝缘子的清扫、更换和盐密度、绝缘的测试，雷电测试，设备的预防性试验，调整导线、地线弧垂，导线、地线、金具的更换，杆塔拉线、间隔棒更换，杆塔扶正、更换，杆塔螺栓紧固，检修计划拟定、反事故措施，停电大修、带电作业、抢修与备品备件管理，护线宣传，大跨越过江塔的值班、维护检修，组织防腐涂漆及喷号、砍树、剪枝、防洪、清理巡线道、线路走廊违章建筑拆除，信息数据、技术及资料管理等。
人力资源配置标准：
见表2。
表2交流输电线路运行维护及检修人力资源配置标准
项目和自然
条件
计算
单位
（回长）
定员标准（人）
人均素质当量
1000
500、400
220
110、35
平原区、丘陵区
每100
7.3
6.1
4.1
3.2
0.6
山区
8.4
6.9
5.9
4.4
原始森林区
9.6
8.0
6.8
5.1
注：
1、交流输电线路运行维护定员与检修定员标准构成比例分别按55%、45%计算。
2、建议班组人员按人力资源素质当量1.0及以上占5%、0.7占50%、0.3-0.5占45%进行配置。
补充规定：
A）高原地区（迪庆、怒江、丽江、保山、大理）按对应的定员标准乘以1.2-1.3的系数。
B）多雷区、重覆冰区及污秽、河网地段按对应的定员标准分别乘以1.1的系数；强雷区按对应的定员标准乘以1.2的系数。
C）500直流线路的定员按500交流线路的定员标准乘以0.9的系数；800直流线路按1000交流线路的定员标准乘以0.9的系数。
D）同杆架设双回线路按对应的定员标准乘以0.7的系数,同杆架设三回线路按对应的配置标准乘以0.6的系数,同杆架设四回及以上线路按对应的定员标准乘以0.5的系数。
E）需专人值班的大跨越过江塔按每塔1人计算定员。
2输电电缆运行维护与检修
工作范围：
输电电缆所经路段地理、地貌的巡视，电缆本体、电缆头及辅助设施的检查、维护、检修，组织电缆通道的整治、维护，事故抢修，外力破坏的预防，工程验收，技术管理等。
人力资源配置标准：
见表3。
表3输电电缆运行维护与检修人力资源配置标准
电压
等级
百公里输电电缆平均条数
计算
单位
（回长）
定员
（人）
人均素质当量
建议班组人员素质当量配置比例
500
10条及以下
每100
15
0.8
1.0及以上占35%
0.7占45%
0.5占20%
10条以上的每多1条
定员标准增加0.1
220
30条及以下
12
30条以上的每多3条
定员标准增加0.1
110
50条及以下
10
0.7
1.0及以上占15%
0.7占55%
0.5占30%
50条以上的每多5条
定员标准增加0.1
35
100条及以下
8
100条以上的每多10条
定员标准增加0.1
补充规定：
A）高原地区（迪庆、怒江、丽江、保山、大理）按对应的定员标准乘以1.2-1.3的系数。
B）过江段和过海段的输电电缆，按对应的定员标准乘以1.5的系数。
C）设置了望值守站且需专人值班的过海电缆了望塔按每塔2人计算定员。
第三部分变电
1变电运行与维护
1.1有人值班变电站运行与维护
工作范围：
变电站设备的监控、巡视、表计记录、倒闸操作、红外测温、事故处理，变电设备的日常维护，信息数据、技术及资料管理等。
人力资源配置标准：
见表4。
表4有人值班变电站运行与维护人力资源配置标准
交流变电站类型
定员
（人/站）
人均素质当量
建议班组人员素质当量配置比例
1000
大型站
24
1.0
1.5及以上占10%
1.2占45%
0.7-1.0占45%
中、小型站
21
500
大型站
17
0.9
1.0及以上占55%
0.7占35%
0.5占10%
中小型站、开关站
14
220
大型站
12
0.8
1.0及以上占35%
0.7占45%
0.5占20%
中小型站
11
110
7
0.7
1.0及以上占15%
0.7占55%
0.3-0.5占30%
35
6
0.6
