市金融办工作总结.docx

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市金融办工作总结

市金融办2012年工作总结

　　今年以来，面对复杂严峻的经济金融形势，我们紧紧围绕“稳增长、调结构、惠民生”的目标，以银企签约、银保合作为平台，以政府二级目标考核为抓手，积极引导商业银行盘活存量、优化增量，促进了信贷投入的稳定持续增长，同时积极建立健全预防、处置金融风险的工作机制，确保了金融生态的总体平稳。

　　一、加强考核引导，贷款增量创出新记录　　修订完善了20**年政府二级目标及金融创新考核意见，加强了对金融创新的考核力度，突出了对小微企业和科技成长型企业的信贷投入的考核激励，促进了信贷的持续高效投放，全年新增贷款亿元，比上年多投放57亿元，超政府目标任务亿元。

　　1.新增贷款创出新记录：

至年末，本外币贷款余额亿元，增幅%，分别超出XX市和全省平均水平个和7个百分点，高于上年个百分点，贷款增幅在苏、锡、常周边县市中位列第二；本外币存款余额1549亿元，比年初增加亿元，增幅17%，分别超出XX市和全省平均水平个和个百分点。

全市13家小贷公司贷款余额35亿元，存量客户近1500户。

　　2.信贷政策向宜兴倾斜明显。

各商业银行条线对我市的信贷政策倾斜明显，不少银行把宜兴作为信贷投放重点区域，今年贷款增量占无锡全市的30%。

　　二、搭建沟通平台，银企签约取得新突破

　　一是在全市金融工作会议上组织开展大型银企签约活动，促成全市18家银行、2家小贷款公司与575个企业综合授信签约564亿元。

二是组织有关乡镇和商业银行开展点对点银、政、企对接活动；三是组织有关科技企业和科技小贷公司参加了XX市统一开展的科技金融银企签约活动；四是组织小贷公司开展支持妇女创业对接活动。

　　三、积极引进新机构，金融体系得到新完善　　积极做好新银行的引进工作，民生、广发、光大、恒丰4家银行相继落户宜兴，进一步丰富了金融机构的主体建设，增加了金融供给的总量。

同时今年共有7家小贷公司顺利获得省金融办的筹建批复，其中2家顺利开业。

　　四、强化金融监管，金融稳定工作有新提升

　　1．健全金融稳定机制，提升风险处置能力。

　　一方面，制订出台了《XX市打击和处置非法集资工作方案》，建立了打击非法集资的联席会议制度，充实了领导小组力量，完善了工作机制。

另一方面，成立了金融风险防范和化解的指导小组，强化了对属地政府风险处置工作的指导，构筑起市金融稳定工作领导小组、金融监管领导小组、金融风险防范和处置指导小组三线并行的金融风险防范屏障。

同时积极参与华证实业、三鑫化纤、远洲纤维等风险事件的处置，加强对银行机构的协调，有效阻隔了风险的传递。

　　2．召开分行业监管会议，及时排查金融风险.

　　召开银行、投资担保公司、小贷公司分行业座谈会和形势分析会，研判我市金融运行的情况，认真排查风险隐患和存在问题，提出切实可行的防范措施和解决办法。

　　3．强化小贷公司监管,开展专项整治活动。

　　率先在无锡地区范围内探索建立小贷公司专职监管员制度，明确分工，职责到人，完善了监管框架。

分别组织开展了对小贷公司抽逃注册资本金的专项检查和经营情况的合规性检查，对发现的问题及时进行处理，督促落实整改。

开展对小贷公司信用评级工作，全市获得省金融办评级3a级的达3家，在全省和无锡地区均处领先地位。

　　五、存在问题

　　1．企业融资担保难问题更加突出。

随着经济下行压力的增大，金融风险凸显，大部分担保公司退出担保市场，对企业存量担保在不断退出，增量担保无法落实，对企业担保的要求越来越高，融资担保难瓶颈制约更加突出。

　　2．信贷的普惠面有待进一步提高。

虽然我市的新增贷创出了历史记录，但广大小微企业的信贷满足度并不高，贷款垒大户现象严重。

　　3．存款增长放慢信贷增长后劲不足。

今年的存款增长远低于贷款增长，新增长存贷比达到0%，这将严重影响到信贷的后续增长。

　　4．金融生态建设面临严峻考验。

一方面，银行和小贷公司不良贷款大幅反弹，不良率上升；另一方面，金融诉讼增多，一些交织民间借贷的企业财务风险不断显现，金融稳定工作面临严峻考验，尤其是恶意逃废债的现象开始抬头，对诚信建设形成了冲击，如果不联手严厉打击，金融生态将遭到严重破坏。

