油罐车事故应急预案.docx
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油罐车事故应急预案
油运车事故应急救援预案
单位名称：
连云港和海油品运输有限公司
发行版本：
受控状态：
控制
签发人（签字）：
蒋建民那伟文
2016-01-15批准 2016-01-16实施
目 录
1目的及依据¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨3
2 基本情况¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨3
3 适用范围¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨3
4 术语¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨3
5应急准备
确定危险目标¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨5
应急救援原则¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨5
应急救援组织机构、人员组织职责¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨5
报警、通讯联络方式¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨6
6 应急响应
应急响应条件¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨6
事故发生后应采取的工艺处理措施¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨7
人员紧急疏散、撤离¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨7
危险区的隔离¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨8
检测、抢救、救援及控制措施¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨7
受伤人员现场救护、医院救治¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨12
应急救援保障¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨12
新闻报道¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨12
7 事故善后处理
事故应急救援关闭程序¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨13
事故调查、处理¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨14
8 应急培训计划¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨14
9应急演练计划¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨14
10 评估、修订¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨15
11 附件
抢救、通信器材配置表¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨17
消防器材配置表¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨18
地方医疗、消防服务及相关单位名称及联络方式¨¨¨18
1 目的及依据
为了处理油罐车在运营和生产作业中可能发生的交通事故及由操作失误所引发的易燃、易爆、泄漏等事件，确保事故发生时能迅速有效地组织处理，受伤人员能得到及时的救护，把损失降低至最低限度。
根据国家和地方政府部门颁发的相关法律法规及中石化系统有关规定，特制定本预案。
2 基本情况
连云港和海油品运输有限公司下设连云港车队、财务科及综合管理科。
公司现有在册员工98人，其中管理人员13人，驾驶员和押运员75人,机修班5人。
共有营运油罐车辆40辆，主要承担中石化连云港石油分公司成品油运输配送任务，年承运量近40万吨。
目前车队有固定停车场所，停车场全部配置了消防设备，防爆照明及远外红外线监控装置。
每辆油罐车按照要求配备4公斤干粉灭火器2只，静电装置一套，石棉被一块。
（道路危险品运输证、市区道路通行证、油运车辆入库准入证）。