1.0及以上占5%
0.7占50%
0.3-0.5占45%
注：
变电站运行值班原则上按三班一运转方式考虑；变电站的类型划分见表8。
补充规定：
A）变电塔定员按0.2人/塔计算。
B）变电站运行值班方式与标准值班方式不一致的，由其上级主管部门根据实际情况核定。
1.2无人值班变电站集控与巡检
工作范围：
变电站设备的监控、巡视、表计记录、倒闸操作、红外测温、事故处理，变电设备的日常维护，信息数据、技术及资料管理等。
人力资源配置标准：
见表5
表5无人值班变电站集控与巡检人力资源配置标准
集控巡检的最高电压等级变电站类型
定员
人均素质当量
建议班组人员素质当量配置比例
集控（人）
巡检
（人/站）
500
大型站
17
3
1.0
1.2及以上占20%
1.0占65%
0.7占15%
中小型站、开关站
14
220
大型站
12
2
0.9
1.0及以上占55%
0.7占35%
0.5占10%
中小型站
11
110
7
1.5
0.8
1.0及以上占35%
0.7占45%
0.5占20%
35
0.5
0.7
1.0及以上占15%
0.7占55%
0.3-0.5占30%
注：
变电站的类型划分见表8。
补充规定：
A）在变电站范围以外设置的无人值班变电站集控中心可增加系统维护及管理定员1人。
B）无人值班变电站集控中心设在调度侧，并由调度机构兼负其远方监控和遥控操作的，按电力调度人力资源配置标准及相应规定核定。
1.3换流站运行维护与修试
工作范围：
换流站设备巡视，表计记录，倒闸操作，事故处理，换流变压器的小修，断路器、滤波器、平波电抗器、整流阀系统、自动控制装置、交直流隔离开关、站用变压器、中性点设备、继电保护装置、二次回路设备、水冷设备、电容器、站控装置、监控装置、辅机控制装置的大小修，接地装置、避雷器、母线、空调机的小修等。
人力资源配置标准：
见表7。
表7换流站运行维护与修试人力资源配置标准
换流站类型
定员（人/站）
人均素质当量
建议班组人员素质当量配置比例
运行值班
修试
有人值班
集中少人值班
800
中、小型
21
28
1.2
1.8及以上占15%
1.2-1.5
占40%
0.7-1.0占45%
大型
24
500
中、小型
14
6
21
1.1
1.5及以上占10%
1.2占45%
0.7-1.0占45%
大型
18
注：
换流站的类型划分标准见表8。
补充规定：
A）800换流站断路器折算系数在300以上的，断路器折算系数每多20相应增加修试定员1人；500换流站断路器折算系数在200以上的，断路器折算系数每多15相应增加修试定员1人。
表8变电站及换流站类型划分标准
变电站及换流站类型
断路器折算系数
1000、800
大型站
300以上
中型站
200～300
小型站
200及以下
500
大型站
200以上
中型站
150～200
小型站
150及以下
220
大型站
70以上
中型站
40～70
小型站
40以下
110
大型站
24以上
中型站
14～24
小型站
14及以下
35
大型站
14以上
中、小型站
14及以下
注：
断路器折算系数按变电站的断路器组数进行折算，累加后确定本电压等级的变电站类型。
断路器三相为一组，其折算标准为：
1000交流断路器每组折算系数20；800直流断路器每台折算系数20；500直流断路器每台折算系数15；500交流断路器每组折算系数10；220断路器每组折算系数5；110断路器每组折算系数3；35断路器每组折算系数1；10断路器每组折算系数0.3。
2变电检修
2.1继电保护、自动控制装置、高压试验、仪表试验及化验
工作范围：
A）继电保护：
变电站的继电保护装置（包括变电站继电保护工作站）和二次回路的维护、试验、检修及改进,信息数据、技术资料管理等。
B）自动控制装置：