　　协调银企关系，保证经济平稳安全运行。

2013年我办加强与金融机构、企业之间的联系，积极为金融机构排忧解难，成功帮助中小企业解决了融资难题。

一是开展“一系列活动”。

4月28日，组织工行、农行、农联社、邮储银行、汇海小贷等5家金融机构及常家镇各社区农户代表100余人，在大高村举办金融机构帮扶农村经济发展启动仪式。

通过此次活动为农户累计发放贷款1170余万元。

5月17日，举办我县第二届科技、资本、企业对接促进会，邀请县外金融机构20家，组织参会企业和商户代表100人；5月18日，组织100余家企业，20家金融机构参加德州第三届资本交易大会。

通过2次资本交易大会，共签订项目合同8个，金额亿元；签订意向协议15个，金额亿元。

11月15日，组织县邮政储蓄银行及40余家企业举办政银企洽谈会，五岳体育、鑫瑜特钢、鲁丰科技6家中小企业与邮储银行签订贷款意向书,意向金额9000余万元。

月2日，组织工行及50家企业举办政银企推介洽谈会，与新吉益铭、中澳、鼎力、等10家企业签订贷款意向，金额亿元。

二是打造“一项工程”。

我办协调组织县农村信用联社、德州银行和德州融鑫投资担保公司及企业开展了“春雨工程”，目前，2家银行各跟5家企业达成合作协议，2014年每家银行向企业投放贷款500万元，合计5000万元。

　　改革创新，推动新型金融组织健康发展。

加强对小额贷款公司、民间资本管理公司和投资担保公司的监管和指导，多种途径督促其合规经营、稳健发展。

一是细化服务工作。

为小额贷款公司和商业银行搭建合作平台，引导和督促商业银行及时为小额贷款公司补充资金，汇海小贷与中国银行乐陵支行、县农村信用联社签订战略合作合同。

二是争取项目资金。

根据《关于申报2013年度山东省新设金融机构奖励资金的通知》文件精神，帮助汇海小额贷款公司申报奖励资金20万元，目前相关材料已上报省财政厅，待批复。

三是加强业务监管和联系。

定期组织3类公司召开座谈会，及时解决其在经营过程中出现的困难和问题。

四是协调和支持村镇银行的发展。

村镇银行试点工作开展以来，我办积极配合银监部门，加强对村镇银行的协调和管理，乐安村镇银行已正式开业运营。

　　大胆试点，探索区域资本市场发展。

积极推进企业上市融资。

截止月末完成亿元，完成任务的%，13个县市区排名第；完成新增私募企业2家，新增股改企业1家，新增间接上市企业1家，科技型成长型挂牌企业1家，顺利完成市级下达的任务指标。

具体工作重点：

一是加大企业上市知识的培训和宣传工作力度。

先后组织企业到北京、淄博、市金融办、齐河等地参加培训。

邀请齐鲁股权托管中心主任、淄博金融办副主任李雪做挂牌上市专题讲座，邀请XX市金融办副主任赵小广做直接融资专题讲座。

同时，通过本地主流媒体加大对企业上市工作的宣传力度。

二是解决拟上市企业的困难和问题。

多次到鲁丰科技、鑫源钢管、海川机械、一通管件、韩炼石油、鸿宇装饰等拟上市企业走访，了解生产经营情况、上市进度以及在上市过程中遇到的问题，并对政策给予解答和落实。

同时，组织企业和中介机构座谈会，为企业解疑释惑，并为双方搭建企业上市的信息沟通平台。

三是争取市县两级共同推进企业上市。

积极参加省市金融办组织的各类会议。

及时向相关上级部门汇报工作，积极与市金融办和齐鲁股权托管中心进行沟通，学习了解上市内容。

　　把握动态，维护经济金融安全运行。

按照县委、县政府统一部署，我办自7月份开展了全县非法集资风险排查,期间与政法委、信访、公安、工商等部门多方联动，妥善认定和处置了四联担保有限公司非法集资案件和储户上访事件；同时，按照上级部门安排，对辖区内的217家农民专业合作社进行了多次非法集资风险摸底排查工作，并取得良好的效果。