3 适用范围
本预案适用于公司营运车辆发生的交通事故及操作失误可能发生的油品泄漏易燃、易爆或意外情况下救援行动。
4 术语
化学品
指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，无论是天然的或是人造的。
危险化学品
指化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。
事故
指人类在进行有目的的活动过程中，发生了违背人意愿的且表现出不利于实现目的的现象。
危险化学品事故
指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。
直接经济损失
指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁损财产的价值。
间接经济损失
指因事故导致产值减少、资源破坏和受到事故影响而造成其他损失的价值。
应急救援
指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。
预案
指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，而制定的事故应急救援方案,使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
5 应急准备
确定危险目标
经过危害识别、风险评估，确认油罐车是一个具有易燃、易爆、高度危险性的移动危险源，所以在做好了一系列的安全防范工作同时，还应对可能发生的事故制定有效抢险预案，以确保员工生命安全不受到伤害及最大限度地减少财产损失。
应急救援原则
遵循“预防为主，防消结合”的消防方针，坚持“先控制，后恢复”的战术原则，做到局部利益服从全局利益，追求最大限度地减少人员伤亡及财产损失，加强自身抵御能力，采取快、准、稳战术，利用有限的人力、物力资源，把事故消灭在初起阶段。
应急救援组织机构设置、人员组成和职责
公司应急小组：
类别
姓名
职务（岗位）
联系电话
组长
蒋剑民
董事长
副组长
那伟文
经理
成员
康建柱
安全科科长
董文平
机务员
潘伟
安全科科员
茆恒信
调度员
徐海鑫
调度员
成员
姬诚
综合科管理员
董晓伟
档案管理员
严杏元
会计
江虹
会计
主要职责
应急小组制定公司应急预案，定期组织驾驶员、押运员和相关人员参加的预案演练。
在发生事故时，应立即利用自身力量组织现场抢救，并逐级向上级领导报告，向相关单位部门发出求救支援。
当事驾押人员根据灾情向有关部门报警（消防119、救护120、交通事故122、治安110），并向上级主管部门报告。
对发生事故周边50米危险距离内的易燃、易爆物品进行及时疏散及清理，并对事故现场进行警戒，对无关人员及车辆进行疏散，对负伤人员及时送就近医院抢救或等待120救护车到来。
报警及通讯联络方式
事故车辆的机驾人员、押运员使用手机或车载GPS及时向有关部门或主管部门报告。
公司建立GPS定位监控系统并派专人值班；公司领导及管理人员手机开通，保证24小时联络不中断。
6 应急响应
应急响应条件
在事故发生时启动应急预案。
发生事故时，由驾驶员向车队负责人或公司领导报告，向有关部门报警，并准确汇报事故发生的地点、时间、人员及车辆操作等情况。
说明出事地点、危害情况，根据事故的具体情况，分别向消防119、救护120、交通事故122、治安110报告并求援。
预案分级的响应条件：
（1）一般性事故，包括普通交通事故、机械故障或因人为操作不当引起的，不会或不可能造成人员伤亡、财产损失、环境污染的突发事故，或其它认为不必启动应急预案的事故，应急预案不予响应和启动。
（2）重大特大突发性事故，包括重大、特大交通事故、自然灾害、人为因素或其它原因有可能或必然致使危险化学品泄漏、倾覆或发生剧烈物理、化学反应释放的能量造成人员伤亡、财产损失、环境污染等的突发事故，或其它认为应该启动应急预案的事故，应急预案应该积极响应，并立即启动。
事故发生后应采取的工艺处理措施
发生事故后，驾驶员、押运员应根据成品油的性质，采取相应的急救措施，并立即进入临战状态，将发动机熄火，并切断车辆总电源；
指挥周围车辆及无关人员迅速离开，现场隔离50米（半径）范围禁止明火，及时堵漏，防止事态扩大；
疏散事故现场及周围易燃易爆物品，防止次生事故发生；
立即到路口及相应地点设置警戒并迎接救援车的到来。
人员紧急疏散、撤离
驾驶员在应急救援时，就事故程度进行分析判断，决定是否紧急撤离。
危险区的隔离
对事故现场周围实行警戒，对无关人员及车辆进行紧急疏散，驾驶员要在50米危险区内放置三角警示牌或醒目的警戒牌，严格做好交通管制工作。
检测、抢险、救援及控制措施
发生翻车预案
（1）发生事故时驾驶员、押运员须立即自救，迅速离开驾驶室。
若发生车门变形、物品堵塞（水压或物品堵压）造成车门无法开启，可打碎驾驶室的玻璃设法脱身；