变电站自动控制装置（包括综合自动化系统）的维护、试验、检修及改进,信息数据、技术资料管理等。
C）高压试验：
变电设备的定期试验、检修试验、新建变电站的验收试验，信息数据、技术及资料管理等。
D）仪表试验：
变电站站用指示仪表的维护、试验和修理，信息数据、技术及资料管理等。
E）化验：
变电站的绝缘油和气体的取样、化验、分析及监督，配电设备绝缘油的化验、分析，信息数据、技术及资料管理等。
人力资源配置标准：
见表9。
表9继电保护试验、自动控制装置试验、
高压试验、仪表试验及化验人力资源配置标准
交流变电站类型
定员（人/站）
合计
继电保护
自动
控制
高压
试验
仪表
试验
化验
1000
大型站
14.4
7
2
4
0.8
0.6
中型站
12
5.7
1.6
3.4
0.7
小型站
10.1
4.6
1.4
2.8
500
大型站
7.5
3.2
1.1
2.2
0.6
0.4
中型站
6
2.7
0.8
1.6
0.5
小型站
4.9
2.2
0.5
1.3
220
大型站
2.7
0.9
0.4
0.8
0.4
0.2
中型站
2
0.7
0.3
0.5
0.3
小型站
1.6
0.5
0.2
0.4
110
大型站
1.2
0.4
0.2
0.3
0.2
0.1
中、小型站
0.8
0.2
0.1
0.3
0.1
35
0.5
0.5
0.1
0.1
0.1
0.1
人均素质当量
1.1
1.0
建议班组人员
素质当量配置比例
1.5及以上占10%
1.2及以上占20%
1.2占45%
1.0占65%
1.0与0.7占45%
0.7占15%
注：
变电站类型划分见表8。
补充规定：
A）高原地区（迪庆、怒江、丽江、保山、大理）按对应的定员标准乘以1.2-1.3的系数。
2.2主变压器、高压电抗器检修
工作范围：
主变压器及冷却装置、高压电抗器的大修（不包括恢复性大修）、小修、改进、滤油、干燥、调换，信息数据、技术及资料管理等。
人力资源配置标准：
见表10。
表10主变压器及高压电抗器检修人力资源配置标准
主变容量（万）
计算单位
定员（人）
人均素质当量
5以下
每台
0.1
0.8
5～15
0.2
15～30
0.4
30～60
0.6
60及以上
1.0
注:
1、主变压器和高压电抗器台数包括在现场随时准备投入运行的备用变压器和备用高压电抗器的台数。
2、建议班组人员按人力资源素质当量1.0及以上占35%、0.7占45%、0.5占20%进行配置。
补充规定：
A）发达国家（西欧、北美、日本）进口的主变压器和高压电抗器按对应的定员标准乘以0.3系数。
B）单相主变压器按单台容量标准计算定员。
C）高原地区（迪庆、怒江、丽江、保山、大理）按对应的定员标准乘以1.2-1.3的系数。
2.3变电其它设备检修
工作范围：
变电站断路器的大小修、更换、零星改进、带电作业及缺陷处理，站用变压器、接地变、藕合电容器、低压电抗器、隔离开关、电容器的大小修，、、消弧线圈、高压套管、母线、变电构架、直流系统、空压机及管路、避雷器、绝缘子、强油装置等设备的检修，信息数据、技术资料管理等。
人力资源配置标准：
见表11。
表11变电其它设备检修人力资源配置标准
断路器电压等级
计算单位
定员（人）
人均素质当量
1000
每10组断路器
4.5
0.8
500
2.7
220
1.0
110
0.4
35
0.2
10
0.1
建议班组人员按人力资源素质当量1.0及以上占35%、0.7占45%、0.5占20%进行配置。
补充规定：
A）全封闭式气体绝缘组合电器（）按对应的定员标准乘以0.3的系数。
B）有独立串补装置的500变电站每站增加定员4人,可控串补站在此基础上再增加2人。
C）高原地区（迪庆、怒江、丽江、保山、大理）按对应的定员标准乘以1.2-1.3的系数。
第四部分城区配电
1配电线路及设备运行维护与检修
工作范围：