　　积极调研，努力完XX县委县政府各项任务。

一是圆满完成建议提案答复。

今年，我办承接建议提案5件。

自接到建议提案后，我办高度重视，采取“办前拜访、办中面访、办后回访”的工作方式，每份建议提案均直接与代表委员取得联系，有效提高了办理的效果，答复后，各位代表和委员表示满意。

二是落实扶贫帮扶工作。

在开展“万名党员干部联系服务群众”和“党员干部帮扶困难群众”活动中我办做出了大量的工作，协调帮助10余户前关村民向县农村信用联社贷款80余万元，另外，我办干部捐款2000元，为8户困难群众购买生活用品，这些活动的开展得到了乡镇和村民的一致好评。

三是其他日常性工作。

在完成好县委、县政府交办的日常工作外，为了让县领导及时掌握国家、省市及全县金融形势，金融办每月按时撰写《金融动态》20期，向市金融办、XX县委、县政府上报金融信息50余篇。

　　20**年，在市委、市政府的正确领导下，在市人民银行、银监分局、市直有关部门的大力支持和各金融机构的共同努力下，市金融办紧紧围绕全市改革发展稳定大局，按照年初确定的工作目标，创新工作思路，强化工作措施，落实工作责任，各项工作均开创了新局面。

被评为市直文明机关、全市商贸服务工作先进单位，有1人荣立二等功、1人荣获全市商务工作先进个人荣誉称号。

　　一、突出信贷投放，为全市经济社会发展提供了有力资金支持。

积极协调配合市人民银行、银监分局认真分析金融形势，广泛开展政银企合作，努力增加信贷有效投放。

一是加强工作调度，每季度召开一次金融形势分析会，汇报情况，分析问题，研究对策，促进了工作开展。

二是围绕“转方式、调结构”和“加快工业发展年”活动，会同市人民银行分别在7个县区和市直召开了9次政银企合作洽谈会，累计为697家企业落实贷款意向资金691亿元。

三是认真分析我市贷款利率偏高的原因，协调有关银行机构适当下调贷款利率，让利于企业和社会。

四是支持市银监分局开展小企业贷款和常林集团亿元银团贷款推进工作，支持农行、农发行开展新农村建设贷款业务，认真落实市政府与人民银行济南分行、民生银行总行等签署的战略合作协议，为全市“两型社会”建设、小企业发展和项目贷款提供了有力资金支持。

2010年，全市本外币存款余额亿元，较年初增加亿元，存款余额及新增分别居全省第7位和第6位；全市本外币各项贷款余额亿元，较年初增加亿元，贷款余额及新增均居全省第6位。

　　二、狠抓企业上市，直接融资工作实现了新突破。

把加大企业上市融资作为工作的重中之重，积极组织各类上市培训推介活动，加强重点企业跟踪服务，有力地推动了企业上市工作。

一是积极抓好企业上市培育工作。

5月初，对全市年净利润超过500万元的重点骨干企业和年净利润超过200万元的科技创业型中小企业进行了调查统计，归类划分并筛选出了50个拟上市备选企业，为培育后备上市资源提供了基础资料。

二是努力营造良好上市环境。

深入企业加强调研，充分了解企业在改制上市过程中的政策需求，拟定了推动我市企业上市工作的政策规定；邀请省证监局党委委员、局长助理赵洪军做企业上市辅导报告，系统讲解企业上市的重要意义、有关规定和具体要求，加深了企业对资本市场的认识；先后4次组织20多家企业参加了省金融办组织的各类上市培训活动，调动了企业上市的积极性。

通过多种渠道，与中信万通、国泰君安、中信建投、京缘投资、建银投资、鲁信高新投等知名证券公司、投资公司、会计师事务所进行接洽交流，达成合作意向，为拟上市企业提供专业化服务。