（2）根据车辆翻车地点地形地貌和车辆重心，迅速判断有否继续滚滑可能，尽可能就地取材稳定车辆重心，防止险情扩大；
（3）空车通知交通事故122派车起吊，若是重车不论泄漏与否（若发生泄漏则启动“泄漏事故应急预案”）须立即向消防119、救护120、交通事故122、治安110报警救援，同时向车队、公司安全管理人员及领导汇报，以便尽快组织对事故的处置；
（4）公安、消防人员和公司人员到达现场后，现场人员听从指挥，协助调查处理，配合起吊车辆复位。
驾驶员应保护现场，若有伤员必须立即设法抢救。
一旦发生燃烧、爆炸、泄漏等事故，驾驶员、押运员应根据成品油的性质，按规定要求，采取相应的急救措施，防止事态扩大。
立即向当地车管、交通运管部门报告。
立即与车队、公司安全管理人员及领导联系，以便共同采取措施，协助处理事故。
立即向当地消防119报警，向当地交巡警110或122报警，同时保护现场，抢救伤员。
油品泄漏预案
油罐车发生泄漏事故应迅速判断泄漏原因。
（1）根据泄漏部位在有可能堵塞情况下，尽快堵塞并向车队、公司领导报告泄漏原因以便处理善后事项（车况损坏、数量损失）；
（2）无法堵漏且经判断泄漏较大的，立即向消防119、交通事故122、治安110报警救援，如地处重点要害部位（政府机关、学校、重点科研单位、仓库或人群密集地等），尽快驶离（或拖离）至其他较安全的地方，将发动机熄火，并切断车辆总电源。
尽量使车辆停靠在明沟处，以疏散油品，并在50米范围内设置禁火区域，禁止车辆驶入、明火进入或其它可能产生火花的作业。
（3）现场隔离，50米范围内禁止明火，劝告无关人员离开，打开灭火机保险栓进行现场监护，119、110、122到场后，无条件服从指挥，配合抢险；
（4）由公司应急小组统一指挥，调派救援车辆进行倒罐作业，驾押人员配合做好监护，直至倒罐完毕；
（5）如因交通事故造成泄漏且已堵漏，待交警到场后，协商到就近加油站先卸油后接受事故调查。
火灾、爆炸预案
发生火灾爆炸事故时，驾驶员应正确做出应急反应：
（1）当灾情在可以控制的情况下，迅速将油罐车驶离至空旷地，以中断灾情的进一步扩大；
（2）初始火灾押运员和驾驶员立即用随车携带的灭火机对准火焰根部灭火，用石棉被或用其它阻燃的软布堵盖火焰口中断燃烧，当灭火无效、火势猛烈时，应立即撤离人员并果断中断交通，并立即向消防119、交通事故122、治安110报警求援；
（3）发生爆炸和爆炸后燃烧，所有人员应立即撤离，如有人员伤亡应通知120急救中心，并迅即向车队、公司领导汇报；
（4）事故救援人员到场后，做好配合并协助进行事故调查。
发生撞车预案
（1）发生撞车事故后迅速做出反应，无生命危险和财产损失的，属于轻微碰撞事故双方能够协商处理的则协商处理，或者打电话通知交通事故122、110进行调查处理。
（2）当撞车事故发生后被撞双方中有生命危险或货物有剧烈反应的（污染环境、火灾爆炸、中毒等），当事人应立即向消防119、交通事故122、治安110、急救中心120报警，告之地点、现场状况、可能扩大的灾情，同时保护现场，请求过路群众或车辆紧急抢救、抢险。
造成化学危险品泄漏的按“泄漏预案”执行；造成火灾爆炸的按“火灾、爆炸预案执行”；
（3）等待公安或救援人员到达前，告诫围观和过路人群迅速撤离；
（4）公安和救援人员到达后，无条件服从指挥，尽力配合做好善后处理和调查取证工作。
车辆坠河预案
当发生车辆坠河时，驾驶员、押运员要迅速做出反应，用车内佩带的扳手等硬物敲碎车窗，以便逃生。
装油作业溢油预案
（1）油罐车在装油孔位遇到机械失灵、人为因素造成油品外泄、溅洒，立即关闭总电源，报告相关部门。
（2）听从油库现场人员指挥，组织人员将车辆推至划分区域或拖离至空旷和人员稀少地区（指定区域），并在10-20米范围内设置为警戒区域，禁止车辆通行，禁止明火或其它产生火花的作业，无关人员不得进入现场。
（3）应在预先指定区域设置静电导流装置（可用车辆随车配置的静电导流线）。
一头打入地下2-3米，连接车辆静电接地，确保连接完好。
处置现场应配放8KG干粉灭火器两只，并打开灭火器保险栓，现场由押运人员监护，不得离岗无人监护。
（4）现场应有三方确认将罐车铅封启封，由驾驶员慢慢开启阀门（手不能脱离控制柄），实施放油，放油器皿应用铅质漏斗和标准油桶，连接放油胶管，不得使用塑料器皿或其它盛油器皿。
（5）待作业完毕，使油平面正常后，稳油后，按规范检测填表，重新铅封。
行驶至水源地（或洗车场），清洁和洗刷车辆，使车辆无油渍，油蒸汽挥发殆尽，确认安全无误后，方可驶离。
冬季冰雪天气作业预案
（1）控制出车时间，区域内车队未经公司安全、运营部门批准，一律不准出车。
（2）加强对车辆的转向、制动、雨刮重点检查，发现问题及时排除，减少出车车次。
（3）主动与合资公司、股份公司零售部门沟通协调，保供重点油站，车辆不能到达的边远乡村站暂停保供。
（4）整合驾押人员，派驾龄长、技术经验在丰富的驾驶员和工作认真负责的押运员出车。
（5）尽量调运吨位大的车辆出车，减少车次，减少风险，尽量避免小车多车次的运行。