高、低压配电线路及设备、配电站设备的正常巡视、特殊巡视、故障巡视和夜间巡视，一般事故处理；配电值班，夜间事故处理；配电线路及设备、配电站设备的检查与维护、预防性试验、带电检修作业及大小修，发电车的运行检修，配电变压器油样采集；配电损耗计量装置、监测装置、低压无功补偿装置等的安装、维护；专业设备和工器具的维护、试验；配电负荷监测及调整，配电巡线道清理，护线宣传，进户线零星修理，检修计划拟订及施工验收，配电线路及设备的台帐与异动管理，信息数据、技术及资料管理。
人力资源配置标准：
见表12。
表12配电线路及设备运行维护与检修人力资源配置标准
城区百公里10线路配电变压器平均台数
计算单位（回长）
定员（人）
人均素质当量
50及以下
每100km
2.9
0.6
100
3.8
200
4.8
350
6.1
550
7.6
800及以上
9.20
注：
1、表内没有列出百公里10线路配电变压器平均台数数值的，插值法计算定员。
2、建议班组人员按人力资源素质当量1.0及以上占5%、0.7占50%、0.3-0.5占45%进行配置。
补充规定：
A）每20座配电站增加定员1人。
B）配电变压器平均容量大于315的按定员标准乘以1.1的系数。
C）高原地区（迪庆、怒江、丽江、保山、大理）按对应的定员标准乘以1.2-1.3的系数。
2配电电缆运行维护及检修
工作范围：
高、低压配电电缆所经路段地理、地貌的巡视，电缆本体及附属设备的维护、试验、大小修、事故抢修，护缆宣传，外力破坏的预防，工程验收，信息数据、技术及资料管理等。
人力资源配置标准：
见表13。
表13配电电缆运行维护及检修人力资源配置标准
城区百公里配电电缆平均条数
计算单位
（回长）
定员（人）
人均素质当量
400
每100
4.0
0.7
600
4.5
800
5.0
1000
5.5
1200及以上
6.0
注：
1、表内没有列出配电电缆平均条数数值的，按插值法计算定员。
2、建议班组人员按人力资源素质当量1.0及以上占15%、0.7占55%、0.3-0.5占30%进行配置。
补充规定：
A）高原地区（迪庆、怒江、丽江、保山、大理）按对应的定员标准乘以1.2-1.3的系数。
3电动汽车充电站运行维护及检修
工作范围：
充电业务受理，充电站设备日常的监控、巡视、维护及检修，站内的各类表计记录，事故处理，技术及资料管理等。
人力资源配置标准：
见表14
表14电动汽车充电站运行及维护人力资源配置标准
营业时间
运行定员
（人/站）
检修定员（人/站）
人均素质当量
12小时营业
5
1
0.7
24小时营业
7
注：
建议班组人员按人力资源素质当量1.0及以上占15%、0.7占55%、0.3-0.5占30%进行配置。
第五部分城区电力营销
195598受理服务
工作范围：
“95598”24小时热线服务，用电咨询、查询，欠费复电、停电通知，故障报修，投诉举报与意见建议，服务跟踪与回访，服务信息统计与分析，服务调度与质量监督，服务策划与宣传，客户关系处理，信息技术及资料管理等。
人力资源配置标准：
见表15
表1595598受理服务人力资源配置标准
折算月均话务量（个）
计算单位
定员（人）
人均素质当量
3000及以下
每个呼叫中心
5
0.6
9000
10
15000
15
30000
26
45000
35
65000
45
85000
55
105000
65
130000
80
200000及以上
100
注：
建议班组人员按人力资源素质当量1.0及以上占5%、0.7占50%、0.3-0.5占45%进行配置。
补充规定：
折算月均话务量=月均人工接听话务量+月均自动语音话务量*0.7
2客户代表（营业员）
工作范围：
营业网点的电费与各项业务费用收取，
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