积极争取上级部门支持，由分管市长带队先后六次到省金融办、省证监局和中国证监会汇报工作，进一步密切了同上级部门的关系。

三是建立拟上市企业定期沟通汇报制度。

加强工作调度，及时掌握企业上市进展情况，帮助企业协调解决上市进程中的困难和问题。

金正大于9月8日在深圳中小板挂牌，募集资金15亿元，这是1999年以来我市境内上市的第一家企业。

鲁兴钛业、龙岗旅游分别在天津股权交易所和美国纽约纳斯达克交易所挂牌交易。

宏艺科技上市申报材料已上报到中国证监会创业板发行部，目前正在根据反馈意见补充有关材料，史丹利上市材料已经中国证监会受理。

力士德机械正在进行上市辅导，立晨物流正在筛选新的上市项目筹备再次上市申报，兴盛矿业、罗欣药业正在筹备异地二次上市，雷华塑料、新港集团正积极筹备境外上市。

　　三、强化发展理念，金融机构引进及新型农村金融机构建设迈出较大步伐。

牢固树立金融产业化理念，不断提高金融业自身发展的组织化程度，提升金融业在全市服务业发展中的支柱地位，增强金融业对经济社会发展的引领带动作用。

一是切实加大金融机构引进力度。

经过各方面的积极努力，今年以来，浦发银行临沂分行、招商银行临沂分行及莱商银行平邑支行开业运营，华夏银行、兴业银行在我市设立分支机构工作已经省银监分局批准筹建。

同信证券、金鹏期货临沂营业部相继开业运营。

二是大力发展农村新型金融机构。

村镇银行建设实现突破。

月29日XX区齐商村镇银行开业，这是我市设立的第一家村镇银行，也是20**年以来全省开业运营的第6家村镇银行；中国银行总行和新加坡淡马锡公司在XX县设立村镇银行拟于明年初开业，其他县区村镇银行建设工作正在扎实推进。

小额贷款公司试点发展迅速。

加大向上争取力度，积极做好企业推选和材料上报审核工作，在省金融办的关心支持下，全年新设立小额贷款公司11家，使全市小额贷款公司总数达到14家，居全省第3位；积极协调各银行机构为小额贷款公司配套融资，加强业务监管，促进了小额贷款公司健康运营；20**年开业的13家小额贷款公司注册资金亿元，今年累计向社会发放贷款亿元，其中累计支持中小企业231家，个体工商户296户，“三农”业户977户，实现营业利润万元，较好地发挥了小额贷款公司“小额、分散、及时”的优点，为“三农”和中小企业、个体经济发展提供了有力的资金支持。

三是大力支持地方法人金融机构发展。

支持临商银行战略转型提升，练好企业“内功”，拓展发展空间。

今年以来，宁波慈溪支行，郯城、临沭、XX县、沂南支行及宁波北仑支行等相继开业。

按照XX市农村中小金融机构银行化改革发展规划要求，积极推动XX县农合行组建农村商业银行。

四是加强金融调研工作。

撰写了《关于探索建立股权交易机构的汇报》、《关于全市金融支持商业地产发展情况》等有分量的调研报告，对服务领导决策、促进地方经济发展等发挥了重要作用。

　　四、坚持统筹兼顾，保险担保证券期货业得到较快发展。

召开了XX市保险业第四次会员代表大会，选举产生了新一届协会领导集体，全面加强协会自身建设，进一步提高了执行能力和服务水平；扎实开展了“让消费者满意行动”活动，市保险协会与各保险公司签订了“让消费者满意行动”承诺书，增强了保险机构的服务意识和社会责任；组织了市人大视察保险业活动，展示了我市保险工作成就，提高了各级各部门和社会各界对保险工作的关注度；与市银监分局、保险业协会制定下发了《关于加强银保合作规范银行代理保险业务的通知》，对规范银代市场发挥了积极作用；积极开展政策性涉农保险，小麦、玉米和能繁母猪入保工作进展顺利，20**年底，政策性涉农保险风险责任金额达到亿元。

20**年，全市各类保险机构54家，从业人员万人；全市各类保险机构全年累计实现保费收入亿元，同比增长38％，累计支付赔款和给付保险金预计亿元，为全市承担各类风险责任金额逾7000亿元。

融资性担保公司规范整顿工作扎实推进。

按照省政府会议要求，专门召开了全市融资性担保公司整顿会议，并按要求分批做好材料审核上报工作。

目前已有市担保公司、天诚、亿盛、华瑞、鑫源、鼎力等6家公司通过了省金融办重新确认，中联、兰田、莒南等公司材料已上报省金融办等待审批。

2010年，全市开展业务的28家担保机构担保额达到76亿元，比上年增加亿元，增长%。

证券业方面，全市证券公司营业部6家，新开户数18326万户，全年累计交易额亿元。

期货业方面，全市期货公司营业部4家，全年交易万手，交易额亿元，上交利税万元。