（6）及时了解路面情况，遇险、遇视线模糊靠边暂停，打开双跳灯示警获救，保证运行安全。
停车场车辆停放应急预案
车辆回场停放后，白天和夜间如遇紧急情况，应急处置预案如下：
（1）公司成立处置突发事件组织领导小组：
组长：
蒋建民
组员：
那伟文、康建柱、潘伟、董文平、茆恒信
（2）门卫值班室备有停放车辆钥匙，以便紧急情况使用。
（3）发生车辆火灾
①现场人员（指驾押人员和场站值班检查人员）就近使用固定停放的灭火器或车载灭火器扑灭初期火灾。
②初期火灾不能扑灭迅即报火警119，向车队负责人和公司领导报告。
③初期火灾升级发生突发情况：
在报警的同时，组织指挥车辆有序撒离，按应急疏散方向和车辆停放位置，按照先外后内、先前后后、先大后小的原则撒离。
防止消防通道堵塞，便于救援车辆进入。
（4）发生盗窃
夜查发生盗窃（偷盗油箱油品、车辆设备及油库设施等），立即呼叫其他人员。
当行窃人员正实施作案，在人少不具备抓获条件时，保护自已安全，立即报警110，保护好现场。
受伤人员现场救护、医院救治
对在事故中受伤的人员情况施以急救救援措施，同时向120急救中心求援，由什么原因引起的伤害，并作了什么应急处理。
在救援车不能及时到达时，可通过拦截汽车将伤员送往医院，并用手机与120急救中心保持联系，并听从救援指令。
应急救援保障
内部保障
（1）消防设施配置图、表、周围地区图、气象资料、互救信息等预案的附图或相关图纸、资料；存放地点：
综合管理科；保管人：
董晓伟
（2）应急通信系统；（见附件）
（3）应急电源、照明；（见附件）
（4）应急救援装备、物资、药品等；（见附件）
（5）保障制度目录。
（见附件）
外部保障
（1）地方医疗、消防服务及相关单位名称及联络方式（见附件）
（2）其他
新闻报道
火灾发生后，各个小组必须及时将救援工作进展情况提供给通讯联络、信息发布组，由通讯联络、信息发布组进行汇总，根据分级管理原则统一向新闻媒体发布，发布的信息必须保证其时效性和真实性。
7 事故善后处理
事故应急救援关闭程序
应急救援结束的条件
（1）伤残人员得到了救护和治疗，伤情得到了控制和稳定，伤员的家属得到了妥善安置。
（2）事故现场已得到控制，险情、灾情已消除，通过巡视检查，重点地段与部位火情已扑灭，隐患已消除，不会死灰复燃，引发危害与造成后果。
（3）事故现场有毒、有害残留物得到了清理、清洗和消毒，对现场大气、土壤、水流清理净化，并经检测化验，达到国家环保标准。
（4）相关人民群众善后事宜妥善处置，舆论平静，日常生产生活恢复正常。
应急救援关闭程序
（1）总指挥宣布和通知有关部门抢险救援工作结束，事故危险解除。
现场拆除警戒和隔离，清退现场抢险救灾工具和设备设施，抢险救援人员全部撤离现场。
（2）配合有关部门做好事故的调查及处理工作。
Ⅰ事故发生的经过、人员伤亡及财产损失情况。
Ⅱ抢险、救治的情况。
Ⅲ发生事故的原因、性质及责任的认定。
Ⅳ处理意见。
Ⅴ事故调查报告
Ⅵ总结事故的教训，进一步做好防范措施，按照“四不放过”原则，做好相关安全教育采取防范措施工作。
（3）结束整个应急预案体系，相关资料存档。
待事故解除后，关闭应急救援程序。
事故调查和处理
保护现场，协助配合有关部门调查事故原因。
公司应根据事故等级大小及时向上级有关部门汇报，并出具书面报告。
同时，做好伤亡人员家属的接待工作。
肇事人应及时书面向单位和上级主管部门写出事故经过和检查。
一般事故：
由所属车队自行处理
一级事故：
由公司安全部门协调处理
二级事故：
由公司法人代表全权处理
三级事故：
由公司法人代表全权处理
组织力量迅速恢复生产
落实“四不放过”原则
8 应急培训计划
每年通过应急演练的形式，对应急救援人员和在职员工进行培训与教育。
应急救援人员的培训（技能培训、紧急逃生）
其他员工应急响应的培训（岗位应急处理和疏散逃生技能）
9 应急演练计划
演练准备
检查应急物资是否齐备。
演练范围与频次
每年组织二次应急演练，并在二年内覆盖应急预案中所有内容。
演练组织
演练方式除明确规定外，可采用实战、模拟（图上推演）或混合演练（实战与模拟相结合）等方式。
10 评估和修订
根据对应急预案的演练情况，针对演练中暴露的问题，对预案的可行性进行自我评估和修订完善，并报当地政府部门、上级公司相关管理部门备案。
11 附件：
参照油库油品灭火预案（略）
抢救、通信器材配置表
抢救、通信器材配置表
序号
品名
存放地点
数量
1
GPS车载电话
车辆
15只
2
消防设施及器材
见附表
消防器材配置表
消防器材配置表
序号
消防设备、设施
存放地点
数量
1
清水消防栓
停车场
1只
2
65水带
停车场
2卷
3
19mm水枪
停车场
1支
4
干粉灭火器
车库
46只
5
干粉灭火器
随车
216只
6
1*1石棉被
车库
15条
地方医疗、消防服务及相关单位名称及联络方式
单位名称
电 话
火警
119
报警
110
医疗救护
120
交通事故
122
升级会员 